民爆行業法律法規
① 安徽省民用爆炸物品安全管理辦法
第一條為了加強民用爆炸物品安全管理,預防爆炸事故發生,保障公民生命、財產安全和公共安全,根據國務院《民用爆炸物品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)和有關法律法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條本省行政區域內民用爆炸物品的生產、科研、銷售、購買、運輸、爆破作業和儲存以及硝酸銨的銷售、購買活動,適用本辦法。第三條縣級以上人民政府確定的民用爆炸物品生產銷售主管部門負責本行政區域內民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。
縣級以上人民政府公安機關負責本行政區域內民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理,監控民用爆炸物品流向。
縣級以上人民政府工商、交通等行政管理部門按照職責分工,負責做好民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。第四條縣級以上人民政府安全監管部門依照法律、法規的規定,負責民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。第五條民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人,對本單位民用爆炸物品安全管理工作全面負責。
民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位是治安保衛工作的重點單位,應當依法設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員,設置技術防範設施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度,制訂安全防範措施和事故應急預案,設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。第六條民用爆炸物品生產銷售主管部門和公安機關應當按照國家規定建立、完善民用爆炸物品信息管理系統,對民用爆炸物品實行標識管理,監控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產、銷售和爆破作業單位應當如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息,按規定時限輸入民用爆炸物品信息管理系統。第七條鼓勵採用現場混裝炸葯新技術,限制、淘汰落後的民用爆炸產品和生產技術,推行民用爆炸物品生產、配送、爆破作業一體化的經營模式,支持民用爆炸物品行業的技術創新。第八條申請從事民用爆炸物品生產、銷售的企業,應當具備《條例》規定的生產、經營條件,並提交能證明符合條件的材料。
申請從事民用爆炸物品生產的企業,應當向民用爆炸物品生產銷售主管部門提交申請材料,國家民用爆炸物品生產銷售主管部門按程序對審查符合條件的,核發《民用爆炸物品生產許可證》,標注安全生產許可;申請從事民用爆炸物品銷售的企業,應當向民用爆炸物品生產銷售主管部門提交申請材料,省民用爆炸物品生產銷售主管部門負責對其審查,符合條件的,核發《民用爆炸物品銷售許可證》。第九條民用爆炸物品生產企業因調整生產能力及品種進行改建、擴建、異地建設的,或者採用現場混裝作業方式進行生產的,應當按照規定程序申請辦理《民用爆炸物品生產許可證》、安全生產許可。
民用爆炸物品銷售企業的銷售品種、儲存能力發生變更的,企業應當在變更前30日內向省民用爆炸物品生產銷售主管部門提出變更申請。經審查符合法定條件的,辦理變更手續;不符合法定條件的,書面通知申請人,並說明理由。第十條民用爆炸物品生產企業持《民用爆炸物品生產許可證》,民用爆炸物品銷售企業持《民用爆炸物品銷售許可證》,到工商行政管理部門辦理工商登記後,方可生產、銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產企業、銷售企業應當在辦理工商登記後3日內,向所在地縣級人民政府公安機關備案。第十一條民用爆炸物品生產企業的名稱、法定代表人、登記類型、住所發生變更的,經省民用爆炸物品生產銷售主管部門出具意見後,報國家民用爆炸物品生產銷售主管部門辦理《民用爆炸物品生產許可證》變更手續。
民用爆炸物品銷售企業的名稱、法定代表人、登記類型、住所發生變更的,報省民用爆炸物品生產銷售主管部門辦理《民用爆炸物品銷售許可證》變更手續。
民用爆炸物品生產、銷售企業的名稱、法定代表人、登記類型、住所發生變更的,辦理《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》變更手續後,方可到工商行政管理部門辦理變更登記。
② 遼寧省民用爆炸物品安全管理辦法(2015修正)
第一條為了加強民用爆炸物品的安全管理,保障公民生命、財產安全和公共安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《民用爆炸物品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等法律、法規,結合我省實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於我省行政區域內民用爆炸物品的生產、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業和儲存以及硝酸銨的銷售、購買。法律、法規另有規定的,從其規定。第三條民用爆炸物品安全管理,遵循安全第一、預防為主、綜合治理的原則。第四條省經濟和信息化主管部門負責全省民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。市、縣(含縣級市、區,下同)人民政府民用爆炸物品安全監督管理部門負責本行政區域內民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。
省、市、縣公安機關負責本行政區域內民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理,監控民用爆炸物品流向。
安全生產監督管理、鐵路、交通、工商、民用航空主管部門依照法律、行政法規的規定,負責做好民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。第五條民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位(以下統稱民用爆炸物品從業單位)應當依法建立安全管理制度、崗位安全責任制度,制訂安全防範措施和事故應急預案,並定期演練和修訂完善。
民用爆炸物品從業單位的主要負責人對本單位的民用爆炸物品安全管理工作負全面責任;其他負責人對各自職責范圍內的民用爆炸物品安全管理工作負責。第六條鼓勵和支持民用爆炸物品安全管理科學技術研究和民用爆炸物品安全管理先進技術的推廣和應用,提高民用爆炸物品安全管理水平。鼓勵發展民用爆炸物品生產、配送、爆破作業一體化的經營模式。第七條民用爆炸物品生產企業、銷售企業和爆破作業單位應當依法建立、健全民用爆炸物品台賬制度、出入庫檢查制度和登記制度,並按照規定的時限如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息分別輸入國家和省民用爆炸物品信息管理系統。第八條負有民用爆炸物品安全監督管理職責的部門及其工作人員,不得參與從事民用爆炸物品生產經營活動。第九條設立民用爆炸物品生產企業,應當遵循統籌規劃、合理布局的原則。
省經濟和信息化主管部門應當依照國家民用爆炸物品行業發展規劃,制訂全省民用爆炸物品行業發展規劃。第十條申請從事民用爆炸物品生產的企業,應當按照《條例》第十二條、第十三條有關規定,取得國務院民用爆炸物品行業主管部門頒發的《民用爆炸物品生產許可證》,到當地工商行政管理部門辦理登記。在基本建設完成並取得省經濟和信息化主管部門核發的《民用爆炸物品安全生產許可證》後,方可從事民用爆炸物品生產。
