上海市容管理條例

① 上海市城市管理綜合執法暫行規定

第一條（依據）
根據《上海市人民代表大會常務委員會關於同意在本市進行城市管理綜合執法試點工作的決定》（以下簡稱《決定》），制定本規定。第二條（適用范圍）
本規定適用於本市城市管理綜合執法試點區（以下簡稱試點區）城市管理監察大隊的綜合執法及其相關的管理活動。第三條（管理機關）
上海市建設和管理委員會負責本市試點區城市管理監察大隊綜合執法的組織和協調管理。
試點區人民政府負責在轄區內組織實施本規定。第四條（區城市管理監察大隊的設立）
試點區人民政府負責在轄區內設立區城市管理監察大隊；區城市管理監察大隊可以根據管理需要設立分隊。
區城市管理監察大隊受區人民政府領導，並接受市有關行政管理部門的業務指導和監督。
試點區人民政府應當組織、協調轄區內的公安、工商等行政管理部門支持、配合區城市管理監察大隊綜合執法。第五條（區城市管理監察大隊的職責）
區城市管理監察大隊按照《決定》的授權，在轄區內行使本市地方性法規和市政府規章規定由區級行政機關和法規授權的區級組織實施的行政處罰權。第六條（市容環境衛生管理）
區城市管理監察大隊依據本市市容環境衛生管理方面的法規、規章，對陸域和非市管河道範圍內違反市容環境衛生責任制管理、市容管理、環境衛生管理、廢棄物管理、市容環境衛生作業服務管理和環境衛生設施管理等規定的違法行為實施行政處罰。第七條（綠化管理）
區城市管理監察大隊依據《上海市植樹造林綠化管理條例》及本市其他綠化管理方面的法規、規章，對除違反公園管理和古樹名木管理規定外的違法行為實施行政處罰。第八條（市政工程管理）
區城市管理監察大隊依據《上海市城市道路橋梁管理條例》、《上海市公路管理條例》及本市其他市政工程管理方面的法規、規章，對違反非市管道理（公路）、橋梁及其附屬設施管理的違法行為實施行政處罰。第九條（水務管理）
區城市管理監察大隊依據《上海市河道管理條例》及本市其他水務管理方面的法規、規章，對在非市管河道範圍內的下列違法行為實施行政處罰：
（一）傾倒工業、農業、建築等廢棄物及生活垃圾、糞便；
（二）清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器；
（三）搭建房屋、棚舍等建築物或者構築物。第十條（環境保護管理）
區城市管理監察大隊依據《上海市環境保護條例》及本市其他環境保護方面的法規、規章，對下列違法行為實施行政處罰：
（一）在非指定地區焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質；
（二）施工、運輸、裝卸和生產中產生大量粉塵和揚塵，污染公共環境；
（三）任意傾倒或者在裝載、運輸過程中散落工業廢渣或者其他固體廢物；
（四）違反安裝空調器、冷卻設施的有關規定，影響環境和他人生活。第十一條（無證設攤和堆物管理）
區城市管理監察大隊依據《上海市人民警察巡察條例》和《上海市取締無照經營和非法交易市場暫行規定》及本市其他工商管理方面的法規、規章，對在道路上無證設攤、堆物的違法行為實施行政處罰。第十二條（違法建築管理）
區城市管理監察大隊依據《上海市城市規劃條例》及本市其他規劃管理方面的法規、規章，對擅自建造妨礙市容景觀的建築物、構築物的違法行為實施行政處罰。
區城市管理監察大隊依據《上海市居住物業管理條例》及本市其他房屋管理方面的法規、規章，對在物業管理區域內的道路或者其他場地搭建建築物、構築物的違法行為實施行政處罰。第十三條（強制拆除違法建築）
對違反規劃管理規定，擅自建造妨礙市容景觀的建築物、構築物，區城市管理監察大隊應當依法進行查證和認定，並作出限期拆除的決定。
區城市管理監察大隊作出責令當事人限期拆除違法建築的決定，應當採用書面形式，並送達當事人；對當事人難以確定或者集中成片的違法建築，區城市管理監察大隊可以採用通告形式告示。
經責令限期拆除違法建築，當事人逾期拒不拆除的，區城市管理監察大隊可以申請區人民政府組織強制拆除。
強制拆除集中成片的違法建築10日前和強制拆除其他違法建築7日前，區人民政府應當發布通告。
對擅自建造妨礙市容景觀的建築物、構築物且正在施工的，區城市管理監察大隊應當責令當事人立即停止施工並限期拆除。當事人拒不停止施工或者在限期內拒不拆除的，區城市管理監察大隊可以立即強制拆除。

