貫徹實施院前急救條例

『壹』 西安市急救醫療管理條例(2021修正)

第一章總 則第一條為了加強急救醫療管理，規范急救醫療活動，完善急救醫療體系，提升急救醫療服務能力，保障公民身體健康和生命安全，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內的急救醫療活動及其管理適用本條例。第三條本條例所稱急救醫療，是指對急、危、重症患者及災害性、突發性事件傷病員進行的院前急救醫療、院內急救醫療和社會急救活動。

本條例所稱院前急救醫療，是指由急救中心統一指揮調度，在患者送達醫療機構救治前，開展的以現場搶救、轉運途中緊急救治以及監護為主的醫療活動。

本條例所稱院內急救醫療，是指設置急診科室的醫療機構（以下稱院內急救醫療機構）為急、危、重症患者提供緊急救治和監護的醫療活動。

本條例所稱社會急救，是指由非急救醫療人員現場實施的救護患者的活動。第四條急救醫療是政府主辦的公益性事業，市、區縣人民政府應當將其納入國民經濟和社會發展規劃，健全和完善財政投入機制和運行經費補償保障機制，建立與人民群眾需求和社會經濟發展相適應的急救醫療保障體系。第五條市衛生健康行政部門主管本市急救醫療工作， 負責組織、協調、監督管理本市行政區域內的急救醫療活動。

區縣衛生健康行政部門在市衛生健康行政部門指導下負責本轄區內的急救醫療工作。

發改、財政、醫療保障、資源規劃、住建、公安、消防救援、工信、交通、民政、市場監管、教育、人社、文化旅遊等部門，按照各自職責協助做好急救醫療的相關工作。第六條市衛生健康行政部門應當定期組織各類急救知識、技能的培訓和宣傳。市紅十字會和醫療機構應當開展急救知識普及培訓工作。

市教育行政部門應當將急救知識和急救技能納入學校教育內容，提高教師、學生的安全意識和自救、互救能力。

報刊、廣播、電視、網路等媒體以及公共場所、旅遊景點管理單位應當開展公益宣傳，普及急救知識和技能，宣傳救死扶傷精神。第七條政府採取扶持、委託、購買服務等多種方式，促進和引導社會力量參與急救醫療事業。

鼓勵單位和個人通過公益捐贈、志願服務等方式，支持和參與急救醫療事業。

社會力量參與急救醫療服務的，應當服從衛生健康行政部門的統一組織、管理。第八條公眾應當尊重和配合急救醫療機構開展的急救醫療活動，合理、規范、有序使用急救醫療資源，自覺維護急救醫療秩序。第九條衛生健康行政部門對在急救醫療工作中成績顯著的單位和個人，應當予以表彰和獎勵。第二章急救醫療體系第十條本市急救醫療體系包括：

（一）急救中心；

（二）急救網路醫院；

（三）急救站（點）；

（四）其他設置急診科室的醫療機構；

（五）市疾病預防控制中心、市中心血站等其他負有醫療保障責任的機構；

（六）專業性救護組織、社會性救護組織。

本條例所稱急救網路醫院，是指由市衛生健康行政部門批準的，接受急救中心指令，承擔急救醫療任務的醫療機構。

本條例所稱急救站（點），是指急救中心、急救網路醫院根據相關規劃分別設置在急救網路醫院內部或者指定地點，具體開展急救醫療服務的單位。

本市積極推動陸地、水面、空中等多方位、立體化救護網路體系建設。第十一條市衛生健康行政部門會同市資源規劃主管部門根據行政區域劃分、人口數量、服務半徑、地理環境、交通狀況及業務需求等因素，編制本市急救醫療網路體系規劃，報市人民政府批准後納入衛生事業發展規劃。第十二條急救網路醫院由市衛生健康行政部門根據院前急救醫療網路布局和醫院專科設置等情況確定，並向社會公布。第十三條急救網路醫院應當具備以下條件：

