信訪條例修訂說明

❶ 安徽省信訪條例(2005修訂)

第一章總則第一條為了保持國家機關同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，構建和諧社會，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱信訪，是指採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由國家機關處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指採用前款規定的形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關，是指本省各級國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。第三條信訪工作應當堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。第四條國家機關應當依法做好下列信訪工作：
（一）暢通信訪渠道，傾聽群眾的建議、意見和要求，依法決策、科學決策、民主決策，從源頭上預防導致信訪事項發生的矛盾和糾紛。
（二）認真處理群眾來信、接待來訪。國家機關負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。
（三）建立主要負責人負總責，統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。
（四）建立聯席會議制度、聯合接訪制度、信訪工作首問負責制、信訪工作督查督辦制度、過錯責任追究制度等。
任何組織和個人不得打擊報復信訪人。第五條建立信訪工作人員培訓和激勵機制，建立和實施科學的信訪工作目標管理考核體系。第二章信訪人的權利與義務第六條信訪人在信訪活動中，享有以下權利：
（一）了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序；
（二）向辦理機關查詢其信訪事項的辦理進展及結果並要求答復；
（三）要求信訪工作人員提供與信訪事項有關的咨詢服務；
（四）對與信訪事項有直接利害關系的信訪工作人員提出迴避請求；
（五）在公布的接待日和接待地點向有關機關負責人當面反映信訪事項；
（六）申請復查、復核；
（七）對重大、復雜、疑難的信訪事項，可以依法申請聽證；
（八）法律、法規規定的其他權利。第七條信訪人提出信訪事項，一般應當採用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名（名稱）、住址、聯系方式和請求事項、事實、理由。
信訪人採用口頭形式提出投訴請求的，接受投訴請求的機關應當做好記錄。第八條信訪人採用走訪形式提出信訪事項的，應當遵守下列規定：
（一）向依法有權處理信訪事項的本級或者上一級國家機關提出；
（二）到國家機關設立或者指定的接待場所提出；
（三）履行有關登記手續；
（四）多人提出共同的信訪事項，應當推選代表，代表人數不得超過5人。第九條信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。第十條信訪人在信訪活動中應當遵守法律、法規，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，不得有下列行為：
（一）在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；
（二）攜帶危險物品、管制器具的；
（三）侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；
（四）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；
（五）煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的；
（六）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。第十一條信訪人未按本條例第八條第一項規定走訪的，接訪國家機關應當告知其有權受理該信訪事項的國家機關，並勸其返回；不聽勸告的，其住所地的人民政府或者單位應當及時勸其返回。
信訪事項依法經復核機關復核終結後，信訪人不接受復核意見並到國家機關辦公場所或者信訪接待場所滯留、滋事，經勸阻、批評和教育無效的，由信訪工作機構所在地公安機關對其予以警告、訓誡或者制止。第十二條在隔離治療期間的傳染病人需要走訪的，應當委託其親屬或者他人代為反映。

❷ 遼寧省人民代表大會常務委員會關於修改《遼寧省信訪條例》的決定(2003)

