國家黨政機關厲行節約反對浪費條例
⑴ 黨政機關厲行節約反對浪費條例造成浪費的怎麼處分
《黨政機關厲行節約反浪費條例》第三條 本條例所稱浪費指黨政機關及其工作員違反規定進行必要公務或者履行公務超規定范圍、標准要求使用公共資金、資產資源給家社造損失行
⑵ 《黨政機關厲行節約反對浪費條例》所稱浪費,是指什麼
本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定范圍、標准和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給國家和社會造成損失的行為。
⑶ 《黨政機關厲行節約反對浪費條例》對公務用車有何禁止性規定
根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第二十五條規定堅持社會化、市場化方向,改革公務用車制度,合理有效配置公務用車資源,創新公務交通分類提供方式,保障公務出行,降低行政成本,建立符合國情的新型公務用車制度。
改革公務用車實物配給方式,取消一般公務用車,保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供。取消的一般公務用車,採取公開招標、拍賣等方式公開處置。
適度發放公務交通補貼,不得以車改補貼的名義變相發放福利。
第二十六條黨政機關應當從嚴配備實行定向化保障的公務用車,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標准配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、佔用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,不得接受企事業單位和個人贈送的車輛。
嚴格按規定配備專車,不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。
從嚴控制執法執勤用車的配備范圍、編制和標准。執法執勤用車配備應當嚴格限制在一線執法執勤崗位,機關內部管理和後勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。
第二十七條公務用車實行政府集中采購,應當選用國產汽車,優先選用新能源汽車。
公務用車嚴格按照規定年限更新,已到更新年限尚能繼續使用的應當繼續使用,不得因領導幹部職務晉升、調任等原因提前更新。
公務用車保險、維修、加油等實行政府采購,降低運行成本。
第二十八條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執法執勤用車應當噴塗明顯的統一標識。
第二十九條根據公務活動需要,嚴格按規定使用公務用車,嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車,領導幹部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導幹部的公務用車。
(3)國家黨政機關厲行節約反對浪費條例擴展閱讀:
《黨政機關厲行節約反對浪費條例》對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約等作出全面規范,對宣傳教育、監督檢查、責任追究等工作提出明確要求,是黨的群眾路線教育實踐活動建章立制的重要成果。
是一部厲行節約反對浪費的綜合性、基礎性黨內法規,是黨政機關做好節約工作、防止浪費行為的總依據和總遵循。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的制定和實施,對於推進厲行節約反對浪費工作制度化、規范化、程序化,從源頭上狠剎奢侈浪費之風,具有十分重要的意義。
⑷ 黨政機關厲行節約反對浪費條例適用范圍包括
黨政機關厲行節約反對浪費條例適用范圍包括:黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。條例所指的浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定范圍、標准和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給國家和社會造成損失的行為。
《黨政機關厲行節約反對浪費條例》
第一條為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,推進黨政機關厲行節約反對浪費,建設節約型機關,根據國家有關法律法規和中央有關規定,制定本條例。
第二條本條例適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。
第三條本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定范圍、標准和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給國家和社會造成損失的行為。
