貴州省大數據應用條例

A. 貴州省大數據安全保障條例

第一章總 則第一條為了保障大數據安全和個人信息安全，明確大數據安全責任，促進大數據發展應用，根據《中華人民共和國網路安全法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內大數據安全保障及相關活動，應當遵守本條例。

涉及國家秘密的大數據安全保障，還應當遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規的規定。第三條本條例所稱大數據安全保障，是指採取預防、管理、處置等策略和措施，防範大數據被攻擊、侵入、干擾、破壞、竊取、篡改、刪除和非法使用以及意外事故，保障大數據的真實性、完整性、有效性、保密性、可控性並處於安全狀態的活動。

本條例所稱大數據是指以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特徵的數據集合，是對數量巨大、來源分散、格式多樣的數據進行採集、存儲和關聯分析，發現新知識、創造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業態。

本條例所稱大數據安全責任人，是指在大數據全生命周期過程中對大數據安全產生或者可能產生影響的單位和個人，包括大數據所有人、持有人、管理人、使用人以及其他從事大數據採集、存儲、清洗、開發、應用、交易、服務等的單位和個人。第四條大數據安全保障工作堅持總體國家安全觀，樹立正確的網路安全觀，按照政府主導、責任人主體，統籌規劃、突出重點，預防為主、綜合治理，包容審慎、支持創新，安全與發展、監管與利用並重的原則，維護大數據總體和動態安全。第五條大數據安全保障工作應當圍繞國家大數據戰略和省大數據戰略行動實施，建立健全大數據安全管理制度，建設大數據安全地方標准體系、大數據安全測評體系、大數據安全保障體系等，採取大數據安全攻防演練等安全保障措施，推動大數據安全技術、制度、管理創新和發展。第六條省人民政府負責全省大數據安全保障工作，市、州和縣級人民政府負責本行政區域內大數據安全保障工作。

開發區、新區管理機構根據設立開發區、新區的人民政府的授權，負責本轄區大數據安全保障的具體工作。第七條縣級以上有關部門按照下列規定，履行大數據安全保障職責：

（一）網信部門負責統籌協調、檢查指導和相關監督管理等工作；

（二）公安機關負責安全保護和管理、風險評估、監測預警、應急處置和違法行為查處等監督管理工作；

（三）大數據發展管理部門負責與大數據安全相關的數據管理、產業發展、技術應用等工作；

（四）通信管理部門負責電信網、公共互聯網運行安全監督管理等工作；

（五）保密行政管理部門負責保密監督管理等工作；

（六）密碼管理部門負責密碼監督管理等工作；

（七）其他部門按照有關法律、法規的規定和各自職責做好大數據安全保障工作。第八條省人民政府應當根據大數據發展應用總體規劃，編制大數據安全保障規劃；網信、公安、大數據發展管理等部門應當根據大數據安全保障規劃，編制本部門、本行業大數據安全保障專項規劃。第九條縣級以上人民政府應當建立大數據安全保障工作領導協調機制和責任機制，協調和指導本行政區域內大數據安全保障有關事項。

公安機關應當按照網路安全等級保護要求，會同有關部門制定大數據風險測評、應急防範等安全制度，加強對大數據安全技術、設備和服務提供商的風險評估和安全管理。第十條任何單位和個人都有維護大數據安全的義務，不得從事危害大數據安全的活動，不得利用大數據從事危害國家安全以及損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益的活動。

對危害大數據安全或者利用大數據從事違法犯罪活動的行為，任何單位和個人都有權勸阻、制止、投訴、舉報。收到投訴舉報的部門應當依法及時查處，保護舉報人的合法權益；不屬於本部門職責的，應當及時移送有權處理的部門。第十一條鼓勵開展大數據安全知識宣傳普及、教育培訓，增強全社會大數據安全意識，提高大數據安全風險防範能力。第十二條鼓勵、支持成立大數據安全聯盟、行業協會等社會組織，開展行業自律、交流合作和安全技術研究等大數據安全工作。第二章安全責任第十三條實行大數據安全責任制，保障大數據全生命周期安全。

大數據安全責任，按照誰所有誰負責、誰持有誰負責、誰管理誰負責、誰使用誰負責以及誰採集誰負責的原則確定。

大數據基於復制、流通、交換等同時存在的多個安全責任人，分別承擔各自安全責任。

B. 貴州省大數據發展應用促進條例

第一章總則第一條為推動大數據發展應用，運用大數據促進經濟發展、完善社會治理、提升政府服務管理能力、服務改善民生，培育壯大戰略性新興產業，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內大數據發展應用及其相關活動，應當遵守本條例。

本條例所稱大數據，是指以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特徵的數據集合，是對數量巨大、來源分散、格式多樣的數據進行採集、存儲和關聯分析，發現新知識、創造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業態。第三條大數據發展應用應當堅持統籌規劃、創新引領，政府引導、市場主導，共享開放、保障安全的原則。第四條省人民政府堅持應用和服務導向，推進大數據發展應用先行先試；積極引進和培育優勢企業、優質資源、優秀人才，促進大數據產業核心業態、關聯業態、衍生業態協調發展；加快推進國家大數據綜合試驗區和大數據產業發展聚集區、大數據產業技術創新試驗區、大數據戰略重點實驗室、大數據安全與管理工程、跨境數據自由港等建設發展，形成大數據資源匯集中心、企業聚集基地、產業發展基地、人才創業基地、技術創新基地和應用服務示範基地。第五條省人民政府統一領導全省大數據發展應用工作，市、州和縣級人民政府負責本行政區域內大數據發展應用工作。

縣級以上人民政府應當將大數據發展應用納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃，協調解決大數據發展應用的重大問題。

縣級以上人民政府信息化行政主管部門負責大數據發展應用的具體工作，縣級以上人民政府其他部門按照各自職責做好大數據發展應用相關工作。第六條省人民政府信息化行政主管部門會同有關部門，按照適度超前、合理布局、綠色集約、資源共享的原則，編制本省大數據發展應用總體規劃，報省人民政府批准後公布實施。

市、州和縣級人民政府以及省人民政府有關行政主管部門編制本區域、本部門、本行業大數據發展應用專項規劃的，應當與省大數據發展應用總體規劃相銜接，並報省人民政府信息化行政主管部門備案。第七條縣級以上人民政府及其部門應當加強大數據發展應用宣傳教育，提高全社會大數據發展應用意識和能力。第二章發展應用第八條省、市、州人民政府可以設立大數據發展應用專項資金，用於大數據發展應用研究和標准制定、產業鏈構建、重大應用示範工程建設、創業孵化等；縣級人民政府根據需要，可以相應設立大數據發展應用專項資金。

依法設立大數據發展基金，引導社會資本投資大數據發展應用。

鼓勵金融機構創新金融產品，完善金融服務，支持大數據發展應用；鼓勵社會資金採取風險投資、創業投資、股權投資等方式，參與大數據發展應用；鼓勵、支持符合條件的大數據企業依法進入資本市場融資。第九條縣級以上人民政府可以確定本行政區域大數據發展應用重點領域，制定支持大數據產業發展、產品應用、購買服務等政策措施。

縣級以上人民政府應當結合本行政區域大數據發展應用重點領域，制定大數據人才引進培養計劃，積極引進領軍人才和高層次人才，加強本土人才培養，並為大數據人才開展教學科研和創業創新等活動創造條件。第十條縣級以上人民政府應當根據土地利用總體規劃和大數據發展應用總體規劃、專項規劃，保障大數據項目建設用地；對新增大數據項目建設用地，優先列入近期城鄉規劃、土地利用年度計劃；年度內新增建設用地，優先用於大數據建設項目。第十一條符合國家稅收優惠政策規定的大數據企業，享受稅收優惠。

