便利化條例

㈠ 江蘇省促進政務服務便利化條例

第一章總則第一條為了提高行政效能，促進政務服務便利化，建設服務型政府，根據《中華人民共和國行政許可法》和《優化營商環境條例》《國務院關於在線政務服務的若干規定》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內行政機關開展政務服務便利化活動，以及公用企業事業單位、中介服務機構等開展與政務服務便利化相關聯的活動，適用本條例。
法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織開展政務服務便利化活動，適用本條例有關行政機關的規定。第三條政務服務便利化堅持合法、公開、便民、高效的原則。第四條行政機關在辦理政務服務事項（含行政權力事項和公共服務事項）過程中，應當運用數字化、信息化、智能化手段，優化辦理流程，簡化辦理環節，減少申請材料，縮短辦理時限，降低制度性交易成本，形成穩定、公正、透明、可預期的服務環境，最大程度方便企業、群眾辦事創業。第五條地方各級人民政府應當加強對政務服務的組織領導，協調、解決政務服務便利化重大問題，將促進政務服務便利化工作作為政府工作的基本要求，並納入綜合考核內容。第六條政務服務管理部門統籌本行政區域內政務服務便利化工作，其他有關部門按照各自職責做好政務服務便利化工作。第七條行政機關應當通過江蘇政務服務網、門戶網站、新聞媒體等多種形式，對法律、法規等規定的政務服務便利化政策措施進行宣傳解讀，便於公眾廣泛知曉。第八條對在政務服務便利化工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰。第二章一般規定第九條行政機關應當按照國家和省有關規定依法以清單形式列示政務服務事項，並及時動態調整。
政務服務事項清單應當公開，方便申請人查詢。第十條政務服務管理部門應當會同有關部門編制政務服務事項標准化工作流程和辦事指南，依法明確政務服務事項的名稱、設定依據、申請條件、申請材料、審查標准、辦理程序和辦結時限等信息，在一體化在線政務服務平台和政務服務大廳等辦公場所公示，並動態更新。法律、法規、規章另有規定的除外。
行政機關應當執行政務服務標准，同一政務服務事項實行無差別受理、同標准辦理。沒有法律、法規、規章依據，不得增設政務服務事項的辦理條件和環節。第十一條政務服務大廳應當科學安排公共空間，合理設置服務窗口，健全配套設施設備，建設無障礙環境，為申請人提供便利。
政務服務大廳應當設立標識清楚、方便實用的政務公開專區，提供政務信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。
行政機關和有條件的其他單位可以配備服務終端機等自助設備，方便申請人自助辦理。第十二條除法律、法規另有規定或者涉及國家秘密等情形外，行政機關應當通過一體化在線政務服務平台對政務服務事項提供不見面辦理。鼓勵申請人選擇線上方式提出辦理申請。申請人選擇線下方式提出辦理申請的，行政機關應當辦理。沒有法律、法規、規章依據，行政機關不得限定提出辦理申請的方式。
行政機關應當採取措施，為申請人提供咨詢指導，方便申請人網上辦理、就近辦理；必要時，可以根據申請人的實際情況提供上門辦理、代辦幫辦等便利服務。第十三條行政機關在公布的辦公時間內，無正當理由不得拒絕辦理政務服務事項。
行政機關可以根據政務服務事項辦理數量等實際情況，為申請人提供預約辦理等便利服務。第十四條一體化在線政務服務平台應當提供統一身份認證服務，方便申請人在一體化在線政務服務平台進行身份認證。
對通過身份認證的申請人，行政機關應當為其提供一次認證、全網通辦服務。第十五條行政機關辦理政務服務事項，應當在政務服務大廳設立綜合窗口，為申請人提供統一收件、集中受理服務，申請人只需按照辦事指南提供一套申請材料。
行政機關不得要求申請人重復提供申請材料。
申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機關應當當場一次性書面告知需要補正的全部內容。第十六條行政機關辦理政務服務事項，除法律、法規或者國務院決定另有規定外，不得要求申請人提供證明材料。
對可以通過一體化在線政務服務平台共享、核驗的證照批文等材料和信息，不得要求申請人提供需要由行政機關或者相關組織出具的證明材料。
行政機關應當在辦事指南中列示法律、法規或者國務院決定規定的證明材料，接受社會監督。

