慶陽市兩違規章

❶ 慶陽市人民政府重大行政決策程序規定

第一章總則第一條為健全科學、民主、依法決策機制，規范重大行政決策程序，提高決策質量和效率，根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》《重大行政決策程序暫行條例》等有關規定，結合我市實際，制定本規定。第二條本規定所指市政府重大行政決策包括以下事項：

（一）制定有關公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面的重大公共政策和措施；

（二）制定經濟和社會發展等方面的重要規劃；

（三）制定開發利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；

（四）決定在本行政區域實施的重大公共建設項目；

（五）決定對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

法律、法規對本條第一款規定事項的決策程序另有規定的，依照其規定。政府立法決策以及突發事件應急處置決策不適用本規定。

市政府可以根據本條第一款的規定，結合職責許可權和工作實際，確定決策事項目錄、標准，經市委同意後向社會公布，並根據實際情況調整。第三條重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領導，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發揮黨的領導核心作用，把黨的領導貫徹到重大行政決策全過程。第四條政府重大行政決策應當把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序，並堅持以下原則：

（一）科學決策原則。貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持從實際出發，運用科學方法，尊重客觀規律，保證決策符合經濟社會發展的客觀實際和需要。

（二）民主決策原則。堅持民主集中制與行政首長負責制相結合，貫徹群眾路線，認真踐行以人民為中心的發展思想，充分聽取各方面意見，保障人民群眾通過多種途徑參與決策，保證決策符合最大多數人的利益。

（三）依法決策原則。堅持各項決策嚴格遵守憲法和法律規定，保證決策許可權合法、程序合法、實體合法。第五條重大行政決策依法接受市人民代表大會及其常務委員會的監督，根據法律、法規規定屬於市人民代表大會及其常務委員會討論決定的重大事項范圍或者應當在出台前向市人民代表大會及其常務委員會報告的，按照有關規定辦理。

市政府應當加強對縣（區）政府重大行政決策的監督。審計機關按照規定對重大行政決策進行監督。第六條重大行政決策情況應當作為考核評價決策承辦單位及其領導人員的重要內容。第二章決策啟動第七條對各方面提出的決策事項建議，按照下列規定進行研究論證後，報請市政府決定是否啟動決策程序：

（一）市政府領導同志提出決策建議的，交有關單位研究論證；

（二）市政府部門或者縣（區）政府提出決策事項建議的，應當論證擬解決的主要問題、建議理由和依據、解決問題的初步方案及其必要性、可行性等；

（三）人大代表、政協委員等通過建議、提案等方式提出決策事項建議，以及公民、法人或者其他組織提出書面決策事項建議的，交有關單位研究論證。第八條市政府決定啟動決策程序的，應當明確決策事項的承辦單位（以下簡稱決策承辦單位），由決策承辦單位負責重大行政決策草案的擬訂等工作。決策事項需要兩個以上單位承辦的，應當明確牽頭的決策承辦單位。第九條決策承辦單位應當在廣泛深入開展調查研究、全面准確掌握有關信息、充分協商協調的基礎上，擬訂決策草案。

決策承辦單位應當全面梳理與決策事項有關的法律、法規、規章和政策，使決策草案合法合規、與有關政策相銜接。

決策承辦單位根據需要對決策事項涉及的人財物投入、資源消耗、環境影響等成本和經濟、社會、環境效益進行分析預測。

有關方面對決策事項存在較大分歧的，決策承辦單位可以提出兩個以上方案。第十條決策事項涉及市政府部門、縣（區）政府等單位的職責，或者與其關系緊密的，決策承辦單位應當與其充分協商；不能取得一致意見的，應當向市政府說明爭議的主要問題、有關單位的意見及決策承辦單位的意見、理由和依據。

❷ 慶陽市人社局服務電話以及檔案相關咨詢

可以打電話咨詢，聯系電話：0934-8612707。

辦公地址：慶陽市西峰區育才西路7號。

傳真號碼：0934-8617708

郵政編碼：745000

(2)慶陽市兩違規章擴展閱讀

部門職責：

1、貫徹落實國家、省人力資源社會保障法律、法規和規章；擬訂全市人力資源社會保障事業發展規劃、政策，並組織實施和監督檢查。

2、負責落實人力資源流動政策，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置。

3、負責促進就業工作。擬訂統籌城鄉就業發展規劃和政策，健全公共就業服務體系；建立完善職業資格制度、就業援助制度和城鄉勞動者職業培訓制度；擬訂全市技工學校及職業培訓機構發展政策；牽頭擬訂高校畢業生就業政策；會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。