一、第一條修改為：「為保持國家機關同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，根據《中華人民共和國憲法》和國務院《信訪條例》等有關法律、法規的規定，結合我省的實際情況，制定本條例。」二、第二條修改為：「本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織通過書信、走訪、電話、電子郵件等形式，向國家機關反映情況，提出意見、建議、要求和提出申訴、控告、檢舉，依法應當由國家機關處理的活動。」三、第三條改為第六條：「本條例所稱信訪人，是指進行信訪的公民、法人和其他組織。」四、第四條改為第二條的第二款：「本條例所稱國家機關是指本省各級國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。」五、第六條修改為：「信訪工作應當堅持分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責，及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。」六、第七條改為第十條：「各民族公民都有使用本民族語言文字進行信訪的權利。」七、第八條改為第三條：「信訪人依法進行的信訪活動，受法律保護。任何單位和個人不得壓制、打擊報復、迫害信訪人。」八、第二章修改為「信訪人」。九、第九條修改為：「信訪人可以向國家機關提出下列信訪事項：
（一）向國家機關反映情況；
（二）對國家機關及其工作人員提出意見、批評和建議；
（三）對國家機關及其工作人員的違法失職行為提出申訴、控告或檢舉；
（四）在自身、他人、公共的合法權益受到侵害時，提出申訴、控告；
（五）要求受理機關處理、答復和復查信訪事項；
（六）其他依法可以提出的信訪事項。」十、第十條修改為：「信訪人在信訪活動中應當遵守下列規定：
（一）遵守憲法、法律和法規；
（二）如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣陷他人；
（三）接受國家機關作出的符合法律、法規和政策的處理；
（四）信訪人採取走訪形式的，應當到有關國家機關設立或指定的接待場所提出；
（五）不得影響國家機關工作秩序，不得損害接待場所的公私財物，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅工作人員，不得攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所，不得圍堵、沖擊國家機關，不得攔截車輛、堵塞交通。」十一、第十一條修改為：「多人反映共同意見、建議和要求的，一般應當採用書信、電話等形式提出；需要採用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不超過5人。」十二、第十二條修改為：「國家機關應當按照有利於工作，方便信訪人的原則，確定負責信訪工作的機構或者人員，具體處理信訪事項。信訪工作人員應當政治堅定、作風正派、廉潔奉公，具有相應的法律知識、政策水平和協調能力。」
增加一款，作為第二款：「國家機關應當為信訪工作機構提供必要的工作條件，設立或者指定信訪接待場所，保證必需的信訪工作經費。」十三、增加一條，作為第十三條：「國家機關應當建立必要的信訪工作聯系制度，通報情況，協調重大信訪事項的處理。」十四、第二十三條修改為：「對信訪人反映的問題，屬於本機關職責范圍內的，應當及時查清事實，認真處理，在30日內辦理完畢，並將辦理結果答復信訪人；情況復雜的，時限可以適當延長。法律、法規另有規定的，按法律、法規執行。
對於不屬於本機關職責范圍內的信訪事項，凡採用書信形式提出的，應當自收到之日起10日內轉給有關國家機關處理，並根據情況書面告知信訪人；凡是採用走訪形式提出的，應當告知信訪人向依法有處理權的國家機關提出。」十五、第二十七條修改為：「上級國家機關可以向下級國家機關，本級地方國家權力機關可以向本級其他有關國家機關交辦信訪案件。
國家機關對上級國家機關和本級地方國家權力機關交辦的信訪案件，除法律、法規有明確規定的以外，要在90日內辦結，並將經主管領導簽發的案件處理結果，上報交辦機關。逾期不能辦結的，應當向交辦機關報告辦理情況，並說明原因。」十六、第三十條修改為：「精神病人有實際問題要求解決，應當由其監護人或親屬代為反映。
信訪工作機構發現精神病人來訪時，應當通知其所在地區、單位或監護人。精神病人所在地區、單位或監護人應當及時將其接回。」十七、增加一條，作為第三十一條：「重大疑難信訪事項，信訪工作機構認為必要的，並徵得信訪人同意，可以組織信訪聽證會，促進信訪事項的辦理。」

❸ 上海市信訪條例(2003修訂)