㈡ 山西省優化營商環境條例

第一章總則第一條為了保護市場主體合法權益，激發市場主體活力，營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，推動高質量發展，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化、便利化的原則，保障各類市場主體權利平等、機會平等、規則平等，對表國家要求、對標發達地區做法、對接國際投資貿易通行規則，以審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好為目標，為各類市場主體投資興業提供良好環境。第三條各級人民政府應當加快職能轉變，以數字政府建設為牽引，深化「放管服效」改革，持續優化營商環境。第四條縣級以上人民政府應當加強對優化營商環境工作的組織領導，建立協調機制，統籌推進優化營商環境工作，研究解決推進優化營商環境工作中的重大問題。

縣級以上人民政府有關部門以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，按照職責分工做好相關行業和領域優化營商環境工作。第五條鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免除或者減輕責任。第六條縣級以上人民政府應當對在優化營商環境工作中結合實際依法改革創新、做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章優化審批第七條設區的市、縣（市、區）人民政府應當依法推進相對集中行政許可權改革，按照誰審批、誰負責的原則，明確集中許可部門的集中審批職責；按照誰主管、誰監管的原則，明確原許可部門的事中事後監管職責，實現「一枚印章管審批」。

設區的市、縣（市、區）人民政府應當按照宜劃盡劃的原則，依法推動有關部門行政許可事項整鏈條劃轉至集中許可部門統一行使。

集中許可部門應當根據事項類型歸並審批事項，系統性優化再造審批流程。

集中許可部門的行政審批專用章（含電子印章）與原許可部門作出行政許可決定加蓋的行政公章或者行政審批專用章具有同等法律效力；省人民政府有關部門，設區的市、縣（市、區）人民政府原許可部門不得要求再加蓋本部門行政公章或者行政審批專用章。第八條縣級以上人民政府有關部門應當精簡審批環節，優化審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率。

省人民政府有關部門應當制定本部門審批事項容缺受理目錄。對主要申請材料齊全且符合法定形式要件，缺項材料在容缺受理目錄內的審批申請，縣級以上人民政府政務服務機構應當先行受理，並一次性告知申請人需要補充的材料、補交期限，容缺受理的具體辦法由省人民政府制定。第九條縣級以上人民政府應當依法推進簡政放權改革。下放的審批事項，應當明確下放事項的名稱、依據、程序、類型等要素，下放審批事項的行政機關應當加強對承接審批事項的行政機關的技術支持、業務指導和監督管理，承接審批事項的行政機關應當做好承接工作，確保承接事項有效實施。第十條縣級以上人民政府應當擴大企業投資項目承諾制實施范圍，逐步增加政府統一服務事項和企業承諾事項，減少審批事項，但是不得與法律、行政法規相抵觸。第十一條縣級以上人民政府應當按照國家有關規定，優化工程建設項目審批流程，簡化審批手續，提高服務效能；完善施工圖勘察設計質量承諾制、設計人員終身負責制、重要工程專家論證制，加強事中事後監管。第十二條縣級以上人民政府應當建立項目落地保障機制，實行項目跟蹤服務責任制，及時協調解決項目審批、建設中的相關問題。第十三條涉企經營許可事項實行分類管理。

直接取消審批的，市場主體辦理營業執照後即可開展相關經營活動。

審批改為備案的，市場主體報送材料後即可開展相關經營活動，有關部門不再進行審批。

實行告知承諾的，市場主體承諾符合審批條件並提交有關材料的，當場辦理審批。

市場主體登記實行名稱自主申報制、經營范圍公示制、住所（經營場所）申報承諾制，推行全程電子化，壓縮辦理時間。第十四條縣級以上人民政府有關部門應當優化市場主體變更和注銷辦理流程，利用政務服務平台推進部門間聯動協同，減少申請材料數量，壓縮辦理時間，降低辦理成本，實現市場主體變更和注銷便利化。