② 上海市城市管理綜合行政執法條例(2021修正)

第一章總則第一條為加強城市管理綜合行政執法工作，規范行政執法行為，提高行政執法效率和水平，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強製法》等有關法律、行政法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的城市管理綜合行政執法活動。

前款所稱的城市管理綜合行政執法是指市和區城市管理行政執法部門（以下簡稱城管執法部門）以及街道辦事處、鄉鎮人民政府依法相對集中行使有關行政管理部門在城市管理領域的全部或部分行政處罰權及相關的行政檢查權和行政強制權的行為。第三條市和區人民政府應當加強對城市管理綜合行政執法工作的領導。

市和區人民政府以及街道辦事處、鄉鎮人民政府應當根據區域面積、人口數量、管理需求等狀況，合理配置城市管理行政執法人員（以下簡稱城管執法人員）和執法裝備，並將城市管理綜合行政執法工作所需經費納入同級財政預算，保障城管執法部門依法履行職責。第四條市城管執法部門是本市城市管理綜合行政執法工作的行政主管部門，負責本條例的組織實施。

區城管執法部門負責本轄區內城市管理綜合行政執法工作，並接受市城管執法部門的業務指導和監督。

街道辦事處、鄉鎮人民政府負責本轄區內城市管理綜合行政執法工作，其所屬綜合行政執法機構以街道辦事處、鄉鎮人民政府名義，具體承擔本轄區內的城市管理綜合行政執法工作，並接受區城管執法部門的業務指導和監督。

市和區城管執法部門根據需要可以在特定區域派駐城管執法機構，以市或區城管執法部門的名義，具體負責本區域內的城市管理綜合行政執法工作。第五條建設、交通、綠化市容、水務、生態環境、市場監管、房屋管理、規劃資源、公安、財政等行政管理部門按照各自職責，協同做好城市管理綜合行政執法的相關工作。第六條城市管理綜合行政執法工作遵循合法、公正、公開的原則，堅持以人為本，執法與教育、疏導、服務相結合，文明執法、規范執法，注重法律效果與社會效果的統一。第七條本市應當加強城市管理行政執法隊伍建設，完善執法制度和監督機制，促進執法水平的提高。第八條各級人民政府和相關行政管理部門以及廣播電台、電視台、報刊和互聯網站等新聞媒體應當加強城市管理法律法規的宣傳，增強市民自覺遵守城市管理規定的意識，營造社會共同維護城市管理秩序的氛圍。第九條城管執法人員依法執行職務，受法律保護。

公民、法人或者其他組織應當支持城管執法部門以及街道辦事處、鄉鎮人民政府的工作，協助城管執法人員依法行使職權。

城管執法部門以及街道辦事處、鄉鎮人民政府應當聽取公民、法人或者其他組織的意見，不斷改進和完善執法方式和方法。第十條對在實施城市管理綜合行政執法活動中作出突出貢獻或者取得顯著成績的單位和個人，市和區人民政府及有關部門可以予以表彰獎勵。第二章執法許可權第十一條市和區城管執法部門以及街道辦事處、鄉鎮人民政府實施城市管理綜合行政執法的范圍包括：

（一）依據市容環境衛生管理方面法律、法規和規章的規定，對違反市容環境衛生管理的違法行為實施行政處罰。

（二）依據市政工程管理方面法律、法規和規章的規定，對違反非市管城市道路（含城鎮范圍內的公路）、橋梁及其附屬設施管理的違法行為實施行政處罰。

（三）依據綠化管理方面法律、法規和規章的規定，對除綠化建設外的違反綠化管理的違法行為實施行政處罰。

（四）依據水務管理方面法律、法規和規章的規定，對傾倒工業、農業、建築等廢棄物及生活垃圾、糞便；清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器；以及擅自搭建房屋、棚舍等建築物或者構築物等違反河道管理的違法行為實施行政處罰。