第一章 總則第一條 為了保障公民、法人和其他組織的民主權利和合法權益，規范信訪行為和信訪工作，保持國家機關與人民群眾的密切聯系，促進國家機關的工作，根據《中華人民共和國憲法》、國務院《信訪條例》和其他有關法律、行政法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條 本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織採用書信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國家機關反映情況，提出意見、建議和要求，依法應當由有關國家機關處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指採用書信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國家機關反映情況，提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。第三條 信訪是人民群眾依法行使民主權利，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務和維護自身合法權益的重要形式；是國家機關發揚社會主義民主，聽取人民群眾意見、建議和要求，接受人民群眾監督的重要渠道。第四條 信訪人在本市行政區域內進行信訪活動以及本市各級國家機關處理信訪事項，適用本條例。第五條 各級國家機關應當重視信訪工作，認真處理來信、來電、電子郵件和接待來訪，公開信訪工作制度，保障信訪工作依法有序地進行。
各級國家機關應當鼓勵和支持信訪人對本市社會、政治、經濟、文化等各方面的工作提出意見和建議。信訪人提出的意見和建議，對經濟和社會發展、改進國家機關工作以及保護社會公共利益有顯著作用的，有關國家機關應當給予表彰和獎勵。第六條 處理信訪事項應當遵循下列原則：
(一)尊重人民群眾意見，改進國家機關工作；
(二)分級負責，歸口辦理，對信訪反映的問題，力求解決在當地和基層；
(三)實事求是，依據法律、法規、規章和政策及時處理；
(四)處理實際問題與思想疏導、法制宣傳相結合。第七條 信訪人依法信訪受法律保護，任何組織和個人不得對信訪人進行壓制和打擊報復。第二章 信訪人的權利和義務第八條 信訪人有權提出下列信訪事項：
(一)對國家機關及其工作人員提出批評、意見和建議；
(二)檢舉、揭發國家機關工作人員的違法失職行為；
(三)對侵犯自身合法權益的行為進行申訴、控告；
(四)向有關國家機關反映問題、提出要求；
(五)其他信訪事項。
信訪人在信訪活動中，享有下列權利：
(一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序；
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項有關的咨詢；
(三)對與信訪事項有直接利害關系的信訪工作人員提出迴避申請；
(四)向辦理機關查詢與其有關的信訪事項的辦理結果並要求答復。第九條 信訪人在信訪活動中，應當履行下列義務：
(一)不得損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權益；
(二)如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人；
(三)遵守信訪秩序。第十條 依法可以通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項，信訪人應當依法向司法機關、行政復議機關或者仲裁機構提出。
多人共同反映相同意見、建議和要求的，提倡採用書信、電話、電子郵件等形式提出；需要採用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過五人。第十一條 通過書信、電話、電子郵件提出信訪事項的，提倡使用真實姓名、告知聯系方式。檢舉、揭發、申訴、控告的，應當提供基本事實和信訪要求。第十二條 通過走訪提出信訪事項的，應當在公布的接待時間內到國家機關設立或者公布的接待場所反映。第三章 信訪工作機構和信訪工作人員第十三條 各級國家機關的信訪工作機構是代表本機關受理信訪的工作部門。
市和區、縣國家機關應當設立信訪工作機構，市和區、縣行政機關的所屬部門應當設立信訪工作機構或者配備與工作任務相適應的信訪工作人員；鄉鎮、街道辦事處應當設立信訪接待室，配備專職或者兼職信訪工作人員。
各級國家機關應當向社會公布其信訪工作機構的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點和時間、值班電話。第十四條 各級國家機關應當建立、健全信訪工作制度，包括信訪工作責任制度，信訪事項受理和辦理制度，信訪工作聯席會議制度等。信訪工作機構應當在其接待場所公布與信訪工作有關的法律、法規、規章、工作規范及信訪事項的處理程序。

❹ 雲南省公民信訪條例(2003修訂)

第一章總則第一條根據中華人民共和國憲法第二十七條和第四十一條的規定，結合雲南省的具體實際，制定本條例。第二條本條例所稱公民信訪，指公民通過書信、電報、電話或者訪問，對地方國家機關和國家工作人員提出批評和建議，對維護自身的合法權益向有關國家機關提出申訴和要求，對地方國家機關和國家工作人員的違法失職行為提出控告和檢舉。第三條本條例所稱地方各級國家機關，包括縣級以上的地方各級權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和鄉、民族鄉、鎮行政機關。第四條公民向地方各級國家機關反映意願的信訪，受法律保護。第五條地方各級國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。第六條地方各級國家機關，應當以事實為根據，以法律、法規和國家政策為准繩，負責處理公民信訪。第七條縣級以上的地方各級國家機關必須設立受理公民信訪的工作機構和人民群眾來訪接待室。第八條地方各級國家機關應當建立健全信訪工作制度。第九條地方各級國家機關處理公民信訪，實行分級負責、歸口辦理的原則。第十條各民族公民都有用本民族語言文字進行信訪的權利。第十一條公民信訪應當遵守憲法、法律和國家政策的規定，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利，不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。第十二條公民反映組織和群體意願，應當推選代表到有關機關反映。
省內地方各級國家機關、部門和單位有權對集體上訪進行說服、勸阻。第十三條在本行政區域內，公民向地方國家機關信訪，地方國家機關處理公民信訪，應當遵守本條例。第二章受理范圍第十四條縣級以上的地方各級人民代表大會及其常務委員會受理下列范圍內的公民信訪：
（一）對本級人民代表大會及其常務委員會的工作的建議、批評和意見；
（二）對本級人民代表大會及其常務委員會通過的決議、決定和制定的地方性法規的建議、批評和意見；
（三）對本級人民代表大會代表、常務委員會組成人員的建議、批評和意見；
（四）對本級人民代表大會代表、本級人民代表大會及其常務委員會選舉和任命的國家工作人員、本級人民代表大會及其常務委員會的工作機構的工作人員違法失職行為的控告或者檢舉；
（五）對下一級人民代表大會及其常務委員會的決議的建議、批評和意見；
（六）對同級人民政府、人民法院和人民檢察院違反法律的處理、決定的申訴和意見。第十五條地方各級人民政府受理下列范圍的公民信訪：
（一）對本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、民政、民族工作的建議、批評和意見；
（二）對本級人民政府或者下一級人民政府的規章、決定和命令的建議、批評和意見；
（三）對本級人民政府及其所屬部門或者下一級人民政府處理不服的申訴；
（四）對本級人民政府所屬部門的工作人員違法失職行為的控告或者檢舉；
（五）對本級人民政府職權范圍內應予解決的公民的合法要求。第十六條地方各級人民法院按照法律規定的級別管轄受理下列范圍的公民信訪：
（一）對本級人民法院工作的建議、批評和意見；等已經發生法律效力的判決、裁定的申訴；
（二）向縣級人民法院提出的對告訴才處理和其他不需要偵查的輕微的刑事案件；民事糾紛的告訴或者檢舉；
（三）按照《最高人民法院處理刑事案件申訴的暫行規定》和《最高人民法院關於對各級人民法院處理民事和經濟糾紛案件申訴的暫行規定》，對刑事、民事和經濟案件的申訴；
（四）對本級人民法院機關工作人員的違法失職行為的控告或者檢舉。第十七條地方各級人民檢察院受理下列范圍的公民信訪：
（一）對本級人民檢察院工作的建議、批評和意見；
（二）對依法應由檢察機關偵查的犯罪的控告或者檢舉；
（三）對本級人民檢察院處理不服或者下一級人民檢察院經過復議處理仍不服的申訴；
（四）對經過同級人民法院復查仍不服的申訴；
（五）對本級人民檢察院機關工作人員的違法失職行為的控告或者檢舉。第三章信訪處理

