嘉興規章立法計劃
第一章總 則第一條為了規范地方立法活動,完善地方立法程序,提高地方立法質量,發揮立法的引領和推動作用,根據《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《浙江省地方立法條例》,結合本市實際,制定本條例。第二條市人民代表大會及其常務委員會制定、修改和廢止地方性法規,以及其他相關立法活動,適用本條例。第三條市人民代表大會及其常務委員會依法可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規,法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的,從其規定。
規定本市特別重大事項的地方性法規,應當由市人民代表大會通過。
在市人民代表大會閉會期間,常務委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規進行部分補充和修改,但是不得同該法規的基本原則相抵觸。第四條制定地方性法規應當遵循《中華人民共和國立法法》確定的基本原則,解決實際問題,不同憲法、法律、行政法規和浙江省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規相抵觸,一般不重復上位法的規定。第五條市人民代表大會及其常務委員會應當加強對地方立法工作的組織協調,健全地方立法工作機制,發揮在地方立法工作中的主導作用。第二章立法計劃編制和法規草案起草第六條市人民代表大會常務委員會通過立法調研項目庫、年度立法計劃等形式,加強對地方立法工作的統籌安排。
編制立法調研項目庫和年度立法計劃,應當認真研究吸納代表議案和建議,廣泛徵集意見,科學論證評估,根據經濟社會發展和民主法治建設的需要,確定立法項目,提高立法的及時性和針對性。
市人民代表大會常務委員會在確定年度立法計劃前,應當將草案送省人民代表大會常務委員會法制工作委員會徵求意見。省人民代表大會及其常務委員會對某一事項正在制定地方性法規或者已經將其列入年度立法計劃的,市人民代表大會及其常務委員會應當避免就同一事項制定地方性法規。年度立法計劃執行過程中需要增加立法項目的,應當徵求省人民代表大會常務委員會法制工作委員會的意見。
立法調研項目庫和年度立法計劃由市人民代表大會常務委員會法制工作委員會負責編制,經主任會議通過並向社會公布。
法制工作委員會根據常務委員會的要求,督促年度立法計劃的落實。第七條市有關部門和單位申報列入市人民代表大會常務委員會年度立法計劃的立法項目的,應當按照規定提出制定該地方性法規的可行性報告、地方性法規草案建議稿和相關材料。
列入市人民代表大會常務委員會年度立法計劃初次審議的項目,應當確定地方性法規的提案人和提請審議時間。未按時提請審議的,提案人應當向主任會議提出書面說明。第八條列入市人民代表大會常務委員會年度立法計劃的地方性法規草案,一般由提案人組織由立法工作者、實務工作者及專家、學者等方面人員組成的起草小組起草。專業性較強的地方性法規草案也可以由提案人委託有關專家、教學科研單位、社會組織起草。
重要的地方性法規草案,可以由有關的專門委員會或者常務委員會工作機構組織起草。
有關的專門委員會、常務委員會工作機構應當提前參與有關方面的地方性法規草案起草工作。提案人可以邀請有關的市人民代表大會代表參與草案起草工作。第九條起草地方性法規草案,應當深入調查研究,廣泛聽取意見,科學論證評估,符合立法技術規范,提高地方性法規草案質量。第三章市人民代表大會立法程序第十條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規案,由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會,可以向市人民代表大會提出地方性法規案,由主席團決定列入會議議程。第十一條市人民代表大會代表十人以上聯名,可以向市人民代表大會提出地方性法規案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。主席團決定不列入會議議程的,應當向大會報告或者向提案人說明。
有關專門委員會審議的時候,可以邀請提案人列席會議,發表意見。
② 幾幾年第八屆全國人大常委會就將財產申報法正式列入立法規劃
1994年,第八屆全國人大常委會就將財產申報法正式列入立法規劃。1995年4月20日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布了關於黨政機關縣(處)級以上領導幹部收入申報的規定。
2001年6月,關於省部級現職領導幹部報告家庭財產的規定(試行)出台,增加了報告財產的內容,未規定信息公開的辦法。