查驗安全生產許可需要組織專家現場核查的,應當書面告知申請人。現場核查時間不得超過2日,現場核查所需時間不計算在審查期限內。
民用爆炸物品生產企業應當在辦理工商登記後3日內,到所在地縣公安機關備案。第十一條民用爆炸物品生產企業應當按照國家有關規定,對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識,對雷管編碼打號。第十二條民用爆炸物品生產企業應當建立健全產品檢驗制度,配備必要的產品檢驗設備和儀器。鼓勵企業採用國際通用的質量管理體系,生產本質安全、性能優良、滿足用戶需要的民用爆炸物品。第十三條試驗或者試制民用爆炸物品,必須在專門場地或者專門的試驗室進行。專門場地或者專門的試驗室必須具備相應的防爆、防火設備和應急設施,符合民用爆破器材企業安全管理規程。
禁止在生產車間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品。
在試制期間,禁止生產或者存放其他民用爆炸物品。第十四條申請從事民用爆炸物品銷售的企業,應當向省經濟和信息化主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合《條例》第十八條規定條件的有關材料。省經濟和信息化主管部門應當自受理申請之日起30日內依法進行審查,符合條件的,核發《民用爆炸物品銷售許可證》;不符合條件的,不予核發,告知申請人並書面說明理由。
民用爆炸物品銷售企業持《民用爆炸物品銷售許可證》到當地工商行政管理部門辦理工商登記後,方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業應當在辦理工商登記後3日內,到所在地縣公安機關備案。
③ 民用爆炸物品安全管理條例的條例全文
第十條設立民用爆炸物品生產企業,應當遵循統籌規劃、合理布局的原則。第十一條申請從事民用爆炸物品生產的企業,應當具備下列條件:(一)符合國家產業結構規劃和產業技術標准;(二)廠房和專用倉庫的設計、結構、建築材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標准和規范;(三)生產設備、工藝符合有關安全生產的技術標准和規程;(四)有具備相應資格的專業技術人員、安全生產管理人員和生產崗位人員;(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度;(六)法律、行政法規規定的其他條件。第十二條申請從事民用爆炸物品生產的企業,應當向民用爆炸物品行業主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規定條件的有關材料。民用爆炸物品行業主管部門應當自受理申請之日起45日內進行審查,對符合條件的,核發《民用爆炸物品生產許可證》;對不符合條件的,不予核發《民用爆炸物品生產許可證》,書面向申請人說明理由。民用爆炸物品生產企業為調整生產能力及品種進行改建、擴建的,應當依照前款規定申請辦理《民用爆炸物品生產許可證》。
民用爆炸物品生產企業持《民用爆炸物品生產許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記,並在辦理工商登記後3日內,向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第十三條取得《民用爆炸物品生產許可證》的企業應當在基本建設完成後,向省、自治區、直轄市人民政府民用爆炸物品行業主管部門申請安全生產許可。省、自治區、直轄市人民政府民用爆炸物品行業主管部門應當依照《安全生產許可證條例》的規定對其進行查驗,對符合條件的,核發《民用爆炸物品安全生產許可證》。民用爆炸物品生產企業取得《民用爆炸物品安全生產許可證》後,方可生產民用爆炸物品。第十四條民用爆炸物品生產企業應當嚴格按照《民用爆炸物品生產許可證》核定的品種和產量進行生產,生產作業應當嚴格執行安全技術規程的規定。第十五條民用爆炸物品生產企業應當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識,對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規則,由國務院公安部門會同國務院民用爆炸物品行業主管部門規定。第十六條民用爆炸物品生產企業應當建立健全產品檢驗制度,保證民用爆炸物品的質量符合相關標准。民用爆炸物品的包裝,應當符合法律、行政法規的規定以及相關標准。第十七條試驗或者試制民用爆炸物品,必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產車間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品。 第五十四條《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》,由國務院國民用爆炸物品行業主管部門規定式樣;《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業單位許可證》、《爆破作業人員許可證》,由國務院公安部門規定式樣。第五十五條本條例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日國務院發布的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》同時廢止。
④ 民用爆炸物品安全管理條例(2014修訂)
第一章總則第一條為了加強對民用爆炸物品的安全管理,預防爆炸事故發生,保障公民生命、財產安全和公共安全,制定本條例。第二條民用爆炸物品的生產、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業和儲存以及硝酸銨的銷售、購買,適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品,是指用於非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火葯、炸葯及其製品和雷管、導火索等點火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表,由國務院民用爆炸物品行業主管部門會同國務院公安部門制訂、公布。第三條國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業實行許可證制度。
未經許可,任何單位或者個人不得生產、銷售、購買、運輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業。
嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。第四條民用爆炸物品行業主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。
公安機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理,監控民用爆炸物品流向。
安全生產監督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規的規定,負責做好民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。
民用爆炸物品行業主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工,負責組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。第五條民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位(以下稱民用爆炸物品從業單位)的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人,對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。
