巡視條例新舊
㈠ 《巡視工作條例》解讀
《中國共產黨巡視工作條例》是黨的十八大以來中央修訂的第一部關於黨內監督的規則,是黨章關於巡視制度規定的具體化,是黨內法規制度創新的重要成果。中央巡視辦有關負責人強調,各級黨組織和廣大黨員、幹部特別是領導幹部,要從全面從嚴治黨、依規治黨的戰略高度,充分認識加強和改進巡視工作的重要性和必要性,抓好《條例》的學習宣傳和貫徹執行,更好發揮巡視利劍作用,為實現兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供有力保障。
巡視是黨章規定的重要制度,是全面從嚴治黨的重要手段和方式
中國共產黨始終高度重視加強自身建設,堅持從中國國情和黨的自身實際出發,積極探索加強黨內監督的有效途徑和方式。黨的十六大提出建立和完善巡視制度,黨的十七大把巡視制度寫入黨章,明確規定「黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度」,將巡視制度以黨內根本大法的形式確定下來。2009年中央頒布《中國共產黨巡視工作條例(試行)》,並成立中央巡視工作領導小組和中央巡視組。
黨的十八大對加強和改進巡視工作作出明確部署,要求「更好發揮巡視制度監督作用」。以******同志為******的黨中央高度重視巡視工作,把巡視工作擺在更加重要的位置,強調當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,巡視工作是黨內監督的戰略性制度安排,不是權宜之計,只能加強、不能削弱。中央巡視工作領導小組堅決貫徹中央要求,與時俱進改進巡視工作。黨的十八大以來,中央巡視組已開展7輪巡視,共巡視了118個地方、部門和單位,實現對省區市和中管國有重要骨幹企業全覆蓋。通過巡視,發現了一批領導幹部問題線索和紀律、作風、腐敗、用人等方面的突出問題,有力發揮了震懾遏制治本作用,巡視強度、力度、效果前所未有,得到中央充分肯定和廣大幹部群眾的擁護支持。 實踐 證明,巡視工作是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平台,是黨內監督和群眾監督相結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。
《巡視工作條例》是黨內監督的利器,體現了全面從嚴治黨的新要求
《巡視工作條例》是制度的籠子,既是對巡視工作強有力的指導,也是強有力的規范;既是開展巡視的基本依據,也是對被巡視單位的有力約束。《條例》修訂深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,以及*系列重要講話精神,認真 總結 黨歷史上的巡視經驗,吸納巡視實踐創新成果,進一步明確巡視工作定位,深化巡視監督內容,對機構設置、工作職責、方式許可權、紀律要求等作出明確規范,集中體現了全黨的集體智慧結晶和制度創新成果。
通過修訂《巡視工作條例》,對中央加強和改進巡視工作的新思想新觀點新要求進行系統梳理,將中央巡視工作方針列入巡視工作指導思想,以黨內法規的形式固定下來,予以具體化、制度化、程序化,有利於推動中央巡視工作方針的貫徹落實,確保巡視工作始終保持政治定力,把握力度和節奏,踩著不變的步伐,沿著正確的方向發展,更好發揮震懾遏制治本作用,做到利劍高懸、震懾常在。
全面依法治國,既要求黨依據憲法和法律治國理政,也要求黨依據黨內法規管黨治黨。依規治黨必須有堅強的制度做保證,首先是把紀律和規矩立起來、嚴起來,堅持紀嚴於法、紀在法前,把紀律和規矩挺在前面,用紀律和規矩管住大多數。修訂《巡視工作條例》,就是從制度層面上對黨章有關規定進行細化,把巡視制度籠子扎緊扎牢扎密,進一步強化制度剛性約束,有效發揮規范引導、控制約束、警戒告誡、懲罰威懾作用,使全體黨員幹部嚴格執行黨規黨紀,模範遵守國家法律法規,確保全面從嚴治黨各項要求落到實處。
堅決貫徹落實《條例》,全面履行黨章賦予的重要職責
制度的生命力在於執行。中央巡視辦負責人強調,要把貫徹《條例》作為當前和今後一個時期的重大政治任務,以嚴肅認真的態度,不折不扣抓好貫徹落實。
——堅持學以致用,強化管黨治黨政治責任。黨委(黨組)書記要率先垂範,旗幟鮮明,強化責任擔當,親自謀劃部署,加強組織領導,以學習貫徹《條例》為契機,切實把立場硬起來、責任扛起來、紀律嚴起來,抓早抓小,懲前毖後、治本救人,落實全面從嚴治黨要求。被巡視黨組織和黨員領導幹部要自覺接受巡視監督,如實客觀反映問題和情況,積極支持配合巡視工作,按照「即知即改、立行立改、全面整改」的要求,嚴肅認真抓好整改落實,確保整改實效。巡視機構和巡視幹部要堅持依法依規開展巡視,既要敢於動真碰硬、較真叫板,又要嚴格按照《條例》規定的工作方式、許可權和程序開展巡視監督,落實好各項紀律要求,切實提高開展巡視監督的能力和水平,為全面從嚴治黨做出新貢獻。
——堅持聚焦主責主業,回歸黨章要求。形勢決定任務。新形勢下黨面臨不少風險和挑戰,最突出的是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛,管黨治黨失之於寬松軟,不正之風和腐敗現象滋生蔓延。修訂後的《巡視工作條例》從形勢任務出發,在第三條指導思想中強調「堅持從嚴治黨、依規治黨,落實中央巡視工作方針,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,發現問題,形成震懾,推動黨的先進性和純潔性建設」。巡視工作必須回歸黨章這個「原教旨」,在全面從嚴治黨中找准職責定位,堅持聚焦聚焦再聚焦,緊緊圍繞中心任務,從黨風廉政建設和反腐敗斗爭,走向服務於全面從嚴治黨。