4、統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系。擬訂城鄉社會保險及其補充保險政策並組織實施；落實社會保險關系轉續辦法和基本養老保險省級統籌辦法；擬訂機關企事業單位基本養老保險規范性文件；會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監督制度；編報全市社會保險基金預決算建議草案；落實社會保險基金投資政策。

5、負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導；擬訂應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

6、負責落實機關、事業單位人員工資收入分配政策，建立健全機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制；負責落實機關企事業單位人員福利和離退休政策。

❸ 甘肅慶陽市公益性崗位從申請到上班得多長時間一個月多少錢

根據查詢相關資料顯示：1個月。審核完就可以上崗。一個月800元。甘肅慶陽市公益性崗位人員用工報酬由用人單位發放，根據勞動時長和強度合理確定，並按本單位有關規章制度進行管理和考核。

❹ 慶陽市人民代表大會及其常務委員會立法程序規則

第一章總 則第一條為了規范市人民代表大會及其常務委員會立法程序，健全地方立法制度，提高立法質量，維護法制統一，發揮立法的引領和推動作用，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國立法法》的有關規定，參照《甘肅省人民代表大會及其常務委員會立法程序規則》，結合本市實際，制定本規則。第二條市人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省級地方性法規相抵觸的前提下，制定、修改、廢止對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面事項的地方性法規，省人民代表大會常務委員會批准本市人民代表大會及其常務委員會通過的地方性法規，法規的解釋、公布和施行以及市人民政府制定的規章的備案與審查和轉地方性法規適用本規則。第二章立法准備第三條市人民代表大會常務委員會通過立法規劃、年度立法計劃等形式，對市人民代表大會、市人民代表大會常務委員會的立法工作進行統籌安排。編制立法規劃和年度立法計劃，應當認真研究代表議案和建議，廣泛徵集意見，科學論證評估，根據本市經濟社會發展的需要，確定地方立法項目，提高立法的及時性、針對性和系統性。立法規劃和年度立法計劃由市人民代表大會常務委員會會議和主任會議通過並向社會公布。

市人民代表大會常務委員會法制工作機構負責編制立法規劃和擬訂年度立法計劃，並按照市人民代表大會常務委員會的要求，完成立法規劃和年度立法計劃的落實。

立法規劃和立法計劃項目在實施中需要調整的，由主任會議決定。第四條市人民代表大會常務委員會定期在全市范圍內徵集立法建議項目。
市人民代表大會代表、各專門委員會、常務委員會法制工作機構、市人民政府及其部門、市中級人民法院、市人民檢察院，可以向市人民代表大會常務委員會提出制定地方性法規的建議項目。其他機關、企事業單位、社會團體、公民均可以直接或通過市人民代表大會代表、各專門委員會、常務委員會工作機構向常務委員會提出立法建議項目。
提出立法建議項目時，應當同時提供立法的必要性、可行性、立法依據和法規擬規范的主要內容、說明和相關資料等及法規草案稿。第五條市人民代表大會常務委員會法制工作機構應當根據各方面提出的立法項目，在常務委員會每屆任期的最後一年擬訂下一屆五年立法規劃建議草案，由新一屆的常務委員會審議決定。

立法計劃應當在每年的第四季度擬訂，由市人民代表大會常務委員會主任會議審議通過，並將擬報請批準的地方性法規項目，在每年十二月中旬前報送省人大常委會。第六條市人民代表大會法制委員會、有關的專門委員會和常務委員會法制工作機構應當提前參與有關方面的法規草案起草工作；對地方立法事項，可以由法制委員會、有關的專門委員會和常務委員會法制工作機構組織起草。

