世界銀行法規

❶ 世界銀行公布的營商環境標准具體是指什麼

1、開辦企業。《營商環境報告》記錄一位企業家要開辦並正式運營一個工業或商業企業時，官方正式要求或實踐中通常要求的所有手續，完成這些手續所需的時間和費用，以及最低實繳資本。

這些手續包括企業家們為獲取所有必要的執照和許可並完成企業及員工應向相關主管機關作出的通告、驗證及注冊所經歷的程序。經濟體開辦企業便利度排名由它們的前沿距離分數排序決定。

這些分數為其構成指標的前沿距離分數的平均值。前沿距離分數說明了一個經濟體離 「前沿」的距離。這些「前沿」通常在每個指標上擁有最有效率的模式或者獲得最高的分數。

2、辦理施工許可證。《營商環境報告》記錄建築行業的企業建設一個倉庫需要辦的所有手續及各項手續所需的時間和費用。

2018年度的《營商環境報告》增添了一項新的指數——建築質量控制指數，評估建築規章的質量，以及質量控制與安全機制、責任與保險制度和執業資格要求的力度。

3、獲得電力。《營商環境報告》記錄企業為一個標准化倉庫獲得永久性電力連接的所有手續，包括向電力企業提出申請並簽訂合同、從電力企業和其他機構辦理一切必要的檢查和審批手續，以及外部的和最終的連接作業。

4、登記財產。《營商環境報告》記錄一個企業（買方）從另一個企業（賣方）購買一個財產，並且把此財產的使用權從賣方轉移到買方，使買方能使用此財產或者用於擴大自己現用的企業、把此財產作為貸款抵押、在必要的時候把此財產賣掉的所有手續。

該報告也評估完成每一項手續所需的的時間和費用。《營商環境報告》也評估各個經濟體的土地行政管理的優劣。該指標涵蓋了五個方面：基礎設施的可靠性，信息的公開程度，地理面積涵蓋，土地糾紛解決，以及平等獲得財產權。

5、獲得信貸。《營商環境報告》通過一組指標衡量擔保交易中借方和貸方的合法權利，通過另一組指標衡量信貸信息的上報。第一組指標描述擔保和破產法中是否有某些特徵使貸款更加便利。

第二組衡量通過徵信服務提供商（如信貸社和信貸登記處）所提供的信貸信息的覆蓋面、范圍和開放程度。經濟體獲得信貸便利度排名由它們前沿水平距離分數的排序決定。這些分數是合法權利指數和信貸信息深度指數的綜合前沿水平距離分數。

6、保護少數投資者。《營商環境報告》用一組指標衡量在利益沖突的情況下少數持股者受到的保護，用另一組指標衡量在公司治理結構中股份持有人的權利。數據來自對公司法和證券法律師的調查，並以證券監管規則、公司法、民事訴訟法以及法庭的證據規則為依據。

少數投資者保護力度指數的排名由它們的前沿水平距離分數排序決定。這些分數是對利益沖突規范的指數和股份所有人在公司治理結構中的治理指數的綜合前沿水平距離分數。

7、納稅。營商環境報告》記錄一家中型企業在某一特定年份內必須繳納的各種稅項和強制性派款，也衡量因納稅與支付派款以及進行稅後合規而產生的行政負擔。

8、跨國貿易。營商環境報告》記錄了與進出口貨物的物流過程相關的時間和成本。《營商環境報告》衡量了與貨物進出口總過程中的三組程序——單證合規、邊界合規和國內運輸——相關的時間和成本（不包括關稅）。

9、執行合同。該報告以一家當地的初級法院為例來衡量解決一起商業糾紛所耗費的時間和成本及司法程序質量指數，從而評估各個經濟體是否採用了一系列可提升法院系統質量和效率的好的操作。

10、辦理破產。《營商環境報告》研究國內企業破產程序的時間、成本和結果, 以及適用於清算和重組程序的法律框架的力度。辦理破產指標的數據得自對地方破產從業單位對調查的答復，並且通過對有關破產制度的法律法規及公共信息的研究加以驗證。

(1)世界銀行法規擴展閱讀：

《營商環境報告》項目簡介

《營商環境報告》項目對190個經濟體以及所選地方城市的營商法規及其執行情況進行客觀評估。

本項目啟動於2002年，旨在對內資中小企業進行考察，評估在企業生命周期內的適用法規。

《營商環境報告》通過收集並分析全面的定量的數據，對各經濟體在不同時期的營商監管環境進行比較，旨在鼓勵各國競相提高監管效率；為改革提供可衡量的基準指標；為學術界、媒體、私營部門研究者及其他關注各國營商環境的人士提供參考。

此外，《營商環境報告》還提供詳細的地方性報告，介紹一個國家不同城市和地區的營商監管和改革情況。地方報告提供營商便捷度方面的數據，對各個地區進行排名，提出各指標領域提升績效的改革建議。所選城市可以同本經濟體內或本地區內其它城市進行營商法規比較，也可以同列入《營商環境報告》排名榜的190個經濟體進行比較。

《營商環境報告》首次發布於2003年，包括5項指標和133個經濟體。今年的報告包括11項指標和190個經濟體。大多數指標集涉及各經濟體中最大的商業城市的一個案例情景，但對11個人口超過1億的經濟體（孟加拉國、巴西、中國、印度、印度尼西亞、日本、墨西哥、奈及利亞、巴基斯坦、俄羅斯和美國）將數據採集范圍擴大到第二大商業城市。這個11個經濟體的數據是對兩個最大商業城市的人口加權平均值。項目得益於政府、學術界、從業者和審閱者的反饋意見。多年來我們初衷未改：為了解和改善世界各國的營商監管環境提供一個客觀的依據。

資料來源世界銀行-研究方法世界銀行-《營商環境報告》項目簡介 世界銀行-開辦企業 世界銀行-辦理建築許可證 世界銀行-獲得電力世界銀行-登記財產世界銀行-獲得信貸 世界銀行-保護少數投資者 世界銀行-納稅 世界銀行-跨國貿易世界銀行-執行合同世界銀行-辦理破產