2005年10月27日,十屆全國人大常委會第十八次會議審議並批准了聯合國反腐敗公約,同時聲明:中國不受公約束。自此,中國已經正式成為聯合國反腐敗公約的締約國。
2006年8月29日,中共中央召開政治局會議,研究黨員領導幹部個人有關事項的規定,關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定作為重要的黨內法規頒布實施。
2009年中共第十七屆中紀委第四次全會公報首次提出:「認真落實並抓緊完善黨員領導幹部報告個人有關事項制度,把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。」
2010年7月11日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了關於領導幹部報告個人有關事項的規定並發出通知,要求各地區各部門認真貫徹執行。
拓展資料:浙江桐廬作為試點城市,開展官員財產申報工作。據有關文件,桐廬新提任鄉科級的領導幹部、配偶及與其一起生活的子女,都須申報個人財產及共有財產。申報內容涵蓋較廣,包括房產、現金、銀行存款、有價證券、基金、投資型保險、債權債務情況及投資、創辦的企業情況等。至此,浙江已有寧波慈溪、嘉興平湖、杭州桐廬、寧波象山縣四處試點官員財產申報制度改革。
法律依據:《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》第5條作為重要的黨內法規頒布實施。
③ 嘉興市拆遷補償標准規定,嘉興市拆遷舊城改造補償條例
嘉興市市區國有土地上房屋徵收與補償暫行辦法
嘉政發[2012]58號
第一章總則
第一條為規範本市市區國有土地上房屋徵收與補償活動,維護公共利益,保障被徵收房屋所有權人(以下簡稱被徵收人)的合法權益,根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》(國務院令第590號,以下簡稱《條例》)和《浙江省人民政府關於貫徹實施國有土地上房屋徵收與補償條例的若干意見》(浙政發〔2011〕57號)等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用於本市市區國有土地上房屋徵收與補償工作。
第三條為了公共利益的需要,徵收國有土地上單位、個人的房屋,應當對被徵收人給予公平補償。
房屋徵收與補償工作應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
第四條本市市區國有土地上房屋徵收與補償工作,由市、區共同負責、以區為主。南湖區、秀洲區政府負責所轄區域內(除嘉興經濟技術開發區[國際商務區]范圍,下同)國有土地上房屋徵收與補償工作。確有必要時,市政府可以依法直接徵收。
嘉興經濟技術開發區(國際商務區)范圍內國有土地上房屋徵收與補償由市政府作出決定,具體實施工作由市政府委託嘉興經濟技術開發區(國際商務區)管委會負責。
市建設行政主管部門是本市市區國有土地上的房屋徵收部門(以下簡稱市房屋徵收部門),負責組織實施市政府直接徵收項目的房屋徵收與補償工作,下設房屋徵收與補償工作機構,承擔房屋徵收與補償的具體工作。
南湖區、秀洲區建設行政主管部門是轄區內國有土地上的房屋徵收部門(以下簡稱區房屋徵收部門),負責組織實施所轄區域內的房屋徵收與補償工作,下設房屋徵收與補償工作機構,承擔房屋徵收與補償的具體工作。
第五條市房屋徵收部門的主要職責是:
(一)擬定市區房屋徵收與補償的有關政策;
(二)會同有關部門編制年度房屋徵收計劃;
(三)負責對房屋徵收與補償工作進行協調、指導和監督;
(四)組織實施市政府直接徵收項目的房屋徵收與補償工作;
(五)負責對區房屋徵收部門擬定的徵收補償方案備案監督;
(六)負責對區房屋徵收、補償決定的備案;
(七)協助管理市區房屋徵收補償資金的使用;
(八)負責對房屋徵收與補償工作人員進行業務培訓考核;
(九)負責對本市市區房屋徵收與補償情況的統計分析和匯總;
(十)其他與房屋徵收與補償相關的工作職責。
第六條區房屋徵收部門的主要職責是:
(一)組織對徵收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建築面積等情況進行調查登記,並在房屋徵收范圍內公布調查結果;
(二)具體組織相關部門對未經登記的建築進行認定和處理;
(三)擬定房屋徵收補償方案;
(四)具體組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會;
(五)具體組織對房屋徵收進行社會穩定風險評估;
(六)擬定房屋徵收、補償決定;
(七)按規定提請政府常務會議討論房屋徵收決定;
(八)書面通知有關部門暫停辦理房屋徵收范圍內的相關手續;
(九)與被徵收人簽訂徵收補償協議;