專業性較強的地方立法事項，可以吸收相關領域的專家參與起草工作，或者委託有關專家、教學科研單位、社會組織起草。第七條起草法規草案，應當聽取各方面意見，聽取意見可以採取座談會、論證會、聽證會、書面征詢等形式。
市人民政府有關部門起草的法規草案中涉及兩個以上部門行政管理許可權或者其他重大問題有分歧意見的，市人民政府在提出法規案前應當負責做好協調工作。第八條市人民代表大會專門委員會、市人民代表大會常務委員會工作機構可以組織法規草案起草的有關調研論證活動，也可以參加由市人民政府部門或者社會團體組織法規草案起草的有關調研論證活動。第三章市人民代表大會制定地方性法規程序第九條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民代表大會專門委員會，可以向市人民代表大會提出法規案，由主席團決定列入會議議程。第十條一個代表團或者十名以上的代表聯名，可以向市人民代表大會提出法規案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議法規案時，可以邀請提案人列席會議，發表意見。

❺ 慶陽市煙花爆竹燃放管理條例(2021修正)

第一條為了加強煙花爆竹燃放管理，防止環境污染，保障公共安全和人身財產安全，促進社會和諧和文明進步，根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內煙花爆竹燃放管理適用本條例。第三條煙花爆竹燃放管理堅持嚴格管控、教育引導、綜合治理的原則。第四條市、縣（區）人民政府應當加強本轄區內煙花爆竹燃放管理工作，開展社會宣傳活動，教育公民遵守有關法律、法規和規章，安全燃放煙花爆竹。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當協助公安機關做好煙花爆竹燃放管理工作。
社區（居、村民委員會）應當將煙花爆竹燃放管理納入自治和管理公約，並做好宣傳、引導和勸阻工作。第五條市、縣（區）公安機關負責煙花爆竹燃放的安全管理，依法查處違法燃放煙花爆竹的行為。
應急管理、城市管理綜合執法、住房和城鄉建設、生態環境、市場監管、文體廣電旅遊、民政、教育、交通運輸、工業和信息化等部門應當按照各自的職責，做好煙花爆竹燃放管理相關工作。第六條廣播、電視、報刊、網路等媒體單位應當開展煙花爆竹燃放管理公益宣傳。
學校應當對學生開展安全燃放煙花爆竹的教育。
未成年人的監護人應當對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育。第七條下列地點禁止燃放煙花爆竹：
（一）文物保護單位、圖書館、檔案館、博物館、美術館、展覽館、紀念館等；
（二）自然保護區、森林公園、風景名勝區、飲用水水源保護區；
（三）車站、碼頭、飛機場、停車場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內；
（四）易燃易爆物品生產、儲存單位，石化產業園區、加油（氣）站、液化氣供應站（點）、油庫等；
（五）輸變電設施安全保護區內；
（六）山林、草原等重點防火區及設置有防火標志的綠地；
（七）國家機關辦公區、醫療機構、幼兒園、學校、敬老院；
（八）商場、集貿市場、公共娛樂場所等公共場所；
（九）城市主次幹道、隧洞、隧道、立交橋、過街天橋、地下人行通道及地下綜合管廊；
（十）縣級以上人民政府確定的禁止燃放煙花爆竹的地點；
（十一）法律、法規規定的其他禁止燃放煙花爆竹的地點。
具體禁止燃放煙花爆竹的種類由縣（區）人民政府規定，並向社會公布。第八條重污染天氣預警期間，市、縣（區）人民政府應當通過新聞媒體提前發布重污染天氣預警信息公告，預警期間禁止燃放煙花爆竹。第九條非重污染天氣預警期間，市、縣城市規劃區內可以在除夕、正月初一、正月初五、正月十五燃放符合規定的煙花爆竹，其他時間禁止燃放煙花爆竹。第十條未經許可，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。
申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應當按照分級管理的規定，向公安機關提出申請，並提交下列有關材料：
（一）舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點、環境、活動性質、規模；
（二）燃放煙花爆竹的種類、規格、數量；
（三）燃放作業方案；
（四）燃放作業單位、作業人員符合行業標准規定條件的證明。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起二十日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發《焰火燃放許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。第十一條燃放煙花爆竹，應當按照說明以正確、安全的方式燃放，並遵守下列規定：
（一）不得採取可能危害公共安全、人身和財產安全的方式燃放煙花爆竹；
（二）不得妨礙行人、車輛、航空器安全通行或者影響交通秩序；
（三）不得向人群、車輛、窨井投擲或者放置點燃的煙花爆竹；
（四）不得在樓道、屋頂、陽台、窗口、室內及公共走廊燃放或者向外拋擲煙花爆竹；
（五）不得採取違反法律、法規規定的其他方式燃放。第十二條國家機關、企事業單位、社會團體和其他社會組織，應當將禁止燃放煙花爆竹納入本單位日常管理，設置明顯的禁止燃放標志，對管理區域內違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻，對不聽勸阻的，應當向公安機關報告。第十三條從事婚慶、演藝等服務的經營者，不得在禁止燃放煙花爆竹區域內，向服務對象提供煙花爆竹燃放服務。