❷ 國際經濟法的體系包括哪些分支

國際經濟法的體系包括廣義經濟法體系和狹義經濟法體系。
廣義國際經濟法
泛指調整國際經濟交往的法律。其范圍包括一切關於超越國界並涉及任何經濟利益的交易和交往的法律規則和制度，不論進行交往和交易的主體是國家、國際組織或機構、國營金融機構（如國家的中央銀行），還是個人、法人或跨國公司。它也不區分國際法和國內法、公法和私法。主張這種概念的法學家一般認為，國際經濟法是國際社會中經濟關系和經濟組織的國際法規范和國內法規范的總稱，他們打破了法律各部門之間的界限，強調法律各部門之間的相互作用和相互滲透。這派國際經濟法學者特別著重從各種有關法規的綜合的角度，研究實際的法律問題，對實際法律工作者來說，較切合實用。
按照廣泛的概念，國際經濟法的內容甚廣，主要包括以下幾方面：①關於外國人經濟地位的國內立法和國際法。②關於國際商業交易的私法方面，包括貨物買賣、運輸、契約的法律，保險法，公司法和海商法。③關於國際貿易的國內法規，如關稅法規、內地稅法規、進出口管製法規、外匯管製法規以及關於質量和包裝標准等方面的法規等。④關於外國人投資的國內立法和國際法，包括外國人投資的組織和清理、投資的待遇、保護和保證（見國際投資法），國有化和徵收，解決投資爭端的方法和適用的法律，等等。⑤關於國際貿易制度、國際貨幣和金融制度和國際機構投資制度的國際法和國際經濟機構法，如關稅及貿易總協定，國際貨幣基金組織，世界銀行，區域性國際開發銀行（如亞洲開發銀行）的法律，國際商品協定等。這部分法律都是通過國際條約的形式制定的，構成國家之間的條約義務，屬國際公法的范圍，不直接涉及或約束個人。⑥關於區域經濟一體化的法律，如歐洲經濟共同體，經濟互助委員會，安第斯條約組織的法律。⑦國際稅法，包括課稅管轄權范圍，關於解決雙重課稅的法律（見國際稅法）。
狹義國際經濟法
是國際公法的一個特殊部門。凡國際貿易、經濟交易中涉及的私法問題(如國際貨物買賣合同等)和國內法問題（如關於進出口管理的國內立法等）都不屬於國際經濟法的范疇。這派學者比較注意國際經濟法的理論體系的研究。根據狹窄的概念，國際經濟法的范圍和內容主要包括以下幾方面：①關於一國公民（自然人）和法人在其國境外經濟領域的法律地位。②關於私人國外投資的法律制度。③國際機構投資的法律制度，主要涉及世界銀行和各區域開發銀行的組織機構法和關於其資金來源和經營的法律。④調整國際經濟關系的法律制度，其中主要包括國際貿易，金融和貨幣關系的國際法原則和規則。關於國際貨幣制度的法律涉及的問題包括：根據《國際貨幣基金組織協定條款》建立的關於國際貨幣體制的行為規則以及其實施和改革，區域性貨幣制度等。國際貿易法律制度包括《關稅及貿易總協定 》體現的各項原則（如非歧視原則、多邊最惠國待遇和國民待遇、普遍和逐步降低關稅、禁止數量定額制、關於防止出口貿易中限制競爭的原則、關稅同盟和自由貿易區制度涉及的原則，關於保障措施和免除執行某項原則的制度等），國際商品（初級產品）協定、生產國協會、綜合商品方案問題 、調整不同發展水平國家（即發達國家和發展中國家）之間貿易關系的非對等性質的優惠原則、關於禁止商業上限制競爭的做法的國際行為准則、消除或減少非關稅貿易障礙等。⑤國際經濟組織和機構法，包括組織結構、決策程序和職能范圍等方面的問題。⑥區域性經濟一體化的法律制度。⑦國際稅法，等等。

