上海市環境衛生管理條例

❶ 上海市環境衛生管理條例

第一章總則第一條為了加強環境衛生管理，維護城市整潔，保障人民身體健康，促進經濟發展和社會主義精神文明建設，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例適用於本市市區、縣屬城鎮和獨立工業區及其水域。任何單位和個人，均應遵守本條例。第三條本市環境衛生管理實行統一領導、分級管理、社會監督的原則。
上海市環境衛生管理局，是本市環境衛生工作的主管機關，負責本條例的組織實施。
區、縣環境衛生管理部門在區、縣人民政府領導下，具體負責本地區的環境衛生管理工作。
街道辦事處、鎮人民政府應加強本地區的環境衛生管理工作。
規劃、環境保護、建築、房產、市政、園林、公安、財政、工商行政、教育、衛生、水利、港航監督等管理部門應協同環境衛生管理部門實施本條例。第四條本市各單位（包括個體工商戶，下同）、各部門應協同有關單位做好廢舊物資的回收利用，減少垃圾的產生。第五條任何單位和個人，都有享受良好衛生環境的權利，同時負有維護環境衛生的義務，並應遵重環境衛生作業人員的勞動，不得阻撓環境衛生作業人員的正常作業。第六條市、區（縣）人民政府應制定城市環境衛生事業發展規劃，納入城市規劃和城市建設發展計劃，並與本地區經濟和社會發展相協調。
環境衛生事業所需經費，由人民政府按任務量撥付。環境衛生作業單位受委託清運、處理垃圾糞便時，實行有償服務。第七條市、區（縣）人民政府及其環境衛生管理部門、科學研究部門應重視環境衛生的科學研究，加強環境衛生發展預測，改進垃圾糞便的收集、運輸和處理手段，提高廢棄物綜合利用和無害化處理的能力，提高環境衛生工作的機械化水平和科學管理水平。第八條市、區（縣）人民政府及廣播電視、新聞、出版、教育、衛生、文化等部門應加強環境衛生方面的宣傳教育，各類學校應安排環境衛生教育活動，不斷提高市民的公共衛生道德水平，增強市民的環境衛生文明意識。
機場、碼頭、火車站、長途汽車站等旅客集散場所的經營、管理單位，應對旅客進行遵守環境衛生法規的宣傳教育。第二章保障環境衛生的基本規定第九條任何單位和個人不得隨意向地面和水域傾倒、排放垃圾和糞便。第十條禁止隨地吐痰。禁止亂扔果皮、紙屑、煙蒂等垃圾。禁止隨地便溺。禁止亂倒污水。禁止在里弄、道路、廣場、空地等露天場所和公共垃圾容器內焚燒樹葉和垃圾。第十一條單位或個人經批准在道路兩側、里弄內臨時堆放物品時，應保持道路和里弄的清潔，不得有礙環境衛生。第十二條市區和縣城內，不準居民飼養食用的家禽、家畜。
嚴格控制飼養信鴿。飼養信鴿必須有環境保潔措施，不得有礙周圍環境衛生，並須經有關部門批准。第十三條各單位對其使用、管理的建築物、構築物、標牌、畫廊、廣告、城市雕塑和綠化地帶應保持清潔。第十四條施工單位應負責做好施工場地的環境衛生工作，做到場地圍欄整齊，周圍環境整潔；臨時的工棚和堆物，不得有礙環境衛生。不得阻塞環境衛生作業車輛進出的通道。第十五條單位和個人在集市貿易市場設攤，應按有關規定，保持攤位的整潔，做好周圍的清掃保潔工作。
設在非集市場所的固定攤販和流動攤販應自備垃圾容器，並保持攤位和營業場地周圍的環境整潔。第十六條環境衛生作業單位應按有關規定，做好公共廁所、倒糞站，廢物箱等環境衛生公共設施的保潔工作，保持環境衛生公共設施的清潔和完好。
除出現惡劣氣候等特殊情況外，環境衛生作業單位應做到生活垃圾日產日清，糞便及時清運。
垃圾堆點的設置單位，應加強對垃圾堆點的管理，周圍設置圍欄，採取滅蠅和防污染措施。第十七條單位和居民應妥善使用室內外衛生設施，不得將堵塞管道的廢棄物丟棄在抽水馬桶、下水管道或垃圾管道內。
房產所有者、市政部門和環境衛生作業單位應按各自職責保持化糞池和儲糞池及管道的完好，以及下水道的暢通。
糞便滿溢時，環境衛生管理部門應組織房產所有者及環境衛生作業單位，先行清除、疏通，後分清責任，並督促責任單位限期維修。
房產所有者應保持建築物內垃圾管道的完好。對堵塞或損壞的垃圾管道，應及時疏通、維修。