大數據高層次人才或者大數據企業員工年繳納個人所得稅達到規定數額的，按照有關規定給予獎勵；具體辦法由省人民政府制定。第十二條鼓勵高等院校、教學科研機構和企事業單位以設立研發中心、技術持股、期權激勵、學術交流、服務外包、產業合作等方式，積極利用國內外大數據人才資源。

鼓勵高等院校、科研機構、職業學校與企業合作，開展大數據發展應用技術研究，建立大數據教育實踐、創新創業和培訓基地。

支持高等院校大數據學科建設，開設大數據相關課程。第十三條省人民政府應當整合資源、加大投入，加快信息基礎設施建設，推動省內通信網路互聯互通，提高城鄉寬頻、移動互聯網覆蓋率和接入能力，推進全省通信骨幹網路擴容升級，提升互聯網出省帶寬能力。

鼓勵、支持網路通信運營企業加快骨幹傳輸網、無線寬頻網及新一代移動互聯網建設和改造升級，優化網路通信基礎設施布局，提高網路通信質量，降低網路通信資費。

C. 蘋果為什麼把數據中心建設在貴州

我覺得蘋果這么做有以下幾個原因

法律規定

最直接的原因就是去年6月1日頒布的《網路安全法》，對在中國境內經營的國外公司做出了新規定，為了最大程度上維護消費者權益，必須將敏感數據存儲在國內的伺服器中。而且該法律明確規定：所有與寬泛定義的國家安全問題有關的中國公民或地區數據都是敏感數據，而且雲服務的運營方必須為本地企業。

訪問速度上升

先前國內用戶訪問icloud時捉急的速度讓人心累，而此次，我親測，訪問icloud的速度大大提升，同時服務會更加的穩定，這對於依賴蘋果icloud服務的用戶，尤其對於mac用戶十分友好。

溫度適宜，電價便宜

對於為什麼建設在貴州，我覺得和貴州獨天得厚的天氣有關，資料庫對於溫度的要求較高，理想的溫度可以有效的減少資料庫的電力供應，貴陽天氣涼爽，周邊年平均氣溫 15.1 ，夏無酷暑，冬無嚴寒。同時貴州地區水電資源豐富，所以可以提供穩定的電力來源。

在 iCloud 服務轉由國內運營之際，聊聊蘋果數據中心落地貴州的前因後果。

近日，有媒體報道，蘋果國內首個數據中心即將正式啟用，並將從今年 2 月 28 日起，由蘋果合作夥伴雲上貴州公司負責運營中國內地的 iCloud 服務，而在此之前，包括富士康、中國移動、聯通、電信、思科、華為、騰訊、阿里巴巴等企業都集中在貴州設立數據中心。

蘋果為什麼突然要在國內建立數據中心？對消費者而言又有什麼好處？為什麼會有那麼多企業青睞在貴州設立數據中心？

2016 年 11 月，中國公布了於 2017 年 6 月 1 日正式施行的《網路安全法》，對在中國境內經營的國外公司做出了新規定，為了保障網路安全，維護網路空間主權和國家安全、 社會 公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，必須將個人信息和重要數據存儲在國內的伺服器中，而且要求雲服務的運營方必須為本地企業。

而這便是蘋果投入 10 億美金在貴州建設數據中心，並獨家授權雲上貴州運營內地的 iCloud 服務最重要的原因。目前，包括微軟、IBM 和亞馬遜等不少美國 科技 集團，都已經通過本地合作夥伴在中國地區提供雲基礎設施服務。

而這也令人想起了近來比較熱的 360 從美股退市並回歸 A 股的故事，周鴻禕表示，曾不斷有國家有關部門負責人找他談話，希望 360 能夠回歸中國。當時，政府認為沒有網路安全就沒有國家安全。360 是一個安全公司，上百家企業單位使用著 360 的軟體，而 360 也為包括政府部門、外交單位以及國防科研院等政府機構，甚至為敏感單位提供安全防護的軟體和解決方案，服務對象數量龐大。但 360 卻是一個外資企業，雖然是由中國人掌控。

當然，遇見類似問題的還有華為在美國的業務，華為之所以在美國業務受阻，本質上也是出於國家安全考慮。

據《金融時報》報道，對於中國在內的世界各國執法部門提出的合法數據獲取需求，蘋果都已經同意了。但《金融時報》也指出，據美國法律規定，如果外國政府想獲取儲存在美國伺服器上的該國公民數據，走完流程時間或將長達數年。而將國內用戶數據遷到貴州數據中心，則會讓法律程序走得更快更方便。 蘋果強調，他們會並僅會響應符合法律程序的數據要求，而受到密鑰保護的設備，蘋果無法進行解鎖。

因此，蘋果在貴州建設數據中心，並獨家授權貴州省級別政府督辦的雲上貴州運營，便是為了滿足政府對國家安全方面的需求。按照某些媒體的報道，獨家授權給雲上貴州運營內地的 iCloud 服務之後，蘋果的數據便再也不只是蘋果一家外資企業了，甚至雲上貴州將反而能更加方便地接觸到這些數據。

當然，除了國防安全方面的好處以外， 蘋果自己也多次稱在內地建設數據中心將改善中國用戶使用 iCloud 的體驗。

此前蘋果一直利用海外（主要是美國）的數據中心為國內 iCloud 用戶提供服務，眾所周知，中國的出口帶寬很窄，本地用戶訪問 iCloud 文件時會時常遭遇到超時、進度緩慢等問題。數據中心落戶貴州後，服務會更穩定，對 iPhone 、iPad、Mac 用戶來說，這將是件喜訊。

蘋果在國內建立數據中心，這其實並不難理解，但真正讓人看不懂的，就是蘋果為什麼選在經濟相對落後的貴陽？貴州，GDP 並不像東南沿海省市那麼耀眼，也不像東北三省那麼滿是槽點，這曾是一個在中國經濟、 科技 版圖上中庸到幾乎令所有人都會遺忘的中西部大省，然而，高大上的雲計算與大數據為什麼沒有跟經濟、 科技 方面更加發達北上廣深搭上親，反而跟貴州這個落後地區成了親家？

天時，適宜的氣象條件：

據了解，溫度控制問題一直是數據中心面臨的一個挑戰，而其中冷卻設備仍然是其基礎設施的重要組成部分。確保數據中心的最佳冷卻不僅能夠延長 IT 硬體的使用壽命，提高了電力使用效率（PUE），並降低了伺服器故障的風險，而且還可以降低數據中心運營成本。據估計，數據中心最大特點是高耗能，電力成本占整個支出成本的 50%-70%，而其中製冷過程消耗的電能又占數據中心所有功耗的 40％！

因此，根據 2017 年早些時候的報道，Facebook 公司計劃在北極圈內創建一個大規模的數據中心，這個區域具有理想的溫度和濕度來保持伺服器的冷卻。同時，微軟公司一直在試驗可能既經濟又環保的水下數據中心。當然，這並不意味著數據中心就一定要建在北極或水下。

據了解，數據中心對於氣候來說，不允許酷熱和潮濕條件重合，因此意味著濕球溫度不應超過 23 攝氏度。而貴陽市氣候涼爽，周邊年平均氣溫 15.1 ，夏無酷暑，冬無嚴寒。這樣的溫度差很容易形成溫度差，形成自然風來為數據中心降溫。因此，以 2014 年 6 月底建成的處於埡口之間的富士康綠色隧道數據中心舉例，其四季風速為每秒 2 至 3 米，全年採用自然冷卻，每年可節約 900 萬度電。