(十)協助管理轄區內房屋徵收補償資金的使用;
(十一)依法建立房屋徵收補償檔案,並將分戶補償情況在房屋徵收范圍內向被徵收人公布;
(十二)其他與房屋徵收與補償相關的工作職責。
市政府直接徵收的項目,由市房屋徵收部門履行本條第一款規定的職責。
第七條房屋徵收部門可以委託房屋徵收實施單位,承擔房屋徵收與補償的具體工作。房屋徵收實施單位不得以營利為目的。
房屋徵收部門負責監督房屋徵收實施單位在委託范圍內實施的房屋徵收與補償行為,並對其行為後果承擔法律責任。
第八條發展改革、建設、國土資源、公安、城管執法、文物保護、工商、環保、財政、審計、監察、法制等有關部門應當依照本辦法規定和各自的職責分工,相互配合,共同做好房屋徵收與補償工作。
第九條任何組織和個人對違反本辦法規定的行為,都有權向有關政府、房屋徵收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關政府、房屋徵收部門和其他有關部門對舉報內容應當及時核實、處理。
監察機關應當加強對參與房屋徵收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監督監察。
第二章徵收決定
第十條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一、確需徵收房屋的,市、區政府可以依法作出房屋徵收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
第十一條依照本辦法第十條規定,確需徵收房屋的建設活動,應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建,應當納入國民經濟和社會發展年度計劃。
第十二條確需徵收國有土地上單位、個人房屋的,建設活動主體應當向房屋所在地房屋徵收部門提出房屋徵收申請,並提交下列材料:
(一)發展改革部門出具的建設活動符合國民經濟和社會發展規劃的證明,其中保障性安居工程建設、舊城區改建項目應當提供納入國民經濟和社會發展年度計劃的證明;
(二)城鄉規劃部門出具的建設活動符合城鄉規劃和專項規劃的材料;
(三)國土資源部門出具的建設活動符合土地利用總體規劃的證明;
(四)徵收補償初步方案;
(五)徵收補償資金證明;
(六)法律、法規和規章規定需要提交的其他資料。
市、區房屋徵收部門應當對申請材料進行審查。
第十三條房屋徵收范圍確定後,房屋徵收部門應當書面通知城鄉規劃、建設、房地產登記等部門,暫停辦理房屋徵收范圍內新建、擴建和改建房屋,改變房屋用途等相關手續。暫停期限最長不超過1年。
暫停辦理有關手續的書面通知發布後,在房屋徵收范圍內實施新建、改建和擴建房屋,改變房屋用途以及進行房屋析產分割,工商登記,戶口遷入、分戶,房屋裝修等增加補償費用行為的,不予補償。
第十四條房屋徵收部門應當對房屋徵收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建築面積等情況組織調查登記,收集相關證據,被徵收人應當予以配合。
調查中發現未經登記的建築,由市或區政府組織房屋徵收、規劃、城管執法、國土資源等部門進行認定和處理。對認定為合法建築和未超過批准期限的臨時建築的,應當給予補償;對認定為違法建築和超過批准期限的臨時建築的,不予補償。
調查結束後,房屋徵收部門應當將調查結果在房屋徵收范圍內向被徵收人公布。被徵收人對調查結果有異議的,應當自調查結果公布之日起5個工作日內向房屋徵收部門提出。房屋徵收部門應當予以核實,並書面答復被徵收人。
第十五條房屋徵收部門應當自調查登記、核實工作結束之日起30日內,擬定徵收補償方案,並報同級政府。徵收補償方案應當包括下列內容:
(一)徵收的目的、范圍和實施時間;
(二)補償方式和補償方式選擇權;
(三)被徵收房屋類似房地產市場價格的預評估基數;
(四)各類補償、補助、獎勵的標准;
(五)用於產權調換房屋的數量、地點、面積、結算價格和購買標准等;
(六)簽約期限、過渡方式和過渡期限、搬遷期限和提前搬遷獎勵期限;
(七)需要明確的其他內容。
因舊城區改建需要徵收個人住宅的,還應包括改建地段安置房建設或就近地段房源籌集方案。
市、區政府應當組織發展改革、建設、國土資源、法制等部門對徵收補償方案進行論證,並在房屋徵收范圍內徵求公眾意見。徵求意見期限不得少於30日。
區房屋徵收部門應當將徵收補償方案報市房屋徵收部門備案。
第十六條市、區政府應當將徵收補償方案的徵求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城區改建需要徵收房屋,多數被徵收人認為徵收補償方案不符合《條例》規定的,政府應當組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會,並根據聽證會情況修改方案。