市場主體注銷時具有下列情形之一的，可以適用簡易注銷程序：

（一）領取營業執照後未開展經營活動的；

（二）申請注銷登記前未發生債權債務或者已經將債權債務清算完結的；

（三）根據國家和省有關規定，其他適用簡易注銷程序的。

㈢ 福建省優化營商環境條例

第一章總 則第一條為了持續優化營商環境，激發市場主體活力，維護市場主體合法權益，全方位推進高質量發展超越，根據國務院《優化營商環境條例》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內優化營商環境的相關工作。第三條優化營商環境應當堅持市場化、法治化、便利化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以轉變政府職能為核心，以改革創新為動力，以信息化建設為支撐，踐行「馬上就辦，真抓實干」精神，全面深化「放管服」改革，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。第四條地方各級人民政府應當加強對優化營商環境工作的組織領導，持續完善優化營商環境政策措施，建立優化營商環境工作協調推進機制，協調、解決優化營商環境工作中的重大問題。地方各級人民政府的主要負責人是本行政區域優化營商環境工作的第一責任人。

省人民政府發展和改革部門是省優化營商環境工作的主管部門，負責統籌推動、組織協調、監督指導優化營商環境日常工作。設區的市、縣級人民政府根據實際情況，明確優化營商環境的主管部門。

縣級以上地方人民政府其他有關部門應當按照各自職責做好優化營商環境相關工作。第五條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當結合實際，先行先試，探索具體可行的優化營商環境新經驗、新做法，並復制推廣行之有效的改革措施。

在探索創新中出現偏差、失誤或者未能實現預期目標，但決策和實施程序未違反法律、法規規定，符合國家和本省確定的發展改革方向，且勤勉盡責、未謀取私利、未惡意串通損害公共利益的，予以免除或者減輕責任。第六條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當構建親清新型政商關系，建立健全暢通有效的溝通機制，採取多種方式，及時聽取工商業聯合會、商會、市場主體的意見和訴求，鼓勵、支持企業經營者參與涉企政策的制定、修改，協調解決優化營商環境中存在的問題。第七條依法保障各類市場主體在經濟活動中的權利平等、機會平等、規則平等，依法保護企業經營者人身權、財產權和經營自主權，營造尊重和保護企業經營者創新創業創造的社會氛圍，支持企業經營者發揮骨幹引領作用。

市場主體應當遵守法律法規，恪守社會公德和商業道德，誠實守信、公平競爭，履行安全生產、質量保障、勞動者權益保護、消費者權益保護、生態環境保護等方面的法定義務，在國際經貿活動中遵循國際通行規則。第八條省人民政府發展和改革部門應當建立健全營商環境數字化監測督導機制，客觀反映營商環境現狀，及時發現問題，督導解決問題。

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當根據營商環境監測督導結果，及時制定或者調整優化營商環境的政策措施。第九條優化營商環境是全社會的共同責任，公民、法人和其他組織有權利對影響營商環境的行為進行監督。

新聞媒體應當及時、准確宣傳優化營商環境的法律、法規、政策措施和成效，推廣典型經驗；發揮輿論監督作用，不得捏造虛假信息或者歪曲事實進行不實報道；營造開放包容、互利合作、誠實守信、重商護商的社會氛圍。第二章市場環境第十條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當全面實行全國統一的市場准入負面清單制度，市場准入負面清單以外的領域，各類市場主體均可以依法平等進入。

省人民政府應當根據各地區功能定位、發展規劃以及環保安全等相關規定，制定完善產業引導政策，並向社會公開。第十一條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化配置改革，完善主要由市場決定要素價格機制，提升要素交易監管和服務水平，加強反壟斷和防止資本無序擴張。

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當依法平等對待各類市場主體，政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可、標准制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面不得制定或者實施歧視性政策措施，保障市場主體依法享有公平使用各類生產要素和公共服務資源的權利。

縣級以上地方人民政府應當完善公共資源交易制度，構建統一開放、公開透明、服務高效、監督規范的公共資源交易平台體系。公共資源交易實施目錄清單管理，全面實施公共資源交易電子化和全過程在線監管，保障各類市場主體及時獲取相關信息並平等參與交易活動。

㈣ 廣州市優化營商環境條例

第一章總 則第一條為持續優化營商環境，激發市場活力和社會創造力，維護市場主體合法權益，加快建設現代化經濟體系，推動經濟高質量發展，根據國務院《優化營商環境條例》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內優化營商環境工作。

本條例所稱營商環境，是指企業、個體工商戶等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件，主要包括市場環境、政務環境、人文環境和法治環境等。第三條優化廣州營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化、便利化原則，以市場主體需求為導向，以政府職能轉變為核心，對標國際先進水平，強化協同聯動，為各類市場主體營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境。第四條市、區人民政府應當加強本行政區域優化營商環境工作的組織領導，根據工作需要制定和完善優化營商環境工作目標和政策措施，建立健全優化營商環境工作協調機制和政企互動溝通機制，及時協調、解決營商環境中存在的重大問題。