❸ 跟金融和經濟有關的法律法規有哪些

1.中華人民共和國對外貿易法 1994年5月12日頒布
2.中華人民共和國信託法 2001年4月28日頒布
3.中華人民共和國統計法 1983年12月8日頒布
4.中華人民共和國統計法（修正） 1996年5月15日頒布
5.中華人民共和國招標投標法 1999年8月20日頒布
6.中華人民共和國票據法 1995年5月10日頒布
7.中華人民共和國擔保法 1995年6月30日頒布
8.中華人民共和國證券法 1999年頒布
9.中華人民共和國中國人民銀行法 2003年12月27日頒布
10.中華人民共和國商業銀行法 2003年12月27日頒布
11.中華人民共和國標准化法 1988年12月29日頒布
12.中華人民共和國保險法 2002年10月28日頒布
13.中華人民共和國科學技術進步法 1993年7月2日頒布
14.中華人民共和國科技成果轉化
15.經紀人管理辦法 1995年10月26日頒布
16.中華人民共和國審計法 1994年8月31日頒布
17.中華人民共和國合同法 1999年3月15日頒布
18.中華人民共和國廣告法 1994年10月27日頒布
19.中華人民共和國電力法 1995年12月28日頒布
20.中華人民共和國拍賣法 1996年7月5日頒布
21.中華人民共和國價格法 1997年12月29日頒布
22.中華人民共和國計量法 1985年9月26日頒布
23.中華人民共和國海商法 1992年11月7日頒布
24.境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法 2003年12月8日頒布
25.中國證券監督管理委員會股票發行審核委員會暫行辦法 2003年12月5日頒布
26.國家外匯管理局關於下發《國際收支統計間接申報核查制度(試行)》的通知 2003年1月3日頒布
27.國民經濟行業分類與代碼（GB/T4754-94）
28.企業效績評價操作細則（修訂） 2002年04月18日頒布
29.貸款通則 1996年06月28日頒布
30.保險公司償付能力額度及監管指標管理規定 2003年3月24日頒布
31.國家外匯管理局關於印發《進出口收付匯逾期未核銷行為處理暫行辦法》的通知 2003年3月13日頒布
32.中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法 2003年4月9日頒布
33.信託投資公司管理辦法
34.中國國際經濟貿易仲裁委員會金融爭議仲裁規則 2003年4月4日頒布
35.關於中國銀行業監督管理委員會履行原由中國人民銀行履行的監督管理職責的決定 2003年4月26日頒布
36.國家發展和改革委員會價格監測規定 2003年4月9日頒布
37.中華人民共和國企業破產法（試行） 1986年12月2日頒布
38.中華人民共和國產品質量法 1993年2月22日頒布
39.全民所有制小型工業企業租賃經營暫行條例 1988年5月18日頒布
40.金融許可證管理辦法 2003年5月26日頒布
41.商業銀行服務價格管理暫行辦法 2003年6月26日頒布
42.保險公司高級管理人員任職資格管理規定 2002年3月1日頒布
43.證券業從業人員資格管理實施細則（試行） 2003年頒布
44.公開發行證券的公司信息披露內容與格式准則第3號<半年度報告的內容與格式> 2003年6月24日頒布
45.有限責任公司規范意見 1992年5月15日頒布
46.社會保險費征繳暫行條例
47.制止價格壟斷行為暫行規定 2003年6月18日頒布
48.水利工程供水價格管理辦法 2003年頒布
49.證券業從業人員資格考試辦法（試行）
50.證券公司債券管理暫行辦法 2003年8月29日頒布
51.攜帶外幣現鈔出入境管理暫行辦法 2003年8月28日頒布
52.國有企業清產核資辦法 2003年9月9日頒布
53.邊境貿易外匯管理辦法 2003年9月22日頒布
54.企業資產損失財務處理暫行辦法 2003年09月03日頒布
55.農村信用社省（自治區、直轄市）聯合社管理暫行規定 2003年9月18日頒布
56.汽車金融公司管理辦法 2003年10月3日頒布
57.中國證券業協會會員誠信信息管理暫行辦法 2003年10月16日頒布
58.中華人民共和國證券投資基金法 2003年10月28日頒布
59.外幣代兌機構管理暫行辦法 2003年5月28日頒布
60.中華人民共和國仲裁法 1994年8月31日頒布
61.汽車金融公司管理辦法實施細則 2003年11月12日頒布
62.不宜流通人民幣挑剔標准 2003年12月01日頒布
63.公開發行證券的公司信息披露編報規則第19號－財務信息的更正及相關披露 2003年12月1日頒布
64.證券公司客戶資產管理業務試行辦法 2003年9月29日頒布
65.中國證券監督管理委員會股票發行審核委員會工作細則 2003年12月11日頒布
66.證券發行上市保薦制度暫行辦法 2003年 10月9日頒布
67.證券公司治理准則（試行） 2003年12月15日頒布
68.中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法 2003年12月15日頒布
69.中華人民共和國銀行業監督管理法 2003年12月27日頒布
70.中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法
71.關於設立外商投資出口采購中心管理辦法 2003年9月29日頒布
72.《關於設立中外合資對外貿易公司暫行辦法》補充規定 2003年12月7日頒布
73.《外商投資國際貨物運輸代理企業管理辦法》補充規定 2003年12月7日頒布
74.企業國有產權轉讓管理暫行辦法 2003年12月31日頒布
75.《外商投資城市規劃服務企業管理規定》的補充規定 2003年12月9日頒布
76.《外商投資建設工程設計企業管理規定》的補充規定 2003年12月9日頒布
77.金融機構衍生產品交易業務管理暫行辦法 2004年2月4日頒布
78.外國保險機構駐華代表機構管理辦法 2004年1月15日 頒布
79.世界銀行技術援助項目(分項目)管理辦法 2003年12月25日頒布
80.保險經紀公司管理規定 2001年11月16日頒布
81.中央企業財務決算報告管理辦法 2004年2月12日頒布
82.審計機關審計項目質量控制辦法（試行） 2004年4月1日頒布
83.企業國有資產統計報告辦法 2004年2月14日頒布
84.商業銀行資本充足率管理辦法 2004年3月1日頒布
85.基金會管理條例 2004年3月8日頒布
86.外資銀行並表監管管理辦法 2004年頒布
87.民航國內航空運輸價格改革方案 2004年8月17日頒布
88.商業銀行不良資產監測和考核暫行辦法 2004年3月25日頒布
89.商業銀行與內部人和股東關聯交易管理辦法 2004年4月2日頒布
90.中華人民共和國對外貿易 2004年4月6日頒布
91.企業年金試行辦法 2003年12月30日頒布
92.保險資產管理公司管理暫行規定 2004年頒布
93.企業年金基金管理試行辦法 2004年2月23日頒布
94.全國銀行間債券市場債券買斷式回購業務管理規定 2004年4月12日頒布
95.財政監察專員辦事處實施中央財政非稅收入監督管理暫行辦法 2004年1月13日頒布
96.中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則 2004年5月13日頒布
97.對外援助成套項目施工任務實施企業資格認定辦法（試行） 2004年頒布
98.對外援助物資項目實施企業資格認定辦法（試行） 2004年頒布
99.重點家禽養殖、加工企業流動資金貸款財政貼息資金管理辦法 2004年4月8日頒布
100.境內外資銀行外債管理辦法 2004年5月27日頒布
101.證券投資基金信息披露管理辦法 2004年6月8日頒布
102.對外貿易經營者備案登記辦法 2004年6月19日頒布
103.公司注冊資本登記管理規定 2004年6月14日頒布
104.基金會名稱管理規定 2004年6月23日頒布
105.農村公路建設資金使用監督管理辦法 2004年6月11日頒布
106.中華人民共和國農業機械化促進法 2004年6月25日頒布
107.商業銀行次級債券發行管理辦法 2004年6月17日頒布
108.證券投資基金運作管理辦法 2004年6月4日頒布
109.保險外匯資金境外運用管理暫行辦法 2004年8月9日頒布
110.企業集團財務公司管理辦法 2004年7月27日頒布
111.汽車貸款管理辦法 2004年8月16日頒布
112.商務部國內貿易標准化體系建設專項資金管理暫行辦法 2004年8月9日頒布
113.中華人民共和國外資金融機構管理條例實施細則 2004年7月26日頒布
114.中華人民共和國證券法 2004年8月28日頒布
115.對外勞務合作經營資格管理辦法 2004年7月15日頒布
116.貨幣市場基金管理暫行規定 2004年8月16日 頒布
117.企業國有資本保值增值結果確認暫行辦法 2004年8月25日 頒布
118.政府采購供應商投訴處理辦法 2004年8月11日 頒布
119.政府采購貨物和服務招標投標管理辦法 2004年8月11日 頒布
120.政府采購信息公告管理辦法 2004年8月11日 頒布
121.中央企業經濟責任審計管理暫行辦法 2004年8月23日頒布
122.中央企業內部審計管理暫行辦法 2004年8月23日頒布
123.全國經濟普查條例 2004年9月5日頒布
124.中國人民銀行行政許可實施辦法 2004年9月17日頒布
125.銀行業監管統計管理暫行辦法 2004年9月15日頒布
126.國務院國有資產監督管理委員會行業協會工作暫行辦法 2004年8月30日頒布
127.經紀人管理辦法 2004年8月28日頒布
128.企業投資項目核准暫行辦法 2004年9月15日頒布
129.證券投資基金管理公司高級管理人員任職管理辦法 2004年9月22日頒布
130.證券投資基金管理公司管理辦法 2004年9月16日頒布
131.國家發展改革委委託投資咨詢評估管理辦法 2004年9月15日頒布
132.保險公司次級定期債務管理暫行辦法 2004年9月29日頒布
133.保險機構投資者股票投資管理暫行辦法 2004年9月29日頒布
134.保險統計管理暫行規定 2004年9月29日頒布
135.金融機構大額和可疑外匯資金交易報告管理辦法實施細則 2004年10月12日頒布
136.證券公司短期融資券管理辦法 2004年10月18日頒布
137.證券公司高級管理人員管理辦法 2004年10月9日頒布
138.證券公司債券管理暫行辦法 2004年10月18日頒布
139.證券投資基金行業高級管理人員任職管理辦法 2004年9月23日頒布
140.保險統計管理暫行規定 2004年9月29日頒布
141.個人財產對外轉移售付匯管理暫行辦法 2004年11月8日頒布
142.企業國有資產產權登記業務辦理規則 2004年10月30日頒布
143.國別投資經營障礙報告制度 2004年11月11日頒布
144.金融機構外匯存款准備金管理規定 2004年10月29日頒布
145.外匯領域反洗錢信息分類管理和核查工作管理規定 2004年10月27日頒布
146.金融資產管理公司託管業務有關財務管理問題的規定 2004年10月30日頒布
147.拍賣管理辦法 2004年12月2日頒布
148.全國銀行間債券市場債券交易流通審核規則 2004年12月7日頒布
149.投資公司會計核算辦法 2004年10月25日頒布
150.外商投資產業指導目錄 2004年11月30日頒布
151.中華人民共和國統計法實施細則 2000年6月2日頒布
152.基層人口計生專干特困家庭救助專項資金管理辦法(暫 行) 2004年10月12日頒布
153.保險代理機構管理規定 2004年12月1日頒布
154.保險經紀機構管理規定 2004年12月15日頒布
155.民間非營利組織新舊會計制度有關銜接問題的處理規定 2004年10月19日頒布
156.財政違法行為處罰處分條例 2004年11月5日頒布
157.保險政務信息工作管理辦法 2004年12月20日頒布
158.廣告經營許可證管理辦法 2004年11月30日頒布
159.國家環境保護總局政府采購管理實施細則 2004年12月7日頒布
160.保險公司非壽險業務准備金管理辦法（試行） 2004年12月15日頒布
161.保險保障基金管理辦法 2004年12月30日頒布
162.商業特許經營管理辦法 2004年12月30日頒布
163.商業銀行市場風險管理指引 2004年12月29日頒布
164.中國銀行業監督管理委員會行政復議辦法 2004年12月28日頒布
165.中國銀行業監督管理委員會行政處罰辦法 2004年12月28日頒布
166.商業銀行內部控制評價試行辦法 2004年12月25日頒布
167.進口付匯差額核銷管理辦法 2004年12月3日頒布
168.貨物自動進口許可管理辦法 2004年11月10日頒布
169.貨物出口許可證管理辦法 2004年12月10日頒布
170.信託投資公司信息披露管理暫行辦法
171.煤炭經營監管辦法 2004年12月27日頒布
172.化肥淡季商業儲備管理辦法 2005年1月12日頒布