（五）依據環境保護管理方面法律、法規和規章的規定，對道路運輸、堆場作業、露天倉庫等產生揚塵，污染環境；單位未按照規定對裸露土地進行綠化或者鋪裝；任意傾倒或者在裝載、運輸過程中散落工業固體廢物或者其他固體廢物；違反安裝空調器、冷卻設施的有關規定，影響環境和他人生活；未經批准或者未按批准要求從事夜間建築施工，造成雜訊污染；露天焚燒秸稈、枯枝落葉等產生煙塵的物質，以及露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產生有毒有害、惡臭或強烈異味氣體的物質等不需要經過儀器測試即可判定的違法行為實施行政處罰。

（六）依據市場監管方面法律、法規和規章的規定，對佔用道路無照經營的違法行為實施行政處罰。

（七）依據建設管理方面法律、法規和規章的規定，對損壞、擅自佔用無障礙設施或者改變無障礙設施用途的違法行為實施行政處罰。

（八）依據城鄉規劃和物業管理方面的法律、法規和規章的規定，按照市人民政府確定的職責分工，對擅自搭建建築物、構築物的違法行為和物業管理區域內破壞房屋外貌的違法行為實施行政處罰。

（九）本市地方性法規和市政府規章規定由城管執法部門實施的其他行政處罰。

城管執法部門以及街道辦事處、鄉鎮人民政府按照前款規定實施行政執法的具體事項由市人民政府確定，並向社會公布。

③ 上海市市容環境衛生管理條例

第一章總則第一條為了加強市容和環境衛生管理，維護城市整潔、優美，保障市民身體健康，促進社會主義精神文明建設，根據有關法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例適用於本市中心城、新城、中心鎮以及獨立工業區、經濟開發區等城市化地區。第三條本市市容環境衛生工作實行統一領導、分級管理、公眾參與、社會監督相結合的原則。第四條市市容環境衛生管理部門主管本市市容環境衛生工作，負責本條例的組織實施。
區縣市容環境衛生管理部門在同級人民政府領導下，負責本轄區內的市容環境衛生管理工作。
街道辦事處、鎮人民政府負責本轄區內的市容環境衛生管理工作。
市和區縣負責市容環境衛生監察的組織以下簡稱市容環衛監察組織按照本條例和其他有關法規的授權，對違反市容環境衛生管理規定的行為實施行政處罰。
本市其他相關行政管理部門按照各自職責，協同實施本條例。第五條市和區縣人民政府應當將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，完善市容環境衛生設施，提供市容環境衛生公共服務，保障市容環境衛生事業建設需要的經費。第六條市市容環境衛生管理部門應當根據本市市容環境衛生事業發展需要，組織編制市容環境衛生專業規劃，經市規劃管理部門綜合平衡後納入城市總體規劃。第七條本市鼓勵、支持市容環境衛生的科學技術研究，推廣、運用先進技術，提高市容環境衛生水平。第八條任何單位和個人都有享受良好市容和衛生環境的權利，同時負有維護市容和環境衛生的義務。第九條市和區縣市容環境衛生管理部門和文化廣播影視、新聞出版、教育、衛生等行政管理部門，以及機場、車站、碼頭、旅遊景點等公共場所的經營或者管理單位，應當加強市容環境衛生的宣傳教育，增強市民維護市容環境衛生的意識。
本市廣播、電視、報刊和戶外廣告應當有市容環境衛生方面的公益性宣傳內容。第二章市容環境衛生責任區制度第十條本市實行市容環境衛生責任區制度。有關單位和個人應當按照本條例的規定，做好責任區內的市容環境衛生工作。第十一條市容環境衛生責任區范圍是指有關單位和個人所有、使用或者管理的建築物、構築物或者其他設施、場所及其一定范圍內的區域。
市容環境衛生責任區的具體范圍，由市或者區縣市容環境衛生管理部門，按照市市容環境衛生管理部門公布的標准劃分確定。第十二條市容環境衛生責任區的責任人按照下列規定確定：
（一）實行物業管理的居住區，由物業管理企業負責，未實行物業管理的居住區，由居民委員會負責；
（二）河道的沿岸水域、水閘，由岸線、水閘的使用或者管理單位負責；
（三）地鐵、輕軌、隧道、高架道路、公路、鐵路，由經營、管理單位負責；
（四）文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地、機場、車站、碼頭等公共場所，由經營、管理單位負責；
（五）集市貿易市場、展覽展銷場所、商場、飯店等場所，由經營、管理單位負責；
（六）機關、團體、學校、部隊、企事業等單位周邊區域，由相關單位負責；
（七）施工工地由施工單位負責，待建地塊由業主負責；
（八）保稅區、科學園區、獨立工業區和經濟開發區內的公共區域，由管理單位負責。
按照前款規定責任不清的地區，由所在地的區縣市容環境衛生管理部門確定責任人。
城鄉結合部或者行政轄區的接壤地區責任不清的，以及對責任人的確定存在爭議的，由市市容環境衛生管理部門予以確定。第十三條市容環境衛生責任區的責任要求是：
（一）保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂塗寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；
（二）保持環境衛生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；
（三）按照規定設置環境衛生設施，並保持其整潔、完好。
市容環境衛生責任人對責任區內違反市容環境衛生管理規定的行為，有權予以制止，有權要求市或者區縣市容環境衛生管理部門和市容環衛監察組織處理。
市容環境衛生責任人未履行義務的，由市容環衛監察組織責令改正；拒不改正的，予以警告，並可處五十元以上五百元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接負責的主管人員給予處理。