市發展改革部門是本市優化營商環境工作的主管部門，負責統籌推動、組織協調、監督指導本市優化營商環境日常工作，建立本市營商環境監測體系，組織實施本條例。區發展改革部門或者區人民政府確定的部門負責本行政區域內優化營商環境日常工作。

市場監督管理、政務服務管理、商務、工業和信息化、稅務、司法行政、住房城鄉建設、規劃和自然資源、人力資源社會保障、金融監督管理等部門和人民法院、人民檢察院、仲裁機構等單位按照各自職責，做好優化營商環境有關工作。第五條本市主動對接國家發展戰略，爭取國家、省綜合授權和改革試點，支持中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區、廣州經濟技術開發區、廣州高新技術開發區、中新廣州知識城、廣州空港經濟區、廣州人工智慧與數字經濟試驗區等區域在優化營商環境方面發揮引領示範作用，先行先試商事登記確認制等有利於優化營商環境的各項改革措施。

市、區人民政府及其有關部門應當結合實際，推進改革創新，制定規章、規范性文件，推廣行之有效的優化營商環境改革措施。第六條有關單位和個人在營商環境改革創新、先行先試工作中出現失誤或者偏差，未達到預期效果，但同時符合以下條件的，免於追究責任；符合以下條件之一的，可以從輕、減輕處理：

（一）決策和實施程序未違反法律法規的強制性規定；

（二）未造成重大損失和社會負面影響；

（三）相關人員履行了勤勉盡責義務且未謀取非法利益；

（四）未惡意串通損害公共利益和他人合法權益。

法律、行政法規另有規定的，從其規定。第七條市人民政府應當立足於粵港澳大灣區核心城市的功能定位，推動粵港澳全面合作示範區建設，加強與粵港澳大灣區相關城市的協同驅動，推動市場規則銜接和政務服務體系協作，著力形成要素自由流動的統一開放市場，打造具有國際競爭力的粵港澳大灣區區域一體化營商環境。第八條市場主體在市場經濟活動中權利平等、機會平等、規則平等，依法享有自主決定經營業態、模式的權利，人身和財產權益受到保護的權利，知悉法律、政策和監管、服務等情況的權利，自主加入或者退出社會組織的權利，對營商環境工作進行監督的權利。

市場主體應當遵守法律法規，恪守社會公德和商業道德，誠實守信、公平競爭，維護市場秩序，履行法定義務，共同營造更加健康有序的營商環境。第九條市、區人民政府應當按照營商環境評價體系要求，以市場主體和社會公眾滿意度為導向推進優化營商環境改革，發揮營商環境評價體系對優化營商環境的引領和督促作用，及時調整完善優化營商環境的政策措施。

鼓勵建立優化營商環境第三方評價機制，由獨立第三方社會機構對市、區人民政府及其部門的優化營商環境工作進行評價，並將結果向社會公開。第十條市、區人民政府及其有關部門應當加強優化營商環境的法律、法規、規章和政策措施的宣傳，完善法治宣傳教育考核體系，支持新聞媒體客觀、公正地對營商環境進行輿論監督，建立輿情收集和回應機制。

市、區人民政府及其有關部門應當落實「誰執法誰普法」的普法責任制，引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益，不斷增強全社會的法治意識，為營造法治化營商環境提供基礎性支撐。

每年10月15日為「廣州營商環境日」，市、區人民政府應當通過系列宣傳、對話、招商、表彰、服務等活動，營造良好營商環境，依法保護市場主體合法權益。

㈤ 汕頭經濟特區優化營商環境條例

第一章總則第一條為了持續優化營商環境，不斷解放和發展社會生產力，推動高質量發展，將汕頭建設成為新時代中國特色社會主義現代化活力經濟特區、現代化沿海經濟帶重要發展極和省域副中心城市，根據有關法律、行政法規的基本原則，結合汕頭經濟特區（以下簡稱特區）實際，制定本條例。第二條本條例適用於特區優化營商環境工作。第三條優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化、便利化原則，堅持各類市場主體權利平等、機會平等、規則平等，以市場主體需求為導向，以政府職能轉變為核心，全面深化「放管服」改革，推進互聯網與政務服務深度融合，持續對標國際國內先進水平，打造貿易投資便利、行政效率高效、政務服務規范、法治體系完善的國內一流營商環境，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境。第四條市、區（縣）人民政府應當加強對優化營商環境工作的組織領導，按照優化營商環境的原則和要求，建立健全優化營商環境議事協調工作機制，制定、實施優化營商環境的工作方案和政策措施，及時協調解決重大問題，推進營商環境持續優化。政府主要負責人是優化營商環境的第一責任人。