❹ 國際上目前使用的政府采購法規有哪些

全世界公認的四大采購法則是
1、WTO的《政府采購協議》即《世貿組織政府采購協議》

2、歐盟制定的一系列采購指令即《歐盟采購指令》

3、聯合國貿易法委員會制定的《關於貨物、工程及服務采購的示範法》即《聯合國采購示範法》

4、世界銀行的《國際復興開發銀行貸款和國際開發協會貸款采購指南》即《世界銀行采購指南》

❺ 雲南省環境保護利用世界銀行貸款項目管理辦法(試行)

第一章總則第一條為了實現世界銀行環境項目貸款為我省經濟和社會的長期發展提供一個可持續的環境基礎，有效管理和順利實施本項目，根據我國政府與世界銀行簽署的《信貸協議》、《貸款協定》、《項目協定》、《轉貸協議》和有關法律法規，以及世界銀行有關規定製定本管理辦法。第二條本辦法適用於與本項目有關的各級政府及有關部門、各級項目辦、項目實施單位。第三條根據「集中統一，分級管理，分工負責」的原則進行項目管理。第二章管理機構及職責第四條雲南省環保項目協調領導小組（以下簡稱領導小組）
領導小組是全面負責世界銀行貸款雲南環境項目的組織領導機構，實行例會工作制度，由組長根據項目的需要，定期召開例會，對項目進行總體部署及協調，解決有關重大問題。第五條各級項目辦公室職責
一、雲南省環境保護利用世界銀行貸款項目辦公室（以下簡稱省項目辦）職責：
省項目辦是領導小組的常設辦事機構，設在省環保局，是世界銀行貸款雲南環境項目的總執行機構，負責項目總體組織、管理、協調、監督、指導、監測；負責與國家、省、地（州）、市有關部門的聯系工作，並作為雲南省一致對外的窗口，與世界銀行、國際咨詢公司的協調工作；負責落實和實施領導小組的決定；負責協調《信貸協定》、《貸款協定》、《項目協定》的落實，定期向領導小組、有關部門和世行匯報；負責組織項目的國內外考察、培訓。
二、各城市項目辦（以下簡稱市項目辦）職責：
在省項目辦的統一協調下，負責本市各子項目的組織、管理、協調、監督、指導、質量保證和年度計劃，並制定相應級別的管理辦法和實施細則，包括有關獎懲辦法；負責落實《信貸協定》、《貸款協定》、《項目協定》中的相關條款和《轉貸協議》的工作，並促使其按時完成。
三、各項目業主單位職責：
實行投資項目法人責任制和投資包干責任制。在省、市項目辦的協調和指導下，按有關項目批復負責落實自籌部分配套資金；負責按時完成本辦法規定的工作，即子項目的具體建設、營運管理當中的各種事務和還貸，包括項目設計、征地搬遷、采購清單、技術標書編制、招標等有關工作；配合省、市項目辦完成世行要求的工作和二期技援工作，提供有關資料，根據項目總體要求和具體情況制定有關計劃等，履行（信貸協定》、《貸款協定》、《項目協定》中的相關條款和《轉貸協議》。
四、各級項目辦、項目業主必須配備合格的，充足的、專職的、相對穩定的項目管理、招標采購、財務管理人員。第六條各級計委、財政、環保、經委、建委、土地、商檢、金融、規劃等管理部門必須積極配合，簡化程序，優先辦理本項目有關事項，切實落實有關政策。第三章項目管理第七條項目計劃
本項目按基本建設程序管理。各市項目辦根據省項目辦的統一部署，按照所要求的格式編制年度項目實施計劃，於上年8月10日前上報省項目辦。省項目辦根據總體情況審核、調整、匯總，於9月10日前報省計委、省財政廳，由省計委納入基本建設年度計劃。第八條項目報告
一、例行的項目報告為項目季度報告、征地搬遷行動計劃內部監測報告、項目監測報告、有關實施情況報告、統計報表等，其他報告將根據項目的具體需要安排編制。各級項目辦、業主單位要按照所要求的格式，認真編制有關項目報告和統計資料。
二、各市項目辦根據業主單位報來的資料於下季度第一個月10日以前，向省項目辦提交上季度的項目季度報告、征地搬遷行動計劃內部監測報告，省項目辦於下季度第一個月30日以前，向領導小組、有關部門和世行提交項目季度報告。各市項目辦於下年第一個月10日以前，向省項目辦提交項目監測報告，省項目辦在30日前向領導小組、有關部門和世行提交。第九條項目准備
一、可行性研究
由有關部門議標選定的設計、科研院（所）對所承擔的項目編寫可行性研究大綱，經有關部門及專家審查後，作為可研報告的編制及合同依據。由省有關部門組織專家進行評審和評估，提出評估意見，並參考國際設計、審核、顧問（DRA）專家的意見進行修改補充後，報省計委審批。
二、利用國外貸款方案
由省計委及省項目辦組織編制利用國外貸款方案，並由省計委上報國家計委批復，作為項目實施的依據。
三、初步設施
項目業主單位委託有資質的設計院（所）進行初步設計，並按程序由各級建委報省建設廳會同省計委審批。
四、詳細設計
由項目業主單位委託有資質的設計院（所）進行項目詳細設計。設計過程中密切與國際咨詢專家配合，最終成果需由國際咨詢專家審查後，提交世行代表團審查。
五、采購清單
各市項目辦負責向省項目辦上報經同級財政部門認可的項目采購清單，省級項目直接報省項目辦。省項目辦匯總後報省財政廳、省計委確認，再報國家計委審批。