第十七條市、區政府作出房屋徵收決定前,應當按照有關規定對房屋徵收的合法性、合理性、可行性、可控性等有關內容進行社會穩定風險評估。對評估存在重大不穩定因素的項目,在未有效化解或者未落實可行的化解措施前,不得作出房屋徵收決定。房屋徵收決定涉及被徵收人超過300戶的,應當經政府常務會議討論決定。
作出房屋徵收決定前,徵收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。
第十八條市、區政府作出房屋徵收決定後應當及時公告,公告應當載明徵收補償方案、現場接待地點和聯系方式、監督舉報電話和行政復議、行政訴訟權利等事項。
市、區政府及房屋徵收部門應當做好房屋徵收與補償的宣傳和解釋工作。
房屋被依法徵收的,國有土地使用權同時收回。
第十九條區房屋徵收部門應當在同級政府作出房屋徵收決定之日起7個工作日內將房屋徵收決定的有關材料報市房屋徵收部門備案。
第二十條被徵收人對房屋徵收決定不服的,可依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
第三章補償
第二十一條對被徵收人給予的補償包括:
(一)被徵收房屋價值的補償;
(二)因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。
市區因徵收房屋造成的搬遷費、臨時安置費、停產停業損失等補償標准和相關補助及獎勵標准,由市政府根據有關規定另行制定。
第二十二條被徵收房屋的補償價格,由具有房地產評估資質的房地產價格評估機構按照有關房屋徵收評估規定評估確定,並不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。
被徵收房屋的用途以房屋所有權證書上標明的用途為准,房屋所有權證未明確用途的,由產權登記部門依照職權或者根據房屋所有權人的申請,按照規劃、國土資源部門提供的合法有效文件調查確定。
對評估確定的被徵收房屋價值有異議的,可以向評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
第二十三條被徵收房屋評估時點為房屋徵收決定公告之日。
第二十四條房屋徵收部門應當每年向社會公布一批資質等級高、綜合實力強、社會信譽好的房地產評估機構。
第二十五條房地產評估機構由被徵收人協商選定。自徵收決定公告之日起10日內不能協商選定的,由房屋徵收部門組織被徵收人按照少數服從多數的原則投票決定,或者採取搖號、抽簽等隨機方式從報名的具備相應資質的房地產評估機構中確定。參加隨機確定的房地產價格評估機構不得少於3家。隨機確定房地產價格評估機構時應當由公證機關現場公證。
第二十六條國家直管住宅公房或者單位自管住宅公房(包括不成套房)列入徵收范圍,承租人符合房改政策購房的,房屋徵收部門應當對其按被徵收人予以補償。
第二十七條被徵收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。
被徵收人選擇房屋產權調換的,政府應當提供用於產權調換的房屋,並與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。
因舊城區改建徵收個人住宅,被徵收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十八條因徵收房屋造成搬遷的,房屋徵收部門應當向被徵收人支付搬遷費;被徵收人選擇房屋產權調換的,產權調換房屋交付前,房屋徵收部門應當向被徵收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。
第二十九條房屋徵收部門與被徵收人依照本辦法和相關規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用於產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議。
補償協議訂立後,一方當事人不履行補償協議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
第三十條房屋徵收部門與被徵收人在徵收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被徵收房屋所有權人不明確的,由房屋徵收部門報請作出房屋徵收決定的政府依照本辦法的規定,按照徵收補償方案作出補償決定,並在房屋徵收范圍內予以公告。
被徵收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