❻ 慶陽市勞動保險局副局長是誰

慶陽市、西峰區九龍南路109號一、內設機構（一）秘書股（二）人事股（加掛西峰區人事爭議仲裁委員會、西峰區職稱改革領導小組辦公室、西峰區工資改革領導小組辦公室三塊牌子）（三）勞動和社會保障股（加掛西峰區解困再就業工程領導小組辦公室，西峰區勞動爭議仲裁委員會、慶陽地區第七國家職業技能鑒定所三塊牌子）（四）人才交流中心（五）引進國外智力辦公室（六）勞動監察中隊二、主要職能（一）貫徹執行國家和省地關於人事制度改革的總體規劃和政策法規，研究制定全市人事制度改革方案，貫徹人事管理政策法規，逐步建立科學化肥、法制化的人事管理制度並進行監督檢查；研究擬定機構改革人員定崗和分流的政策規定；綜合管理全區機關事業單位人事制度改革工作，會同有關部門協調指導全區企業單位人事制度改革；負責對全區人事工作業務進行指導及人事宣傳和政策調研工作。（二）綜合管理全區專業技術人員，做好人才的穩定、引進、培養、配置、使用工作。歸口管理全區專業技術人員的職稱工作，完善專業技術職務聘任制度，推行專業技術執行資格制度，完善專業技術資格考試制度；組織實施專業技術人員繼續教育；選拔並綜合管理全市省級優秀專家、國家有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼人員和地級人才工程入選人員；負責專家和留學歸國人員服務工作。（三）完善全區人才流動服務體系，管理全區各類流動人才，合理規劃全區人才市場建設。（四）完善國家公務員制度，依據《國家公務員暫行條例》及有關法規，研究擬定有關管理辦法和實施意見；指導和協調各部門各單位實施國家公務員制度；依法對全區國家公務員和依照國家公務員制度管理的人員實施管理，協助區委組織部做好參照國家公務員制度管理人員的管理工作，逐步實現公務員管理的科學化、法制化、規范化。（五）負責全區機關、事業單位人員的總體規劃結構調整和宏觀管理；負責全區機關、事業單位的工資基金管理、人員工資的統計與綜合分析；負責編制機關、事業單位人員計劃和工資總額計劃。（六）宏觀管理機關、事業單位工作人員退休退職工作。綜合管理全區機關、事業單位職工；研究擬定事業單位人事制度改革總體方案，研究擬定並組織實施事業單位職員、專業技術單位管理人員的考核、懲誡，負責全區機關、事業單位工作人員的在職培訓。（七）綜合管理政府獎勵、表彰工作，審核以政府名義獎勵表彰的人員，指導和協調政府表彰工作，審核以政府名義實施的獎勵表彰活動；建立和完善人事爭議仲裁製度。（八）綜合管理全區軍隊轉業軍官的安置工作。（九）會同教育等部門推行大中專畢業生就業制度改革，具體承辦全區非師范類大中專畢業生就業工作。（十）承辦政府管理的幹部行政任免工作（十一）貫徹執行國家和省地關於勞動和社會保障工作的法律、法規、方針和政策，組織全區勞動和社會保障制度改革的實施和監督檢查。負責全區勞動保障領域的調查研究，為區委、區政府在勞動和社會保障工作方面的決策提供第一手資料。（十二）按照國家的勞動就業政策、法規，統籌管理全市城鄉勞動力資源的開發利用和勞動就業工作，貫徹落實有關促進勞動就業的基本政策和措施；規劃全區勞動力市場的發展，組織建立健全就業服務體系；按照省地有關企業下崗職工的分流安置，基本生活保障和再就業的規劃、政策、組織實施全區解困和再就業工作；組織指導全區農村剩餘勞動力開發就業和農村勞動力跨地區有序流動。（十三）綜合管理和指導全區職業技能鑒定工作，實行職業資格證書制度。管理和監督就業訓練中心，社會力量舉辦的職業培訓機構；組織或委託有關事業單位和社會中介組織實施職業技能人才培訓和職業技能競賽；推進全區勞動預備制度的組織實施工作。（十四）依法規范協調勞動關系，推進集體合同與勞動合同制度。依照《勞動法》賦予的勞動行政監察權，對用人單位和勞動者遵守勞動保障法律、法規、規章及政策情況實施監督檢查，糾正、處罰違法行為。依照國務院頒布的《企業勞動爭議處理條例》，調解仲裁勞動爭議案件。貫徹執行企業職工工作時間，休息休假制度，職工福利制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策，監督實施省上發布的企業勞動定員定額標准；負責政策性安置和調配工作。（十五）組織貫徹國家省地有關企業職工工資的宏觀政策的措施，宏觀調控企業勞資雙方的收入分配，指導企業執行國家工資指導線政策、行業收入調節政策、最低工資保障政策和國有企業經營者收入分配政策。辦理工人退休審批業務。（十六）綜合管理全區機關、事業、企業單位及其它用人單位社會保險工作，貫徹落實國家省地有關養老、失業、醫療、工傷、生育社會保險的基本政策、改革方案，發展規劃，結合本區實際，制定具體實施辦法。組織工傷認定工作。組織實施全區城鎮職工基本醫療保險制度改革工作。積極推進農村社會保險工作。（十七）組織貫徹社會保險基金收繳、支付、管理、運營的政策；對全區社會保險基金預決算提出審核意見，對社會保險基金管理、支付使用實施行政監督；組織落實省地制定的社會保險經辦機構管理規劃；組織實施省地制定的社會保險服務體系建設規劃。（十八）負責全區勞動和社會保障的統計信息工作，完成勞動和社會保障工作有關統計、信息資料的定期上報，管理直屬事業單位。（十九）負責綜合管理人才交流服務中心、勞動保障監察大隊、社會保險事業管理中心、區政府勞務工作辦公室（勞動力市場服務中心）；（二十）承辦區委、區政府交辦的其它事項。三、領導分工韓小平局長主持全局工作王正綱支部書記負責黨務、紀檢、信訪、綜合治理、計劃生育工作周小平副局長分管勞動和社會保障工作姜曉琴副局長分管機關、人事人才工作史仲孝副局長分管社會保險、醫改、就業再就業工作四、聯系電話韓小平局長5990288(辦）王正綱支部書記5991805(辦）周小平副局長5990289(辦)姜曉琴副局長5990286(辦)史仲孝副局長8214327(辦)