（一）二級以上綜合醫院，二級甲等以上專科醫院；

（二）配備符合法律法規規定的醫師、護士、醫療救護員等急救人員和救護車；

（三）具有完善的急救醫療工作制度；

（四）國家和省、市衛生健康行政部門規定的承擔急救醫療任務應當具備的其他條件。

符合上述條件的醫院應當承擔院前急救醫療任務。

在本市院前急救醫療資源短缺地區，衛生健康行政部門根據實際需要，可以指定當地的醫療機構臨時承擔院前急救醫療任務。

『貳』 杭州市院前醫療急救管理條例

第一章總則第一條為了促進院前醫療急救事業的發展，規范院前醫療急救秩序，提高院前醫療急救服務水平和應急救援能力，及時有效搶救急、危、重傷病員，保障公民的身體健康和生命安全，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的院前醫療急救活動。
本條例所稱院前醫療急救，是指由急救中心和承擔院前醫療急救任務的網路醫院（以下簡稱急救網路醫院）按照統一指揮調度，在傷病員送達醫療機構救治前開展的以現場搶救、轉運途中緊急救治以及監護為主的醫療活動。
本條例所稱急救網路醫院，是指接受急救中心指令、承擔院前醫療急救任務的醫療機構。
納入統一管理的社會力量參與院前醫療急救的，適用本條例。第三條院前醫療急救是政府舉辦的公益事業，是衛生服務體系的重要組成部分。
市、區、縣（市）人民政府應當根據國民經濟和社會發展需要，將院前醫療急救體系建設納入本級衛生事業發展規劃，保障其與社會經濟同步協調發展。
市、區、縣（市）衛生計生行政主管部門負責實施本行政區域內院前醫療急救體系建設。第四條院前醫療急救應當遵循「統一受理、統一調度、統一指揮」和救急、就近、快速救治的原則。第五條市衛生計生行政主管部門負責本市行政區域內院前醫療急救的監督管理工作。區、縣（市）衛生計生行政主管部門負責本行政區域內院前醫療急救的監督管理工作。
發展改革、建設、教育、公安、民政、財政、人力社保、國土資源、城鄉規劃、交通運輸等有關部門，應當按照各自職責負責院前醫療急救的相關工作。第六條衛生計生行政主管部門、紅十字會及急救中心等單位應當採取多種形式面向社區、農村、學校、機關、企事業單位，組織開展醫療急救知識和技能的宣傳教育和公益培訓，增強公眾的急救意識和自救、互救能力。
報刊、電視、廣播、網路等媒體應當開展公益宣傳，普及急救知識和技能，宣傳救死扶傷的精神。第七條鼓勵、支持社會力量參與院前醫療急救事業。市、區、縣（市）人民政府可以根據院前醫療急救體系建設需求，採取政府購買公共服務方式，向社會力量購買院前醫療急救服務。
鼓勵公民、法人或者其他組織依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》向院前急救醫療事業進行捐贈。
社會力量參與院前醫療急救的，應當服從衛生計生行政主管部門的統一組織、管理。
鼓勵有資質的社會力量開展院前醫療急救培訓。第二章網路建設第八條本市建立以市急救中心為主體，由各級急救中心和急救網路醫院共同組成的院前醫療急救網路。
市急救中心負責全市院前醫療急救的統一組織、指揮、調度工作。蕭山區、餘杭區和各縣（市）設急救中心，負責本行政區域內院前醫療急救的組織、指揮、調度工作，並服從市急救中心的業務指導和指揮調度。
急救網路醫院由衛生計生行政主管部門根據院前醫療急救網路布局、人口特點、醫院專科等情況指定，並向社會公告。第九條急救中心應當符合醫療機構基本標准，並履行下列職責：
（一）通過院前醫療急救呼救專用電話等方式接受呼救，收集、處理和貯存院前醫療急救信息；
（二）承擔院前醫療急救，指揮、調度本行政區域急救網路醫院執行院前醫療急救；
（三）建立、健全院前醫療急救網路管理，完善統計報告等制度，保障院前醫療急救網路的正常運作；
（四）組織開展急救知識、技能的宣傳培訓和急救醫學科研及其學術交流；
（五）接受本級人民政府或者衛生計生行政主管部門的指派，參與大型活動的院前醫療急救保障及突發事件的緊急醫療救援工作；
（六）法律、法規規定的院前醫療急救的其他相關職責。第十條急救網路醫院應當履行下列義務：
（一）服從本級急救中心的指揮、調度，完成院前醫療急救任務；
（二）及時接收、救治急、危、重傷病員；
（三）做好院前醫療急救資料的登記、保管和上報工作，並逐步與居（村）民就診信息、電子健康檔案對接；
（四）遵守院前醫療急救的救治、轉送等相關規定；
（五）對本院院前醫療急救行為進行管理，並承擔相應法律責任；
（六）法律、法規規定的院前醫療急救的其他相關義務。