第三十一條實施房屋徵收應當先補償、後搬遷。市、區政府對被徵收人給予補償後,被徵收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
第三十二條被徵收人或者房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋徵收決定的政府依法申請法院強制執行。
強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
第三十三條房屋徵收部門應當依法建立房屋徵收補償檔案,並將分戶補償情況在房屋徵收范圍內向被徵收人公布。
房屋徵收部門應當建立完善內部審計制度。
審計部門應當加強對徵收補償費用管理和使用情況的監督,並公布審計結果。
第四章法律責任
第三十四條市、區政府及房屋徵收部門的工作人員在房屋徵收與補償工作中不履行《條例》規定的職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關規定責令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第三十六條採取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋徵收與補償工作,構成犯罪的,依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第三十七條貪污、挪用、私分、截留、拖欠徵收補償費用的,責令改正,追回有關款項,限期退還違法所得,對有關責任單位通報批評、給予警告;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第三十八條評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的,由發證機關責令限期改正,給予警告,對評估機構並處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產估價師並處1萬元以上3萬元以下罰款,並記入信用檔案;情節嚴重的,吊銷資質證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十九條國家、省對國有土地上的房屋徵收與補償另有規定的,從其規定。
第四十條各縣(市)可參照執行。
第四十一條本辦法自2012年7月1日起施行。《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續沿用原有的規定辦理,但政府不得責成有關部門實施強制拆遷
④ 嘉興市城市綠線管理辦法
第一條為進一步加強城市綠線管理,推進生態環境建設,保護城市綠地,改善人居環境,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市綠化條例》《城市綠線管理辦法》等規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱城市綠線,是指城市各類綠地范圍的控制線,包括符合規劃的已建成綠地的控制線和規劃預留綠地的控制線。第三條本辦法適用於嘉興市城市規劃區內城市綠線的劃定、監督和管理。本辦法所稱城市,是指嘉興行政區域內的市、縣(市、區)、鎮。第四條園林綠化主管部門、規劃主管部門按照職責分工負責城市綠線的劃定、監督和管理工作。
水利、交通、林業、生態環境、農業農村、綜合行政執法等主管部門按照各自職責協助做好城市綠線的管理工作。第五條下列區域應劃定城市綠線:
(一)符合規劃的已建成和規劃預留的公園綠地、廣場用地、防護綠地;
(二)古樹名木保護范圍;
(三)其他需要界定城市綠線的區域。第六條園林綠化主管部門會同規劃主管部門組織編制城市綠地系統規劃。
城市綠地系統規劃是城市總體規劃的組成部分,應當確定城市綠化目標和布局,規定城市各類綠地的控制原則,按照規定標准確定綠化用地面積,分層次合理布局公共綠地,確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。第七條控制性詳細規劃應當提出不同類型用地的界線、規定綠地率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。第八條公園綠地、防護綠地等符合規劃的現狀綠地和規劃綠地,應當由園林綠化主管部門組織編制綠線控制圖則。第九條劃定的城市綠線應當向社會公布,接受公眾監督。
園林綠化主管部門應當在已建成的公園綠地、防護綠地等大型綠地組織設立綠線公示牌或綠線界樁。第十條城市綠線劃定後任何單位和個人不得擅自改變。因特殊情況確需調整的,依照下列規定辦理:
(一)國土空間總體規劃、綠地系統規劃確定的重要綠地,按法定程序修改相應規劃後方可調整;
(二)控制性詳細規劃確定的綠地,按控制性詳細規劃修改法定程序調整。