另外，數據中心內的精密設備對於環境的要求較高，灰塵等都不利於設備的保護和長期使用。而貴州森林覆蓋率 49%，空氣清新，達到世界衛生組織設立的清新空氣負氧離子標準的上限，是數據中心運營的佳地。

地利，安全穩定，距離適中：

數據中心一個重要要素就是要安全，首先，貴州不在主要地震帶上，破壞性地震風險極低。其次，貴州也少有洪水。而且還無台風、颶風、龍卷風、暴雪等威脅。

另外，貴州省水資源豐富，貴州水電裝機量排在全國第四位，而且電力水火並濟，電力充沛，能源富足，貴州也一直號稱南方電網的電池，是「西電東送」的起源。對於像數據中心這種電力消耗比較大的業務，放在電力資源豐富的貴州，容易獲得更為低廉的電價。

人和，政策支持，人力互補：

當然，符合上述條件的地方還有很多，比如中國最大的比特幣礦場所在地的四川等。但為什麼偏偏是貴州、是貴陽搶到了包括蘋果等企業？

其實，關鍵或許還是政府的支持。據中國網報道，2013 年被稱為中國「大數據元年」，當年起，幾乎所有世界級的互聯網企業，都將業務觸角延伸至大數據產業，次年 3 月，貴州便在北京舉辦了一場「貴州省大數據產業推介會」，而當時大部分城市都處於觀望狀態。

而貴州地方政府也敢為人先，貴州省政府專門做出規定，除有特殊需求外，貴州省所有省級政務部門將不再自建機房，為政府各部門之間數據的流通創造了條件。貴州也由此建成了全國第一家省級政務雲平台「雲上貴州」。逐漸地，貴州成功從昔日工業時代的跟隨者，悄然變成大數據時代的同行者，甚至領跑者。

另外，在人才方面，相對北上廣深來說，貴州在尖端人才上雖然沒什麼優勢，但數據中心的建設、運營和維護人才還是有的，而且數據中心本身也並不是勞動密集型產業，所需員工其實並不多。

值得一提的是，因為數據中心基本上只是機房而已，需要的運營員工並不是太多，因此，包括貴陽本地的很多人都認為大數據跟他們的生活並沒有什麼關系，並不會帶來太多的就業。但貨車幫方面認為，這應該是一個潛移默化的過程，先引進這些可能不需要太多人的大數據產業，再在此基礎上做更多的產業擴展，這是一個必須經歷的過程。

據了解，蘋果選擇在貴州建設數據中心，必然會帶動更多企業在貴州建設數據中心，現在的問題就是何時從量變到質變了。

據Data Center Knowledge網站北京時間7月12日報道，蘋果公司今天宣布，將在貴州省建立在中國的第一個數據中心。 歷史 上，貴州是中國最貧窮的省份之一。但是現在，貴州已經逐步發展成了中國大數據中心。

在中國，發達工業城市一片繁華。但是與此同時，崎嶇、落後的地區則相當貧窮。

大數據中心

作為最偏遠、 歷史 上最貧窮的中國西南部省份之一，貴州在短時間內突飛猛進，很有希望成為中國向大數據領域推進的中心。10年前還像郊區的地方現在已經成為了新的市區，建成了摩天大樓、會展中心和數據中心等配套設施。

高鐵、大橋、隧道以及增加的國際航班把貴州與國內外城市連接在一起，幫助其擺脫了隔離，擁抱世界。

按照GDP衡量，貴州在中國31個省份中排名第25位。貴州已經連續三年舉辦為期四天的中國國際大數據產業博覽會。2017年大數據博覽會在5月底結束，參展公司簽署了價值24億美元的合同。

許多 科技 巨頭不遠萬里來參加博覽會，包括蘋果、Facebook、微軟公司、谷歌公司、亞馬遜公司、英特爾公司、IBM以及戴爾公司。斯坦福大學人工智慧和倫理學教授傑瑞·卡普蘭(Jerry Kaplan)、創業公司創業者周嵐(Adelyn Zhou)、矽谷知名孵化器Founder Space創始人史蒂夫·霍夫曼(Steve Hoffman)、谷歌開發者關系地區負責人丹·菲爾德(Dan Feld)等矽谷精英也參加了今年的博覽會。

氣候適宜

貴州的常年平均氣溫保持在59華氏度(約合15攝氏度)，非常適合數據中心的運營。在吸引公司前來投資方面，政府也做出了出色的工作，推出了試點工程，並為水電的使用提供優惠。

除了代工iPhone、Kindle以及PlayStation 游戲 機等設備外，富士康也生產伺服器。富士康在貴州建立了一個綠色隧道數據中心，裡面有6000台伺服器，距離貴陽市有一個小時的車程。

和許多內地公司一樣，富士康也希望藉助雲計算、網路化機器以及人工智慧的應用，讓其製造過程更為高效。所有這些都需要存儲和分析海量數據。

其實主要有這些原因：

1、 大數據需要大型數據中心承載，大型數據中心需要建在氣候涼爽、能源充沛、地質穩定的地方，貴州正是天然之選。工信部評估報告顯示，貴州是中國南方最適合建設大型綠色數據中心的地區。

2、 早在2015年數博會期間，蘋果公司副總裁麗莎·傑克遜當天在貴陽考察時即表態，蘋果公司將進一步密切與貴州的溝通交流，與貴州省和富士康 科技 集團一道，共同推動蘋果公司亞太數據中心落戶貴州。

3、 雲上貴州大數據產業發展有限公司背景。其由貴州省大數據發展管理局履行出資人職責，貴州省國有企業監事會進行監管。政府支持。各類人才雲集，已經擁有數十個控股和參股公司，業務涉及大數據產業和大數據金融等多個領域。

對我們有什麼影響？

得益於貴州當地政府的重視，過去幾年來，以貴陽國際大數據博覽會（簡稱「數博會」）為代表，貴州已吸引了三大運營商，它們都選址國家級新區貴安新區建設數據中心，總投資規模高達 150 億人民幣。蘋果的合作夥伴、代工巨頭富士康也在此建設了一個擁有 6000 台伺服器的綠色隧道數據中心。

除了貴州以外，蘋果日前還宣布將投資 9.21 億美元在丹麥境內建設一個新的數據中心，位置在丹麥和德國的邊境地區，這是蘋果在丹麥建設的第二個數據中心，第一個仍在建設中，預計年底將可以投入使用。之所以選址丹麥是因為數據中心集合了大量的伺服器，運行起來產生的熱量驚人，建在北歐較為寒冷的地區，一方面可以降低電力消耗，另一方面還可以為當地居民供暖，可謂是雙贏之舉了。

其實不止是蘋果，華為和騰訊等大企業也紛紛在貴州建立數據中心。而貴州更是被稱為中國的大數據「矽谷」。那麼為什麼三大運營商、華為、騰訊、蘋果等 科技 巨頭都選擇在貴州建立數據中心呢？

首先就是節省電費這個先天優勢。要知道，數據中心最大的特點就是「高能耗」。電力成本是整個支出成本的50%~70%，其中一半來自於伺服器等設備的供電，另一半來自於機器設備散熱的「空調費」。

而從氣溫和能源來說，貴州是公認的中國南方最適合建立數據中心的地方。貴州常年氣溫保持在14 到16 ，即便最炎熱7月份，平均氣溫也只有23.7 ，是伺服器等設備運行最合適的溫度。

而根據華為的說法「大數據基地建在北京需要1塊錢1度電，貴陽只需要4毛。我們不需要什麼優惠政策，放在貴州，建成運行後一年可以節約上億的電費」。

其次就是政策優勢所導致的「彎道超車」。2013年是中國「大數據元年」，大數據的到來，貴州和北上廣的等一線發達地區站在同一起跑線上。

貴州專門頒布了一系列政策，用於支持貴州大數據的發展。2014年開始，貴州鼓勵獎政府部分的數據遷移到雲端，即「雲上貴州」，除了特殊需求，不再自建機房，這個在全國范圍內都是超前的。