⑸ 中共中央關於厲行節約反對浪費條例的內容是什麼
主要內容是:
(1)要改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況,總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向實踐學習,多同群眾座談,多同幹部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
(2)要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經中央批准一律不出席各類剪綵、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
(3)要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。
(4)要規范出訪活動,從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
(5)要改進警衛工作,堅持有利於聯系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
(6)要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數量、字數、時長。
(7)要嚴格文稿發表,除中央統一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發賀信、賀電,不題詞、題字。
(8)要厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政有關規定,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。
(5)國家黨政機關厲行節約反對浪費條例擴展閱讀
黨政機關厲行節約反對浪費條例
第一章總則
第一條為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,推進黨政機關厲行節約反對浪費,建設節約型機關,根據國家有關法律法規和中央有關規定,制定本條例。
第二條本條例適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。
第三條本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定范圍、標准和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給國家和社會造成損失的行為。
第四條黨政機關厲行節約反對浪費,應當遵循下列原則:堅持從嚴從簡,勤儉辦一切事業,降低公務活動成本;堅持依法依規,遵守國家法律法規和黨內法規制度的相關規定,嚴格按程序辦事;堅持總量控制,科學設定相關標准,嚴格控制經費支出總額,加強厲行節約績效考評;堅持實事求是,從實際出發安排公務活動,取消不必要的公務活動,保證正常公務活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的資金、資產、資源使用等情況應予公開,接受各方面監督;堅持深化改革,通過改革創新破解體制機制障礙,建立健全厲行節約反對浪費工作長效機制。
第五條中共中央辦公廳、國務院辦公廳負責統籌協調、指導檢查全國黨政機關厲行節約反對浪費工作,建立協調聯絡機制承辦具體事務。地方各級黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責指導檢查本地區黨政機關厲行節約反對浪費工作。
紀檢監察機關和組織人事、宣傳、外事、發展改革、財政、審計、機關事務管理等部門根據職責分工,依法依規履行對厲行節約反對浪費相關工作的管理、監督等職責。
第六條各級黨委和政府應當加強對厲行節約反對浪費工作的組織領導。黨政機關領導班子主要負責人對本地區、本部門、本單位的厲行節約反對浪費工作負總責,其他成員根據工作分工,對職責范圍內的厲行節約反對浪費工作負主要領導責任。
參考資料
中共中央政治局關於改進工作作風密切聯系群眾的規定_網路
⑹ 黨政機關厲行節約反對浪費的條例中所稱的浪費是指
法律分析:《黨政機關厲行節約反對浪費條例》中所稱浪費是指黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定范圍、標准和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給國家和社會造成損失的行為。
法律依據:《黨政機關厲行節約反對浪費條例》
第一條 為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,推進黨政機關厲行節約反對浪費,建設節約型機關,根據國家有關法律法規和中央有關規定,制定本條例。