民用爆炸物品從業單位是治安保衛工作的重點單位,應當依法設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員,設置技術防範設施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度,制訂安全防範措施和事故應急預案,設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人,不得從事民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業。
民用爆炸物品從業單位應當加強對本單位從業人員的安全教育、法制教育和崗位技術培訓,從業人員經考核合格的,方可上崗作業;對有資格要求的崗位,應當配備具有相應資格的人員。第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統,對民用爆炸物品實行標識管理,監控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產企業、銷售企業和爆破作業單位應當建立民用爆炸物品登記制度,如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統。第八條任何單位或者個人都有權舉報違反民用爆炸物品安全管理規定的行為;接到舉報的主管部門、公安機關應當立即查處,並為舉報人員保密,對舉報有功人員給予獎勵。第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業單位採用提高民用爆炸物品安全性能的新技術,鼓勵發展民用爆炸物品生產、配送、爆破作業一體化的經營模式。第二章生產第十條設立民用爆炸物品生產企業,應當遵循統籌規劃、合理布局的原則。第十一條申請從事民用爆炸物品生產的企業,應當具備下列條件:
(一)符合國家產業結構規劃和產業技術標准;
(二)廠房和專用倉庫的設計、結構、建築材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標准和規范;
(三)生產設備、工藝符合有關安全生產的技術標准和規程;
(四)有具備相應資格的專業技術人員、安全生產管理人員和生產崗位人員;
(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度;
(六)法律、行政法規規定的其他條件。第十二條申請從事民用爆炸物品生產的企業,應當向國務院民用爆炸物品行業主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規定條件的有關材料。國務院民用爆炸物品行業主管部門應當自受理申請之日起45日內進行審查,對符合條件的,核發《民用爆炸物品生產許可證》;對不符合條件的,不予核發《民用爆炸物品生產許可證》,書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品生產企業為調整生產能力及品種進行改建、擴建的,應當依照前款規定申請辦理《民用爆炸物品生產許可證》。
民用爆炸物品生產企業持《民用爆炸物品生產許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記,並在辦理工商登記後3日內,向所在地縣級人民政府公安機關備案。
⑤ 民爆物品管理規定
為了加強對民爆物品的安全管理,保障公民生命,制定了《民用爆炸物品安全管理條例》,下面我給大家介紹關於民爆物品管理規定的相關資料,希望對您有所幫助。
民爆物品管理規定如下
第一條
為了加強對民用爆炸物品的安全管理,預防爆炸事故發生,保障公民生命、財產安全和公共安全,制定本條例。
第二條
民用爆炸物品的生產、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業和儲存以及硝酸銨的銷售、購買,適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品,是指用於非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火葯、炸葯及其製品和雷管、導火索等點火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表,由國務院國防科技工業主管部門會同國務院公安部門制訂、公布。
第三條
國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業實行許可證制度。
未經許可,任何單位或者個人不得生產、銷售、購買、運輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業。
嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條
國防科技工業主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。
公安機關負責民用爆炸物品 公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理,監控民用爆炸物品流向。
安全生產監督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規的規定,負責做好民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。
國防科技工業主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工,負責組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條
民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位(以下稱民用爆炸物品從業單位)的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人,對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。
民用爆炸物品從業單位是治安保衛工作的重點單位,應當依法設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員,設置技術防範設施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業單位應當建立安全 管理制度、崗位安全責任制度,制訂安全防範措施和事故應急預案,設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。
第六條
無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人,不得從事民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業。
民用爆炸物品從業單位應當加強對本 單位從業人員的安全教育、法制教育和崗位技術培訓,從業人員經考核合格的,方可上崗作業;對有資格要求的崗位,應當配備具有相應資格的人員。
第七條
國家建立民用爆炸物品 信息管理系統,對民用爆炸物品實行標識管理,監控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產企業、銷售企業和爆破作業單位應當建立民用爆炸物品登記制度,如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入 計算機系統。
第八條
任何單位或者個人都有權舉報違反民用爆炸物品安全管理規定的行為;接到舉報的主管部門、公安機關應當立即查處,並為舉報人員保密,對舉報有功人員給予獎勵。
第九條
國家鼓勵民用爆炸物品從業單位採用提高民用爆炸物品安全性能的新技術,鼓勵發展民用爆炸物品生產、配送、爆破作業一體化的經營模式。
生產
第十條設立民用爆炸物品生產企業,應當遵循統籌規劃、合理布局的原則。
第十一條申請從事民用爆炸物品生產的企業,應當具備下列條件:
(一)符合國家產業結構規劃和產業技術標准;