市發展改革部門是優化營商環境工作的主管部門，負責統籌協調、組織指導優化營商環境日常工作，建立營商環境監測體系，組織實施本條例。區（縣）發展改革部門負責本行政區域內優化營商環境日常工作。

市、區（縣）人民政府相關部門和有關駐汕單位、公用企業事業單位按照各自職責，做好優化營商環境相關工作。第五條汕頭綜合保稅區、汕頭高新技術產業開發區、汕頭華僑經濟文化合作試驗區等功能區，應當主動服務國家發展戰略，突出功能特色，發揮引領示範作用，依法探索、先行先試有利於優化營商環境的各項改革措施。

各級人民政府，市、區（縣）人民政府有關部門應當結合實際，充分運用現行法律制度及國家政策資源，探索優化營商環境的具體措施，並復制推廣行之有效的改革措施。

在探索中出現偏差失誤或者未能實現預期目標，但未違反法律法規的強制性規定，符合國家和本市確定的改革發展方向，且勤勉盡責、未謀取私利的，依法免除責任。第六條市、區（縣）人民政府應當健全優化營商環境工作激勵機制，將優化營商環境工作納入政府績效考核體系，完善考核標准，對工作成效顯著的部門、單位和個人按照規定給予表彰和獎勵，對不作為、亂作為的部門、單位和個人予以問責。第七條特區積極對接服務粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示範區建設，與粵東相關城市協同發展，推動政務服務標准統一和市場規則銜接，促進要素自由流動，提高資源配置效率，提升區域整體營商環境水平。第八條各級國家機關應當營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，尊重企業家價值，依法保護企業家人身和財產安全，鼓勵企業家創業創新、服務社會。第九條新聞媒體應當創新宣傳方式，系統宣傳優化營商環境工作的措施和成效，加強對優化營商環境的輿論監督。

各級人民政府，市、區（縣）人民政府有關部門應當建立輿情收集和回應機制，及時調查處理損害營商環境的行為，並向社會公開調查處理結果。第十條各級人民政府，市、區（縣）人民政府有關部門應當建立健全營商環境投訴舉報機制，公布營商環境投訴熱線電話、網站、電子郵箱、政務新媒體等投訴舉報方式。有關部門接到投訴舉報後應當及時調查處理，並在七個工作日內予以答復。

市、區（縣）人民政府及其有關部門應當建立特約監督員制度，邀請市場主體代表、人大代表、政協委員、民主黨派代表、工商聯代表、無黨派人士、法律職業人員、專家學者以及城鄉居民代表等擔任特約監督員，協助開展營商環境建設監督工作。第二章市場環境第十一條市、區（縣）人民政府應當深化商事制度改革，簡化市場主體從設立到具備一般性經營條件所必須辦理的環節，推進市場主體開辦綜合服務平台建設，實行市場主體開辦全程網上辦理，壓縮辦理時間，提供市場主體登記、公章刻制、涉稅業務辦理、社保登記、銀行開戶、住房公積金繳存登記等一站式集成服務，開展市場主體名稱自主申報、住所（經營場所）自主承諾申報、工商登記「政銀合作」。除依法需要實質審查、前置許可或者涉及金融許可外，應當在一個工作日內辦結；申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場辦結。

特區支持「一業一證」審批模式改革，探索將一個行業涉及的多張許可證整合為一張行業綜合許可證。

㈥ 貿易外匯收支便利化試點的便利化措施

法律分析：1.國際貿易單一窗口。在一般進出境的海關程序簡化制度中，便利措施包括了監管互認、執法互助、信息互換等。

2. 貨物監管。提出的「創新海關監管、推動貿易便利化」措施，總體要求可以概括為「一線放開、二線管住、區內自由、分類管理、功能拓展」。[2]