❺ 雲南省信訪條例(2017修訂)

第一章總 則第一條為了密切聯系人民群眾，保障信訪人的合法權益，規范信訪工作和信訪活動，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內國家機關的信訪工作和信訪人的信訪活動。
本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織採用書信、網路、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關國家機關處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指採用前款規定形式進行信訪活動的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關，包括本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務委員會，各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門和派出機關，各級人民法院，各級人民檢察院。第三條信訪工作堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，訴訪分離、分類處理，依法、及時、公開、公正解決問題與疏導教育相結合的原則。第四條國家機關應當建立和完善矛盾糾紛排查化解機制，就地化解可能導致信訪問題的矛盾糾紛，從源頭上預防和減少信訪問題發生。第五條國家機關應當健全信訪工作屬地責任、主體責任和領導責任體系，完善信訪工作績效考核。第六條省、州（市）、縣（市、區）應當建立信訪工作協調機制，發揮綜合協調、組織推動、督導落實等作用，研究處理信訪突出問題。第二章信訪人的權利與義務第七條信訪人依法信訪受法律保護，任何組織和個人不得干涉、阻撓信訪人依法進行的信訪活動，不得非法限制信訪人的人身自由，不得歧視、打擊報復信訪人。第八條信訪人在信訪活動中，享有下列權利：
（一）依法提出信訪事項；
（二）要求國家機關提供與其信訪事項有關的咨詢服務；
（三）委託代理人進行信訪；
（四）對調查處理信訪事項進行陳述和申辯；
（五）對與本人信訪事項有直接利害關系的國家機關工作人員提出迴避申請；
（六）查詢信訪事項的受理、辦理情況；
（七）要求對個人隱私、商業秘密予以保密；
（八）法律、法規規定的其他權利。第九條信訪人在信訪活動中，應當履行下列義務：
（一）遵守社會公共秩序和信訪秩序，依法逐級走訪；
（二）客觀真實提出信訪事項，不得歪曲捏造事實、誣告陷害他人；
（三）配合國家機關對信訪事項進行調查和處理；
（四）法律、法規規定的其他義務。第三章信訪工作機構第十條國家機關應當健全信訪工作機構，配備與信訪工作相適應的工作人員，為信訪工作機構和人員提供必要的工作條件，保證必要的工作經費。第十一條信訪工作機構履行下列職責：
（一）登記、受理、轉送、交辦信訪事項；
（二）指導、督查信訪工作；
（三）督促檢查、協調信訪事項的處理；
（四）調查研究信訪情況，總結信訪工作經驗；
（五）宣傳法律、法規和政策；
（六）法律、法規規定的其他職責。第十二條國家機關及其工作人員在信訪工作中，應當遵守下列規定：
（一）文明接訪，不得刁難和歧視信訪人；
（二）依法及時處理信訪事項，不得推諉拖延；
（三）遵守工作紀律，不得徇私舞弊、接受信訪人請客送禮或者索取、收受賄賂；
（四）遵守保密制度，不得泄露國家秘密、工作秘密、商業秘密和個人隱私；
（五）按照規定保管信訪材料，不得丟失、隱匿、偽造、篡改或者損毀；
（六）依法應當遵守的其他規定。第十三條信訪工作人員依法執行職務受法律保護，並獲得必要的安全保障，任何單位和個人不得阻礙。第四章信訪渠道第十四條國家機關應當向社會公布信訪工作機構的通信地址、電子信箱、網址，信訪接待時間、地點和電話，信訪事項進展和結果的查詢方式等事項。
國家機關應當在信訪接待場所或者政務網站上公布信訪工作法律、法規和相關規定，信訪事項的受理范圍和處理程序等相關事項。第十五條國家機關負責人應當處理重要來信和網路投訴，接待重要來訪，定期聽取信訪工作匯報，研究處理信訪工作中的突出問題。
國家機關負責人可以採取專題接訪、重點約訪、視頻接訪、帶案下訪等方式，協調處理相關信訪事項。