總之，貴州發展大數據產業占據了天時地利人和的優勢，貴州獨特的自然環境和精準有利的政策支持是貴州大數據產業發展的兩大法寶。

蘋果資料庫建立貴州：1因為全球最大的 也就是那個大鍋在貴州，也就是說貴州已成為信息網、2 不僅是蘋果公司，還有華為、騰訊、富士康、阿里巴巴等等，貴州將成為網路系統集成地！3不是你們那些無知說什麼貴州窮，地便宜什麼的，你去貴州就知道了，現貴州縣縣通高速，在過幾年縣縣通城際 、未來的貴州將成為全國人民所期待之處。其實消費一點不便宜，貴陽打 10元起步！

1 基礎網路能力強悍，有非常完善的基礎設施。中國移動、中國聯通和中國電信三大運營商在貴陽建立了大數據交易中心，為貴陽打下了堅實的基礎。

2.氣候條件十分優良，可以節省一大筆費用。貴陽市平均氣溫15.1攝氏度，夏無酷暑，冬無嚴寒。節省了不少供暖和降溫的費用。

3 電力充足。貴州省電力充沛，能源富足，是「西電東送」的起源。貴州省水資源豐富，電力水火並濟，穩定可靠。

4.優惠政策。貴州省頒布了《關於加快大數據產業發展應用若干政策的意見》和《貴州省大數據產業發展應用規劃綱要（2014—2020年）》扶持大數據產業。

這個問題本不該回答，但是我看了，其他人一本正經滿嘴胡言亂語，我是忍不住了說吧。

就只有一個原因，國家要求蘋果在國內建設伺服器，不能把中國人的數據傳到美國，後果自負。這個cctv報道過我就不解釋了，

既然要在中國建設蘋果的伺服器選哪裡合適呢？

只有一個理由成本哪裡最低。而且還能過得補助呢。

當然就是貴州了，國家十三五大力發展貴州，給外企，還是國內企業優惠幅度特別大，5年免稅等不同企業免稅時間不一樣。

稅費免了，還不夠，還要補貼。國家補貼。

蘋果把伺服器放在貴州，大約5年免稅而且能領取補貼。你說蘋果能不要這些補貼去其他地方放伺服器嗎？

主要基於三個原因：穩定的地質，低廉的電價，優惠的政策

2017年07月12日，出於對中國法律的尊重和服從，以及應對國內不斷增速的雲端數據量，蘋果公司與貴州省政府簽署iCloud戰略合作框架協議，雲上貴州大數據產業發展有限公司正式成為蘋果公司在中國大陸運營iCloud服務的唯一合作夥伴，蘋果公司正式選址貴安新區，建設iCloud服務的全國主數據中心。

當聽到這個消息的時候，很多人可能不解：為什麼蘋果要將數據中心建在貴州？

相對於東部地區，貴州省的交通算不上便利，經濟也稱不上發達，蘋果何以慧眼獨具的相中這塊寶地呢？

其實，對於建設數據中心這件事，貴州有著自己得天獨厚的優勢，我們來列舉三點。

地質穩定

數據中心的選址首先對於當地的地質條件要求很高，地質必須穩定，不能在地震帶上。 歷史 上周邊也沒有發生過大的地質災害。

而貴州的貴安新區完全符合這一要求，這里地質極為穩定，無地震、泥石流、台風等自然災害，年平均氣溫為15攝氏度，氣候涼爽，便於伺服器散熱，先天環境絕佳。

（不僅是蘋果，騰訊的數據中心也設在了貴州）

電價低廉

數據中心的運行需要耗費大量的電力，這就對周邊的供電設施提出較高的要求。而貴州省多山、多水，擁有豐富的水利資源，建有大量的水電站。

這些水電站都藏於深山之中，外送損耗大，成本高。但是就近取電，電價十分便宜，可以有效的降低數據中心的運營成本。

（貴州構皮灘水電站，年平均發電量96.82億KW·h）

政策扶持

貴州省政府近幾年開始利用貴州的資源優勢，大力扶持信息產業的發展，力圖將貴州打造成中國的信息數據中心。為此，貴州省政府也出台了許多優惠政策和措施，為企業落戶貴州、投資貴州提供了極大的便利。

（蘋果公司與貴州省政府戰略合作發布會）

綜合以上三點優勢，蘋果最終將在華首座數據中心設在了貴州。

其實除了蘋果以外，華為、騰訊等 科技 公司同樣看重了貴州這塊寶地，紛紛在此建設數據中心。

相信以後會有越來越多的企業投資貴州，建設貴州。

不僅僅是蘋果，現在華為，騰訊，京東很多互聯網企業都把數據中心建在了貴州，所以我們要分析一下貴州有哪些優勢。

一是貴州的氣候宜人，夏季平均氣溫在22—25攝氏度，相比於其他各省，可以有效的降低高溫帶來的能耗。 二是貴州電力資源豐富，電價低。貴州是西電東送的主力，水利發電量居全國第四，豐富的電力資源給數據中心帶來了低成本的電價。 三是貴州交通便利。貴州省是我國西部首先縣縣通高速的省份，高速公路總里程7600公里，總里程全國第四，公路網密度居全國第一。其次是貴州高速鐵路發達，現有成貴高鐵、渝貴高鐵、滬昆高鐵、貴廣高鐵等，高鐵里程截止2019年1340公里，居全國15位，未來2021年貴州將完成市市通高鐵目標。 四是貴州地理位置優越。貴州處於地震帶之外，地殼穩定，據統計貴州境內沒出現過6級以上地震，所以安全性是值得肯定的。 五是貴州政府政策扶持。大數據中心的建立，對於貴州來說經濟發展可以搭上信息 科技 的快速通道，所以政府在企業發展上提供了很大的便利，主要是企業服務綠色通道，人才培養，金融服務，企業上市等等，將大數據作為貴州的發展戰略。

D. 貴州省政府數據共享開放條例

第一章總 則第一條為了推動政府數據共享開放，加快政府數據匯聚、融通、應用，培育發展數據要素市場，提升政府社會治理能力和公共服務水平，促進經濟社會發展，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內政府數據共享開放及其相關管理活動，應當遵守本條例。

涉及國家秘密的政府數據，按照相關保密法律、法規的規定執行。第三條本條例所稱的政府數據，是指行政機關在依法履行職責過程中製作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的各類數據，包括行政機關直接或者通過第三方依法採集、管理和因履行職責需要依託政府信息系統形成的數據。

本條例所稱的政府數據共享，是指行政機關因履行職責需要使用其他行政機關政府數據和為其他行政機關提供政府數據的行為。

本條例所稱的政府數據開放，是指行政機關面向公民、法人或者其他組織依法提供政府數據的行為。第四條政府數據共享開放應當具有合法目的和用途，遵循正當、必要、適度的原則，依法維護國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定，保守國家秘密，保護商業秘密、個人信息和隱私。第五條省人民政府統一領導全省政府數據共享開放工作，建立議事協調機制，統籌協調政府數據共享開放工作的重大事項。市、州和縣級人民政府負責本行政區域政府數據共享開放工作。

縣級以上人民政府應當將政府數據共享開放工作納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃，相關工作所需經費納入同級財政預算。第六條縣級以上人民政府大數據主管部門負責本行政區域內政府數據共享開放的統籌管理和政府數據的協調調度等工作。