第二條 本條例適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。
⑺ 如何貫徹落實好黨政機關厲行節約反對浪費條例
公款吃喝、超標接待、迎親送殯、奢靡成風……發生在群眾身邊的「官員」鋪張浪費現象已經成為大家茶前飯後津津樂道的「談資」,咬牙切齒、激憤言辭的背後反映的是群眾對奢靡浪費的「痛心疾首」。在此背景下,《條例》的出台贏得了大家贊譽和支持。
「嚴格審批控制公務接待標准」、「不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所」……六十五項條例讓我們充分認識到黨中央反腐倡廉的堅定決心和不移之志。我認為,只有做到「不斷完善制度、領導以身作則、大膽嚴格執法」這三點,《節約條例》才能得以不折不扣地貫徹執行。
科學完善的制度設計是《節約條例》得以有效推進的前提。以公務接待為例,在完善制度上必須繼續抓好以下環節:抓源頭,嚴格確定公務接待范圍、接待標准、陪同人數,「凡官員人等,非奉公差,不許借行堪合」;抓中途,防止接待超標變味,「雖系公差,若食宿過溢本數者,不問是何部門,俱不許應付」;抓監管,加大財務、賬目審計力度,堅決處理違紀違規行為。
領導幹部以身作則是《節約條例》得以有效推行的關鍵。公務浪費是各國政府面臨的一大頑疾,解決這一「老大難」問題到底有沒有辦法呢?老百姓說的很簡單「老大難,『老大』重視就不難」!各級黨政「一把手」要更加清醒地認識到厲行節儉關繫到民心所向,是黨風廉政建設以及踐行群眾路線教育的題中之義,老百姓對此意見很大、呼聲很高、盯得很緊,同時也要重溫「天下之本在政府」「一方之本在撫案」的古訓,身體力行、率先垂範。
大膽嚴格執法是《節約條例》得以有效推行的保證。孟子曰:「為政不難,不得罪於巨室」,說白了,就是不要輕易觸動「有權有位」者的既得利益。對於執法者而言,在依法肅「奢」與結怨「巨室」之間面臨著兩難選擇。然而,奢靡之風耗費社會資源禍及子孫後代,加之,百姓痛恨奢侈浪費、反對特權思想,從根本計,執法人員必須敢於碰硬,確保秉公執法不打折扣。
⑻ 黨政機關厲行節約反對浪費 應當遵循以下哪些原則
參考:《黨政機關厲行節約反對浪費條例》
第四條 黨政機關厲行節約反對浪費,專應當遵循下列原則:堅持從嚴屬從簡,勤儉辦一切事業,降低公務活動成本;堅持依法依規,遵守國家法律法規和黨內法規制度的相關規定,嚴格按程序辦事;堅持總量控制,科學設定相關標准,嚴格控制經費支出總額,加強厲行節約績效考評;堅持實事求是,從實際出發安排公務活動,取消不必要的公務活動,保證正常公務活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的資金、資產、資源使用等情況應予公開,接受各方面監督;堅持深化改革,通過改革創新破解體制機制障礙,建立健全厲行節約反對浪費工作長效機制。
⑼ 黨政機關厲行節約反對浪費條例的文件解讀
優良傳統上升為黨內法規,強化制度權威
「蘇區幹部好作風,自帶飯包去辦公。日著草鞋幹革命,夜點燈籠訪貧農。」這首歌謠,傳唱於當年的中共蘇區,道出了人們心中黨的幹部節儉奉公的形象。
厲行節約、反對浪費素來是我們黨的光榮傳統,相關方面的制度建設也一直在探索、推進。
從《中華蘇維埃共和國中央執行委員會第二十六號訓令——關於懲治貪污浪費行為》、《關於反貪污浪費的指示》、《中央節約檢查委員會關於處理貪污、浪費及克服官僚主義錯誤的若干規定》、《中共中央和國務院關於厲行節約的緊急規定》、《關於黨內政治生活的若干准則》,到2012年12月4日的中央「八項規定」 、「六項禁令」,以及會議費管理新規、賀卡節禮「禁令」,編制細密的制度「防護網」,歷來受到我們黨的高度重視。
「以往大多是通過黨紀政紀來進行約束,比如以內部通知的方式發布,此次提升到黨內法規的高度,既表明了中央對解決『四風』問題抓牢抓緊的決心,也保證了從源頭上狠剎鋪張浪費之風的可行性。」王韶興指出。
黨內法規中的條例,通常是指對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出的全面規定。以條例的形式制約浪費、厲行節約,在黨的歷史上具有重要意義。
可以說,隨著制度體系的不斷完善,制度剛性約束力的不斷加強,制度設定的精細化程度加深,我們黨反對浪費、厲行節約的「制度權威」也升級到了新的版本。
嚴格執行,形成「大落實」格局是重中之重
「制度的生命力在於執行,《條例》的效果關鍵要看貫徹和實施。」王韶興認為,制度制定之後,如何維護制度的嚴肅性、權威性,真正確保貫徹不打折扣、落實不偏不虛,是更加艱巨的任務。
「對涉及《條例》的制度,要按照實體性(做什麼)、程序性(怎樣做)、保障性(違背了如何糾正)的要求加以細化。」中國延安幹部學院姚桓教授認為,制度的細化還應該包括解決制度缺口、制度碎片化、制度交叉沖突的現象。同時,更細化、更具操作性的配套規定也很重要。
「比如《條例》規定公務活動中的資金、資產、資源使用等情況應予以公開並接受監督,那麼,這個公務活動包括哪些?這個是要更細化的著力點之一。」高新民說,各地各部門跟進《條例》的配套工作,值得關注。