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

❼ 我是甘肅慶陽市寧縣平子鎮人,是一名三級殘疾人,請問能吃低保嗎

可以申請吃低保。
收集整理編輯加工完善的低保資料，供參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「

▲1-8月低保發放完畢，注意查收，9月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。

▲低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。

▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
▲官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

▲低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
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★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有統一的標准，沒有唯一的數字答案，有的地方（低保戶）會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
中國殘疾人的福利是由地方財政開支，各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。★低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度，是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。

目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。

2、家庭成員的戶口簿。

3、共同生活的家庭成員的合影。

4、土地、山林、水面承包合同或證明。

5、外出務工人員收入證明。

6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。

7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。

8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。

9、殘疾人提供殘疾證。

10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。

●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。

★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。

★哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
★如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
★殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。


★低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述

在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日

★ 附載：人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」

❽ 慶陽市人民政府擬定地方性法規草案和制定政府規章程序規定

第一章總則第一條為了規范市人民政府擬定地方性法規草案和制定政府規章的程序，推進科學立法、民主立法、依法立法，提高政府立法的效率和質量，根據《中華人民共和國立法法》、國務院《規章制定程序條例》和《甘肅省擬定地方性法規草案和制定規章程序規定》，制定本規定。第二條市人民政府擬定地方性法規草案和制定政府規章適用本規定。