(二)廠房和專用倉庫的設計、結構、建築材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標准和規范;
(三)生產設備、工藝符合有關安全生產的技術標准和規程;
(四)有具備相應資格的專業技術人員、安全生產管理人員和生產崗位人員;
(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度;
(六)法律、行政法規規定的其他條件。
第十二條申請從事民用爆炸物品生產的企業,應當向國務院國防科技工業主管部門提交申請書、 可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規定條件的有關材料。國務院國防科技工業主管部門應當自受理申請之日起45日內進行審查,對符合條件的,核發《民用爆炸物品生產許可證》;對不符合條件的,不予核發《民用爆炸物品生產許可證》,書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品生產企業為調整生產能力及品種進行改建、擴建的,應當依照前款規定申請辦理《民用爆炸物品生產許可證》。
第十三條取得《民用爆炸物品生產許可證》的企業應當在基本建設完成後,向國務院國防科技工業主管部門申請安全生產許可。國務院國防科技工業主管部門應當依照《 安全生產許可證條例》的規定對其進行查驗,對符合條件的,在《民用爆炸物品生產許可證》上標注安全生產許可。民用爆炸物品生產企業持經標注安全生產許可的《民用爆炸物品生產許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記後,方可生產民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產企業應當在辦理工商登記後3日內,向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第十四條民用爆炸物品生產企業應當嚴格按照《民用爆炸物品生產許可證》核定的品種和產量進行生產,生產作業應當嚴格執行 安全技術規程的規定。
第十五條民用爆炸物品生產企業應當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識,對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規則,由國務院公安部門會同國務院國防科技工業主管部門規定。
第十六條民用爆炸物品生產企業應當建立健全產品檢驗制度,保證民用爆炸物品的質量符合相關標准。民用爆炸物品的包裝,應當符合法律、行政法規的規定以及相關標准。
第十七條試驗或者試制民用爆炸物品,必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產車間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品。
銷售購買
第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業,應當具備下列條件:
(一)符合對民用爆炸物品銷售企業規劃的要求;
(二)銷售場所和專用倉庫符合國家有關標准和規范;
(三)有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度;
(五)法律、行政法規規定的其他條件。
第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業,應當向所在地省、 自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規定條件的有關材料。省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門應當自受理申請之日起30日內進行審查,並對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經營設施進行查驗,對符合條件的,核發《民用爆炸物品銷售許可證》;對不符合條件的,不予核發《民用爆炸物品銷售許可證》,書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品銷售企業持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記後,方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業應當在辦理工商登記後3日內,向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第二十條民用爆炸物品生產企業憑《民用爆炸物品生產許可證》,可以銷售該企業生產的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產企業銷售該企業生產的民用爆炸物品,不得超出核定的品種、產量。
第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的,應當向所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請,並提交下列有關材料:
(一)工商營業執照或者 事業單位法人證書;
(二)《爆破作業單位許可證》或者其他合法使用的證明;
(三)購買單位的名稱、地址、銀行賬戶;
(四)購買的品種、數量和用途說明。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起5日內對提交的有關材料進行審查,對符合條件的,核發《民用爆炸物品購買許可證》;對不符合條件的,不予核發《民用爆炸物品購買許可證》,書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品購買許可證》應當載明許可購買的品種、數量、購買單位以及許可的有效期限。
第二十二條民用爆炸物品生產企業憑《民用爆炸物品生產許可證》購買屬於民用爆炸物品的原料,民用爆炸物品銷售企業憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產企業購買民用爆炸物品,民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品,還應當提供經辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業,應當查驗前款規定的許可證和經辦人的身份證明;對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的,應當按照許可的品種、數量銷售。
第二十三條銷售、購買民用爆炸物品,應當通過銀行賬戶進行交易,不得使用現金或者實物進行交易。
銷售民用爆炸物品的企業,應當將購買單位的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件保存2年備查。
第二十四條銷售民用爆炸物品的企業,應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內,將銷售的品種、數量和購買單位向所在地省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門和所在地縣級人民政府公安機關備案。
購買民用爆炸物品的單位,應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內,將購買的品種、數量向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第二十五條進出口民用爆炸物品,應當經國務院國防科技工業主管部門審批。進出口民用爆炸物品審批辦法,由國務院國防科技工業主管部門會同國務院公安部門、海關總署規定。
進出口單位應當將進出口的民用爆炸物品的品種、數量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關備案。
運輸
第二十六條運輸民用爆炸物品,收貨單位應當向運達地縣級人民政府公安機關提出申請,並提交包括下列內容的材料:
(一)民用爆炸物品生產企業、銷售企業、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批准證明;
(二)運輸民用爆炸物品的品種、數量、包裝材料和包裝方式;
(三)運輸民用爆炸物品的特性、出現險情的應急處置方法;
(四)運輸時間、起始地點、運輸路線、經停地點。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起3日內對提交的有關材料進行審查,對符合條件的,核發《民用爆炸物品運輸許可證》;對不符合條件的,不予核發《民用爆炸物品運輸許可證》,書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運輸許可證》應當載明收貨單位、銷售企業、承運人,一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經停地點,民用爆炸物品的品種、數量。
第二十七條運輸民用爆炸物品的,應當憑《民用爆炸物品運輸許可證》,按照許可的品種、數量運輸。
第二十八條經由道路運輸民用爆炸物品的,應當遵守下列規定:
(一)攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》;
(二)民用爆炸物品的裝載符合國家有關標准和規范,車廂內不得載人;
(三)運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求,並按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志;
(四)運輸民用爆炸物品的車輛應當保持安全車速;
(五)按照規定的路線行駛,途中經停應當有專人看守,並遠離建築設施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地點經停;
(六)按照安全操作規程裝卸民用爆炸物品,並在裝卸現場設置警戒,禁止無關人員進入;
(七)出現危險情況立即採取必要的應急處置措施,並報告當地公安機關。
第二十九條民用爆炸物品運達目的地,收貨單位應當進行驗收後在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注,並在3日內將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發證機關核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品,禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
3爆破作業編輯
第三十一條申請從事爆破作業的單位,應當具備下列條件:
(一)爆破作業屬於合法的生產活動;
(二)有符合國家有關標准和規范的民用爆炸物品專用倉庫;
(三)有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規定執業資格的 爆破作業人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度;
(五)有符合國家標准、行業標準的爆破作業專用設備;
(六)法律、行政法規規定的其他條件。
第三十二條申請從事爆破作業的單位,應當按照國務院公安部門的規定,向有關人民政府公安機關提出申請,並提供能夠證明其符合本條例第三十一條規定條件的有關材料。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內進行審查,對符合條件的,核發《爆破作業單位許可證》;對不符合條件的,不予核發《爆破作業單位許可證》,書面向申請人說明理由。
營業性爆破作業單位持《爆破作業單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記後,方可從事營業性爆破作業活動。
爆破作業單位應當在辦理工商登記後3日內,向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第三十三條爆破作業單位應當對本單位的爆破作業人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業技術培訓。爆破作業人員應當經設區的市級人民政府公安機關考核合格,取得《爆破作業人員許可證》後,方可從事爆破作業。
第三十四條爆破作業單位應當按照其資質等級承接爆破作業項目,爆破作業人員應當按照其資格等級從事爆破作業。爆破作業的分級管理辦法由國務院公安部門規定。
第三十五條在城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業的,應當向爆破作業所在地設區的市級人民政府公安機關提出申請,提交《爆破作業單位許可證》和具有相應資質的安全評估企業出具的爆破設計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內對提交的有關材料進行審查,對符合條件的,作出批準的決定;對不符合條件的,作出不予批準的決定,並書面向申請人說明理由。
實施前款規定的爆破作業,應當由具有相應資質的安全監理企業進行監理,由爆破作業所在地縣級人民政府公安機關負責組織實施安全警戒。
第三十六條爆破作業單位 跨省、自治區、 直轄市行政區域從事爆破作業的,應當事先將爆破作業項目的有關情況向爆破作業所在地縣級人民政府公安機關報告。
第三十七條爆破作業單位應當如實記載領取、發放民用爆炸物品的品種、數量、編號以及領取、發放人員姓名。領取民用爆炸物品的數量不得超過當班用量,作業後剩餘的民用爆炸物品必須當班清退回庫。
爆破作業單位應當將領取、發放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實施爆破作業,應當遵守國家有關標准和規范,在安全距離以外設置警示標志並安排警戒人員,防止無關人員進入;爆破作業結束後應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業單位不再使用民用爆炸物品時,應當將剩餘的民用爆炸物品登記造冊,報所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。
發現、揀拾無主民用爆炸物品的,應當立即報告當地公安機關。
儲存
第四十條民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內,並按照國家規定設置技術防範設施。
第四十一條儲存民用爆炸物品應當遵守下列規定:
(一)建立出入庫檢查、登記制度,收存和發放民用爆炸物品必須進行登記,做到賬目清楚,賬物相符;
(二)儲存的民用爆炸物品數量不得超過儲存設計容量,對性質相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存,嚴禁在庫房內存放其他物品;
(三)專用倉庫應當指定專人管理、看護,嚴禁無關人員進入倉庫區內,嚴禁在倉庫區內吸煙和用火,嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區內,嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動;
(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應當立即報告當地公安機關。
第四十二條在爆破作業現場臨時存放民用爆炸物品的,應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件,並設專人管理、看護,不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
第四十三條民用爆炸物品變質和過期失效的,應當及時清理出庫,並予以銷毀。銷毀前應當登記造冊,提出銷毀實施方案,報省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門、所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。