❻ 北京市信訪條例(2006修訂)

第一章總則第一條為了保持國家機關同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，規范信訪工作和信訪行為，保障信訪活動依法有序進行，促進社會主義和諧社會建設，根據《中華人民共和國憲法》、《信訪條例》和其他有關法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向本市國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關國家機關處理的活動。

本條例所稱信訪人，是指採用前款規定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。

本條例所稱信訪請求，是指信訪人向本市國家機關反映的情況，提出的建議、意見或者投訴請求。

本條例所稱信訪事項，是指本市國家機關依法受理的信訪請求。

本條例所稱國家機關，是指本市各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及其工作部門、人民法院和人民檢察院。第三條本條例適用於本市國家機關的信訪工作和信訪人的信訪活動。

國家機關處理信訪請求，法律、行政法規另有規定的，依照法律、行政法規的規定執行。第四條國家機關應當加強信訪工作，暢通信訪渠道，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，保障信訪工作依法有序進行。第五條本市信訪工作應當遵循下列原則：

（一）屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責；

（二）依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合；

（三）有關的國家機關、基層組織、社會團體、企業事業單位相互配合；

（四）方便信訪人。第六條國家機關信訪工作實行領導責任制。

國家機關主要負責人對信訪工作負總責，主管負責人負主管責任，其他負責人按照工作分工負分管責任。第七條國家機關應當將通過信訪渠道收集的信息納入決策評價體系，科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防、化解導致信訪事項的社會矛盾和糾紛。

國家機關應當建立健全社會利益協調機制，綜合運用法律、行政、經濟、政策等手段和教育、協調、調解等方法，依法、及時、合理地處理群眾反映的問題。第八條國家機關應當建立、健全信訪工作責任制，將信訪工作納入機關績效評價指標體系。第九條本市建立矛盾糾紛排查調處制度，對排查出的可能影響社會穩定的重大社會矛盾和糾紛，採取疏導、協調、交辦、督辦、工作建議等方式予以化解。

國家機關發現重大、緊急信訪信息時，應當按照有關規定及時上報，並在職責范圍內依法及時採取措施。第十條本市建立信訪工作聯席會議制度，通過會商、協調、督查等方式，研究處理重大、復雜、疑難信訪事項。第十一條國家機關應當建立和完善人民建議徵集制度。信訪人提出的建議對國民經濟和社會發展或者對改進工作以及保護社會公共利益有貢獻的，由有關國家機關給予獎勵和表彰。第十二條本市社會團體、企業事業單位的主要負責人對本單位信訪工作負總責。

本市社會團體、企業事業單位應當兼顧單位利益、職工利益和社會公共利益，主動排查、妥善處理本單位導致信訪事項的矛盾和糾紛，積極協助國家機關做好涉及本單位的信訪工作，共同維護社會穩定。第十三條國家機關可以聘請律師、心理咨詢師、相關領域專家、社會志願者，為信訪人和國家機關提供法律和其他專業知識的咨詢服務。