❻ 世界銀行「采購指南」是什麼

是法規。
具體：
【標 題】 世界銀行貸款和國際開發協會信貸采購指南
【頒布單位】
【頒布日期】 1977-03-01
【實施日期】 0000-00-00
【有 效 性】 有效

導 言
本指南的目的，是要讓國際復興開發銀行（銀行）或國際開發協會（協會）參與提供資金的項目的實施者和那些有意為此項目提供貨物和工程建築的方面，了解要采辦所需貨物和工程建築需要作出什麼安排。如何運用這些原則（或具體條款）於世界銀行提供貨款的具體項目，要在那個項目的貸款協定中詳細規定，該協定決定了借款人與世界銀行的關系。借款人對此項目的工程建築和貨物供應者所具有的權利和承擔的義務，由借款人公布的招標文件所規定，而不是由本指南或貸款協定來規定。
借款人負有實施此項目的最終責任，因此也有責任決定由誰來承擔此項目的某些合同，並負責實施這些合同。世界銀行的協定條款要求保證它的貸款能夠節省地、有效地使用，為此世界銀行確立了詳細的手續。在實踐中實施某一項目所遵循的具體采購手續因具體情況不同而異，世界銀行的要求，一般地說，出於下面三個考慮：
（a）在實施此項目時，注意節約和效果。這點也適用於采辦有關貨物和工程建築。
（b）世界銀行作為一個合作機構，有意讓其成員國，包括發達國家和發展中國家，還有瑞士，都有機會在提供貨物和工程建築方面進行競爭。這些貨物和工程建築都是用世界銀行提供的貸款采辦的。
（c）世界銀行作為一個發展機構，有意於鼓勵借款人本國的承包商和製造商得到發展。
世界銀行發現在大多數情況下，這些要求和意願通過組織得好的國際競爭性招標能夠最好地得以實現，同時還要使當地或本地區的製造商有一定的優惠，合適的話，也要讓當地的承包商按規定的條件享有優惠待遇。通常情況下，世界銀行要求借款人通過所有成員國和瑞士的供應商和承包商都能參加的國際競爭性投標來采辦貨物和工程建築。另一方面，也有其他各種情況，在哪種情況下，通過國際競爭性投標來采辦，並不是最經濟、最有效的辦法。這時世界銀行和借款人就要達成協議，採用其他合適的辦法。指南第一部分敘述了有助於使國際競爭性投標取得滿意結果的程序。第二部分談到了在什麼樣的情況下，經濟和效能使其他程序更為適宜，並列舉了這些程序。不管那種情況；要遵循的具體程序都在有關項目的貸款協定中列出。
世界銀行努力想要通過采購程序，鼓勵當地工業得到發展，因此借款人本國的製造商和承包商參加采購活動是受到鼓勵的。借款人本國的製造商和承包商可以單獨投標，也可以與外國的製造商和承包商聯合投標，但世界銀行不贊成這樣的招標條件：不與當地公司聯合就不能投標。
世界銀行一般只給工程項目提供部分資金，不用銀行貸款采購的各項，其采購程序可以按照本指南，也可以按借款人和世界銀行一致同意的其它程序。
除借款人外，其他人都不能根據貸款協定享有權利也不能對貸款提出要求。
第一部分 國際競爭性招標