調整城市綠線不應減少綠地總量,按照佔整補整、就近補足的原則進行調整,確保綠地布局均衡、覆蓋率不降低。第十一條居住區綠化、單位綠化及各類建設項目的配套綠化調整,應當不低於規劃條件設定的綠地率指標。第十二條因建設或其他特殊情況,需要臨時佔用城市綠線內用地的,必須在園林綠化主管部門辦理相關審批手續。第十三條附屬綠化工程應與其主體建設工程同步設計、同步施工、同步驗收。
各類建設工程附屬綠地規劃設計方案應當委託具有相應資質的單位設計,設計方案應當符合國家規范要求。第十四條依規劃在城市綠線范圍內建設管線、設施或地下空間開發的,應當由園林綠化主管部門會同相關部門根據有關技術標准對實施方案提出相關要求,確保不影響綠化效果及主要功能。第十五條任何單位和個人不得在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土採石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動。第十六條違反本辦法規定,擅自改變城市綠線內土地用途、佔用或破壞城市綠地的,按照城鄉規劃、城市綠化管理等有關法律、法規、規章予以處罰。其他法律、法規、規章已有法律責任規定的,從其規定。第十七條有關部門工作人員違反本辦法規定,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有權機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第十八條本辦法自2021年7月1日起施行。
⑤ 《嘉興市大氣污染防治2013年實施計劃》是環境立法嗎
個人理解應該算是地方性要求,如果是體系裡面識別的法律法規,應該算入其他要求項。
⑥ 嘉興市戶外廣告和招牌設置條例(2020修正)
第一章總則第一條為了規范戶外廣告和招牌設置,保障公共安全,美化城鄉環境,根據《中華人民共和國廣告法》《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》《浙江省城鄉規劃條例》等法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本市行政區域內的戶外廣告和招牌的設置及其監督管理,適用本條例。第三條本條例所稱戶外廣告設置,是指利用戶外場所、空間、設施、移動載體等,以文字、圖像、電子顯示、實物造型等方式發布廣告的行為。
本條例所稱招牌設置,是指企事業單位和個體工商戶,在自有或者租賃的建(構)築物外部或者合法用地范圍內,設置用於表示名稱、商號、標識或者建築物名稱的匾額、燈箱、霓虹燈、字體符號等的行為。第四條市、縣(市、區)綜合行政執法部門負責本行政區域內的戶外廣告和招牌設置的監督管理工作。
公安、環境保護、城鄉建設、城鄉規劃、交通運輸、市場監督管理等主管部門按照各自職責,協同做好戶外廣告和招牌設置的監督管理工作。
鎮人民政府、街道辦事處協助做好本轄區內的戶外廣告和招牌設置的日常監督管理工作。第五條市、縣(市、區)人民政府應當建立戶外廣告和招牌設置信息平台,將戶外廣告設置規劃、戶外廣告和招牌設置技術規范(以下簡稱設置技術規范)以及許可、備案、處罰等有關信息納入政務服務系統,實現信息共享。第六條戶外廣告的內容應當符合有關法律、法規的規定。第二章規劃與規范第七條市綜合行政執法部門應當會同有關部門共同編制市區戶外廣告設置規劃,報市人民政府批准後公布實施。
縣(市)綜合行政執法部門應當會同有關部門共同編制本行政區域內的戶外廣告設置規劃,報本級人民政府批准後公布實施。
嘉興港區戶外廣告設置規劃,由嘉興港區管委會制定並公布實施。
戶外廣告設置規劃需要修改的,應當依照原編制和報批程序執行。第八條戶外廣告設置規劃應當確定戶外廣告分類控制區域以及重要地段、重點區塊戶外廣告設置詳細規劃,並規劃適量的公益廣告點位。
重要地段、重點區塊戶外廣告設置詳細規劃應當包含戶外廣告設置的數量、位置、形式、規格等內容。
設置戶外廣告應當符合戶外廣告設置規劃。第九條市綜合行政執法部門應當會同有關部門編制設置技術規范,依法報經批准後公布實施。
設置戶外廣告和招牌應當符合設置技術規范。第十條編制戶外廣告設置規劃、設置技術規范,應當採取向社會公告、聽證會、座談會、論證會等形式,徵求社會公眾、相關行業協會、專家等的意見。向社會公告徵求意見的期限不得少於三十日。第十一條禁止在下列區域、位置設置戶外廣告:
(一)危房、違法建(構)築物;
(二)建築物頂部;
(三)交通監控設施;
(四)妨礙安全視距或者影響安全通行的區域、位置;
(五)市、縣(市、區)人民政府禁止的其他區域、位置;
