地方性規章備案

㈠ 地方性法規向誰備案

1、地方性法規按法律規定，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會報國務院備案。
2、國務院部門規章，由本部門報國務院備案；幾個部門聯合制定的規章，由主辦部門負責報國務院備案。
3、地方人民政府規章，由省、自治區、直轄市人民政府統一報國務院備案。

㈡ 福建省地方政府規章備案審查規定

第一條為做好地方政府規章備案審查工作，維護法制統一，根據《中華人民共和國立法法》和《福建省人民代表大會及其常務委員會立法條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第二條本規定所稱地方政府規章（以下簡稱規章），指省人民政府和較大的市的人民政府依照法律、行政法規和本省地方性法規規定的許可權和程序制定的規章。第三條省人民代表大會常務委員會（以下簡稱省人大常委會）對報送備案的規章，主要審查是否存在下列情形：
（一）超越立法許可權；
（二）與法律、行政法規或者本省地方性法規相抵觸；
（三）不同規章之間對同一事項的規定不一致；
（四）規章的規定不適當，應當予以改變或者撤銷的；
（五）違背法定程序。第四條規章制定機關應當於規章公布之日起三十日內將規章報送省人大常委會備案。報送備案的規章，應當提交備案報告、規章文本和說明一式十份，同時附送規章的電子文本。第五條省人大常委會收到報送備案的規章後，由省人大常委會辦公廳登記，並交由省人大常委會法制工作委員會研究辦理。
法制工作委員會收到有關規章後，應當根據規章的內容分送省人大常委會有關工作機構徵求意見；各有關工作機構應當在十五日內提出書面意見。
法制工作委員會收到省人大常委會有關工作機構的意見後，應當在十五日內進行匯總、研究、論證。第六條法制工作委員會認為規章存在本規定第三條規定情形之一的，應當報送省人民代表大會法制委員會進行審查。第七條法制委員會進行審查時，可以要求規章制定機關及相關部門到會說明情況，聽取意見。第八條法制委員會經審查認為規章存在本規定第三條規定情形之一的，應當向制定機關提出書面審查意見。制定機關必須在六十日內提出是否修改的意見，並向法制委員會反饋。第九條法制委員會審查認為省人民政府的規章存在本規定第三條規定情形而制定機關不予修改的，應當向省人大常委會主任會議提出書面審查意見和予以撤銷省人民政府的規章的議案，由主任會議決定是否提請省人大常委會會議審議決定。
法制委員會審查認為較大的市的人民政府的規章存在本規定第三條規定情形而制定機關不予修改的，應當向主任會議提出書面審查意見和要求省人民政府予以改變或者撤銷較大的市的人民政府的規章的議案，或者要求較大的市的人民代表大會常務委員會予以撤銷同級人民政府的規章的議案，由主任會議決定是否提請省人大常委會會議審議決定。第十條省人大常委會審議撤銷省人民政府的規章的議案時，省人民政府應當派人到會聽取意見，回答詢問。
省人大常委會審議要求省人民政府改變或者撤銷較大的市的人民政府的規章的議案，或者要求較大的市的人大常委會撤銷同級人民政府的規章的議案時，可以邀請省人民政府或者較大的市的人大常委會派人列席會議；較大的市的人民政府應當派人到會聽取意見，回答詢問。第十一條省高級人民法院、省人民檢察院和設區的市的人大常委會認為規章同法律、行政法規和本省地方性法規相抵觸的，可以向省人大常委會書面提出審查要求，由法制委員會會同省人大常委會有關工作機構進行審查、提出意見。
前款規定以外的國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民認為規章同法律、行政法規和本省地方性法規相抵觸的，可以向省人大常委會書面提出審查建議，由法制工作委員會會同省人大常委會有關工作機構進行研究，提出意見；必要時，報送法制委員會審查，提出意見。
規章備案審查工作結束後，省人大常委會辦公廳應當於五日內將審查結果書面告知提出審查要求或者審查建議的單位和個人。第十二條規章制定機關應當於每年一月底前將上一年度制定的規章目錄報省人大常委會備查。第十三條法制工作委員會應當於每年第一季度將上一年度備案規章的審查情況向省人大常委會書面報告。第十四條法制工作委員會在備案規章辦理完畢後應當及時將審查情況報告及有關材料交省人大常委會辦公廳存檔。第十五條規章制定機關未按規定期限報送規章備案，或者報送的文件材料不齊全的，由省人大常委會辦公廳通知其限期報送或者補充報送；逾期仍不報送的，給予通報批評，並責令限期改正。