一、總 則
指南中提到的「國際競爭性招標」，是為了讓來自各成員國和瑞士的有希望的投標人充分了解借款人的要求，並使投標人有同等的機會對所需物資和工程建築進行投標。對於世界銀行出錢資助的一切合同，銀行不準借款人在需要進行資格審查時，以與有無能力提供所需物資和工程建築無關的理由，宣布某個公司不夠資格；也不允許借款人用這種理由，宣布某個投標人不合格。作為上述規定的例外情況，可以不讓某個成員國的公司參加投標或不採購某一成員國製造的商品，如果借款人本國的法律或官方規定禁止與該國發生貿易關系。世界銀行只有確認這種排除並未使提供所需貨物或工程建築的有效競爭成為不可能時，才能同意這種做法。
1．1 合同的類型和規模
招標文件應清楚說明合同是以分項價格（完成的建築或提供的貨物）還是以總價格為基礎授予，或是根據所提供的貨物或工程建築的性質，對不同部分分別用不同方法。
主要根據實際費用進行付款的合同，只有在極個別情況下，才為世界銀行接受。
單個合同的規模和范圍決定於項目的大小、性質和地點。對需要一系列工程建築和設備如電、水的項目，或工業項目，通常是就土木工程和不同的工廠廠房、設備主要項目的供應和安裝分別簽訂合同。
另一方面，如果一個項目需要有相同的，不止一個的土木工程或設備，合同的方式應該多樣化，供投標人選擇，這樣就能不僅吸引大公司，也能吸引小公司。應允許承包商或製造商，不論大小，任意對單個合同或一組類同的合同進行投標。所有的單標或組標應同時開標和進行估價，以決定哪個單標或組標對借款人最合算（見3．8段關於投標估價程序）。
在一定情況下，譬如說涉及特殊工序或聯合製造，世界銀行可以同意搞包到投產或使用的合同。根據這種合同，設計、設備的供應和整個工廠的建造都包括在一個合同里。也可以同意搞責任合同，根據這種合同，除設計外，所有的貨物和工程建築的供應都包括在一個合同里。
在招標之前，要把所需工程建築或貨物的詳細設計包括技術規格和其他招標文件准備就緒。然而，遇到包到投產或使用的合同或大型聯合企業的合同，事先准備好技術規格也許是不適當的。這時，就需要採用一種兩步走的程序，先是進行不定費用的，可作技術澄清和調整的技術投標，然後再提出帶價格的建議。
1．2 通知和公告
要讓國際社會及時知道（見3．1段）這種投標機會，通常是把招標通知或公告轉給世界銀行成員國和瑞士駐當地的代表。這些國家是所需貨物或工程建築的可能供應者。如果要求的話，也要通知世界銀行。如果上述某個國家在當地沒有代表，通知或公告應送交該國負責外貿的政府機構。通知和公告應同時發出。
招標公告應在借款人本國至少一家全國性報紙上刊登。
對於大型的、專門化的或重要的合同，除上述方式外，世界銀行可以要求將招標的消息登在著名的技術雜志、報紙和國際上發行的貿易刊物上，並要在開標前留有足夠的時間，便於有希望的投標人能取得招標文件並准備投標。
如果要花幾年功夫來准備和提供某一項目的招標文件，那麼就應在發出第一次招標之前六十天，如上所述向國際社會公布所需建造的建築和所需貨物和服務的類型的簡單介紹，同時要求所有希望列入經常通訊名單並得到招標邀請的單位通知借方。借款人要從所有表示願意參加的、符合條件的各方中招標。
1、3 投標人的資格審查
對大型或復雜的合同來說，資格審查通常是可取的。這樣就可保證只請有能力的公司參加投標。與世界銀行簽訂的貸款協定具體規定各個具體合同是否需要資格審查。資格審查應根據有關公司是否具有完滿地完成某項工作的能力，特別應該考慮：（1）經驗和過去承擔類似合同的情況；（2）人員、設備和工廠的能力；（3）財務狀況。資格審查應按1．2段所述，刊登公告和發出通知。應把工程建築的規模，簡明的規格和合格的條件通知希望參加資格審查的全部公司。
同意給予合格的本國土木工程承包商一定幅度的優惠時，（見3．9段）這些承包商也要進行資格審查，以決定他們得到優惠待遇的合格性。
二、招標文件
2、1 總 則
招標文件應提供投標人在准備他可以供應的貨物和／或工程建築的投標時所需的一切情況。文件的繁簡和復雜程度因擬議中的合同的規模、性質不同而異。一般來說，應包括：給投標人的指示；投標方式；合同的形式和內容，包括一般的和特殊的；技術規格；數量和圖紙清單，也包括必要的附件和預開保證金等等。招標文件特別關鍵部分的原則在下面段落中述及。世界銀行的貸款協定應規定招標文件是否需要在發給投標者前送世界銀行復審。
2、2 世界銀行或開發協會的提法
如借款人要在招標文件中提到世界銀行，建議行文如下：
「……（借款人名稱）……從國際復興開發銀行（國際開發協會）借到（或在某些情況下用『申請借貸』）相當於……美元的各種貨幣的貸款（信貸）作為（項目名稱）的開支。招標合同內的有關合格的開支由該貸款（信貸）項下支付。只有（借款人名稱）提出申請，並得到國際復興開發銀行（國際開發協會）的同意，認為在各方面都符合貸款（信貸）協定的條款，國際復興開發銀行（國際開發協會）才會付款。貸款的支付要在一切方面受貸款協定條款的制約。除非世界銀行（協會）專門同意，除（借款人名稱）外，其他任何人均不得因貸款協定而享有權利對貸款（信貸）提出要求。」
2、3 投標有效期和投標保證金或保證
在招標書中應規定投標人投標的一定有效期，以使借款人能完成投標的比較和估價，與世界銀行一起復審讓誰中標（如果貸款協定要求一起復審的話），並取得必要的各方贊同。這樣借款人就可以在有效期內宣布中標人。
招標文件中可以規定一定金額的投標保證金或保證，以給借款人適當的保護。但金額不應太高，以免使有些可以投標的公司望而卻步。一旦決定合同不會授予某些投標者，就應盡快退回他們的保證金。
2、4 合同的內容
合同應清楚規定建築的規模，提供的物資，借款人和承包商或製造商各自的權利和義務；如果借款人要僱用工程師或建築師，也要規定其在執行合同中的職權。除了按常規應包括的內容外（這些內容有一部分已在此指南中提到），還應包括適宜於此項目性質和所在地的專門內容。
2、5 招標文件的文字應明白無誤
招標文件的行文應有利於鼓勵國際競爭性投標，並應盡可能清楚地、准確地開列要完成那些工程建築，提供什麼物資，提交貨物的地點或安裝地點，保修和維修要求以及其他有關條件。此外，需要的話，招標文件也要規定採用什麼樣的試驗、標准和方式來檢驗所完成的工程建築或提供的設備是否符合原來規定的規格。圖紙和技術規格的文本要一致。如果允許選擇性投標，也要明確規定。招標文件也要說明在估價和比較各種投標時要考慮的主要因素或根據，其中包括（如果有的話）不能用金額表示的因素。對原招標文件如有補充、澄清、勘誤或改動，應盡速通知所有已申請得到原招標文件的人。
2、6 標准
如果引用了設備和材料必須達到的國家標准，招標文件的規格就要規定：符合其他標準的設備和材料，只要其質量相當於或高於文件規定標準的質量，就應視為合格，予以接受。
2、7 商標的使用
規格應以性能要求為依據，盡可能不要用商標、商品目錄號或類似的東西。如果不提某個商標或某一個廠商的商品目錄號，規格就不完整，那麼在商標或商品目錄號後面要加上「或相同的」這幾個字。同時，要允許以特點相似，性能和質量與規定的規格至少一樣的其他貨物來代替，除非由於標准化的原因或由於零件供應、維修有困難，不能接受其他代替貨物。
2、8 合同名下的支出
招標文件要規定，世界銀行貸款只能用於支付購買銀行成員國和瑞士出品的貨物和支付他們提供的服務。
為了統計需要，世界銀行要了解用其貸款支付的貨物的產地國和工程建築是誰承包的。招標文件要規定承包商或供應者有義務提供有關情況。
2、9 報價和所用的貨幣
由於要從好些國家的有希望的投標者中招標，招標文件應明確規定報價應以何種貨幣或哪幾種貨幣計算。一般來說，招標文件應要求投標者或者用投標者本國貨幣報價，或者以招標文件規定的，國際貿易上通用的某種貨幣報價，除非：（a）在提供和安裝設備的合同中，招標文件可以規定，安裝部分的價格，投標者要以借款人的本國貨幣報價；（b）如果是土木工程，招標文件可以要求投標者完全用借款人的本國貨幣報價。
2、10 支付所用貨幣和保持幣值
（a）按照合同，付款所用貨幣應是中標者在報價時所用的貨幣。但是，招標文件一般應規定如果投標者希望一部分費用不是用他報價的貨幣而是以其他貨幣支付，而且在投標時就申明在先，那末在付款時，相當於這一部分費用的款項將要用該其他貨幣支付。
（b）在土木工程方面，投標者要用借款人本國貨幣報價，但招標文件可以規定，相當於投標者用其他貨幣支付的費用也可用借款人本國貨幣支付，只要合同規定，這一部分報價可根據下面（c）段的原則進行調整，同時，借款人本國要作出安排，使中標者能在收款時，將這部分錢換成所需外幣。
（c）如果合同規定的一部分費用，不用投標時規定的貨幣支付，合同要作出安排，防止承包商或供應者由於報價所用貨幣和合同規定應付或可用於支付的其他貨幣之間匯率的變化受到損失或佔便宜。為此合同應規定，用報價以外貨幣支付的這一部分錢應按招標文件為此目的而規定的兩種貨幣的匯率折算。由於土木工程合同規定全部用借款人本國貨幣支付，因此也要作出類似規定，以便如（b）段所述，把相當於投標者用其他貨幣支付的費用的那一部分錢轉換成外幣。
（d）鑒於銀行可能要求用供貨國的貨幣支付，或用中標者所實際花費的貨幣支付它所提供的資金，因此，招標文件一般應規定，如果借款人同意以此相代的話，可以按銀行要求的貨幣來支付，所支付的錢數（按實際支付時間計算）應該與合同規定所用貨幣相當。
2、11 支付條款