④ 上海市水域市容環境衛生管理規定

第一條（目的和依據）

為了加強本市水域市容環境衛生管理，創造整潔、優美的水域市容環境，促進生態文明建設，根據《城市市容和環境衛生管理條例》《上海市市容環境衛生管理條例》等法律、法規，制定本規定。第二條（適用范圍）

本市行政區域內水域的市容環境衛生及其監督管理活動，適用本規定。第三條（部門職責）

綠化市容部門是本市水域市容環境衛生的行政主管部門。

水務部門按照職責許可權，負責將相關水域市容環境衛生納入河道養護管理工作。

鎮（鄉）人民政府按照職責許可權，負責所轄區域內水域市容環境衛生的日常管理工作。

發展改革、規劃資源、住房城鄉建設管理、交通、生態環境以及城管執法等部門按照各自職責，協同實施本規定。第四條（河長制）

本市水域市容環境衛生管理的相關重大事項，納入河長制管理內容，予以統籌協調。第五條（規劃）

市綠化市容部門應當會同市水務等部門根據本市市容環境衛生事業發展需要，將水域市容環境衛生工作所需水域保潔作業碼頭、垃圾處理設施以及其他相關配套設施的布局，納入市容環境衛生發展規劃。

區綠化市容部門應當會同區水務、規劃資源等部門根據市容環境衛生發展規劃，編制本轄區水域市容環境衛生專項規劃；市綠化市容、水務部門應當予以指導。第六條（責任區制度）

本市實行水域市容環境衛生責任區（以下簡稱「責任區」）制度。第七條（責任人確定）

責任區的責任人，按照下列基本規定予以確定：

（一）碼頭及其附屬設施、停靠船舶佔用的水域，由碼頭的經營、管理單位負責；

（二）棧橋、親水平台等設施佔用的水域，由相關設施的使用或者管理單位負責；

（三）《上海市市容環境衛生管理條例》中確定的其他責任人。第八條（責任要求）

責任人應當按照《上海市市容環境衛生管理條例》有關責任區責任要求的規定，履行責任。

責任人對責任區內違反市容環境衛生管理規定的行為，有權予以勸告和制止；勸告或者制止無效的，及時向綠化市容、水務、城管執法等部門或者鎮（鄉）人民政府報告。第九條（責任告知書）

市、區綠化市容部門會同水務部門製作責任區責任告知書，並組織向責任人發放。責任告知書應當載明責任人、責任區具體范圍、責任要求以及相應的法律責任等內容。

責任人應當將責任告知書在其辦公場所或者經營場所的醒目位置公示，並保持整潔、完好。

責任告知書示範文本由市綠化市容部門會同市水務部門制定。第十條（責任人信息檔案）

市、區綠化市容部門以及鎮（鄉）人民政府應當按照職責分工，建立責任人信息檔案，及時記錄和更新責任人名稱、責任區具體范圍、履行責任情況等基本信息。第十一條（自律管理）