『叄』 深圳經濟特區醫療急救條例

第一章總 則第一條為了促進醫療急救事業發展，健全醫療急救服務體系，規范醫療急救行為，提高醫療急救能力和水平，根據有關法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區實際，制定本條例。第二條深圳經濟特區內對突發急症或者意外傷害等患者實施的醫療急救，適用本條例。第三條本條例所稱醫療急救，包括院前醫療急救、院內醫療急救和社會急救。
院前醫療急救，是指在深圳市急救中心（以下簡稱市急救中心）統一指揮調度下，在患者被送達醫療機構救治前，對患者實施現場搶救、運送途中緊急救治以及監護等醫療和救護活動。
院內醫療急救，是指醫療機構在急診科室為急危重症患者提供緊急救治和監護的醫療活動。
社會急救，是指由非醫療急救人員現場實施的救護患者的活動。第四條市人民政府應當將醫療急救事業納入全市醫療衛生事業發展規劃，保障醫療急救事業與經濟社會發展和醫療服務需求相適應。第五條市衛生行政部門是醫療急救工作的主管部門，履行下列職責：
（一）組織編制本市醫療急救網路布局規劃；
（二）擬定、制定醫療急救相關政策和標准；
（三）對全市醫療急救工作進行監督管理和評估考核；
（四）統籌、協調重大社會活動醫療急救保障工作和突發事件緊急醫療救援工作；
（五）組織醫療急救知識與技能的普及培訓；
（六）法律、法規規定的其他職責。
區衛生行政部門負責組織醫療急救網路布局規劃在轄區內的實施，並監督、指導所管理的醫療機構實施醫療急救。
市、區人民政府發展改革、財政、規劃國土、市場監督管理、交通運輸、教育、公安、人力資源和社會保障、文體旅遊、城市管理、應急管理等部門以及公立醫院管理機構，在各自的職責范圍內做好醫療急救相關工作。第六條加強深圳與香港、澳門以及周邊城市的醫療急救交流與合作，構建跨區域醫療急救合作機制，推動粵港澳大灣區衛生與健康事業協同發展。第七條依法保障公民獲得醫療急救服務的權利，以及對醫療急救工作的知情權和監督權。第八條鼓勵具備急救能力的公民參與社會急救，倡導自救、互救。
鼓勵公民、法人或者其他組織捐助醫療急救事業。第二章醫療急救網路第九條本條例所稱醫療急救網路，是指由市急救中心以及提供院前醫療急救服務的醫院、急救站和急救點等急救網路醫療機構共同組成的院前醫療急救網路。
急救網路醫療機構設置標准由市衛生行政部門另行制定。第十條市衛生行政部門應當按照本市醫療衛生事業發展規劃和城市規劃，根據區域服務人口、服務半徑、地理環境、交通狀況、醫療急救需求等因素，結合醫療機構布局，制定本市醫療急救網路布局規劃，報市人民政府批准後向社會公布，並組織實施。第十一條市急救中心履行下列職責：
（一）負責本市院前醫療急救的指揮調度；
（二）實施院前醫療急救；
（三）組織重大社會活動院前醫療急救保障工作和突發事件緊急醫療救援工作；
（四）培訓醫療救護員；
（五）招募、培訓、指導醫療急救志願者；
（六）法律、法規規定的其他職責。第十二條各級公立綜合醫院應當加入醫療急救網路，並按照急救網路醫療機構設置標准建設急診科室。
符合急救網路醫療機構設置標準的公立專科醫院應當加入醫療急救網路。
公立醫院的主管部門或者舉辦、運營機構應當按照本市醫療急救網路布局規劃組織建設急救站或者急救點。第十三條符合急救網路醫療機構設置標準的非公立醫療機構，可以與市急救中心簽訂入網協議成為急救網路醫療機構。入網協議應當包括院前醫療急救的要求和規范、權利和義務、違約責任和退出機制等內容。第十四條急救網路醫療機構應當履行下列院前醫療急救職責：
（一）接受市急救中心的統一指揮調度和業務管理，實行每天二十四小時應診；
（二）實施院前醫療急救；
（三）承擔市急救中心指派的重大社會活動院前醫療急救保障和突發事件緊急醫療救援任務；
（四）登記、管理和報告院前醫療急救信息；
（五）管理院前急救車輛以及醫療急救葯品、車載設備和器材等；
（六）法律、法規規定的其他職責。