支付條款一般地應當與適用於貨物、建築和市場的商業常規一致，並應考慮到世界銀行和借款人所簽貸款協定關於支付的有關規定。支付世界銀行提供資金的貨物或工程建築，可以（i）償還借款人支付給供應商或承包商的錢；或（ii）根據借款人的要求，直接支付給供應商或承包商；或（iii）世界銀行同意的話，應借款人要求，利用世界銀行所安排的一個可撤銷的協議（或在借款人向世界銀行支付特別承諾費之後，也可作成不可撤銷的協議）來償還一家商業銀行，此銀行給供應商或承包商簽發了，或確認了信用證，而世界銀行對此信用證的條件又沒有異議。世界銀行支付程序更為全面的說明，見1974年10月《世界銀行貸款和國際開發協會信貸提款指南》。世界銀行每筆貸款的支付都由貸款協定加以規定。
2、12 價格調整條款
招標文件要明文規定，出現規定情況時，價格能否調整（調上或調下）。
通常規定，如果合同的主要成本構成部分的價格，如勞力、設備、重要原料發生了變化，合同規定的價格就要加以調整，不論這種變化是由於市場的波動還是有關法律的變化。一年之內交貨的合同沒有價格調整的規定，除非當時市場形勢決定必須作此規定。
有各種辦法可以調整合同價格。最好是用綜合價格調整公式或與基本價格指數相聯系的公式，而不用承包商提供的實例記載方法。不管用什麼方式，包括規定最高價（如果有的話），都要在招標文件中規定清楚，以便對所有的投標商都適用。
2、13 預 付
合同簽字後為了籌備及其他類似費用而預付款項要與這些項目的估計價相關連。其他需要預付的款項，如在工地交貨的建築組裝所需的材料，要在招標文件中有明確規定。招標文件也應相應規定要有什麼樣的擔保才能預付。
2、14 保證，履約保證金和保留金
土木工程的招標文件通常要求某種形式的擔保，以保證萬一承包商未能履約，工程能繼續進行。這種擔保可以是履約保證金或銀行保證，投標商可以任選，不過形式和金額要雙方同意，在招標文件中加以規定。根據保證的形式以及工程建築的類型和大小，保證金或（銀行）保證的數目可以變化。但此金額應足以使借款人不受損失，萬一承包商毀約的話。這筆錢的有效期要大大長於工程估計完工日期，以便包括合同規定的保修或維修期。合同通常規定在全部支付的費用中要有一定比例的錢作為保留金，以保證承包商履約。
提供貨物的合同，最好用一種保證，而不要用多種保證。這樣就要求供應商或製造商提供一筆履約保證金或銀行保證或保留金，以保證履約和履行保修義務。採用哪一種決定於市場情況和這種類型的貨物的商業常規。這種保證金或保證或保留金的數額要合理，而且通常應在設備保修階段一直有效。
2、15 保 險
投標文件要確切地規定中標者所要提供的保險的種類和條件。
2、16 損失賠償和額外津貼條款
投標文件應包括適當數量的損失賠償或類似條款。由於建築未能按期完成，未能按時交貨，或者是工程或貨物不符交付要求，致使借款人要增加額外費用，收入減少，或其他利益受到損害，就要實行損失賠償。也可規定，如承包商在合同規定期限之前提前完成合同規定，使借款人由此得到好處，就要給承包商以額外津貼。
2、17 不可抗力
合適的話，投標文件中所包括的合同內容應有這樣的條款，規定遇到合同內容中確定的不可抗力，任何一方不能履行合同規定的義務，不算作違約。
2、18 所用語言
為了吸引最廣泛的投標，文件應用國際交易中通常使用的一種語言寫成，除非法律禁止，還應規定以用這種語言寫成的文本為准。
2、19 爭議的解決
合同內容中應包含解決爭議的法律依據和場所。經驗表明國際商業裁決比其他解決爭端的辦法具有某些實際好處。因此借款人應考慮，在購買貨物和建造工程建築的合同中規定這種裁決辦法。世界銀行不能被提名為裁決者，也不應要世界銀行提名裁決者。
三、開標、評價和授予合同
3、1 招標和投標之間的間隙要有多長
投標所需准備時間需視合同的規模和難易程度而定。一般來說，從招標之日起國際投標應有不少於45天的時間。如涉及大型土木工程，一般來說，從招標之日起，應給於不少於90天的時間，以便可能中標的投標人在投標前，能在當地進行調查。到底應給多少時間，應視工程項目的具體情況而定。
3、2 開標程序
投標人投標截止的日期，時間和地點，以及開標的日期、時間和地點都要在招標時公布。所有的投標都要在規定的時間打開。在截止時間以後收到的投標，都要原封不動地退回，除非遲到的原因不在於投標人，而且晚收並不使他比其他投標佔便宜。投標要在公開場合打開，投標人的名字，每個投標的總金額，如果要求他們或允許他們提出可供選擇的投標的話，也包括這類投標，都要公開大聲讀出，記錄在案。
3、3 延長投標有效期限
一般來說不應延長投標有效期限（見2．3段）。如果在特殊情況下，需要延長投標期限，就要在終止日期之前向所有投標人提出要求，並通知世界銀行。投標人有權拒絕延長期限，並不得因此失掉其投標保證金。對同意延長投標期限的，不要求，也不允許修改他們的投標。
3、4 澄清或改動投標
除非在本指南3．10段中另有規定，在第一個標開了以後，任何投標者都不能修改投標。只有不改動投標實際內容的澄清才是允許的。借款人可以要求投標人對其投標加以澄清，但不能要求投標者改動實際內容或報價。
3、5 保密程序
在公開開標以後，宣布合同中標者之前，把有關對投標進行審查、澄清和估價的情況和建議中標人，告訴投標人，或告訴與這些程序沒有正式關系的人員是不可取的。
3、6 投標的審查
開標以後，就要弄清楚，報價里有沒有計算錯誤，投標是不是基本上回答了招標文件提出的要求，所需保證有沒有提供，文件是否都簽字了，投標材料在其他方面是否都妥當了。如果投標基本上沒有回答招標文件提出的要求，或包含不能允許的保留，就要加以拒絕，除非這是根據招標文件的要求，或文件允許的，供選擇的參考投標。隨後就要進行技術分析，以對每個投標進行估價，並互相進行比較。
借款人或其咨詢人要准備一個對投標所作估價和比較的詳細報告。報告里要提出根據哪些具體理由，合同應給某個投標人，或根據哪些理由，所有投標都不能接受。與世界銀行簽訂的貸款協定會規定，這個報告是在最後決定中標人之前，還是之後，送給世界銀行復審。
3、7 事後審查投標人的資格
如果沒有事先的資格審查，借款人應確定最低估價的投標人是否有能力和財力履行有關合同。如果投標人通不過檢驗，就要拒絕其投標。
3、8 對投標的評價和比較
投標評價的日的是要確定每個投標的費用，使借款人可以在經過評價的費用基礎上進行比較。經過評價後費用最低的投標，（不一定是報價時費用最低的投標）應視為對借款人最為有利。
投標評價應與招標文件規定的條件一致。除了經過校正計算錯誤的報價外，在確定最低評價投標時，還要根據招標文件規定的范圍和要求，考慮其他因素，如工程建築完工時間，交貨時間，（必要時）業務費用，設備的效能和是否適用，能否提供服務和備件，准備使用的建築方法的可靠性。在可能范圍內，要把這些因素用金額來表示，或在招標文件的評價規定中給予相應的分量。在評價中不必考慮合同實施階段的價格調整的規定。
除了經世界銀行同意對本國製造商或在某些貿易區有優惠關稅協定的製造商給予一定幅度的優惠外（見3、9段），對供應貨物的投標進行比較時，關稅和進口稅應除外。
為了對投標進行比較，每個投標報價所用的一種或幾種貨幣（見2．9段），應換算成根據借款人的選擇，並在招標文件中規定的一種貨幣進行估價。用來進行估價的貨幣的匯率應是開標那天官方公布的賣出牌價，並是適用於類似的交易的，除非在公布中標前，貨幣幣值發生變化。出現這種情況，一般要按向中標人公布中標時的匯率計算。
3、9 國內和地區優惠
在對貨物進行國際競爭性投標時，對投標進行比較不包括關稅和其它進口稅，但下列情況除外。經借款國請求，按照世界銀行同意的條件（見附錄2），給予下列廠商一定幅度的優惠：
（a）在比較借款國製造商和外國製造商的投標時，給予本國製造商一定幅度的優惠；
（b）與借款人國家有地區性優惠關稅安排的國家的製造商，其投標在與其它外國投標進行比較時，可以享有一定幅度的優惠。這種地區性優惠關稅安排，是在發展中國家間進行的，旨在通過關稅同盟或自由貿易區的形式促進經濟聯合。
招標文件要載明同意給予何種優惠，並明確在進行投標比較時這種優惠如何體現。
就土木工程來說，世界銀行一般地不同意在與外國承包商競爭時，給予一定幅度的優惠，不管是給借款人本國承包商還是給與借款人本國有地區性關稅優惠安排的其它國家的承包商。不過在一個階段內，即1974年1月22日到1979年1月22日期間批準的貸款，如借款國家提出申請，符合世界銀行同意的條件，以1975年價格計算（世界銀行定期調整以反映價格水平的變化），按人口平均收入在265美元以下的國家的製造商，可以享受7、5％以內的優惠。
3、10 拒絕全部投標
招標文件通常規定借款人可以拒絕全部投標。然而不應僅是為了得到更低的價錢，就拒絕全部投標，並在同樣的條件下重新招標。不過，如果最低評價投標大大超過預計的費用，也可以拒絕全部投標。在這種情況下，借款人可以不重新招標，而是在經過與世界銀行商議後，採用另一種形式，即與最低評價投標商談判（如對方的答復不令人滿意，與次低的評價投標商談判），以簽訂一個滿意的合同。在下列情況下，拒絕全部投標也是合理的：（i）招標沒有足夠的反響；（ii）缺乏競爭。如果拒絕了全部投標，借款人應復審一下導致拒絕的所有的原因並考慮在重新招標前或是修改規格條件，或是修改項目，或是二者都修改。
3、11 授予合同
要在規定的投標有效期內，把合同授予確定為最低評價投標的而其能力和財力方面符合相應標準的投標人。除非有3、10段所列的情況，否則不應要求投標人承擔規格中沒有規定的責任或任務，或要求其修改投標，並以此作為授予合同的條件。
第二部分 其他采購形式