第四十四條非法製造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪,有違反治安管理行為的,依法給予 治安管理處罰。
違反本條例規定,在生產、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發生重大事故,造成嚴重後果或者後果特別嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規定,未經許可生產、銷售民用爆炸物品的,由國防科技工業主管部門責令停止非法生產、銷售活動,處10萬元以上50萬元以下的罰款,並沒收非法生產、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規定,未經許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業的,由公安機關責令停止非法購買、運輸、爆破作業活動,處5萬元以上20萬元以下的罰款,並沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國防科技工業主管部門、公安機關對沒收的非法民用爆炸物品,應當組織銷毀。
第四十五條違反本條例規定,生產、銷售民用爆炸物品的企業有下列行為之一的,由國防科技工業主管部門責令限期改正,處10萬元以上至50萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業整頓;情節嚴重的,吊銷《民用爆炸物品生產許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》:
(一)超出生產許可的品種、產量進行生產、銷售的;
(二)違反安全技術規程生產作業的;
(三)民用爆炸物品的質量不符合相關標準的;
(四)民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規的規定以及相關標準的;
(五)超出購買許可的品種、數量銷售民用爆炸物品的;
(六)向沒有《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的;
(七)民用爆炸物品生產企業銷售該企業生產的民用爆炸物品未按照規定向國防科技工業主管部門備案的;
(八)未經審批進出口民用爆炸物品的。
第四十六條違反本條例規定,有下列情形之一的,由公安機關責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業整頓:
(一)未按照規定對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識或者未對雷管編碼打號的;
(二)超出購買許可的品種、數量購買民用爆炸物品的;
(三)使用現金或者實物進行民用爆炸物品交易的;
(四)未按照規定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件的;
(五)銷售、購買、進出口民用爆炸物品,未按照規定向公安機關備案的;
(六)未按照規定建立民用爆炸物品登記制度,如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統的;
(七)未按照規定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發證機關核銷的。
第四十七條違反本條例規定,經由道路運輸民用爆炸物品,有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)違反運輸許可事項的;
(二)未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的;
(三)違反有關標准和規范混裝民用爆炸物品的;
(四)運輸車輛未按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的;
(五)未按照規定的路線行駛,途中經停沒有專人看守或者在許可以外的地點經停的;
(六)裝載民用爆炸物品的車廂載人的;
(七)出現危險情況未立即採取必要的應急處置措施、報告當地公安機關的。
第四十八條違反本條例規定,從事爆破作業的單位有下列情形之一的,由公安機關責令停止違法行為或者限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業整頓;情節嚴重的,吊銷《爆破作業單位許可證》:
(一)爆破作業單位未按照其資質等級從事爆破作業的;
(二)營業性爆破作業單位跨省、自治區、直轄市行政區域實施爆破作業,未按照規定事先向爆破作業所在地的縣級人民政府公安機關報告的;
(三)爆破作業單位未按照規定建立民用爆炸物品領取登記制度、保存領取登記記錄的;
(四)違反國家有關標准和規范實施爆破作業的。
爆破作業人員違反國家有關標准和規范的規定實施爆破作業的,由公安機關責令限期改正,情節嚴重的,吊銷《爆破作業人員許可證》。
第四十九條違反本條例規定,有下列情形之一的,由國防科技工業主管部門、公安機關按照職責責令限期改正,可以並處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業整頓;情節嚴重的,吊銷許可證:
(一)未按照規定在專用倉庫設置技術防範設施的;
(二)未按照規定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發放民用爆炸物品,致使賬物不符的;
(三)超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標准和規范儲存民用爆炸物品的;
(四)有本條例規定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規定行為的。
第五十條違反本條例規定,民用爆炸物品從業單位有下列情形之一的,由公安機關處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷其許可證;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)違反安全管理制度,致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的;
(二)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,未按照規定向當地公安機關報告或者故意隱瞞不報的;
(三)轉讓、出借、轉借、抵押、贈送民用爆炸物品的。
第五十一條違反本條例規定,攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所,郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由公安機關依法給予治安管理處罰,沒收非法的民用爆炸物品,處1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十二條民用爆炸物品從業單位的主要負責人未履行本條例規定的安全管理責任,導致發生 重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第五十三條國防科技工業主管部門、公安機關、工商行政管理部門的工作人員,在民用爆炸物品安全監督管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
附則
第五十四條《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》,由國務院國防科技工業主管部門規定式樣;《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業單位許可證》、《爆破作業人員許可證》,由國務院公安部門規定式樣。
⑥ 民用爆炸物品生產許可實施辦法(2018修訂)