本規定所稱制定，包括制定、修改、廢止工作。第三條市人民政府擬定地方性法規草案和制定政府規章應當符合憲法、法律、行政法規和地方性法規規定，突出地方特色。遵循公開、公平、公正原則和公眾參與、專家咨詢、充分協商、集體審議的程序。第四條市人民政府司法行政部門負責組織開展擬定地方性法規草案和制定政府規章的具體工作，對地方性法規和政府規章送審稿進行審查，並督促、指導、協調政府各部門（機構）做好相關工作。

市人民政府各部門和縣（區）人民政府應當配合市人民政府司法行政部門做好地方性法規和政府規章草案的徵求意見和協調、調研等工作。第五條擬定地方性法規草案和制定政府規章所需經費列入本級政府年度財政預算。第二章立法計劃第六條市人民政府司法行政部門根據立法許可權、法治建設的實際需要以及市人民代表大會常務委員會的立法規劃和年度立法計劃，擬定市人民政府年度立法計劃。

編制年度立法計劃應當遵循條件成熟、突出重點、統籌兼顧、立改廢並舉的原則。第七條市人民政府司法行政部門應當於每年9月初開始，以下列方式徵集下一年度立法項目建議：

（一）向市人民政府各部門（機構）、縣（區）人民政府徵集；

（二）通過新聞媒體、政府門戶網站等向社會公開徵集；

（三）向人大代表和政協委員徵集。

涉及規范政府共同行為等方面的立法項目，可以由市人民政府司法行政部門直接提出。第八條市人民政府各部門（機構）或者縣（區）人民政府認為需要制定修改、調研論證地方性法規或者政府規章的，應當於每年9月底前，由其法制機構統一匯總，由主要負責人審定並加蓋公章後，向市人民政府司法行政部門提出立法建議項目。

其他國家機關、企業事業單位、社會團體和公民向市人民政府提出制定地方性法規或者政府規章建議項目的，由市人民政府司法行政部門研究，提出是否採納意見，並將處理結果和理由書面答復建議人。第九條市人民政府各部門（機構）或者縣（區）人民政府認為需要制定出台地方性法規或者政府規章的，應當按照有關徵集立法建議項目的通知要求期限，向市人民政府司法行政部門提出。立法建議項目應當包括下列主要內容：

（一）地方性法規或者政府規章初稿；

（二）制定的依據、必要性以及主要制度規范的可行性；

（三）規范的主要內容和擬確定的主要制度；

（四）實施的可行性、社會效果和可能出現的問題；

（五）起草單位；

（六）預計送審時間。第十條市人民政府司法行政部門應當對立法建議項目進行論證。符合立法要求的，列入年度立法計劃；有下列情形之一的，不予列入年度立法計劃：

（一）立法宗旨不符合黨和國家基本方針、政策，不符合社會主義市場經濟發展規律和政府職能轉變要求的；

（二）對項目所要規范的內容未進行深入調查研究，主要問題把握不準，立法時機尚不成熟的；

（三）項目內容與上位法相抵觸的；

（四）基本內容與上位法條文重復的；

（五）地方或者部門利益保護傾向明顯的；

（六）無實質性內容，立法必要性不充分的；

（七）不需要通過制定地方性法規或者政府規章解決的事項。

同類立法項目省級立法機構正在進行立法或者已經列入立法計劃的，不再列入市人民政府年度立法計劃。第十一條市人民政府年度立法計劃應當與市人民代表大會常務委員會法制工作機構充分協商後，報市人民政府審定，並按有關規定報市委。