『肆』 120急救搶救法律規定

法律分析：關於120急救搶救的法律是《院前醫療急救管理辦法》，法律規定了全國院前急救搶救號碼為「120」，衛生計生行政部門應當加強對急救搶救人員的培訓，從事院前急救搶救的專業人員包括醫師、護士和醫療救護員，「120」號碼應當每天24小時有人受理，受理後應當按照就近、就急、滿足專業需要、兼顧患者意願的原則，將患者轉運至醫療機構救治。

法律依據：《院前醫療急救管理辦法》

第一條 為加強院前醫療急救管理，規范院前醫療急救行為，提高院前醫療急救服務水平，促進院前醫療急救事業發展，根據《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士條例》等法律法規，制定本辦法。

第十三條 全國院前醫療急救呼叫號碼為「120」。

急救中心（站）設置「120」呼叫受理系統和指揮中心，其他單位和個人不得設置「120」呼叫號碼或者其他任何形式的院前醫療急救呼叫電話。、

第十九條 從事院前醫療急救的專業人員包括醫師、護士和醫療救護員。

醫師和護士應當按照有關法律法規規定取得相應執業資格證書。

醫療救護員應當按照國家有關規定經培訓考試合格取得國家職業資格證書；上崗前，應當經設區的市級急救中心培訓考核合格。

在專業技術職務評審、考核、聘任等方面應當對上述人員給予傾斜。

第二十條 醫療救護員可以從事的相關輔助醫療救護工作包括：

（一）對常見急症進行現場初步處理；

（二）對患者進行通氣、止血、包紮、骨折固定等初步救治；

（三）搬運、護送患者；

（四）現場心肺復甦；

（五）在現場指導群眾自救、互救。

第二十一條 急救中心（站）應當配備專人每天24小時受理「120」院前醫療急救呼叫。「120」院前醫療急救呼叫受理人員應當經設區的市級急救中心培訓合格。

第二十二條 急救中心（站）應當在接到「120」院前醫療急救呼叫後，根據院前醫療急救需要迅速派出或者從急救網路醫院派出救護車和院前醫療急救專業人員。不得因指揮調度原因拒絕、推諉或者延誤院前醫療急救服務。

第二十三條 急救中心（站）和急救網路醫院應當按照就近、就急、滿足專業需要、兼顧患者意願的原則，將患者轉運至醫療機構救治。

第二十五條 急救中心（站）和急救網路醫院按照國家有關規定收取院前醫療急救服務費用，不得因費用問題拒絕或者延誤院前醫療急救服務。

『伍』 哪些 城市 頒布 院前急救條例

目前北京、上海已經頒布院外急救免責條例，俗稱「好人法」，2017年3月15日第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國民法總則》，其中第一百八十四條規定：因自願實施救助行為造成的受助人損害的，救助人不承擔民事責任。本法自2017年10月1日起施行。也就是說2017年10月1日開始全國因自願實施救助行為造成的受助人損害的，救助人不承擔民事責任。

『陸』 上海市急救醫療服務條例(2020修正)

第一章總則第一條為了規范急救醫療服務，維護急救醫療秩序，完善急救醫療服務體系，實現救死扶傷的宗旨，制定本條例。第二條本市行政區域內的院前急救醫療服務、院內急救醫療服務以及社會急救等活動及其管理，適用本條例。第三條本條例所稱的院前急救醫療服務，是指由急救中心、急救站（以下統稱院前急救機構）按照統一指揮調度，在患者送達醫療機構救治前開展的以現場搶救、轉運途中緊急救治和監護為主的醫療活動。