3.檢疫檢驗。主張進口檢疫、適當放寬進出口檢驗、方便進出、嚴密防範質量安全風險的原則。建議檢疫檢驗部門運用信息化手段，實施無紙化申報、簽證和放行。[4]信息化手段能夠提高貨物風險信息收集和通報的速度，以及分析和運用的精確度。

4.貨物的國際流動。園區實行內外貿一體化發展。也就是說，上海FTZ園區內的企業可以開展國際國內雙向貿易。

法律依據：《中國（上海）自由貿易試驗區條例》

第一條 為推進和保障中國（上海）自由貿易試驗區建設，充分發揮其推進改革和提高開放型經濟水平「試驗田」的作用，根據《全國人民代表大會常務委員會關於授權國務院在中國（上海）自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定》、國務院批準的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱「《總體方案》」）、《國務院關於在中國（上海）自由貿易試驗區內暫時調整有關行政法規和國務院文件規定的行政審批或者准入特別管理措施的決定》和其他有關法律、行政法規，制定本條例。

第二條 本條例適用於經國務院批准設立的中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱「自貿試驗區」）。

第三條 推進自貿試驗區建設應當圍繞國家戰略要求和上海國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際經濟中心建設，按照先行先試、風險可控、分步推進、逐步完善的原則，將擴大開放與體制改革相結合，將培育功能與政策創新相結合，加快轉變政府職能，建立與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式，培育國際化、市場化、法治化的營商環境，建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法治環境規范的自由貿易試驗區。

㈦ 新疆維吾爾自治區促進政務服務便利化條例

第一章總則第一條為了提高行政效能，促進政務服務便利化，建設服務型政府，推動高質量發展，根據《中華人民共和國行政許可法》《優化營商環境條例》《國務院關於在線政務服務的若干規定》等法律、行政法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條本條例所稱政務服務，是指行政機關為自然人、法人和非法人組織依法辦理政務服務事項的活動。政務服務事項包括行政權力事項和公共服務事項。

本條例所稱行政權力事項，包括行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付等依申請實施的事項，以及為申請人履行法定義務提供便利的事項。

本條例所稱公共服務事項，包括利用公共資源提供的公共教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房保障、文化體育、救助幫扶、法律服務等與日常生產生活密切相關的服務事項，以及服務創新創業需求的綜合服務事項。第三條自治區行政區域內行政機關推進政務服務便利化工作，適用本條例。

法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織開展政務服務便利化工作，適用本條例有關行政機關的規定。第四條行政機關辦理政務服務事項應當遵循依法誠信、公開公正、廉潔規范、便民高效的原則，充分利用數字化、信息化、智能化手段，優化辦理流程、簡化辦理環節、減少申請材料、縮短辦理時限、降低辦事成本，為群眾和企業提供便利化的政務服務。第五條各級人民政府應當將政務服務建設納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃，加強對政務服務工作的組織領導，健全政務服務工作機制，協調、解決政務服務便利化重大問題，保障政務服務便利化工作經費，並將促進政務服務便利化工作納入績效考核。第六條縣級以上人民政府確定的政務服務管理機構負責統籌本行政區域內政務服務便利化工作，其他有關部門按照各自職責做好政務服務便利化相關工作。第七條政務服務管理機構和有關單位應當通過門戶網站、新聞媒體等多種形式，宣傳政務服務便利化法律、法規和政策措施。第二章一般規定第八條政務服務事項實行清單管理。行政權力事項清單和公共服務事項清單應當明確事項名稱、編碼、類型、依據和責任主體等基本內容。第九條編制行政權力事項清單應當遵循職權法定原則。

縣級以上人民政府根據國家統一的行政權力事項目錄清單，編制和更新本級行政權力事項清單；鄉鎮人民政府行政權力事項清單由縣級人民政府編制和更新。具體工作由政務服務管理機構負責。第十條自治區政務服務管理機構組織編制和調整本級公共服務事項基本目錄。

州、市（地）、縣（市、區）政務服務管理機構根據自治區公共服務事項基本目錄和本級人民政府補充的公共服務事項，組織編制和調整本級公共服務事項清單。

編制公共服務事項清單應當廣泛徵求意見，充分考慮公共服務需求和公共服務能力。第十一條縣級以上人民政府政務服務管理機構應當會同有關部門根據政務服務標准化、規范化要求，依據政務服務事項清單編制辦事指南，為群眾和企業辦事提供明確清晰的辦事指引。