形成「大落實」的格局也是重中之重。保證《條例》執行的剛性,防止制度疲軟,不僅要全黨動手,還要全社會一起動手,形成「大落實」的執行格局,這與政務信息公開、行政費用控制、增強財政預算約束、加強懲戒問責力度等,都密切相關。
「貫徹落實《條例》不能當做單純的技術性工作來做。」姚桓認為,還是要把「教育先行」這個「老話」重提並一直提下去。《條例》的制度權威要滲透出深刻的思想文化內涵,要與宗旨教育、艱苦奮斗教育聯系在一起,解決思想深處的問題,克服模糊思想和錯誤認識。諸如樹立「例外即是破壞」的觀念,建立對浪費「零容忍」的心理,培育「越雷池即羞恥」的認知等,都是《條例》能夠取得長久效用的「軟約束」。
黑龍江規定省級領導班子公務接待中一律不準飲酒
為嚴格執行中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,黑龍江省委辦公廳和省政府辦公廳日前進一步明確了公務接待的有關要求,省級領導班子和省直單位在公務接待中一律不允許飲酒,實行最嚴厲的「禁酒」政策。
「禁酒令」要求,省級班子領導和省直單位幹部職工到省內市(地)及以下基層單位從事公務活動,就餐中一律不允許飲酒。省級四大班子及省法院、省檢察院,省直各單位,人民團體和參照公務員管理的事業單位及其接待部門都要嚴格執行此規定。
涉及到外事接待、招商引資、接待海外華僑華人中的知名人士、港澳台政要及各界知名人士的公務接待活動,可按標准提供省內地產酒,嚴禁提供高檔酒。
五大關鍵詞
1.預算
《條例》規定:「黨政機關應當遵循先有預算、後有支出的原則」
中央財經大學教授曾康華:公款浪費之所以成為頑疾,表面原因在於「公款」,其本質在於埋單的錢不受約束。如果嚴格按照預算執行,就等於從源頭上擰緊了黨政機關花錢的「閥門」。
2.制度
《條例》規定:「對無公函的公務活動不予接待,嚴禁將非公務活動納入接待范圍。」「如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況,接待清單作為財務報銷的憑證之一並接受審計。」
國家行政學院教授龔維斌:這些規定抓住了當前老百姓反映最多最強烈的問題,對公務接待進行了規范化管理,非常及時必要。
3.改革
《條例》規定:「改革公務用車實物配給方式,取消一般公務用車,保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛」;「普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供。」
中國行政管理學會副秘書長沈榮華:公務出行社會化,這種做法可以從總體上降低行政機關的成本,將更多資金用於民生改善。
4.嚴控
《條例》規定:「從嚴控制國內差旅人數和天數,嚴禁無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以公務差旅為名變相旅遊」;「從嚴控制會議數量、會期和參會人員規模」。
國家行政學院教授竹立家:這些規定具有很強的操作性,不給任何想鑽空子、想「打擦邊球」的人機會。
5.監督
《條例》規定:「紀檢監察機關應當加強對厲行節約反對浪費工作的監督檢查」;「財政部門應當加強對黨政機關預算編制、執行等財政、財務、政府采購和會計事項的監督檢查」;「審計部門應當加大對黨政機關公務支出和公款消費的審計力度」;「發揮群眾對黨政機關及其工作人員鋪張浪費行為的監督作用,認真調查處理群眾反映的問題」。
竹立家:《條例》有關監督的安排,表明了中央厲行節約反對浪費的力度和決心,體現出黨政機關要用真心實意、實際行動樹立為人民服務的公僕形象,贏得人民群眾的擁護和支持。
⑽ 厲行節約反對浪費條例內容
法律分析:根據我國法律規定,具體包括黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定范圍、標准和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給國家和社會造成損失的行為。
法律依據:《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第三條 本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定范圍、標准和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給國家和社會造成損失的行為。
第四條 黨政機關厲行節約反對浪費,應當遵循下列原則:堅持從嚴從簡,勤儉辦一切事業,降低公務活動成本;堅持依法依規,遵守國家法律法規和黨內法規制度的相關規定,嚴格按程序辦事;堅持總量控制,科學設定相關標准,嚴格控制經費支出總額,加強厲行節約績效考評;堅持實事求是,從實際出發安排公務活動,取消不必要的公務活動,保證正常公務活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的資金、資產、資源使用等情況應予公開,接受各方面監督;堅持深化改革,通過改革創新破解體制機制障礙,建立健全厲行節約反對浪費工作長效機制。