縣級以上人民政府其他部門按照各自職責負責政府數據共享開放的相關工作。第七條使用各級財政資金建設和運行維護的政務信息系統，應當按照統一規劃、統一建設、統一購買服務、統籌資金保障的方式進行建設和運行維護，促進數據匯聚、數據共享、系統互通、業務協同。第八條政府數據共享開放應當在全省統一的政府數據共享平台、開放平台上進行。

省人民政府大數據主管部門負責全省統一的政府數據共享平台、開放平台的建設和運行維護。第二章政府數據管理第九條政府數據共享開放實行目錄管理。省人民政府大數據主管部門應當制定全省政府數據共享目錄和開放目錄編制指南，定期發布政府數據共享、開放責任清單。

行政機關應當按照編制指南和責任清單要求，對照本單位職能編制、維護各自的全量政府數據共享目錄和開放目錄。編制目錄時應當聽取其他行政機關和社會公眾的意見和建議，並報同級人民政府大數據主管部門審核。省人民政府大數據主管部門負責將各行政機關的共享目錄和開放目錄匯總後，在全省統一的政府數據共享平台、開放平台上發布。

行政機關應當對本單位的政府數據共享目錄和開放目錄定期進行更新，至少每年進行一次全面維護；因法律、法規調整或者職能變化需要更新目錄的，應當自變化之日起15個工作日內完成。第十條人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照等基礎數據由省人民政府大數據主管部門會同相關行政機關歸集、管理和維護，並通過政府數據共享平台在部門間進行無條件共享。

圍繞經濟社會發展的同一主題領域，由多部門共建項目形成的精準扶貧、衛生健康、社會救助、社會信用、生態環保、氣象水文、食品安全、應急管理、城鄉建設等主題數據，由主要負責的省級行政機關會同相關行政機關歸集、管理和維護，並通過政府數據共享平台予以共享。

鼓勵各市、州人民政府通過全省統一的政府數據共享平台歸集、管理和維護本行政區域的基礎數據、主題數據。第十一條行政機關應當依照法律、法規和部門職責、政府數據共享目錄和開放目錄及有關標准規范，及時採集、管理和維護政府數據，確保數據真實、准確、完整。

可以通過政府數據共享平台獲得的政府數據，行政機關不得重復採集。第十二條行政機關應當對本部門共享開放數據設置標識，自然人信息應當以公民身份號碼作為標識，法人及其他組織信息應當以統一社會信用代碼作為標識。第十三條行政機關應當指定專門的數據管理機構或者專人負責本部門政府數據共享目錄和開放目錄編制以及數據的歸集、發布、維護管理，負責配合政府數據共享開放協調調度工作。

E. 貴陽市政府數據共享開放實施辦法(2020修改)

第一章總 則第一條為了實現政府數據公平有序地共享開放，提高行政效率和服務水平，推動政府數據創新應用，全面推進大數據戰略行動，依據《貴陽市政府數據共享開放條例》等法律、法規的相關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內縣級以上人民政府及其工作部門和派出機構、鄉（鎮）人民政府（以下統稱行政機關）的政府數據共享開放及其相關管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱政府數據，是指行政機關在履行職責過程中製作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表等各類數據資源，包括行政機關直接或者通過第三方依法採集、依法授權管理和因履行職責需要依託政務信息系統形成的數據資源等。

本辦法所稱信息系統，是指政務信息系統，包括由財政資金投資建設、財政資金與非財政資金聯合建設、行政機關向社會購買服務或者需要財政資金運行維護的，用於支撐行政機關業務應用的各類信息系統。第三條市人民政府統一領導全市政府數據共享開放工作，協調解決政府數據共享開放有關重大問題。

縣級人民政府按照職責，負責本轄區政府數據共享開放的相關工作。第四條市人民政府大數據主管部門應當履行下列職責：

（一）指導、監督、管理和協調全市政府數據共享開放工作；

（二）組織建立政府數據共享開放工作溝通協商機制；

（三）組織制定並實施政府數據共享開放相關制度；

（四）組織開展對本級人民政府工作部門和派出機構、縣級人民政府政府數據共享開放工作的考核；

（五）市人民政府確定的其他職責。第五條縣級人民政府大數據主管部門應當履行下列職責：

（一）指導、監督、管理和協調本轄區政府數據共享開放工作，接受上級大數據主管部門的業務監督、指導；

（二）組織制定並實施本轄區政府數據共享開放相關配套制度；

（三）組織開展對本級人民政府工作部門和派出機構、鄉（鎮）人民政府政府數據共享開放工作的考核；

（四）縣級以上人民政府確定的其他職責。第六條其他行政機關應當按照各自職責，做好政府數據共享開放的相關工作。第七條政府數據共享開放所需工作經費列入本級財政預算，予以保障。第二章平台管理第八條市人民政府應當組織建設電子政務外網、「雲上貴州」貴陽分平台、政府數據共享平台（以下簡稱共享平台）、政府數據開放平台（以下簡稱開放平台），作為政府數據傳輸、存儲、共享、開放的載體。

電子政務外網是承載「雲上貴州」貴陽分平台、共享平台和行政機關信息系統的基礎網路。

「雲上貴州」貴陽分平台應當基於電子政務外網建設，是政府數據匯聚、融通、應用的雲計算平台。

共享平台是管理全市政府數據資源目錄、支撐行政機關進行政府數據共享交換的基礎平台。

開放平台是發布全市開放的政府數據資源目錄和向公民、法人及其他組織開放政府數據的公共基礎平台。

鼓勵縣級人民政府參與建設「雲上貴州」貴陽分平台。第九條縣級人民政府和貴陽國家高新技術產業開發區管委會、貴陽經濟技術開發區管委會、貴陽綜合保稅區管委會、貴州雙龍航空港經濟區管委會，應當組織建設本轄區的電子政務外網，並明確相應工作機構管理維護。第十條除本辦法第八條第一款規定和國家另有規定外，行政機關不再單獨建設共享平台和開放平台。第十一條除法律、法規另有規定外，行政機關新建或者改造信息系統應當部署在「雲上貴州」貴陽分平台，已建信息系統應當逐步向「雲上貴州」貴陽分平台遷移。

行政機關未按照前款規定將本機關信息系統部署或者遷移至「雲上貴州」貴陽分平台的，財政主管部門不再安排相應的運行維護費用。第十二條市人民政府大數據主管部門應當組織實施電子政務外網、「雲上貴州」貴陽分平台、共享平台、開放平台的建設、維護管理工作。

市人民政府大數據主管部門可以依法委託具備相應信息技術服務條件的機構對前款規定平台進行運行維護管理，並依法簽訂委託合同，明確雙方權利義務。第十三條行政機關使用「雲上貴州」貴陽分平台，應當按照相關要求向市人民政府大數據主管部門提出申請。

市人民政府大數據主管部門應當自受理申請之日起5個工作日內，核實行政機關提交的申請和相關材料，自核實通過之日起提供不低於10日的測試試用期，經測試通過後，向申請機關正式開通應用系統。

F. 貴州省統計管理條例(2017)

第一章總則第一條為了科學、有效地組織統計工作，確保統計資料真實、准確、及時、完整、客觀反映本省經濟社會發展狀況，發揮統計工作在掌握省情省力、服務經濟社會發展中的重要作用，根據《中華人民共和國統計法》和有關法律法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構和有關部門組織實施的統計活動與統計監督管理。第三條縣級以上人民政府應當加強對統計工作的領導，建立健全統計組織體系，加強統計隊伍建設，將統計工作以及本級應當負擔的重大國情國力調查所需經費納入財政預算，為統計工作提供必要保障，確保統計工作正常開展。第四條縣級以上人民政府統計機構負責本行政區域內統計工作的組織實施、管理協調和監督檢查。