本市鼓勵一定水域范圍內的責任人對履行責任實行自我管理。

市、區綠化市容部門以及鎮（鄉）人民政府可以根據轄區實際，推進責任區自律管理工作。第十二條（保潔區域等級劃分）

水域保潔區域，根據水域所在地功能區特性、特定活動區域內環境質量要求等因素，實行分等級保潔。

水域保潔區域的保潔質量，應當符合規定的對應等級的保潔質量要求。

水域保潔區域的保潔等級及其具體范圍，由市綠化市容部門會同市水務部門確定。第十三條（作業服務單位）

水域保潔作業可以採用政府購買服務方式，由市、區綠化市容、水務部門以及鎮（鄉）人民政府委託作業服務單位實施，並與作業服務單位簽訂作業服務協議。

作業服務協議應當包括作業服務項目名稱、區域、期限、作業方式、作業頻率、質量標准等內容。

作業服務協議示範文本由市綠化市容、水務部門制定。第十四條（作業服務規范）

作業服務單位應當按照作業服務協議規定的作業方式、作業頻率等要求實施水域保潔作業，並遵守下列服務規范：

（一）作業人員穿著救生衣等防護用品；

（二）作業設施、設備清潔、安全、有效；

（三）按照規定對攔截、打撈的漂浮廢棄物進行分類；

（四）船舶作業和停靠時，不妨礙其他船舶的通行；

（五）船舶的作業排放控制符合大氣、水、環境雜訊污染防治要求；

（六）法律、法規、規章以及相關標准規定的其他服務規范。

作業服務單位按照前款規定實施水域保潔作業時，責任人以及其他相關單位、個人應當予以配合。

⑤ 上海市水域環境衛生管理規定(2010修正)

第一條為了貫徹《上海市市容環境衛生管理條例》（以下簡稱《條例》），加強本市水域環境衛生管理，制定本規定。第二條本規定適用於本市市區、縣屬城鎮和獨立工業區、港區、風景游覽區的水域。凡所轄水域內的各沿岸單位、船舶和個人，必須遵守本規定。第三條上海市綠化和市容管理局（以下簡稱市綠化市容局）是本市水域環境衛生的主管機關，其所屬的市市容環境衛生水上管理處（以下簡稱市市容環衛水管處）負責具體管理工作。各區、縣市容環境衛生管理部門負責分工范圍內的管理工作，業務上受市綠化市容局的領導。

區、縣人民政府和環境保護、港航監督、海關、公安、港務、航運、船檢、衛生檢疫、水利等管理部門，應結合各自職責，協同市容環境衛生管理部門實施本規定。第四條任何船舶、單位和個人不得隨意向水域排放糞便；禁止向水域傾倒垃圾等廢棄物；禁止向水域扔棄動物屍體。第五條運輸、裝卸垃圾、糞便和粉狀、輕飄貨物的，應有防止散落、溢漏、飄散的措施。

沖洗碼頭、船舶甲板時，應事先清掃干凈，不得將垃圾等廢棄物沖入水域。第六條使用岸線水域的單位，在前至船舶停泊的水域，兩側至使用岸線端點的水域環境衛生責任區內應做到：

（一）落實水域環境衛生保潔責任人；

（二）設置與垃圾、糞便產生量相適應的容器；

（三）有防止漂浮物流出責任區的措施，並保持責任區內水域清潔。第七條使用岸線單位的水域環境衛生責任區的具體范圍、保潔要求，由水上市容環境衛生管理部門劃分、確定，並書面告知各責任單位。

各單位水域環境衛生責任區的保潔責任不得轉移。

使用岸線水域的單位，其陸域環境衛生責任區按《上海市市容環境衛生管理條例》的有關規定執行。第八條水域環境衛生責任區外的水面漂浮垃圾，由水上環境衛生專業作業單位負責打撈清除。

外灘、澱山湖等風景旅遊區和臨江取水口等重點水域，有關責任單位和管理單位應加強水域環境衛生管理，並做好水域保潔工作。第九條各類船舶產生的生活垃圾、糞便，應委託水上環境衛生作業單位清除，並實行有償服務。

各上海港籍船舶的單位，應與水上環境衛生作業單位簽訂委託清除生活垃圾、糞便合同。水上環境衛生作業單位應按合同規定做好生活垃圾、糞便的清除工作；船方應主動配合，並須備有生活垃圾、糞便清除記錄簿，做好記錄，以備檢查。

進港船舶在短時內離港或水上環境衛生專業作業單位，因特殊情況未能及時清除船舶垃圾時，船方可將船舶垃圾妥善放在碼頭上的垃圾容器內，並通知水上環境衛生專業作業單位清除；水上環境衛生專業作業單位接到船方通知後，應及時清除船舶垃圾。