——堅持把紀律和規矩挺在前面,喚醒黨章紀律規矩意識。全面從嚴治黨要管全黨、靠全黨、治全黨,紀律建設是治本之策。黨員領導幹部守不住黨章黨規黨紀的底線,就不可能經受住長期執政的考驗。巡視工作中,要堅持用紀律的尺子衡量黨員幹部的行為,著力發現違反政治紀律和政治規矩,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結伙等問題;發現違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;發現違反組織紀律,違規用人、拉票賄選、買官賣官等問題;發現違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等問題。要突出重點,緊盯黨的十八大後不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部的問題,形成更大震懾。通過巡視,進一步喚醒黨員幹部的黨章意識、紀律意識、規矩意識,堅定「三個自信」,最終實現「不敢腐、不能腐、不想腐」的戰略目標。
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㈡ 十問新版《中國共產黨巡視工作條例》新在哪
巡視工作條例從試行到現在的版本有了進一步的完善。對巡視的程序規范、領導制度、巡視內容、隊伍建設等進行了系統化、制度化、規范化。
可以找出新舊兩個版本進行對比。也可以購買一本解讀釋讀的資料來做詳細的了解。
㈢ 新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》明確了什麼承擔巡視工作主體責任
《中國共產黨巡視工作條例》明確指出:開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任。
《中國共產黨巡視工作條例》第二條 :
黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機構,對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織進行巡視監督,實現巡視全覆蓋、全國一盤棋。
開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任。
㈣ 中國共產黨巡視工作條例修改了哪些地方
此次《條例》的修改,主要包括五個方面的內容。
一是明確政治巡視定位。把政治巡視要求寫入《條例》,是這次修改工作的重點和亮點。《條例》第三條對此作出了明確規定。
二是明確一屆任期內巡視全覆蓋任務。《條例》規定「黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機構,在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。」
三是明確巡視監督重點。《條例》第十五條進一步明確了巡視監督的重點:著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛,管黨治黨寬松軟問題;並修改補充了相關內容。比如,在第四項「違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律」問題中,增加「落實中央八項規定精神不力」。
四是明確中央和國家機關巡視。規定中央有關部委、中央國家機關部門黨組(黨委)可以實行巡視制度,並明確「中央巡視工作領導小組應當加強對中央有關部委,中央國家機關部門黨組(黨委)巡視工作的領導」。
五是明確市縣巡察制度。要求「黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度,設立巡察機構,對所管理的黨組織進行巡察監督」。
「升級」後的巡視工作條例更具有指導性、針對性和操作性,巡視監督的利劍作用將更加彰顯。
㈤ 新版《中國共產黨巡視工作條例》新在哪兒
2015年8月13日,中共中央頒布實施修訂的《中 國 共 產 黨 巡 視 工 作 條 例》。新條例相比於2009年7月發版布的舊條例有諸多變化。
一問:巡視權對象有何變化?
將副省級城市納入中央巡視組巡視范圍
二問:巡視內容有何調整?
著力發現「陽奉陰違、拉幫結派」等問題
三問:巡視工作方式有何改進?
拓寬巡視發現問題的途徑
四問:巡視形式有何創新?
首次明確將「專項巡視」寫入條例
五問:巡視工作領導體制有何改革?
巡視組組長摘下「鐵帽子」,一次一授權
六問:巡視組成員有哪些紀律和責任?
巡視組成員違紀違法最高可被追刑責
七問:巡視結果如何反饋、報告、公開?
「雙反饋」、「雙報告」,以適當方式公開
八問:部分機關黨委巡視工作沒有規定怎麼辦?
根據實際開展工作,參照巡視工作條例執行
九問:為何要對巡視條例進行修訂?
將巡視經驗以黨內法規的形式固定下來
十問:巡視工作條例修訂工作有何原則?