❷ 上海市水域市容環境衛生管理規定

第一條（目的和依據）

為了加強本市水域市容環境衛生管理，創造整潔、優美的水域市容環境，促進生態文明建設，根據《城市市容和環境衛生管理條例》《上海市市容環境衛生管理條例》等法律、法規，制定本規定。第二條（適用范圍）

本市行政區域內水域的市容環境衛生及其監督管理活動，適用本規定。第三條（部門職責）

綠化市容部門是本市水域市容環境衛生的行政主管部門。

水務部門按照職責許可權，負責將相關水域市容環境衛生納入河道養護管理工作。

鎮（鄉）人民政府按照職責許可權，負責所轄區域內水域市容環境衛生的日常管理工作。

發展改革、規劃資源、住房城鄉建設管理、交通、生態環境以及城管執法等部門按照各自職責，協同實施本規定。第四條（河長制）

本市水域市容環境衛生管理的相關重大事項，納入河長制管理內容，予以統籌協調。第五條（規劃）

市綠化市容部門應當會同市水務等部門根據本市市容環境衛生事業發展需要，將水域市容環境衛生工作所需水域保潔作業碼頭、垃圾處理設施以及其他相關配套設施的布局，納入市容環境衛生發展規劃。

區綠化市容部門應當會同區水務、規劃資源等部門根據市容環境衛生發展規劃，編制本轄區水域市容環境衛生專項規劃；市綠化市容、水務部門應當予以指導。第六條（責任區制度）

本市實行水域市容環境衛生責任區（以下簡稱「責任區」）制度。第七條（責任人確定）

責任區的責任人，按照下列基本規定予以確定：

（一）碼頭及其附屬設施、停靠船舶佔用的水域，由碼頭的經營、管理單位負責；

（二）棧橋、親水平台等設施佔用的水域，由相關設施的使用或者管理單位負責；

（三）《上海市市容環境衛生管理條例》中確定的其他責任人。第八條（責任要求）

責任人應當按照《上海市市容環境衛生管理條例》有關責任區責任要求的規定，履行責任。

責任人對責任區內違反市容環境衛生管理規定的行為，有權予以勸告和制止；勸告或者制止無效的，及時向綠化市容、水務、城管執法等部門或者鎮（鄉）人民政府報告。第九條（責任告知書）

市、區綠化市容部門會同水務部門製作責任區責任告知書，並組織向責任人發放。責任告知書應當載明責任人、責任區具體范圍、責任要求以及相應的法律責任等內容。

責任人應當將責任告知書在其辦公場所或者經營場所的醒目位置公示，並保持整潔、完好。

責任告知書示範文本由市綠化市容部門會同市水務部門制定。第十條（責任人信息檔案）

市、區綠化市容部門以及鎮（鄉）人民政府應當按照職責分工，建立責任人信息檔案，及時記錄和更新責任人名稱、責任區具體范圍、履行責任情況等基本信息。第十一條（自律管理）

本市鼓勵一定水域范圍內的責任人對履行責任實行自我管理。

市、區綠化市容部門以及鎮（鄉）人民政府可以根據轄區實際，推進責任區自律管理工作。第十二條（保潔區域等級劃分）

水域保潔區域，根據水域所在地功能區特性、特定活動區域內環境質量要求等因素，實行分等級保潔。

水域保潔區域的保潔質量，應當符合規定的對應等級的保潔質量要求。

水域保潔區域的保潔等級及其具體范圍，由市綠化市容部門會同市水務部門確定。第十三條（作業服務單位）

水域保潔作業可以採用政府購買服務方式，由市、區綠化市容、水務部門以及鎮（鄉）人民政府委託作業服務單位實施，並與作業服務單位簽訂作業服務協議。

作業服務協議應當包括作業服務項目名稱、區域、期限、作業方式、作業頻率、質量標准等內容。

作業服務協議示範文本由市綠化市容、水務部門制定。第十四條（作業服務規范）

作業服務單位應當按照作業服務協議規定的作業方式、作業頻率等要求實施水域保潔作業，並遵守下列服務規范：

（一）作業人員穿著救生衣等防護用品；

（二）作業設施、設備清潔、安全、有效；

（三）按照規定對攔截、打撈的漂浮廢棄物進行分類；

（四）船舶作業和停靠時，不妨礙其他船舶的通行；

（五）船舶的作業排放控制符合大氣、水、環境雜訊污染防治要求；

（六）法律、法規、規章以及相關標准規定的其他服務規范。

作業服務單位按照前款規定實施水域保潔作業時，責任人以及其他相關單位、個人應當予以配合。