㈢ 根據憲法的規定依法制定的地方性法規在制定後報什麼備案

根據《中華人民共和國憲法》的規定依法制定的地方性法規在制定後報全國人民代表大會常務委員會備案。
常務委員會的委員長，副委員長，秘書長組成委員長會議，處理常務委員會的重要日常工作如下：
1、決定常務委員會每次會議的會期，擬訂會議議程草案，必要時提出調整會議議程的建議；
2、對向常務委員會提出的議案和質詢案，決定交由有關的專門委員會審議或者提請常務委員會全體會議審議；
3、決定是否將議案和決定草案，決議草案提請常務委員會全體會議表決，對暫不交付表決的，提出下一步處理意見；
4、通過常務委員會年度工作要點，立法工作計劃，監督工作計劃，代表工作計劃，專項工作規劃和工作規范性文件等；
5、指導和協調各專門委員會的日常工作；
6、處理常務委員會其他重要日常工作。
【法律依據】
《中華人民共和國憲法》
第五十九條 全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。
全國人民代表大會代表的選舉由全國人民代表大會常務委員會主持。
全國人民代表大會代表名額和代表產生辦法由法律規定。第六十條 全國人民代表大會每屆任期五年。
全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前，全國人民代表大會常務委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。如果遇到不能進行選舉的非常情況，由全國人民代表大會常務委員會以全體組成人員的三分之二以上的多數通過，可以推遲選舉，延長本屆全國人民代表大會的任期。在非常情況結束後一年內，必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。

㈣ 地方性法規制定後報什麼備案

1、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內內依照下列規容定報有關機關備案；

2、部門規章和地方政府規章報國務院備案；

3、地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；

4、設區的市、自治州的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；

㈤ 法規規章備案規定

第一條為了維護社會主義法制的統一，加強對法規、規章的監督和管理，根據憲法和國務院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的有關規定，制定本規定。第二條本規定所稱法規是指由省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下按法定程序所制定的地方性法規的總稱。
本規定所稱規章包括部門規章和地方人民政府規章。部門規章是指國務院各部門根據法律和國務院的行政法規、決定、命令在本部門的許可權內按照規定程序所制定的規定、辦法、實施細則、規則等規范性文件的總稱。地方人民政府規章是指由省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和行政法規按照規定程序所制定的普遍適用於本地區行政管理工作的規定、辦法、實施細則、規則等規范性文件的總稱。
國務院各部門和地方人民政府發布的內部的具體工作制度、文件，對具體事項的布告、公告以及行政處理決定，不適用本規定。第三條地方性法規、國務院部門規章、地方人民政府規章，都應當報國務院備案。
地方性法規按法律規定，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會報國務院備案。
國務院部門規章，由本部門報國務院備案；幾個部門聯合制定的規章，由主辦部門負責報國務院備案。
地方人民政府規章，由省、自治區、直轄市人民政府統一報國務院備案。第四條規章應當於發布之日起三十日內報國務院備案。
地方性法規按《全國人民代表大會常委會辦公廳、國務院辦公廳關於地方性法規備案工作的通知》的規定報國務院備案。第五條國務院法制局具體負責法規、規章的備案審查和管理工作。第六條報送國務院備案的法規、規章，由國務院法制局負責就下列幾個主要方面進行審查：
（一）地方性法規是否同法律、行政法規相抵觸；
（二）規章是否同法律、行政法規相違背；
（三）地方性法規與部門規章之間、規章相互之間是否矛盾；
（四）規章的制定是否符合法定程序及規范化要求。第七條國務院法制局對地方或者部門報送國務院備案的法規和規章，在審查過程中，認為需要徵求國務院有關部門或者地方人民政府意見的，被徵求意見的機關應當在限期內回復。
國務院各部門在工作中如發現地方性法規和地方人民政府規章同法律、行政法規相抵觸、違背或者同部門規章有矛盾的，地方人民政府在工作中如發現國務院部門規章同法律、行政法規相違背的，應當及時向國務院法制局反映。第八條法規、規章經審查發現的問題，分別按下列規定處理：
（一）地方性法規同法律、行政法規相抵觸的，由國務院提出處理意見提請全國人民代表大會常務委員會處理；
（二）地方性法規同國務院部門規章之間有矛盾的，由國務院提出處理意見提請全國人大常務委員會處理；
（三）規章同法律、行政法規相違背的，由國務院予以撤銷、改變或者責令改正；
（四）地方人民政府規章同國務院部門規章之間或者國務院部門規章相互之間有矛盾的，由國務院法制局進行協調；以協調不能取得一致意見的，由國務院法制局提出意見，報國務院決定；
（五）規章在制定程序及技術上的問題，由國務院法制局提出處理意見，並轉告原報機關處理。
規章的原報機關在接到本條第三項、第四項和第五項的有關處理決定或者意見的三十日內，應將處理結果報國務院法制局。第九條根據本規定第八條第一款第四項作出的處理結果，可以作為最高人民法院依照行政訴訟法第五十三條向國務院送請解釋或者裁決要求的答復。第十條國務院法制局應當就法規、規章的制定情況以及備案工作情況於每年第一季度內向國務院提出上一年的年度報告。
國務院各部門、地方人民政府應當於每年一月底前將上年所制定的規章的目錄報國務院法制局備查。第十一條對於不報規章備案或者不按時備案者，國務院法制局應當通知原報機關，限期報送；拒不報送的，由法制局向國務院匯報，給予通報批評，並限期改正。