司法行政部門應當根據信訪工作需要，組織律師採取多種形式為信訪人提供法律咨詢服務。第十四條本市信訪工作所需經費，列入各級財政預算。第二章信訪人的權利和義務第十五條信訪人依法信訪受法律保護，任何組織和個人不得壓制、打擊報復。第十六條信訪人在信訪活動中依法享有下列權利：

（一）了解信訪工作制度和信訪事項的處理程序；

（二）要求信訪工作人員提供與其信訪請求有關的咨詢服務；

（三）對有直接利害關系的信訪工作人員提出迴避請求；

（四）向辦理機關查詢其信訪事項的辦理情況；

（五）要求對姓名以及涉及個人隱私的事項予以保密；

（六）法律、法規、規章規定的其他權利。

❼ 吉林省信訪條例(2001修訂)

第一章 總則第一條 為保障信訪人的合法權益，加強信訪工作，密切國家機關與人民群眾的聯系，維護社會穩定，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條 本條例所稱信訪，是指信訪人採用書信、電話、走訪等形式，向國家機關提出建議、批評、意見和反映情況；對國家機關及其工作人員違法違紀行為提出舉報或者控告；為維護國家、集體和自身的合法權益向有關國家機關提出申訴或者要求的活動。
本條例所稱國家機關是指本省各級國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。第三條 各級國家機關及其派出機構應當認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的建議、批評和意見，接受人民群眾監督，切實保障信訪人的合法權益。第四條 信訪人依法進行信訪活動受法律保護。第五條 信訪工作堅持分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責，及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。第六條 信訪工作實行領導責任制，各級國家機關主要負責人為第一責任人，對信訪工作負總責，主管負責人負具體責任，其他負責人按照工作分工負分管責任。第二章 信訪人第七條 信訪人是指進行信訪活動的公民、法人和其他組織。第八條 信訪人享有下列權利：
（一）對各級國家機關及其工作人員提出建議、批評和意見；
（二）舉報、控告國家機關及其工作人員的違法違紀行為；
（三）申訴、控告侵害信訪人合法權益的行為；
（四）要求受理機關處理、答復和復查信訪事項；
（五）法律、法規規定的其他權利。第九條 信訪人應當履行下列義務：
（一）遵守憲法、法律和法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權益；
（二）遵守信訪秩序，服從受理機關符合法律、法規的處理意見或者決定；
（三）如實反映情況，不得捏造、歪曲事實；
（四）提出信訪事項一般應當簽署真實姓名，告知通訊住址，說清基本事實和要求；
（五）法律、法規規定的其他義務。第十條 信訪人應當向有權對其信訪事項作出處理決定的國家機關或者其上一級國家機關提出。
提倡用書信方式提出信訪事項。
通過走訪形式提出信訪事項，應當到有關國家機關設立或者指定的接待場所提出。
多人反映同一意願的走訪，應當推選不超過五人的代表提出。第三章 信訪機構第十一條 縣級以上各級國家機關必須建立健全信訪工作機構，配備信訪工作人員。
縣級人民政府所屬工作部門、鄉（鎮）人民政府應當配備信訪工作人員。
各級國家機關應當為信訪工作機構提供必要的工作設備和條件，保障信訪工作經費。第十二條 各級國家機關信訪工作機構的職責是：
（一）處理信訪事項；
（二）督促、檢查、指導本地區、本系統的信訪工作，對不負責任造成嚴重後果的單位和個人，提出處理建議；
（三）調查研究，綜合分析信訪情況，向有關機關提供信訪信息；
（四）向上級國家機關報告重大、緊急信訪事項；
（五）法律、法規規定的其他職責。第十三條 各級國家機關的信訪工作人員在信訪工作中必須做到：
（一）文明接待，認真負責，秉公辦事，不謀私利；
（二）對信訪事項不推諉拖延、敷衍塞責；
（三）不得將舉報、控告材料轉送給被舉報、控告人員和被舉報、控告單位；
（四）不丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料；
（五）不泄漏信訪機密；
（六）不介入與本人有利害關系的信訪事項。第四章 受理范圍第十四條 各級人民代表大會常務委員會受理本行政區域內下列信訪事項：
（一）對人民代表大會及其常務委員會的建議、批評和意見；
（二）對人民政府、人民法院、人民檢察院的行政、司法行為的批評和意見，對人民法院、人民檢察院生效的決定、判決、裁定的申訴；
（三）對人民代表大會及其常務委員會選舉和任命的國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關工作人員違法行為的舉報和控告；
（四）按照法律規定應當由各級人民代表大會常務委員會受理的其他信訪事項。第十五條 各級人民政府受理本行政區域內的下列信訪事項：
（一）對人民政府及其所屬工作部門的建議、批評和意見；
（二）不服人民政府及其所屬工作部門處理決定的申訴；
（三）對人民政府及其所屬工作部門的工作人員違法違紀行為的舉報或者控告。