因法律、法規或者規章制定、修改、廢止，需要調整辦事指南的，應當及時完成調整並公示。

行政機關應當按照辦事指南的規定辦理政務服務事項，不得對群眾和企業提出辦事指南規定以外的要求。第十二條辦事指南應當包括事項名稱、編碼、類型、設定依據，實施主體、受理條件、服務對象，法定辦結時限、承諾辦結時限、結果名稱、結果樣本，收費標准、收費依據，申請材料、容缺受理、辦理流程、辦理形式、審查標准、通辦范圍，預約辦理、咨詢方式、監督投訴方式等要素。

辦事指南列明的申請材料應當為辦理該事項的全部材料，不得有模糊性表述和兜底條款。第十三條政務服務事項清單和辦事指南應當通過各級人民政府門戶網站、政務服務大廳、一體化在線政務服務平台（以下簡稱一體化平台）、移動終端、自助終端等途徑對外公開，並支持應用程序、二維碼等方式瀏覽查詢，實行同源管理、同源發布。第十四條行政機關對同一政務服務事項實行無差別受理、同標准辦理，為群眾和企業提供線上線下統一、服務標准統一、服務品質統一的政務服務。

沒有法律、法規或者規章依據，不得增設政務服務事項的辦理條件和環節。

㈧ 實行以什麼為基本特徵的自由化便利化政策

法律分析：對服務貿易，實行以「既准入又准營」為基本特徵的自由化便利化政策舉措。 對貨物貿易，實行以「零關稅」為基本特徵的自由化便利化制度安排。 以貿易投資自由化便利化為重點，以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障，在明確分工和機制措施、守住不發生系統性風險底線的前提下，構建海南自由貿易港政策制度體系。

法律依據：《中華人民共和國進出口關稅條例》 第四十五條 下列進出口貨物，免徵關稅：（一）關稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物；（二）無商業價值的廣告品和貨樣；（三）外國政府、國際組織無償贈送的物資；（四）在海關放行前損失的貨物；（五）進出境運輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。在海關放行前遭受損壞的貨物，可以根據海關認定的受損程度減征關稅。法律規定的其他免徵或者減征關稅的貨物，海關根據規定予以免徵或者減征。

㈨ 天津市優化營商環境條例

第一章總 則第一條為了優化營商環境，提高政務服務水平，平等保護各類市場主體合法權益，激發市場活力，推進經濟社會高質量發展，根據有關法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本市行政區域內的優化營商環境工作，適用本條例。

本條例所稱營商環境，是指市場主體在准入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。第三條本市優化營商環境工作，應當堅持改革創新、依法依規、公開公正、廉潔高效、誠實守信、權責一致原則，遵循市場化、法治化、國際化、便利化要求，發揮市場在資源配置中的決定性作用，營造穩定、公平、透明和可預期的營商環境。第四條各級人民政府應當加強對優化營商環境工作的組織領導，制定實施優化營商環境政策措施，建立優化營商環境工作協調機制，協調解決優化營商環境中的重大問題。第五條市和區政務服務部門是本行政區域營商環境主管部門，負責組織推動建設營商環境，統籌協調和監督指導各部門、各單位優化營商環境工作。

市和區人民政府有關部門、有關單位應當按照各自職責，做好優化營商環境相關工作。第六條各級人民政府和新聞媒體應當加強優化營商環境的法律、法規和政策措施的宣傳，營造良好的營商環境輿論氛圍。第七條市場主體在生產經營活動中應當遵守法律、法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信、公平競爭，承擔生態環境保護、消費者權益保護等社會責任，接受政府和社會公眾的監督。第八條本市對在優化營商環境工作中作出顯著成績的單位和個人，按照有關規定給予獎勵。第二章政務環境第九條各級人民政府應當加強服務型政府建設，轉變政府職能，提高行政效能，推行行政許可事項和證明事項告知承諾制，推進政務服務標准化智能化便利化，為市場主體提供高效、規范、便捷的政務服務。第十條市和區人民政府有關部門應當建立權力清單和責任清單，將行使的各項行政職權及其依據、行使主體、運行流程、對應責任等，以清單形式向社會公布，接受社會監督。第十一條各級人民政府、有關部門制定涉及市場主體的創新創業、人才、產業等政策，應當依法公開，及時落實，並為市場主體提供解讀、咨詢服務。第十二條本市依法取消、下放、合並行政許可等政務服務事項；依法取消沒有法律、法規和國家相關規定依據的證明材料；根據改革實踐需要，依法相對集中行使行政許可權，完善相對集中實施行政許可相關制度。第十三條市人民政府應當組織編制全市統一的政務服務事項目錄。