縣級以上人民政府有關部門負責本部門職責范圍內統計工作的組織實施和管理協調。第五條實行統計數據質量責任制和領導責任制。各級人民政府應當維護統計機構和統計人員依法獨立行使職權，統計機構應當依法保障統計數據質量。對於統計造假、弄虛作假的防範和懲治，各級人民政府主要負責人負主要領導責任，統計機構主要負責人負第一責任。第六條建立健全統計工作考核和責任追究機制，將執行統計法律法規和保障統計數據質量的情況納入各級人民政府、政府統計機構及有關部門政績考核體系。第七條省人民政府應當加強統計信息化建設，積極構建統計公共信息系統和業務平台，推進統計資料庫體系建設，促進全省統計數據與其他公共數據的互聯互通共享開放。

省人民政府統計機構應當會同有關部門對全省統計信息化建設進行統一規劃，推進大數據、雲計算、物聯網、空間地理信息技術等在政府統計工作中的應用，推動統計數據採集、加工和處理過程信息化。第八條縣級以上人民政府統計機構應當加強統計信用建設，將統計調查對象遵守統計法律法規、履行統計調查義務的有關信息及時在政府統計門戶網站公布，並納入社會信用信息公示系統，供社會公眾查詢。第九條縣級以上人民政府統計機構應當加強統計研究，改進統計調查方法，完善適應經濟社會發展要求的統計調查制度，加強統計監測和統計分析。第十條各級人民政府、政府統計機構應當加強統計法律法規宣傳教育工作，普及統計知識，增強全社會支持、配合統計工作的意識。第十一條各級人民政府和有關部門應當依法促進和規范民間統計調查業健康發展，發揮民間統計調查在了解和促進經濟社會發展、服務科學研究中的作用。第二章統計調查管理第十二條縣級以上人民政府統計機構應當會同民政、機構編制、稅務、人力資源社會保障、市場監管等有關部門，建立、更新和維護統計基本單位名錄庫，供各類統計調查和普查使用。

民政、機構編制、稅務、人力資源社會保障、市場監管等有關部門應當根據與統計機構協商確定的期限向同級人民政府統計機構提供統計基本單位名錄庫更新維護所需要的行政記錄資料及其變動情況。

縣級以上人民政府統計機構可以依據有關部門的職能和調查需要，依法授權其使用統計基本單位名錄庫或者依法提供名錄信息查詢服務。第十三條政府統計機構和有關部門分別制定或者共同制定的地方統計調查項目，應當執行國家統計標准；沒有國家統計標準的，可以執行部門統計標准，並與國家統計調查項目、部門統計調查項目相銜接；下級地方統計調查項目不得與上級地方統計調查項目重復、矛盾。

地方統計調查項目的制定應當進行必要性、科學性、可行性論證，聽取有關部門、專家和公眾的意見，並根據經濟社會發展需要科學合理設置統計指標。與人口、社會相關的統計調查項目應當合理設置分性別統計指標。第十四條除涉及國家秘密的事項以外，地方統計調查項目及其統計調查制度，應當自批准之日起10日內通過政府統計門戶網站向社會公布。經國家統計局批準的，由省人民政府統計機構公布；經縣級以上人民政府統計機構批準的，由審批機關公布。第十五條統計調查項目的組織實施機關，應當在調查前就統計調查對象的法定填報義務、統計調查表的指標含義和有關填報要求，向統計調查對象作出書面說明。第十六條縣級以上人民政府統計機構及有關部門可以根據統計工作需要，委託社會調查機構和其他社會力量進行統計調查，搜集有關統計數據。社會調查機構和其他社會力量應當在受委託的許可權和范圍內實施統計調查。

未經委託，任何單位和個人不得以政府或者政府有關部門的名義實施統計調查。

G. 貴陽市政府數據共享開放條例(2021修正)

第一章總 則第一條為了全面實施大數據戰略行動，加快建設國家大數據（貴州）綜合試驗區，推動政府數據共享開放和開發應用，促進數字經濟健康發展，提高政府治理能力和服務水平，激發市場活力和社會創造力，根據《中華人民共和國網路安全法》《貴州省大數據發展應用促進條例》和有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內政府數據共享、開放行為及其相關管理活動，適用本條例。

本條例所稱政府數據，是指市級、縣級人民政府及其工作部門和派出機構、鄉（鎮）人民政府（以下簡稱行政機關）在依法履行職責過程中製作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的各類數據資源。

本條例所稱政府數據共享，是指行政機關因履行職責需要使用其他行政機關的政府數據或者為其他行政機關提供政府數據的行為。

本條例所稱政府數據開放，是指行政機關面向公民、法人和其他組織提供政府數據的行為。第三條政府數據共享開放應當以問題和需求為導向，遵循統籌規劃、全面推進、統一標准、便捷高效、主動提供、無償服務、依法管理、安全可控的原則。第四條市人民政府統一領導全市政府數據共享開放工作，統籌協調政府數據共享開放工作的重大事項。縣級人民政府領導本轄區政府數據共享開放工作。

市大數據主管部門負責全市政府數據共享開放的監督管理和指導工作。縣級人民政府大數據主管部門負責本轄區政府數據共享開放的相關管理工作，業務上接受市大數據主管部門的監督指導。

其他行政機關應當在職責范圍內，做好政府數據的採集匯聚、目錄編制、數據提供、更新維護和安全管理等工作。第五條縣級以上人民政府應當將政府數據共享開放工作納入本轄區的國民經濟和社會發展規劃及年度計劃。

政府數據共享開放工作所需經費納入同級財政預算。第六條行政機關應當加強政府數據共享開放宣傳教育、引導和推廣，增強政府數據共享開放意識，提升全社會政府數據應用能力。第七條鼓勵行政機關在政府數據共享開放工作中先行先試、探索創新。

對在政府數據共享開放工作中作出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府按照規定給予表彰或者獎勵。第八條實施政府數據共享開放，應當依法維護國家安全和社會公共安全，保守國家秘密、商業秘密，保護個人隱私。任何組織和個人不得利用共享、開放的政府數據進行違法犯罪活動。第二章數據採集匯聚第九條市人民政府依託「雲上貴州」貴陽分平台，統一建設政府數據共享平台（以下簡稱共享平台）和政府數據開放平台（以下簡稱開放平台），用於匯聚、存儲、共享、開放全市政府數據。

除法律法規另有規定外，「雲上貴州」貴陽分平台、共享平台、開放平台應當按照規定與國家、貴州省的共享、開放平台互聯互通。

共享平台和開放平台建設、運行、維護和管理的具體辦法，由市人民政府制定。第十條行政機關應當將本轄區、本機關信息化系統納入市級政府數據共享開放工作統籌管理，並且提供符合技術標準的訪問介面與共享平台和開放平台對接。第十一條政府數據實行分級、分類目錄管理。目錄包括政府數據資源目錄以及共享目錄、開放目錄。

行政機關應當依照國家、貴州省的政務信息資源目錄編制指南以及標准，在職責范圍內編制本轄區、本機關的目錄，並且逐級上報大數據主管部門匯總。

目錄應當經大數據主管部門審核、同級人民政府審定，市級共享目錄、開放目錄應當按照規定公布。第十二條行政機關應當按照技術規范，在職責范圍內採集政府數據，進行處理後實時向共享平台匯聚。

採集政府數據涉及多個行政機關的，由相關行政機關按照規定的職責協同採集匯聚。

行政機關對其採集的政府數據依法享有管理權和使用權。第十三條行政機關應當對所提供的政府數據進行動態管理，確保數據真實、准確、完整。

因法律法規修改或者行政管理職能發生變化等涉及目錄調整的，行政機關應當自情形發生之日起15日內更新；因經濟、政治、文化、社會和生態文明等情況發生變化，涉及政府數據變化的，行政機關應當及時更新。