❽ 重慶市信訪條例(2020修訂)

第一章總 則第一條為了保持國家機關同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，規范信訪工作和信訪行為，維護信訪秩序，促進社會和諧，根據有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市各級國家機關的信訪工作和信訪人的信訪活動。第三條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織採用網路、書信、傳真、電話、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關國家機關處理的活動。

本條例所稱信訪人，是指通過前款規定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。

本條例所稱國家機關，是指本市各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及其工作部門、監察委員會、人民法院、人民檢察院。第四條信訪工作應當遵循屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，訴訪分離、分類處理，依法、合理、及時、就地解決問題與疏導相結合，以人為本、便民利民的原則。第五條國家機關應當科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防、減少社會矛盾。

國家機關應當尊重信訪人的權利，暢通信訪渠道，傾聽信訪人的意見和投訴，辦理信訪事項，接受人民群眾的監督。第六條國家機關應當建立健全矛盾糾紛排查、多元預防調處化解制度，社會穩定風險評估制度，負責人接訪走訪制度，信訪工作督查制度，信訪工作責任制等制度。第七條國家機關信訪工作實行領導責任制。

國家機關主要負責人對信訪工作負總責，其他負責人對職權范圍內的信訪工作負主要領導責任。

國家機關負責人應當閱批重要來信，接待重要來訪，包難案、解難題，定期聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。第八條建立健全市、區縣（自治縣）和鄉鎮（街道）信訪工作聯席會議制度。

信訪工作聯席會議對本行政區域內國家機關信訪工作進行統籌協調、檢查指導，研究處理信訪突出問題。第九條國家機關根據工作需要，可以邀請人大代表、政協委員，組織相關社會團體、專家、學者、律師和法律服務工作者、心理咨詢師、社會志願者等參與信訪工作，為信訪人提供專業咨詢服務。第十條國家機關應當建立健全人民建議徵集制度，鼓勵公民、法人和其他組織建言獻策，按照相關規定對優秀人民建議給予表彰、獎勵。第十一條國家機關應當建立健全信訪信息系統，及時將信訪事項登記、受理和辦理情況錄入，實現信息互聯互通。第十二條信訪工作人員依法履行職務的行為受法律保護。

國家機關應當建立健全信訪工作人員培訓、交流、激勵、保障機制，提高信訪工作人員的素質和工作水平。

對在信訪工作中做出優異成績或者突出貢獻的單位和個人，由市、區縣（自治縣）人民政府或者其主管機關給予表彰、獎勵。第十三條信訪工作經費列入本級政府預算，保障工作需要。第二章信訪人的權利和義務第十四條信訪人依法信訪的行為受法律保護，任何單位和個人不得壓制、阻撓和打擊報復信訪人。第十五條信訪人享有下列權利：

（一）對國家機關及其工作人員提出批評和建議；

（二）對國家機關及其工作人員的違法失職行為提出申訴、控告或者檢舉；

（三）了解信訪工作制度和信訪事項的辦理程序；

（四）查詢本人信訪事項的受理、辦理情況；

（五）要求信訪工作機構提供與本人信訪事項有關的法律政策咨詢服務；

（六）要求對涉及個人隱私、商業秘密的事項予以保密；

（七）對有直接利害關系的工作人員，或者其他可能影響信訪事項公正處理的人員，提出迴避申請；

（八）依法委託代理人；

（九）依法提出聽證的申請；

（十）依法提出復查和復核的申請；

（十一）法律、法規規定的其他權利。第十六條信訪人應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規、社會公共秩序和信訪秩序，尊重社會公德，誠實守信，不得損害國家、社會、集體利益和其他公民的合法權利；

（二）提出的信訪事項客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得歪曲捏造事實，不得誣告陷害他人；