第一章總則第一條為了加強民用爆炸物品生產許可管理,規范民用爆炸物品生產活動,保障公民生命、財產安全和公共安全,根據《民用爆炸物品安全管理條例》,制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內設立民用爆炸物品生產企業應當依據本辦法取得民用爆炸物品生產許可。第三條民用爆炸物品生產許可管理應當遵循統籌規劃、合理布局、動態調整、嚴格管理、公平公正的原則。第四條工業和信息化部負責民用爆炸物品生產許可的審批和監督管理。
省、自治區、直轄市人民政府民用爆炸物品行業主管部門(以下簡稱省級民爆行業主管部門)依照本辦法規定負責本行政區域內民用爆炸物品生產許可監督管理有關工作。第五條鼓勵民用爆炸物品生產企業採用提高民用爆炸物品安全性能的新產品、新設備、新技術、新工藝、新材料以及現場混裝生產技術。第二章申請與審批第六條申請民用爆炸物品生產許可,應當具備下列條件:
(一)符合國家產業結構規劃、產業技術標准和民爆行業發展規劃;
(二)廠房和專用倉庫的設計、結構、建築材料、安全距離以及安全設備、設施符合國家有關標准和規范;
(三)生產設備、工藝技術符合有關安全生產的技術標准和規程;
(四)主要負責人具有與所生產民用爆炸物品相適應的安全生產知識和管理能力,與民用爆炸物品生產相關專業的技術人員占職工人數的比例不得低於15%;
(五)有健全的安全、質量管理制度和崗位安全責任制度;
(六)法律、行政法規規定的其他條件。第七條申請民用爆炸物品生產許可,應當向工業和信息化部提出申請,並提交以下材料:
(一)民用爆炸物品生產許可申請文件;
(二)《民用爆炸物品生產許可證申請審批表》(一式三份,示範文本見附件1);
(三)民用爆炸物品生產許可項目申請報告(一式三份,示範文本見附件2);
(四)省級民爆行業主管部門出具的書面意見;
(五)民用爆炸物品安全評價機構出具的安全預評價報告;
(六)法定代表人無刑事處罰材料;
(七)專業技術人員資質證明復印件;
(八)法律、行政法規規定的其他材料。第八條工業和信息化部應當依法對申請材料進行審查,對於申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場或在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求補正全部申請材料的,應當予以受理。第九條工業和信息化部自受理申請之日起45日內對申請材料進行審查,對符合本辦法第六條規定條件的,核發《民用爆炸物品生產許可證》;對不符合條件的,不予核發《民用爆炸物品生產許可證》,書面告知申請人並說明理由。
需要組織專家現場評審的,工業和信息化部應當將評審所需時間書面告知申請人。評審所需時間不計算在前款規定的期限內。第十條《民用爆炸物品生產許可證》的內容包括:企業名稱、法定代表人、注冊地址、登記類型、有效期、證書編號、生產地址、生產品種和年生產能力等。
《民用爆炸物品生產許可證》由正本、副本和附件組成,式樣由工業和信息化部統一規定。附件作為備注欄信息,隨《民用爆炸物品生產許可證》一並發放,與正本、副本具有同等效力。第十一條《民用爆炸物品生產許可證》有效期為3年。有效期屆滿需要繼續從事民用爆炸物品生產的,應當在有效期屆滿前3個月向工業和信息化部申請延續,並提交本辦法第七條第(一)項至第(四)項規定的材料。
工業和信息化部應當在有效期屆滿前作出是否准予延續的決定。准予延續的,收回原證並換發新證;不予延續的,書面告知申請人並說明理由。第十二條《民用爆炸物品生產許可證》有效期內,民用爆炸物品生產企業申請變更企業名稱、注冊地址、登記類型的,應當向工業和信息化部提出申請,提交本辦法第七條第(一)項至第(三)項規定的材料以及有關機構批准變更的文件;涉及變更法定代表人的,還應當提交本辦法第七條第(六)項規定的材料。
工業和信息化部應當在接到申請之日起15日內作出是否同意變更的決定。第十三條民用爆炸物品生產企業為調整生產品種及年生產能力進行改建、擴建、異地建設,或者採用現場混裝生產方式生產民用爆炸物品的,應當依照本辦法重新申請辦理《民用爆炸物品生產許可證》,提交本辦法第七條第(一)項至第(四)項規定的材料;涉及變更生產地址的,還應當提交本辦法第七條第(五)項規定的材料。
⑦ 河南省《民用爆炸物品安全管理條例》實施辦法
第一條為加強民用爆炸物品安全管理,預防爆炸事故發生,保障公民生命、財產安全和公共安全,根據《民用爆炸物品安全管理條例》(以下簡稱《條例》),結合本省實際,制定本辦法。第二條本省行政區域內民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸、儲存和爆破作業以及硝酸銨的銷售、購買,適用本辦法。
民用爆炸物品的進出口按照國家有關規定執行。第三條民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業依法實行許可證制度。
未經許可,任何單位或者個人不得生產、銷售、購買、運輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業。
嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。第四條省人民政府國防科技工業主管部門是省民用爆炸物品管理部門,負責全省民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。省轄市、縣(市)人民政府確定的民用爆炸物品管理部門負責本行政區域民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。公安部門負責民用爆炸物品的公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理,監控民用爆炸物品流向。
安全生產監管、工商行政管理、交通運輸等部門依照法律、法規和規章的規定負責做好民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。第五條省民用爆炸物品管理部門和省公安部門應當及時制定調整本省民用爆炸物品行業發展規劃。設立民用爆炸物品生產、銷售企業和爆破作業單位應當符合民用爆炸物品行業發展規劃。
省民用爆炸物品管理部門和省公安部門應當建立健全民用爆炸物品行業信用評價制度。第六條民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人,全面負責本單位民用爆炸物品安全管理工作。第七條申請從事民用爆炸物品生產的企業,應當按照《條例》規定,向國務院民用爆炸物品行政主管部門申請民用爆炸物品生產許可和安全生產許可。第八條民用爆炸物品生產企業應當嚴格按照《民用爆炸物品生產許可證》核定的品種和產量進行生產,生產作業應當嚴格執行安全技術規程的規定。第九條民用爆炸物品生產企業應當建立健全產品檢驗制度,保證民用爆炸物品的質量符合相關標准。民用爆炸物品的包裝應當符合法律、行政法規的規定以及相關標准。
民用爆炸物品生產企業應當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識,對雷管編碼打號。第十條申請從事民用爆炸物品銷售的企業,應當按照《條例》規定,向省民用爆炸物品管理部門申請民用爆炸物品銷售許可。
省民用爆炸物品管理部門應當自受理申請之日起30日內進行審查,並對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經營設施進行查驗,對符合條件的,核發《民用爆炸物品銷售許可證》;對不符合條件的,不予核發《民用爆炸物品銷售許可證》,書面向申請人說明理由。第十一條《民用爆炸物品銷售許可證》有效期為3年。有效期屆滿,企業繼續從事民用爆炸物品銷售活動的,應當在屆滿30日前向省民用爆炸物品管理部門提出換證申請。第十二條《民用爆炸物品銷售許可證》有效期內,企業名稱、法定代表人、登記類型等內容發生變更的,企業應當依法辦理變更登記,由省民用爆炸物品管理部門審核後換發新證。
銷售品種、儲存能力發生變更的,應當在變更前30日內向省民用爆炸物品管理部門提出變更申請。經審查,符合條件的,辦理變更手續;不符合條件的,不予換發新證,書面通知申請人,並說明理由。第十三條民用爆炸物品使用單位購買民用爆炸物品,應當維護公共安全、降低運輸風險,依法從民用爆炸物品生產企業或者銷售企業購買,並按照《條例》規定向縣級人民政府公安部門申請購買許可。