碼頭應設置供船舶臨時傾倒垃圾的容器。第十條各類船舶產生的掃艙垃圾應自行清除處置，無力自行清除處置的，可委託水上環境衛生作業單位清除。

自行清除處置船舶掃艙垃圾的單位，應當向水上市容環境衛生管理部門申報船舶掃艙垃圾的產生量和處置方案。第十一條水上環境衛生作業人員作業時，應防止船舶垃圾、糞便散落、溢漏水域。第十二條凡來自有疫情港口的船舶的垃圾、糞便，應事先經過衛生檢疫部門進行衛生處理後，方可委託清除。第十三條各類船舶、躉船，應設置與糞便和垃圾產生量相適應的符合規范要求的容器；國家或本市對糞便和垃圾容器的設置尚無規范的船舶、躉船，必須設置有蓋的、不滲漏的、與糞便和垃圾產生量相適應的、方便清除的容器，但十五噸以下船舶的糞便容器除外。

各類船舶、躉船和碼頭的糞便和垃圾容器應保持完好、有效；容器損壞後應及時修理。第十四條新建港區或港區改造時，水上環境衛生作業、管理所需的工作場所和岸線，規劃、土地、港務等部門應予同時安排。第十五條對違反本規定的船舶、單位或個人，市和區、縣市容環境衛生管理部門可按下列規定給予處罰：

（一）向水域扔棄動物屍體的，處三十元罰款。

（二）向水域傾倒、排放垃圾、糞便的，責令立即改正，並處五十元以上二千元以下罰款。

（三）在沿岸碼頭和船舶上進行裝卸作業或船舶航行時，貨物或垃圾散落、溢漏、漂散而污染水域環境衛生的，責令立即改正，並處五十元以上二百元以下罰款；污物數量大的，按本款第二項規定處罰。船舶航行時有上述情況之一的，港航監督應協助市容環境衛生管理部門處理。

（四）未按規定申報船舶掃艙垃圾產生量和處置方案的，責令限期改正，逾期不申報的，處以100元以上1000元以下的罰款。

（五）未做好水域環境衛生責任區內水面保潔工作的，責令立即改正，並視情況輕重，處五十元以上一百元以下罰款。

（六）船舶未按規定設置垃圾或糞便容器的，責令其限期改正，並對非機動船或四百匹馬力以下的機動船，處二十元以上一百元以下罰款；其他船舶處一百元以上五百元以下罰款。

對違反本規定的船舶，已由港航監督按環境保護的法律、法規、規章處罰的，市容環境衛生管理部門不再處罰；已由市容環境衛生管理部門按本規定處罰的，港航監督不再處罰，造成水域嚴重污染的，市容環境衛生管理部門應移送港航監督處理。

⑥ 上海市人民代表大會常務委員會關於修改《上海市市容環境衛生管理條例》的決定(2009)