4、1 引 言
如導言中所述，在某種情況下國際競爭性投標不是最經濟、最有效的采購方式或實施此項目的方式，而其他方式，如按當地程序在地方上進行競爭性的招標，比較性的采購或直接采購現貨，或由社會團體僱工進行建設倒可能是適宜的。適當的程序和對哪些貨物及工程建築適用要由世界銀行和借款人商定並反映在貸款協定上。在決定具體程序是否可行時，世界銀行要考慮到公正的、機會均等的、經濟的和有效的原則，以便使借款人得到最有利的結果。而這些正是第一部分的國際競爭性投標中投標、評價和授予合同的程序所體現的原則。
4、2 例 證
下面的例子說明什麼情況下國際競爭性投標是不適用的，而什麼樣的采購方式是合適的。
（a）按世界銀行同意的當地程序，在當地進行競爭性招標可能是最有效、最經濟的方式（i）在土木工程中，其特點、地點和大小決定了外國承包商不會有興趣投標，或者是國際投標涉及的行政和財政負擔大大超過國際競爭性投標帶來的好處；或者（ii）所要采購的設備或材料，其特點和數量也會帶來上述同樣的結果。（i）類的例子可能是公路支線，鄉村學校，或小的、相隔限遠的灌溉工程，（ii）類可能是學校的傢具，或某些建築材料。
這類競爭性投標應登在當地報紙上，但不必通知國際社會，也不必在國外刊登（參見上面1、2段）。當地的程序要經世界銀行同意。如果在這種情況下，外國公司願意參加，他們應被允許按當地程序參加。
（b）在特定情況下，由社會