政府數據使用方對目錄和獲取的數據有疑義或者發現有錯誤的，應當及時反饋政府數據提供機關予以校核。

H. 貴陽市大數據安全管理條例(2021修正)

第一章總 則第一條為了加強大數據安全管理，維護國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進大數據發展應用，推動實施大數據戰略，根據《中華人民共和國網路安全法》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內大數據發展應用中的安全保護、監督管理以及相關活動。

涉及國家秘密的大數據安全管理，按照有關保密法律法規的規定執行。

本條例所稱大數據安全，是指大數據發展應用中，數據的所有者、管理者、使用者和服務提供者（以下簡稱安全責任單位）採取保護管理的策略和措施，防範數據偽造、泄露或者被竊取、篡改、非法使用等風險與危害的能力、狀態和行動。

本條例所稱大數據，是指以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特徵的數據集合，是對數量巨大、來源分散、格式多樣的數據進行採集、存儲和關聯分析，發現新知識、創造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業態。

本條例所稱數據，是指通過計算機或者其他信息終端及相關設備組成的系統收集、存儲、傳輸、處理和產生的各種電子化的信息。第三條實施大數據安全管理，應當堅持正確的網路安全觀，遵循統一領導、政府管理、行業自律、社會監督、風險防控、權責統一、包容審慎、支持創新的原則。第四條市人民政府統一領導本市大數據安全管理工作。縣級人民政府領導本轄區大數據安全管理工作。第五條市級網信部門負責統籌協調全市大數據安全監督管理工作，組織開展全市關鍵信息基礎設施監管等工作。縣級網信部門按照職責負責綜合協調本轄區大數據安全監督管理工作。

市級公安機關負責開展大數據安全的等級保護、日常巡查、執法檢查、信息通報、應急處置等監督管理工作。縣級公安機關按照職責負責本轄區大數據安全監督管理工作。

市級大數據主管部門統籌協調本市大數據安全保障體系建設。縣級大數據主管部門按照職責負責本轄區大數據安全管理的相關工作。

保密、國家安全、密碼管理、通信管理等主管部門按照各自職責，做好大數據安全管理的相關工作。第六條安全責任單位應當加強大數據安全能力建設，履行大數據安全保護職責，接受有關主管部門監督管理和社會監督。第七條縣級以上人民政府以及網信、公安、大數據等主管部門和安全責任單位、大眾傳播媒介按照各自職責，做好大數據安全宣傳教育工作。第八條市人民政府設立統一的大數據安全監管服務、投訴舉報平台，建立相應的工作機制。

任何單位和個人都有權投訴舉報危害大數據安全的行為；有關部門應當對投訴舉報予以保密。第二章安全保障第九條安全責任單位應當根據職責明確、意圖合規、質量保障、數據最小化、最小授權操作、分類分級保護和可審計的原則，採取有效措施保護數據的保密性、完整性、真實性、可控性、可靠性和可核查性。第十條安全責任單位的法定代表人或者主要負責人是本單位大數據安全的第一責任人。

安全責任單位應當根據數據的生命周期、規模、重要性和本單位的性質、類別、規模等因素，建立安全管理內控制度和支撐保障機制，明確安全管理負責人，落實不同崗位的安全管理職責；關鍵信息基礎設施的運營者還應當設置專門安全管理機構。第十一條安全責任單位應當根據數據類型、級別、敏感程度以及數據安全能力成熟度等要求，制定安全規則、管理規范和操作規程，採取相應的安全管理策略、管理措施和技術手段實施有效管理。第十二條安全責任單位應當按照大數據安全等級保護要求進行系統安全功能配置，制定實施系統配置技術管理規程、軟體采購使用限制策略和外部組件使用安全策略，規定配置管理的審批、操作流程，提供符合規范標準的管理與服務，對系統重要配置進行及時更新。第十三條安全責任單位應當制定完善訪問控制策略，採取授權訪問、身份認證等技術措施，防止未經授權查詢、復制、修改或者傳輸數據。對個人信息和重要數據實行加密等安全保護，對涉及國家安全、社會公共利益、商業秘密、個人信息的數據依法進行脫敏脫密處理。第十四條安全責任單位應當建立大數據安全審計制度，規定審計工作流程，記錄並保存數據分類、採集、清洗、轉換、載入、傳輸、存儲、復制、備份、恢復、查詢和銷毀等操作過程，定期進行安全審計分析。

I. 貴陽市健康醫療大數據應用發展條例

第一章總 則第一條為了滿足人民群眾健康醫療需求，加強和規范健康醫療大數據應用發展，整合、擴大健康醫療資源供給，提升健康醫療服務質量和效率，培育健康醫療大數據應用發展新業態，根據有關法律、法規規定，制定本條例。第二條本市行政區域內信息系統接入市級全民健康信息平台（以下簡稱「市級平台」）的醫療衛生機構、健康醫療服務企業等，從事健康醫療大數據應用發展活動，適用本條例。第三條健康醫療大數據應用發展應當遵循政府主導、便民惠民、改革創新、規范有序、開放融合、共建共享、保障安全的原則。第四條市人民政府統一領導全市健康醫療大數據應用發展工作。區（市、縣）人民政府負責本行政區域內健康醫療大數據應用發展工作。

醫療衛生行政主管部門按照職責許可權，負責健康醫療大數據應用發展的統籌協調、監督指導和組織實施工作。

大數據、人力資源社會保障、食品葯品、公安、醫保、發展改革、財政、環境保護、民政、體育、扶貧、旅遊、教育等主管部門和鄉（鎮）人民政府、社區服務管理機構應當按照各自職責和本條例規定，做好健康醫療大數據應用發展的相關工作。第五條醫療衛生行政主管部門應當建立健康醫療大數據應用發展誠信檔案，記錄醫療衛生機構、健康醫療服務企業及其相關從業人員的違法失信行為，納入統一的信用信息共享平台管理。第六條各級人民政府及其有關部門、社區服務管理機構、醫療衛生機構和健康醫療服務企業應當加強健康醫療大數據應用發展的宣傳教育。第七條任何單位和個人有權投訴舉報健康醫療大數據應用發展中的違法行為。

醫療衛生行政主管部門應當建立健康醫療大數據應用發展投訴舉報制度，公布投訴舉報方式等信息，及時登記、處理和回復投訴舉報。第二章採集與匯聚第八條市醫療衛生行政主管部門負責統籌建設、管理、運行和維護市級全民健康信息平台，用於全市健康醫療數據的匯聚、存儲和應用，並與省級全民健康信息平台互聯互通。

區（市、縣）醫療衛生行政主管部門按照職責做好市級平台的管理、運行和維護。

醫療衛生行政主管部門根據需要，可以通過依法委託、購買服務、協議合作等方式建設、管理、運行和維護市級平台。第九條市級及市級以下公辦醫療衛生機構、國有健康醫療服務企業應當按照國家和地方相關目錄、標准，採集公共衛生、計劃生育、健康服務、醫療服務、醫療保障、葯品供應、醫療器械、應急指揮、健康管理和綜合管理等健康醫療數據，建設、改造、管理和維護自身信息系統，並與市級平台互聯互通。

鼓勵前款以外的醫療衛生機構和健康醫療服務企業等按照國家和地方標准採集健康醫療數據，建設、改造自身信息系統，接入市級平台。第十條醫療衛生機構和健康醫療服務企業等應當採集服務對象本人或者其監護人居民身份證號，作為電子病歷、電子處方等健康醫療數據的標識。沒有居民身份證的應當提供其他有效身份證明。服務對象本人或者其監護人應當提供真實有效的身份信息。第十一條醫療衛生等有關主管部門、醫療衛生機構和健康醫療服務企業應當按照有關數據標准、規范，將其依法履行職責、提供服務等業務活動產生的健康醫療數據匯聚、存儲到市級平台。