（三）依照法律、法規規定的程序和方式向有權處理機關提出信訪事項；

（四）配合國家機關依法進行調查、核實和處理；

（五）服從國家機關依照法律、法規、規章和政策對信訪事項作出的終結處理決定；

（六）法律、法規規定的其他義務。

❾ 江蘇省信訪條例(2021修訂)

第一章總則第一條為了密切國家機關同人民群眾的聯系，保障信訪人合法權益，規范國家機關信訪工作，維護信訪秩序，加強社會治理，促進社會和諧穩定，根據憲法和有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省各級國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關（以下統稱國家機關）的信訪工作和信訪人的信訪活動。本省各級監察機關處理信訪舉報工作，按照國家有關規定執行。

本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織通過網路、書信、傳真、電話、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出意見建議、投訴請求或者申訴、檢舉、控告，依法由有關國家機關處理的活動。

本條例所稱信訪人，是指通過前款規定的形式，反映情況，提出意見建議、投訴請求或者申訴、檢舉、控告的公民、法人或者其他組織。第三條公民、法人和其他組織依法享有信訪權利。

國家機關應當尊重和保障公民、法人和其他組織的信訪權利，暢通信訪渠道，依法受理、規范辦理信訪事項，接受人民群眾監督。第四條信訪工作應當堅持中國共產黨領導、堅持以人民為中心，遵循下列原則：

（一）屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責；

（二）依法及時就地解決問題；

（三）訴訪分離，分類處理；

（四）源頭預防與矛盾化解並重；

（五）處理實際問題與疏導教育相結合。第五條國家機關應當加強信訪問題源頭治理，科學民主依法決策，依法履行職責，規范工作行為，改進工作作風，建立健全重大決策社會穩定風險評估和應對處置機制，預防和減少信訪問題發生。

國家機關應當建立健全矛盾糾紛排查化解機制，防範重大矛盾糾紛引發信訪問題。第六條國家機關應當建立健全人民建議徵集制度，鼓勵和引導公民、法人和其他組織就經濟社會發展、改進國家機關工作、維護社會公共利益等提出意見和建議。

信訪人反映的情況，提出的意見建議，對經濟社會發展、改進國家機關工作、維護社會公共利益等有貢獻的，有關國家機關、單位應當給予獎勵。第七條省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）建立信訪工作聯席會議制度，統籌協調、整體推進、督促落實本地區信訪工作。

國家機關應當建立健全信訪工作制度，落實信訪工作責任，健全考核評價機制，將信訪工作納入督查范圍，對信訪工作成績突出的單位、個人按照規定給予表彰、獎勵。第八條國家機關應當完善信訪工作保障機制，保障信訪工作所需要的人員、場所、經費，建立信訪幹部培訓、激勵等制度。

地方各級人民政府應當設立信訪專項資金。第二章信訪人權利與義務第九條信訪人依法信訪的行為受法律保護。任何單位和個人不得壓制、阻撓、干預信訪人依法信訪，不得打擊報復信訪人。

國家機關及其工作人員不得泄露和非法提供在信訪工作中知悉的信訪人的個人信息、個人隱私和商業秘密。第十條信訪人在信訪活動中，享有以下權利：

（一）對國家機關及其工作人員提出建議、批評和意見；

（二）了解信訪工作制度及信訪事項的辦理程序；

（三）向辦理機關查詢其信訪事項的辦理進展及結果；

（四）要求負責處理信訪事項的機關提供與本人信訪事項有關的法律法規和政策咨詢服務；

（五）對與其信訪事項有直接利害關系的工作人員，或者其他可能影響信訪事項公正處理的人員，提出迴避申請；

（六）委託代理人依法提出信訪事項；

（七）對重大、復雜、疑難的信訪事項，依法提出聽證的申請；

（八）依法提出復查和復核的申請；

（九）依法申請法律援助；

（十）法律、法規規定的其他權利。第十一條信訪人在信訪活動中，履行以下義務：

（一）遵守公共秩序，不得損害國家、社會、集體的利益和他人的合法權益；

（二）誠實守信，提出信訪事項應當客觀真實，不得歪曲、捏造事實，不得誣告、陷害他人；

（三）依照法律、法規規定的方式和程序提出信訪事項；

（四）配合國家機關對信訪事項進行調查、核實和處理；

（五）服從國家機關依照法律、法規、規章和政策對信訪事項作出的處理決定；

（六）法律、法規規定的其他義務。