本條例所稱的院內急救醫療服務，是指設置急診科室的醫療機構（以下稱院內急救機構）為院前急救機構送診的患者或者自行來院就診的患者提供緊急救治的醫療活動。

本條例所稱的社會急救，是指在突發急症或者意外受傷現場，社會組織和個人採用心肺復甦、止血包紮、固定搬運等基礎操作，及時救護傷者、減少傷害的活動或者行為。第四條市和區人民政府應當加強對急救醫療服務工作的領導，將急救醫療事業納入國民經濟和社會發展規劃，建立完善的財政投入機制和運行經費補償保障機制，形成平面急救站點完善、立體急救門類齊全、硬體配置先進、院前院內有序銜接的急救醫療網路和服務體系，保障急救醫療事業與經濟社會協調發展，滿足群眾日常急救需求。第五條市衛生健康行政部門主管本市范圍內的急救醫療服務工作；區衛生健康行政部門負責管理本轄區內的急救醫療服務工作。

發展改革、財政、規劃資源、公安、消防、建設、經濟信息化、交通、人力資源社會保障、教育、民政、文化旅遊等部門按照各自職責，共同做好急救醫療服務的相關工作。第六條衛生健康行政部門應當組織院前急救機構、院內急救機構開展急救知識和技能的宣傳、教育和培訓，引導市民合理使用急救醫療資源。

報刊、電視、廣播、網路等媒體應當開展急救知識和技能的公益宣傳，倡導自救互救的理念，宣傳救死扶傷的精神。第七條市民應當尊重和配合院前急救機構、院內急救機構開展的急救醫療服務活動，合理、規范、有序使用急救醫療資源，自覺維護急救醫療秩序。第八條鼓勵單位和個人向院前急救機構、院內急救機構進行捐贈，支持急救事業發展。第九條院前急救服務和非急救轉運服務實行分類管理。

院前急救服務由院前急救機構通過救護車提供。

非急救轉運服務可以由社會力量通過專門的轉運車輛提供，具體管理規范由市人民政府制定。第二章院前急救醫療服務第十條市衛生健康行政部門會同市規劃資源部門組織編制院前急救設施建設專項規劃，合理確定急救站點的數量和布局，經市人民政府批准後，納入相應的城鄉規劃。

市規劃資源部門和區人民政府應當為院前急救設施建設預留建設用地。

區人民政府應當按照本市院前急救設施建設專項規劃，建設院前急救機構的相關設施。第十一條院前急救機構應當按照法律、行政法規的有關規定，向市和區衛生健康行政部門申請辦理院前急救醫療執業登記。

未經衛生健康行政部門批准，任何單位和個人不得擅自設置院前急救機構開展院前急救醫療服務。第十二條市衛生健康行政部門應當組織制定院前急救醫療工作規范和質量控制標准，建立統計報告制度。

院前急救機構應當按照院前急救醫療工作規范和質量控制標准，制定相應的管理制度，定期組織急救業務培訓和考核，向衛生健康行政部門報告有關統計信息。第十三條院前急救機構從業人員包括急救醫師、醫療急救指揮調度人員、行政管理人員、急救輔助人員和醫療急救裝備專業維修維護人員。院前急救機構的崗位設置和人員配置，按照國家和本市有關規定執行。第十四條本市根據區域服務人口、服務半徑、地理環境、交通狀況以及業務需求等因素，確定合理的院前急救機構救護車（以下簡稱救護車）配備數量，並配備一定數量的特種救護車輛。救護車的具體配備數量由市衛生健康行政部門編制，報市人民政府批准。

救護車應當符合國家標准，有明顯的行業統一規定的急救醫療標志及名稱，按照有關規定安裝定位系統、通訊設備和視頻監控系統，配備警報器、標志燈具、急救設備和葯品，並噴塗「120」等標志圖案。

救護車應當專車專用。任何單位和個人不得使用救護車開展非院前急救醫療服務活動。

任何社會車輛不得使用「120」等標志圖案。