(六)法律、法規、規章禁止的其他區域、位置。第十二條出讓市政公共資源使用權用於設置戶外廣告的,應當符合戶外廣告設置規劃,並依法通過招標、拍賣等方式進行。第三章許可與備案第十三條設置大型戶外廣告設施應當向綜合行政執法部門辦理行政許可。行政許可依法由兩個以上部門分別實施的,由綜合行政執法部門轉告相關部門提出意見後統一辦理。
實施相對集中行政許可的區域,行政許可由行使相對集中行政審批權的部門實施。
大型戶外廣告的標准由市綜合行政執法部門制定,依法報經批准後公布實施。第十四條申請辦理大型戶外廣告設施設置許可,應當提交下列材料:
(一)大型戶外廣告設施設置申請表;
(二)營業執照或者其他合法有效的主體資格證明;
(三)大型戶外廣告設施設置示意圖和效果圖;
(四)大型戶外廣告設施載體使用協議等使用權證明文件;
(五)法律、法規規定的其他材料。第十五條因舉辦文化、旅遊、體育、公益活動或者展銷會、交易會等需要設置臨時性大型戶外廣告設施的,應當向綜合行政執法部門辦理行政許可。
申請辦理臨時性大型戶外廣告設施設置許可,應當提交下列材料:
(一)臨時性大型戶外廣告設施設置申請表;
(二)營業執照或者其他合法有效的主體資格證明;
(三)臨時性大型戶外廣告設施設置形式、范圍和期限的書面說明;
(四)法律、法規規定的其他材料。
綜合行政執法部門應當自受理之日起五個工作日內作出是否准予許可的決定。
⑦ 嘉興市江南水鄉古鎮保護辦法
第一章總 則第一條為了加強對江南水鄉古鎮的保護和管理,繼承優秀歷史文化遺產,根據《中華人民共和國文物保護法》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》《浙江省歷史文化名城名鎮名村保護條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條本市行政區域內江南水鄉古鎮的保護和管理,適用本辦法。第三條本辦法所稱江南水鄉古鎮,是指被列入《中國世界文化遺產預備名單》的中國歷史文化名鎮。第四條江南水鄉古鎮保護應當遵循世界文化遺產保護的理念和原則,保持和延續傳統格局與歷史風貌,維護江南水鄉古鎮的真實性、完整性,正確處理經濟社會發展與歷史文化遺產保護的關系。第五條市、縣(市、區)人民政府應當加強對江南水鄉古鎮的保護,負責組織編制江南水鄉古鎮保護規劃,將江南水鄉古鎮保護納入國民經濟和社會發展規劃。
市、縣(市、區)、鎮人民政府應當將江南水鄉古鎮保護所需經費納入同級財政預算。第六條市、縣(市、區)文化主管部門負責江南水鄉古鎮物質文化遺產和非物質文化遺產保護的監督和管理。
市、縣(市、區)規劃、公安、財政、生態環境、建設、交通、水利、應急管理、市政園林、民族宗教等主管部門按照各自職責,做好江南水鄉古鎮的保護和管理工作。
江南水鄉古鎮所在地鎮人民政府具體負責保護和管理工作。第七條江南水鄉古鎮保護資金可以通過下列渠道籌集:
(一)縣(市、區)、鎮財政資金;
(二)中央、省、市專項補助資金;
(三)保護利用收入;
(四)社會資金;
(五)國際援助、捐贈;
(六)其他資金。第八條江南水鄉古鎮保護資金主要用於下列方面:
(一)修繕文物保護單位、歷史建築、古建築、傳統民居;
(二)對單位和個人自籌資金修繕文物保護單位、歷史建築、古建築、傳統民居進行補助;
(三)完善基礎設施和公共服務設施;
(四)治理河湖水系;
(五)收儲非國有歷史建築、古建築、傳統民居;
(六)研究和展示文化遺產;
(七)法律、法規、規章規定的其他保護行為。第九條任何單位和個人都有依法保護江南水鄉古鎮的義務,有權對破壞江南水鄉古鎮的行為進行勸阻、投訴和舉報。
江南水鄉古鎮所在地鎮人民政府應當建立投訴舉報制度,公布投訴舉報方式,及時受理相關投訴舉報,並反饋處理結果。第十條在江南水鄉古鎮保護工作中作出突出貢獻的單位和個人,由縣(市、區)人民政府或者文化主管部門按照國家有關規定給予表彰和獎勵。第二章規劃和保護第十一條江南水鄉古鎮保護規劃應當包括下列內容:
(一)保護原則、保護內容和保護范圍;
(二)保護措施、改造利用強度和建設控制要求;
(三)傳統格局、歷史風貌和傳統文化生態保護要求;
(四)核心保護范圍、建設控制地帶及其保護要求;
(五)文物保護單位、文物保護點名錄及其保護措施;
(六)歷史建築名錄及其保護要求;
(七)非物質文化遺產保護傳承要求;
(八)保護規劃分期實施方案。第十二條江南水鄉古鎮保護措施應當包括下列內容:
(一)按照江南水鄉古鎮保護規劃,制定具體保護措施並組織實施;
(二)開展文化遺產普查,提出並建立保護名錄;
(三)制定並組織實施年度修繕保護計劃;
(四)完善基礎設施和公共服務設施,整治環境風貌;
(五)負責安全和衛生管理,維護社會秩序;
(六)開展公眾教育,宣傳普及文化遺產保護知識;
(七)組織開展文化遺產保護管理方面的教育培訓、學術研究和對外交流;
(八)法律、法規、規章規定的其他工作。第十三條江南水鄉古鎮的保護對象包括:
(一)整體空間環境,包括街巷傳統格局、歷史風貌、空間尺度以及與其相依存的自然景觀和環境;
(二)歷史文化街區;
(三)文物保護單位;
(四)歷史建築、古建築、傳統民居;
(五)傳統橋梁、廊棚、駁岸、水埠、古井等建(構)築物;
(六)河湖水系;
(七)古樹名木;
(八)民風民俗、傳統戲曲、傳統技藝等非物質文化遺產;
(九)歷史地名、方言、老字型大小;
(十)其他具有突出普遍價值的江南水鄉古鎮構成要素。
⑧ 嘉興市生活垃圾分類管理條例
第一章總則第一條為了加強生活垃圾分類管理,推進生態文明建設,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本市行政區域內生活垃圾的源頭減量和分類投放、收集、運輸、處理及其監督管理,適用本條例。法律、法規和規章對餐廚垃圾管理有特別規定的,按照其規定執行。
本條例所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物,以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。第三條市、縣(市、區)人民政府,嘉興經濟技術開發區(國際商務區)、嘉興港區管委會應當建立生活垃圾分類管理協調機制,統籌解決重大問題,並將所需經費納入本級財政預算。
鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內生活垃圾分類的監督管理工作。第四條市容環境衛生主管部門負責生活垃圾分類管理的統籌協調,以及城鎮生活垃圾分類管理工作。
農業農村部門或者縣(市、區)人民政府確定的部門負責農村生活垃圾分類管理工作。
發展改革、經濟和信息化、教育、科技、公安、民政、財政、自然資源和規劃、生態環境、住房和城鄉建設、商務、文化和旅遊、衛生健康、市場監督管理、綜合行政執法等部門按照各自職責,協同做好生活垃圾分類管理工作。第五條村民委員會、居民委員會應當依照法定程序將分類投放要求納入村規民約、居民公約。第二章規劃與建設第六條市、縣(市)市容環境衛生主管部門應當會同有關部門組織編制生活垃圾治理規劃,報同級人民政府批准後公布實施。
規劃確定的轉運、處理、回收利用設施的布局、用地和規模,應當納入環境衛生專項規劃。第七條市市容環境衛生主管部門應當會同有關部門制定生活垃圾分類設施和收集容器設置規范,報市人民政府批准後公布實施。
居住小區生活垃圾分類設施不符合設置規范的,應當予以改造。
新建、改建、擴建建設項目,應當按照設置規范配套建設生活垃圾分類設施。生活垃圾分類設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收。第八條鎮人民政府、街道辦事處應當按照生活垃圾治理規劃,組織建設農村生活垃圾集中存放點、轉運站等收集設施和資源化處理站點。第三章分類投放第九條生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。
生活垃圾的詳細分類目錄由市市容環境衛生主管部門制定,報市人民政府批准後公布實施。第十條生活垃圾分類投放實行管理人制度。管理人按照下列規定確定:
(一)委託物業服務企業管理的,物業服務企業為管理人;
(二)未委託物業服務企業管理的,本單位為管理人;
(三)農村自然村落,所在地的村民委員會為管理人;
(四)建設工程已開工的,施工單位為管理人,尚未開工的,建設單位為管理人。
按照前款規定不能確定管理人的,由所在地的鎮人民政府或者街道辦事處確定。第十一條管理人應當履行下列職責:
(一)建立生活垃圾分類投放日常管理制度;
(二)按照設置規范配置生活垃圾分類收集容器;
(三)指導、監督生活垃圾分類投放;
(四)對不符合分類投放要求的行為予以勸阻,不聽勸阻的,應當向綜合行政執法部門報告;
(五)將已分類的生活垃圾交由具備條件的單位收集、運輸;
(六)確定居住小區大件垃圾和園林垃圾的投放場所,不能確定的,應當向所在地的鎮人民政府或者街道辦事處報告;
(七)保持生活垃圾分類設施正常使用。
管理人履行職責的,有關單位和個人應當予以配合。第十二條單位和個人應當分類投放生活垃圾至相應的收集容器,無法投放至收集容器的大件垃圾和園林垃圾應當預約收集或者投放至確定的場所。第十三條逐步推行生活垃圾定時定點分類投放。
縣(市、區)人民政府,嘉興經濟技術開發區(國際商務區)、嘉興港區管委會可以根據本地實際,實行全域或者部分區域定時定點分類投放。第四章分類收集、運輸與處理第十四條可回收物、有害垃圾應當定期或者預約收集、運輸;易腐垃圾、其他垃圾應當每日定時收集、運輸。
收集、運輸單位發現交付的生活垃圾不符合分類要求的,應當做好記錄並及時向綜合行政執法部門報告。
管理人發現生活垃圾收集、運輸不符合分類要求的,應當做好記錄並及時向綜合行政執法部門報告。