確保可執行、易操作,重在貫徹
㈥ 2017年7月修改的巡視工作條例規定
法律分析:為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,深化政治巡視,進一步發揮巡視監督全面從嚴治黨利劍作用,黨中央決定對《中國共產黨巡視工作條例》作了修改。 比如,將一條修改為:「為落實全面從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,加強黨內監督,規范巡視工作,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。」 再如,將第二條一款分為三款,原一款修改為:「黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機構,在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。"
法律依據:中共中央關於修改《中國共產黨巡視工作條例》的決定
一、將第一條修改為:「為落實全面從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,加強黨內監督,規范巡視工作,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。」
二、將第二條第一款分為三款,原第一款修改為:「黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機構,在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。」
增加第二款:「中央有關部委、中央國家機關部門黨組(黨委)可以實行巡視制度,設立巡視機構,對所管理的黨組織進行巡視監督。」
增加第三款:「黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度,設立巡察機構,對所管理的黨組織進行巡察監督。」
原第二款為第四款,修改為:「開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任。」
㈦ 《巡視工作條例》有哪些主要修訂
《巡視工作條例》主要修訂情況如下:
2009年7月,中 央頒布實施《中國共 產 黨巡視工作條例(試行)》,對於推動巡視工作制度化、規范化發揮了重要作用。黨的十八大以來,巡視工作面臨新的形勢任務,內容和方式都作了重要調整和改變,實踐中積累了豐富經驗,對原「試行」的巡視工作條例不僅迫切需要進行修訂,也具備了開展修訂工作的基本條件。黨的十 八 屆三 中、四 中全會和十 八 屆中 央紀 委第五次全會對改進巡視工作、修訂條例作出部署,總書記多次對條例修訂工作提出明確要求,黨內立法規劃、中央深化改革工作方案將修訂條例列為重點工作。條例修訂工作自2013年10月啟動,歷經調研、論證、反復修改、不斷完善的過程。2015年8月3日,中共中央頒布實施修訂的《中國共 產 黨巡視工作條例》(以下簡稱「巡視工作條例」)。
原試行條例共有6章49條,修訂後共7章42條。修訂時,將原條例第二章「機構設置」和第四章「人員管理」合並為「機構和人員」一章,增設第三章「巡視范圍和內容」、第四章「工作方式和許可權」;刪除10條,增加3條。修訂中,始終堅持以下原則:一是遵循黨章。嚴格根據黨章規定,與黨內有關法規精神一致,做到銜接順暢、規范准確。二是與時俱進。深入貫徹中央巡視工作方針,充分吸納實踐創新成果。三是突出重點。不求面面俱到,重點解決事關巡視工作發展的重大問題。四是必要可行。對形成共識、確有必要的作出修訂,確保可執行、易操作,重在貫徹。
㈧ 新版《中國共產黨巡視工作條例》又有哪些修改
可以看出,目前的巡視工作已把「政治」放在最突出的位置。巡視要著力發現政治問題,而「嚴肅黨內政治生活」「凈化黨內政治生態」也正是落實全面從嚴治黨的題中之義,也是巡視的重要意義所在。不論是中央部委,還是基層各單位,都要綳緊政治這根弦。
此外,本次修改中與基層直接相關的市縣巡察被正式拿到了檯面上。目前各省份黨委已經建立健全了巡視巡察聯動機制,市縣黨委成立巡察工作領導小組,設立巡察工作領導小組辦公室和巡察組。巡察是巡視工作向市縣延伸的有效方式,也是實現監督全覆蓋的重要途徑,著力發現基層的腐敗問題和不正之風。
㈨ 共產黨最早的巡視制度是怎麼規定的
1928年,中央專門制定巡視條例,標志黨的巡視制度正式確立。新中國成立後,黨的巡視制度一度中斷。改革開放後,巡視制度得到恢復。
1990年,黨的十三屆六中全會通過的《中共中央關於加強黨同人民群眾聯系的決定》提出,中央和省區市黨委可以根據需要派出巡視工作小組,對有關問題進行監督檢查。2003年,《中國共產黨黨內監督條例(試行)》將巡視制度確定為黨內監督的十項制度之一。
《中國共產黨巡視工作條例》是為了規范中國共產黨巡視工作、強化黨內監督而制定的法規,2015年8月3日《中國共產黨巡視工作條例》由中央紀委會同中央組織部發布,自2015年8月3日起實施。
2017年7月1日,中共中央決定修改《中國共產黨巡視工作條例》。自2017年7月10日起施行。
(9)巡視條例新舊擴展閱讀:
《巡視工作條例》規定,巡視工作領導小組應當及時聽取巡視組的巡視情況匯報,研究提出處理意見,報派出巡視組的黨組織決定。派出巡視組的黨組織應當及時聽取巡視工作領導小組有關情況匯報,研究並決定巡視成果的運用。
經派出巡視組的黨組織同意後,巡視組應當及時向被巡視黨組織領導班子及其主要負責人分別反饋相關巡視情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。被巡視黨組織收到巡視組反饋意見後,應當認真整改落實,並於2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告,報送巡視工作領導小組辦公室。