鼓勵醫療衛生機構、健康醫療服務企業等按照有關數據標准、規范，利用可穿戴設備、智能健康電子產品、健康醫療移動應用等採集相關健康醫療數據，匯聚、存儲到市級平台。

鼓勵醫療衛生機構、健康醫療服務企業按照國家和地方標准整理健康醫療存量數據，匯聚、存儲到市級平台。第十二條醫療衛生等有關主管部門、醫療衛生機構和健康醫療服務企業應當按照誰主管誰負責、誰提供誰負責、誰運營誰負責的原則，對健康醫療數據進行更新，實行動態管理。第三章應用與發展第十三條市人民政府應當統籌推進智慧醫保建設，組織人力資源社會保障、醫療衛生等有關主管部門整合新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險等信息系統，對居民健康卡、社會保障卡等應用進行集成，實現一卡通用、診間結算。第十四條醫療衛生行政主管部門應當組織醫療衛生機構通過市級平台協同建立覆蓋全人口的居民電子健康檔案，明確數據信息使用許可權，實現居民電子健康檔案個人在線查詢、下載、使用和授權醫療衛生機構調閱。

醫療衛生行政主管部門應當規范醫療物聯網、視聯網、智能卡、健康醫療應用程序等的設置和管理，推進互聯網健康咨詢、網上預約分診、移動支付、候診提醒、費用查詢、物流查詢、檢查檢驗結果查詢、隨訪跟蹤和預警消息即時推送等應用，建立規范、共享、互信的診療流程。

J. 經濟不發達，阿里、騰訊、華為卻在此建數據中心，這省有何魅力

筆者問大家一個現實的問題：您印象之中的貴州省是什麼樣的呢？可能人會覺得貴州省和我國的東部地區相比，是一個相對貧窮落後的地區。尤其是貴州省份多山的地貌，更成為了當地經濟發展的阻礙，這也是在過去的很長一段時間，國家通過多種措施來支持貴州地區發展的原因。 此外，由於貴州省份經濟相對落後，也導致貴州地區存在著嚴重的人口外流情況。

而我們說道大數據，這個肯定是一個高 科技 行業，而圍繞大數據相關的產業肯定多發布在北上廣等經濟發達地區。 但現實情況是，阿里、騰訊、華為卻紛紛在這些地區建立數據中心 。那麼，貴州省到底有何魅力，能吸引這些企業在這里建立數據中心呢？

由於數據中心牽扯到大量的數據，而在這種情況下，首要任務便是如何保障數據的安全。眾所周知，對於阿里、騰訊、華為等企業來說，其掌握著大量的用戶數據，一旦發生信息泄露，所帶來的後果是不容忽視的。 尤其是近些年來，國家層面更是出台多種法律法規來明確要求我國的互聯網企業必須出台多類舉措來保障我國用戶的安全 。

此外，從國家層面來說，這些大廠所掌握的信息技術基本上代表了當今和未來我國10年互聯網的發展方向，一旦數據被國外不法企業所盜取，則給國家的信息安全構成嚴重的威脅。 貴州多山，整體海拔適中，大多為1000米左右，其中含有豐富的負氧離子， 且全年風度較溫和，沒有明顯的沙塵暴天氣，全省空氣質量較好。

雖地處雲貴高原東部，但與雲南地區相比，貴州整體的紫外線輻射較低，地質災害較少。貴州省內地質結構穩定，地殼板塊、岩漿活動微弱，從整體上看沒有處於活躍地震帶上，發生大型地質災害的可能性不高。 上述生態環境特點較符合大數據產業發展的氣候、環境要求。

貴州的多山地貌能起到很好的保障數據安全的作用，相較於西部其他省份來說，地震也相對較少。 這樣可保障前期基建工程的順利完成，後期也能保障數據的正常運行，不會出現因突發地震，導致前期基建工程被損壞，影響到數據正常運行的情況。

眾所周知，對大數據產業來說，數據需24小時不間斷的運轉，電力成本的支出是大數據產業最大的成本支出。 大家可能覺得電力成本不算什麼，但筆者試問下大家，每年夏季的時候，由於我們經常使用空調，每年夏季的時候，電費是比同期的春季和秋季要高很多。

而對大數據產業來說，由於數據是在24小時不間斷進行的，這必定需要對相關的伺服器進行定期降溫。否則，很容易出現伺服器被燒壞的情況。 因此對大數據來說，電力成本是不能忽視的成本 。而貴州豐富的水利、煤炭資源可以滿足大數據產業發展的能源需求。

此外在貴州省內，一方面其室內溫度較低，不需要過度地使用空調來降溫。 另一方面較低的水電費、豐富穩定的水電資源為大數據相關企業發展降低了生產運營成本，也可以吸引全國相關企業的入駐、從這個角度上來看，我們也不能明白為何華為、騰訊、阿里甚至蘋果都選擇會將自己的數據中心的原因。

而在大數據生產過程中上百台伺服器需要水冷制熱，而貴州豐富、廉價的水電資源為其提供了便利和可能。 另外，貴州省內的稀有礦產如鋁、鉀、錳等在全國的儲量也名列前茅 。加之近年來，貴州對風電、生物質能、光伏發電等新興能源的開發利用，使其所擁有的能源資源優勢更加凸顯。

近些年來，貴州省當地政府在交通設施的不斷完善。 比如，隨著貴廣高鐵的開通，以龍洞堡機場為核心的高鐵、輕軌、航空、 汽車 「零換乘」綜合立體交通樞紐的打造，逐漸完善的鐵路、公路運輸網路結構，改善了貴州地區交通落後的局面。

隨著貴州對外開放水平的不斷提高，也吸引了大數據企業的入駐，加大了外資的引進力度， 為區域內大數據產業的發展提供了強大基礎支撐 。2014年2月，貴州省政府先後出台了《貴州省人民政府關於加快培育和發展戰略性新興產業的若干意見》、《關於加快大數據產業發展應用若干政策的意見》和《貴州省大數據產業發展應用規劃綱要(2014-2020年)》。

這些政策為貴州發展大數據產業提供了優越的政策環境。 2016年3月，貴州省正式實施《貴州省大數據發展應用條例》，在全國范圍內率先開展地方性大數據立法工作。 為大數據應用過程中數據安全和個人隱私保護提供法律保障，推動大數據產業的規范化發展。

同時，把中關村貴陽 科技 園區作為了實施主體，把貴安新區打造成基地，引進了先進的技術和大量人才，更為大數據產業的發展找到了企業支撐。 在一系列政策的帶動下，貴州省吸引了大量企業的入駐 。而伴隨著大量企業的入駐，也將極大地帶動貴州省內經濟的發展。

而我們也堅信在貴州省當地政府的支持下，貴州省當地的大數據產業將實現 歷史 性的跨越。 而當地依靠著大數據產業的發展，也能吸引當地人才的迴流，從而形成一個良性循環發展。 這對周邊城市也將形成輻射效應，推動國家西部大開發戰略的推行。

從以上分析來看，華為、阿里、騰訊等企業之所以會紛紛在貴州省建立大數據中心，其原因一方面是和當地的地形有著直接關系。 貴州多山的地形和全省穩定的全省的喀斯特地貌也是保障數據安全的天然屏障 ， 有利於大數據產業的長遠發展。

另一方面，貴州省豐富的資源，使得電力成本降低很多，這無疑能降低企業的生產成本。最後，筆者想問下大家， 各位覺得這些企業在貴州省建立數據中心 ，還有哪些原因呢？