年度立法計劃由市人民政府常務會議審議通過並向社會公布。

年度立法計劃應當確定地方性法規和政府規章送審稿的起草單位、負責人和送審時間。第十二條市人民政府年度立法計劃由市人民政府司法行政部門負責組織實施。

年度立法計劃在實施過程中，因特殊情況確需變更或者追加項目的，有關單位應當向市人民政府提出書面報告，經市人民政府審定後調整立法計劃。

❾ 慶陽市社保中心主任羅

西峰區人事勞動保障局地址：慶陽市西峰區九龍南路109號
一、單位基本情況簡介
西峰區人事勞動保障局是區政府承辦人事勞動和社會保障業務的職能部門。全局現有幹部職工84人，其中科級幹部22人；局機關現有幹部職工24人，其中科級幹部10人。
主要職責是：貫徹執行國家和省、市關於人事制度改革、勞動就業保障工作的總體規劃和政策法規、綜合管理全區機關事業單位人事制度改革工作和社會保障綜合體系建設；做好人才的穩定、引進、培養、配置、使用工作；完善全區人才流動服務體系，合理規劃全區人才市場建設；完善國家公務員制度，依法對全區國家公務員和參照國家公務員制度管理的人員實施管理；統籌管理全區城鄉勞動力資源的開發利用和勞動就業工作；負責編制機關、事業單位人員計劃管理和工資總額計劃；宏觀管理機關、事業單位職員、專業技術單位管理人員的考核、獎懲，負責全區機關事業單位工作人員的在職培訓；依法規范協調勞動關系，推進勞動合同制度，依照《勞動法》對用人單位和勞動者遵守勞動保障法律、法規、規章及政策情況實施監督檢查；綜合管理全區機關、企事業單位及其它用人單位各項社會保險工作，貫徹落實國家省市有關養老、失業、醫療、工傷、生育社會保險的基本政策、改革方案、發展規劃和具體實施辦法的制定。
二、機構設置
（一）內設三個職能股室：秘書股、人事股、勞動保障股
秘書股與派駐的紀檢組合署，負責機關和直屬事業單位的紀檢監察工作。
人事股（加掛西峰區人事爭議仲裁委員會、西峰區職稱改革領導小組辦公室、西峰區工資改革領導小組辦公室三塊牌子）。
勞動保障股（加掛西峰區解困再就業工程領導小組辦公室、西峰區勞動爭議仲裁委員會）
（二）直屬六個事業單位：西峰區人才交流中心（加掛人才市場管理辦公室牌子）、西峰區勞動監察中隊、西峰區引進國外智力辦公室、西峰區社會保障事業管理中心、西峰區就業服務局、西峰區醫療保險管理中心
三、班子組成及分工
韓小平（局長）：主持人事勞動保障局全面工作。組織實施各項人事勞動保障法規、政策的落實和幹部隊伍建設。
電話：8221818
王正綱（支部書記）：主持局機關黨務工作。
電話：8222736
李本舉（副局長）：協助局長抓好全盤工作。分管局機關日常管理、經費開支、幹部調配、職務任免、軍轉幹部安置、大中專畢業生考錄、公務員登記、機關事業單位人事人才信息採集、公務員培訓管理、專業技術人員職務評聘、一般幹部職工年度考核和整體性人才資源開發、引進國外智力等工作。
電話：8222568
分管：秘書股人事股引智辦公務員辦
王世勤（副局長、社會保險事業管理中心主任、就業服務局局長、醫療保險事業管理中心主任）：主持區社保中心、就業局、醫保中心工作。負責各項社會保險、就業服務、勞務輸出、醫療保險工作的落實和企業職工退休的初審工作。
電話：8225189
張亞峰（副局長、人才交流中心、人才市場管理辦公室主任）：主持人才交流中心（人才市場管理辦公室）工作。分管機關事業單位人員計劃管理和工資福利、幹部、工人退休、喪葬撫恤、大中專畢業生報到、登記、檔案託管、集體戶辦理、人才市場建設、工人調配、企業工人喪葬撫恤、遺屬供養、復退軍人安置、工傷認定調查、職業技能培訓學校管理、職業技能培訓、鑒定、勞動爭議仲裁、勞動行政執法監察等工作。
電話：8222600
分管：勞動保障股人才交流中心（人才市場管理辦公室）勞動監察中隊工改辦
劉宏偉（紀檢組長）：分管機關黨務、信訪、綜合治理、黨風廉政建設、紀檢監察、精神文明建設、扶智工程、流動人口和相關部門計劃生育管理等工作。
電話：8222736
分管：秘書股紀檢組
四、各部門電話號碼
人勞局機關：8217681
人才交流中心（人才市場管理辦公室）:8221806
勞動監察中隊：8221813
引進國外智力辦公室：8221806
社會保險事業管理中心：8213364
就業服務局：8210042
醫療保險管理中心：8229614

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