㈥ 陝西省地方人民政府規章備案規定(2001修訂)

第一條根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》有關地方人民政府規章報省人民代表大會常務委員會備案的規定，結合本省實際，制定本規定。第二條本規定所稱的地方人民政府規章，是指省人民政府、西安市人民政府根據法律、行政法規、地方性法規並依照法定程序制定的普遍適用於本行政區域行政管理工作的規定、辦法、實施細則、規則等規范性文件的總稱。第三條地方人民政府規章應當於公布之日起三十日內，由制定機關報省人民代表大會常務委員會備案。
地方人民政府規章廢止，其廢止決定，依照前款規定報送備案。第四條制定機關報送規章備案包括以下內容：
（一）備案報告；
（二）公布規章的政府命令；
（三）規章文本；
（四）起草或者修改規章的說明和制定規章所根據的法律、行政法規、地方性法規條文；
（五）廢止規章的決定。第五條一個備案報告報送備案一件地方人民政府規章。每次報送備案的規章和相關文件共一式十份。
每年1月底前，制定機關應當將上一年度制定和廢止的規章的目錄報省人民代表大會常務委員會備查。第六條報送備案的地方人民政府規章，由省人民代表大會常務委員會辦公廳負責接收、登記、存檔。
常務委員會辦公廳收到備案的規章及有關文件後，按照職責分工，送有關委員會和法制委員會、常務委員會法制工作機構審查。第七條省高級人民法院、省人民檢察院和設區的市人民代表大會常務委員會認為地方人民政府規章與法律、行政法規，省地方性法規相抵觸或者不適當的，可以向省人民代表大會常務委員會書面提出審查的要求，由常務委員會辦公廳分送審查機構進行審查、提出意見。
前款規定以外的其他國家機關和社會團體、企業事業單位以及公民認為地方人民政府規章與法律、行政法規、省地方性法規相抵觸或者不適當的，可以向省人民代表大會常務委員會法制工作機構書面提出審查的建議，由常務委員會法制工作機構進行研究處理，必要時送有關委員會和法制委員會進行審查、提出意見。第八條負責審查的機構對地方人民政府規章從下列方面進行審查：
（一）與法律、行政法規、省地方性法規是否相抵觸；
（二）與上級和本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定是否相違背；
（三）規章規定的事項是否超越地方人民政府許可權；
（四）規章的規定是否適當；
（五）規章的制定是否違背法定程序。第九條負責審查的機構審查備案的規章，需要制定機關提供其他有關文件、資料的，制定機關應當及時提供；需要向其他有關單位和組織詢問情況的，有關單位和組織應當及時回復。第十條負責審查的機構審查地方人民政府規章，可以單獨召開審查會議，也可以聯合召開審查會議。根據需要可以要求制定機關派人到會說明情況。第十一條負責審查的機構收到備案規章、審查要求或者審查建議後，應當在三個月內提出審查意見。第十二條負責審查的機構認為地方人民政府規章有本規定第八條所列問題之一的，應當向常務委員會主任會議提出審查意見和處理意見的報告，由常務委員會主任會議決定，屬省人民政府規章，交省人民政府處理；屬西安市人民政府規章，交西安市人民代表大會常務委員會處理。第十三條省人民政府接到處理意見後，應當在三十日內將處理結果報省人民代表大會常務委員會。第十四條常務委員會主任會議對省人民政府制定的應予糾正而不予糾正的規章，應當提出撤銷該規章的議案，提請常務委員會會議審議決定。第十五條規章審查工作結束後，省人民代表大會常務委員會辦公廳負責將審查結果書面告知提出審查要求的機關，省人民代表大會常務委員會法制工作機構負責將審查結果書面告知提出審查建議的單位或者個人。第十六條地方人民政府規章不備案或者不按規定備案，省人民代表大會常務委員會辦公廳應當通知制定機關限期備案。第十七條本規定自公布之日起施行。

㈦ 依法制定的地方性法規在制定後報什麼備案

依法制定的地方性法規在制定後報什麼備案

法律分析：

省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案。設區的市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以依照法律規定製定地方性法規，報本省、自治區人民代表大會常務委員會批准後施行。