市政務服務部門應當會同有關部門編制政務服務事項標准化工作流程、規程和辦事指南，明確政務服務事項的名稱、設定依據、申請條件、申請材料、審查標准、辦理程序和辦結時限等信息，並向社會公布。

各級人民政府、有關部門應當執行政務服務事項標准，實行全市同一政務服務事項按照同一標准辦理。第十四條市和區人民政府應當設立統一的政務服務中心，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當設立綜合便民服務中心，實行政務服務事項綜合受理、集中辦理、現場服務、限時服務，為自然人、法人和非法人組織就近辦理政務服務事項提供便利。

鄉鎮人民政府、街道辦事處可以在社區（村）設立便民服務站點提供延伸服務。第十五條市人民政府建立政務一網通平台，實行跨區域、跨部門政務數據共享，利用互聯網端、移動終端、自助終端等智能化辦事渠道，推動實現政務服務事項全程網上辦理，並與政務服務中心窗口辦理融合互通。涉及國家秘密或者法律、法規另有規定的除外。第十六條各級人民政府、有關部門應當優化政務服務事項辦理流程，壓縮辦理時限，減少辦理環節。需要向自然人、法人和非法人組織告知辦理程序、申請條件、申請材料和辦理時限等內容的，應當一次性全部告知。對於依法不需要現場踏勘、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的政務服務事項，應當在辦事窗口或者政務一網通平台一次性受理辦結。

各級人民政府、有關部門不得要求自然人、法人和非法人組織提供沒有法律、法規依據的材料；應當由有關部門調查核實的信息，或者能夠通過政務一網通平台提取、生成或者信息共享的材料，不得要求重復提供。

㈩ 什麼是便利化額度

便利化額度指個人結匯和境內個人購匯實行年度便利化額度管理。個人憑本人有效身份證件在銀行辦理。個人結匯是指居民個人把從境外獲得的、擁有完全所有權、可以自由支配的外匯收入賣給外匯指定銀行 或者特許貨幣兌換機構，外匯指定銀行或機構根據交易行為發生之日的匯率付給等值人民幣的行為。
拓展資料:
1.結匯
結匯是外匯結算的簡稱，是指外匯收入所有者將其外匯收入出售給外匯指定銀行，外匯指定銀行按一定匯率付給等值的本幣的行為，有強制結匯、意願結匯和限額結匯等多種形式。結匯分為個人結匯與公司結匯兩種情況，可在銀行或網上銀行辦理，中國國內多家銀行都可以辦理。
2.結匯方式有哪些形式
結匯主要有三種形式，分別是強制結匯、意願結匯還有限額結匯。曾經我國採用的是強制結匯，但在2008年，出台了新的外匯管理條例，這個制度也被改成了意願結匯，主要使用電匯的方式結算。
3.額度
額度是指貸方在沒有提供財物擔保的情況所可向借方所借貸的金額。通常是指自然人向銀行借貸，而銀行依照個人的信用狀況願意提供借貸的最高金額。此金額會因為收入、營收、負債比、工作內容、任職企業、公司職位、財產等條件因素，由銀行單方面決定的金額。這種借貸關系通常為銀行借錢給自然人的情況。而另一方面銀行對組織的借貸通常為商業組織商業上，跨國交易所必需的商業行為。
4.額度凍結是什麼意思
額度凍結一般就是指賬戶不能使用的資金，這部分資金通常讓用戶提前買入了一些產品，這時資金就會處在凍結狀態，當購買的產品真正成交後，這部分錢會被劃走，需要注意的是，賬戶中凍結的額度一般可以解除，解除後就可以正常使用，額度凍結可以在不同的場景中出現，具體的內涵有一定的差異。
5.如何提高額度
信用卡的透支額度大小取決於銀行對你的經濟信用的評估，要想獲取較高額度的信用額度，就需要把銀行能提高信用評估的工作做足了。第一次申請使用信用卡和使用期間都可以通過一些技巧調高自己的信用額度。