一、第四條第三款修改為：「街道辦事處、鎮人民政府負責所轄區域內的市容環境衛生管理工作，對本區域范圍內的市容環境衛生工作進行協調、監督和檢查，督促單位和個人履行維護市容環境衛生義務。」
第四款修改為：「市和區（縣）城市管理行政執法部門（以下簡稱城管執法部門）依法對本條例規定的市容環境衛生違法行為實施行政處罰。」
增加一款，作為第六款：「本市提倡和鼓勵居民委員會組織居民制定維護市容環境衛生的公約，動員居民積極參加市容環境衛生治理活動，創建整潔、優美、文明的環境。」二、第十八條第二款修改為：「本市主要道路兩側和景觀區域內的建築物、構築物和其他設施應當保持外立面整潔和完好，按照市人民政府的規定進行清洗或者粉刷；對外立面破損的，應當修復。違反規定的，由城管執法部門責令限期改正；拒不改正的，代為清洗、粉刷或者修復，所需費用由建築物、構築物和其他設施的所有者或者約定的責任者承擔。」三、第十九條第一款修改為二款，分別作為第一款、第二款：「市市容環境衛生管理部門應當會同有關部門組織編制本市景觀燈光設施規劃，報市人民政府批准後實施。本市景觀燈光設施規劃區域內的建築物、構築物和其他設施，應當按照景觀燈光設施規劃和有關技術規范設置景觀燈光設施。景觀燈光設施規劃和技術規范應當向社會公布。
「景觀燈光設施設置不符合規劃或者有關技術規范的，由城管執法部門責令限期改正；逾期不改正，對不符合規劃的，可以強制拆除，對不符合有關技術規范的，可以強制停止使用，並處一千元以上一萬元以下罰款。」
原第二款改為第三款，將款末的「市容環境衛生管理部門」修改為「城管執法部門」。四、第二十條修改為：「戶外廣告設施設置應當符合戶外廣告設施設置規劃和有關技術規范。市市容環境衛生管理部門應當會同有關部門編制戶外廣告設施設置規劃，經市人民政府批准後實施；戶外廣告設施設置規劃和技術規范應當向社會公布。
「戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標語、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實物造型等戶外設施（以下統稱戶外設施），應當按照批準的要求設置。違反規定設置戶外設施的，由城管執法部門或者其他有關管理部門責令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，強制拆除，對戶外廣告設施設置者處五千元以上五萬元以下罰款，對其他戶外設施設置者處五百元以上五千元以下罰款。
「戶外設施的設置者，應當對戶外設施進行維護保養，圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊的，應當修復。違反規定的，由城管執法部門責令限期改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。
「戶外設施的設置者，應當加強日常管理，對存在安全隱患或者失去使用價值的設施，應當及時整修或者拆除；在潮汛、台風或者暴雨期間，應當加強對戶外設施的安全檢查。對存在安全隱患或者失去使用價值的戶外設施，城管執法部門應當責令設置者限期整修或者拆除；逾期未拆除的，城管執法部門應當強制拆除。
「因公共利益需要，有關管理部門對經批准設置的戶外廣告設施作出調整的，應當事先告知戶外廣告設施設置者，並對設置者因戶外廣告設施調整造成的損失依法予以補償。」五、第二十四條修改為：「任何單位和個人不得擅自在樹木和建築物、構築物或者其他設施上張貼、懸掛宣傳品或者標語。因特殊情況需要在建築物、構築物或者其他設施上臨時張貼、懸掛宣傳品或者標語的，應當經市容環境衛生管理部門批准，在規定的時間和范圍內張貼或者懸掛，並在期滿後及時清除。街道辦事處和鎮人民政府應當選擇適當地點設置公共招貼欄，並負責日常管理。零星招貼物應當張貼於公共招貼欄中。
「禁止在樹木和建築物、構築物或者其他設施上刻畫、塗寫。
「違反本條規定的，由城管執法部門責令限期清除；拒不清除的，代為清除，所需費用由違法行為人承擔，並處五十元以上五百元以下罰款。其中，對利用或者組織張貼、刻畫、塗寫、懸掛或者其他形式發布宣傳品、標語進行宣傳的，可處一萬元以上十萬元以下罰款。
「對違反規定隨意張貼、刻畫、塗寫、懸掛或者其他形式發布宣傳品、標語中公布其通信工具號碼的違法行為人，由城管執法部門通知其限期接受處理，逾期不接受處理的，書面通知電信部門暫停該通信工具號碼的使用，有關電信部門應當在接到通知後暫停其使用。違法行為人接受處理後，城管執法部門應當及時通知電信部門恢復其通信工具號碼的使用。
「區（縣）市容環境衛生管理部門對本轄區內出現的亂張貼、亂刻畫、亂塗寫，應當組織清除。」

⑦ 滿足煙火氣，上海新版市容條例不再全面禁止路邊攤，對攤販們該如何管制

夜幕降臨，燈光閃爍，我們一起散步，擼串購物觀景，看著這熙熙攘攘的人群，讓我們感嘆著這樣的夜經濟，這樣的城市煙火氣有多濃重。有的時候經過了一天的生活忙碌奔波，在夜晚來臨的時候，走在路上看一看，這人來人往的夜市才是最熱鬧的人間煙火氣。疫情來臨的時候，我們總是懷念這一番熱鬧的場景。

其次以前經營佔道經營都是全面禁止的，而現在的新規定則是不得擅自佔用道路橋梁等公共場所，也就是說只要不在這些地方就可以了，同時還明確劃定了公共區域，專門用於從事社攤經營，銷售自產農副產品。從此次上海城市管理中表現出來的這些條例都非常的靈活。中國城市的美麗需要所有人的一起努力，無論是從煙火考慮還是為了推動經濟形態發展，城市管理都面臨著適當的調整契機，才能更加的迎合現在的夜市經濟發展。