法律依據：

《憲法》第一百條省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案。

設區的市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以依照法律規定製定地方性法規，報本省、自治區人民代表大會常務委員會批准後施行。

㈧ 關於地方性法規批准和備案的說法

行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的30日內依照下列規定報有關機關備案：（1）行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；（2）省、自治區，直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；設區的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；（3）自治州、自治縣的人民代表大會制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；自治條例、單行條例報送備案時，應當說明對法律、行政法規、地方性法規作出變通的情況；（4）部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；設區的市、自治州的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；（5）根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案；經濟特區法規報送備案時，應當說明對法律、行政法規、地方性法規作出變通的情況。

法律依據：
《中華人民共和國立法法》第八十九條行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案。

㈨ 河北省人民代表大會常務委員會關於地方政府規章備案審查的規定

第一條為了規范地方政府規章的備案審查工作，維護國家法制統一，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》和《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等有關法律的規定，結合本省實際，制定本規定。第二條本規定所稱地方政府規章，是指省人民政府和較大的市的人民政府制定的規章。第三條地方政府規章的制定機關應當自規章公布之日起三十日內，報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規章，應當同時報省人民代表大會常務委員會備案。

地方政府規章備案應當提交下列材料：備案報告，政府令，規章文本和說明。

上述材料，應當裝訂成冊，一式十份，同時附電子文本，報送省人民代表大會常務委員會。第四條省人民代表大會常務委員會對報送備案的規章，主要從以下五個方面進行審查：

（一）是否超越許可權；

（二）是否與法律、行政法規或者本省地方性法規相抵觸；

（三）規章之間對同一事項的規定是否一致；

（四）規章的規定不適當，是否應當予以修改或者廢止；

（五）是否違背法定程序。第五條省人民代表大會常務委員會辦公廳負責報送備案規章的接收、登記，由省人民代表大會常務委員會秘書長批轉法制工作委員會。第六條省人民代表大會常務委員會法制工作委員會認為地方政府規章應當予以修改或者廢止，須將審查意見送有關工作委員會徵求意見。有關工作委員會應當自收到審查意見之日起一個月內反饋意見。

省人民代表大會常務委員會法制工作委員會應當將審查意見連同有關工作委員會的意見一並提交省人民代表大會法制委員會進行審查。第七條省人民代表大會法制委員會審查認為地方政府規章應當予以修改或者廢止的，交由省人民代表大會常務委員會法制工作委員會與制定機關進行溝通。制定機關應當自收到書面審查意見之日起兩個月內提出是否修改或者廢止的書面意見，並將該意見一式十份報省人民代表大會法制委員會。制定機關按照省人民代表大會法制委員會所提審查意見對該規章進行修改或者廢止的，該次審查終結。第八條省人民代表大會法制委員會認為省人民政府的規章應當予以修改或者廢止，制定機關不予修改或者廢止的，應當向省人民代表大會常務委員會提出書面審查意見和撤銷省人民政府規章的議案，由主任會議決定列入省人民代表大會常務委員會會議審議。

省人民代表大會常務委員會會議審議撤銷省人民政府規章的議案時，省人民政府應當派人到會聽取意見。第九條較大的市的人民代表大會常務委員會對同級人民政府報送備案的規章審查完畢後，應當將審查意見一式十份報送省人民代表大會常務委員會。

省人民代表大會常務委員會法制工作委員會對較大的市的人民代表大會常務委員會報送的審查意見，經審查認為不適當的，提交省人民代表大會法制委員會審議後，可以要求較大的市的人民代表大會常務委員會重新研究。第十條省高級人民法院、省人民檢察院和設區的市的人民代表大會常務委員會認為地方政府規章同法律、法規相抵觸的，可以向省人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由省人民代表大會常務委員會辦公廳報秘書長批轉法制工作委員會進行審查。

前款規定以外的其他國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民認為地方政府規章同法律、法規相抵觸的，可以向省人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由省人民代表大會常務委員會辦公廳送法制工作委員會進行審查。第十一條依照前條規定，要求或者建議省人民代表大會常務委員會對省人民政府規章進行審查的，其程序按照本規定第六條至第八條的規定辦理。第十二條省人民代表大會常務委員會接到對較大的市的政府規章的審查要求或者審查建議的，可以將審查要求或者審查建議轉省人民政府法制工作機構或者較大的市的人民代表大會常務委員會進行審查。省人民政府法制工作機構或者較大的市的人民代表大會常務委員會應當在要求期限內將辦理結果一式十份報送省人民代表大會常務委員會。第十三條省人民代表大會常務委員會可以將審查結果書面告知提出審查要求或者審查建議的國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民。