受理申請的公安部門應當自受理申請之日起5日內對提交的有關材料進行審查,對符合條件的,核發《民用爆炸物品購買許可證》;對不符合條件的,不予核發《民用爆炸物品購買許可證》,書面向申請人說明理由。《民用爆炸物品購買許可證》應當載明許可購買的品種、數量、購買單位以及許可的有效期限。第十四條民用爆炸物品生產企業憑《民用爆炸物品生產許可證》可以購買屬於民用爆炸物品的原料,可以銷售本企業生產的民用爆炸物品。民用爆炸物品生產企業銷售本企業生產的民用爆炸物品,不得超出核定的品種、產量。
民用爆炸物品銷售企業憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產企業購買民用爆炸物品,民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品,還應當提供經辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業應當查驗前款規定的許可證和經辦人的身份證明;對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的,應當按照許可的品種、數量銷售。
⑧ 民爆安全規程
法律分析:《民用爆炸物品生產銷售企業安全管理規程》是民用爆炸物品生產銷售企業進行安全管理的主要依據。 該規程規定了民用爆炸物品生產和銷售企業安全管理總則、綜合安全管理、生產工藝管理、設備與設施管理、作業場所管理、運輸與儲存管理、試驗與銷毀管理,以及事故應急救援預案與事故報告制度等要求。
法律依據:《民用爆炸物品生產銷售企業安全管理規程》
4.1企業在科研、生產、儲存、裝卸、運輸、試驗、銷毀等作業過程中,應堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針,認真執行國家和有關行政主管部門頒發的有關安全生產的法律、法規、標准、規范和規定。
4.2企業安全生產管理的目的是防止和減少安全事故發生,保障人民群眾生命和財產安全。
4.3企業應按照國家民爆行業行政主管部門行政許可的品種、產量組織建設和生產經營,嚴禁非法建設、非法生產、非法銷售。
4.4民爆物品生產、儲存設施建設項目的安全設施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。
4.5民爆物品生產宜採用連續化、自動化、人機隔離的工藝,並貫徹執行在線危險品存量少、工房內定員少、危險作業工序少,在有固定操作人員的情況下,非危險建築物與危險建築物隔開、非危險生產線與危險生產線隔開、非危險操作與危險操作隔開的原則。
⑨ 民用爆炸物品安全生產許可實施辦法(2015)
第一章總則第一條為了加強民用爆炸物品安全生產監督管理,預防生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》和《民用爆炸物品安全管理條例》,制定本辦法。第二條取得《民用爆炸物品生產許可證》的企業,在基本建設完成後,應當依照本辦法申請民用爆炸物品安全生產許可。
企業未獲得《民用爆炸物品安全生產許可證》的,不得從事民用爆炸物品生產活動。第三條工業和信息化部負責指導、監督全國民用爆炸物品生產企業安全生產許可的審批和管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府民用爆炸物品行業主管部門(以下簡稱省級民爆行業主管部門)負責民用爆炸物品生產企業安全生產許可的審批和監督管理。
設區的市和縣級人民政府民用爆炸物品行業主管部門在各自職責范圍內依法對民用爆炸物品安全生產工作實施監督管理。
為方便申請人,省級民爆行業主管部門可委託設區的市或者縣級人民政府民用爆炸物品行業主管部門(以下簡稱初審機關)承擔本行政區內民用爆炸物品生產企業安全生產許可申請的受理、初審工作。第四條民用爆炸物品生產作業場所的安全生產,實行屬地管理的原則。民用爆炸物品生產作業場所(含現場混裝作業場所)安全生產應當接受生產作業場所所在地民用爆炸物品行業主管部門的監督管理。第二章申請與審批第五條申請民用爆炸物品安全生產許可,應當具備下列條件:
(一)取得相應的民用爆炸物品生產許可;
(二)具有健全的企業、車間、班組三級安全生產責任制以及完備的安全生產規章制度和操作規程;
(三)安全投入符合民用爆炸物品安全生產要求;
(四)設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,並具有從事安全生產管理的注冊安全工程師;
(五)主要負責人和安全生產管理人員經過民用爆炸物品安全生產培訓並考核合格;
(六)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書;
(七)生產作業人員通過有關民用爆炸物品基本知識的安全生產教育和培訓,並經考試合格取得上崗資格證書;
(八)依法參加工傷保險,為從業人員交納保險費;
(九)廠房、庫房、作業場所和安全設施、設備、工藝、產品符合有關安全生產法律、法規和《民用爆破器材工程設計安全規范》(GB50089)、《民用爆炸物品生產、銷售企業安全管理規程》(GB28263)等標准和規程的要求;現場混裝作業系統還應當符合《現場混裝炸葯生產安全管理規程》(WJ9072)的要求;
(十)具有職業危害防治措施,並為從業人員配備符合國家標准或者行業標準的勞動保護用品;
(十一)具有民用爆炸物品安全評價機構出具的結論為「合格」、「安全風險可接受」或者「已具備安全驗收條件」的安全評價報告;
(十二)具有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案;
(十三)具有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
(十四)法律、法規規定的其他條件。第六條申請民用爆炸物品安全生產許可的企業自主選擇具有民用爆炸物品製造業安全評價資質的安全評價機構,對本企業的生產條件進行安全評價。
省級民爆行業主管部門不得以任何形式指定安全評價機構。第七條安全評價機構應當按照《民用爆炸物品安全評價導則》(WJ9048)及有關安全技術標准、規范的要求,對申請民用爆炸物品安全生產許可的企業是否符合本辦法第五條規定的條件逐項進行安全評價,出具安全評價報告。
安全評價機構對其安全評價結論負責。第八條企業對安全評價報告中提出的問題應當及時加以整改,安全評價機構應當對企業的整改情況進行確認,並將有關確認資料作為安全評價報告的附件。第九條取得《民用爆炸物品生產許可證》的生產企業在從事民用爆炸物品生產活動前,應當向生產作業場所所在地省級民爆行業主管部門或者初審機關提出民用爆炸物品安全生產許可申請,填寫《民用爆炸物品安全生產許可證申請審批表》(一式3份,由工業和信息化部提供範本),並完整、真實地提供本辦法第五條規定的相關文件、材料。
⑩ 違反民爆物品安全管理規定的處罰
法律分析:1.違反本條例規定,未經許可生產、銷售民用爆炸物品的,由民用爆炸物品行業主管部門責令停止非法生產、銷售活動,處10萬元以上50萬元以下的罰款,並沒收非法生產、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
2.違反本條例規定,未經許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業的,由公安機關責令停止非法購買、運輸、爆破作業活動,處5萬元以上20萬元以下的罰款,並沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業使用的民用爆炸物品及其違法所得。
法律依據:《民用爆炸物品安全管理條例》 第七章 第四十四條 非法製造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪,有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。違反本條例規定,在生產、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發生重大事故,造成嚴重後果或者後果特別嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。