廣東小作坊條例

㈠ 如何評價《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》

條例的頒布施行，完善了食品安全監管體制機制，強化了監管手段，提高執法能力回，落實答食品小作坊和食品攤販的生產經營責任，動員社會各界積極參與，著力解決當前食品小作坊和食品攤販食品安全領域存在的突出問題，用法治思維和法治方式維護食品安全。

㈡ 廣東省食品安全條例(2019修正)

第一章總則第一條為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於在本省行政區域內的食品、食品添加劑和食品相關產品的生產經營和安全管理，食品添加劑、食品相關產品的使用，食品的貯存和運輸，以及食用農產品的市場銷售等活動。第三條食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。
食用農產品銷售者對其銷售食用農產品的質量安全負責。第四條縣級以上人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責，統一領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作以及食品安全突發事件應對工作，建立健全食品安全監督管理協調機制，落實食品安全監督管理責任。第五條縣級以上人民政府食品安全監督管理部門負責本行政區域內食品生產經營活動的監督管理。
縣級以上人民政府衛生、農業、林業、城市管理、公安，以及海關等有關部門，應當在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。
縣級或者不設區的地級市人民政府食品安全監督管理部門可以在鄉鎮、街道或者特定區域設立派出機構。第六條鄉鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區的食品安全隱患排查、信息報告、協助執法、宣傳引導等相關工作，確定食品安全協管員、信息員，協助食品安全監督管理部門做好食品安全工作。第七條各級人民政府及其有關行政管理部門應當加強食品安全法律、法規和食品安全知識的宣傳教育。
新聞媒體應當加強對食品安全法律、法規以及食品安全標准和知識的公益宣傳，對食品安全進行輿論監督。有關食品安全的宣傳報道應當客觀、真實、公正。第八條消費者協會和其他消費者組織應當依法維護消費者在食品安全方面的合法權益。
食品行業協會應當建立行業規范，組織開展行業誠信建設，加強行業自律管理，指導、規范和督促會員依法進行生產經營。
鼓勵志願者組織協助或者參與食品安全宣傳教育、社會監督等工作。第九條上級人民政府應當對下一級人民政府的食品安全監督管理工作進行評議、考核。縣級以上人民政府應當對本級食品安全監督管理部門和其他有關部門的食品安全監督管理工作進行評議、考核。
建立組織專業機構、社會組織、公眾參與食品安全監管評議、考核工作機制。第十條任何組織或者個人有權舉報食品生產經營違法行為。對查證屬實的舉報，縣級以上人民政府食品安全監督管理部門和其他有關部門應當給予舉報人獎勵，並對舉報人的身份信息予以保密；舉報人舉報所在單位的，應當給予特殊獎勵。第十一條縣級以上人民政府應當對在食品安全風險監測評估、標准制定、監督檢查、突發事件應對、案件查處以及科學研究、宣傳教育、社會共治等工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰、獎勵。第二章食品生產經營第一節生產經營規范第十二條從事食品生產經營應當依法取得許可，並按照許可范圍依法生產經營。許可證明文件應當懸掛在其生產經營場所的顯著位置。
設有網站的食品生產經營者應當在網站首頁顯著位置公開其許可證、產品注冊或者備案憑證等信息。公開的信息應當真實、合法、及時、有效。第十三條食品生產經營企業應當建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責任，配備與其生產經營規模相適應的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員。食品安全專業技術人員和管理人員的配備要求由省人民政府食品安全監督管理部門統一規定。
食品生產經營者應當對食品從業人員開展食品安全知識培訓，建立培訓檔案。第十四條食品經營者不得銷售未取得食品生產許可或者食品小作坊登記證的食品生產者生產的食品。第十五條食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度。實行統一配送經營方式的食品經營企業，其各門店應當建立總部配送食品台賬，並可以現場提供企業總部留存的食品供貨商的資質證明、食品合格證明文件等資料。第十六條食品經營者運輸、配送食品的容器、工具和設備應當符合衛生要求，配備與銷售食品相適應的保溫設施，符合保證食品安全所需要的溫度、濕度和環境等特殊要求。

㈢ 廣東省食品攤販實行什麼管理

法律分析：食品小作坊實行登記管理。

法律依據：《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》 第八條 食品小作坊實行登記管理。食品小作坊在生產加工前應當向所在地食品葯品監督管理部門申請食品小作坊登記證。申請登記證應當具備下列條件：

（一）具有與生產經營的食品品種、規模相適應的生產加工場所，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

（二）具有相應的生產設備、設施以及衛生防護設施；

（三）有食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；

（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

㈣ 佛山市食品生產加工小作坊集中管理辦法

第一章總 則第一條為了加強食品安全管理，規范對食品生產加工小作坊的集中管理行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《廣東省食品安全條例》《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）和食品生產加工小作坊集中加工中心（以下簡稱食品集中加工中心）的生產經營及對其實施的監督管理。第三條本辦法所稱食品小作坊，是指依照相關法律、法規從事食品生產，有固定生產場所，從業人員較少，生產加工規模小，生產條件和工藝技術簡單，達不到國家規定的食品生產許可條件，生產加工傳統、特色食品，非現場制售，不提供餐飲服務的生產經營者。

本辦法所稱食品集中加工中心，是指符合市、區人民政府統一規劃設立的可以為多個食品小作坊提供生產經營場所，並對其場所內食品小作坊的生產經營活動實行統一服務和管理的企業。第四條市、區人民政府對本行政區域內的食品小作坊實行集中管理，按照統一規劃引導食品小作坊進入食品集中加工中心從事生產經營活動。

食品小作坊應當依法生產經營，自覺遵守食品安全管理制度，配合食品集中加工中心的管理，保證食品安全。

食品集中加工中心應當依法從事經營管理活動，建立健全食品安全管理制度，保障食品安全。第五條市、區人民政府統一領導、組織、協調食品小作坊和食品集中加工中心的監督管理工作。

市、區食品葯品監督管理部門對本行政區域內的食品小作坊和食品集中加工中心實施監督管理，衛生、環境保護、工商、公安等其他有關部門應當依法按照各自職責負責本行政區域的食品小作坊和食品集中加工中心的相關工作。

鎮人民政府（街道辦事處）應當協助食品葯品監督管理部門監督管理本行政區域內的食品小作坊和食品集中加工中心的食品安全。第六條市、區人民政府應當將食品小作坊集中管理工作納入本級政府食品安全工作規劃，將食品小作坊集中管理工作經費列入本級政府財政預算。

鎮人民政府（街道辦事處）應當按照市、區人民政府食品安全工作規劃執行，並落實相關工作經費。第七條市、區、鎮人民政府（街道辦事處）通過獎勵、資金扶持、場地租金優惠等措施，鼓勵和支持食品小作坊和食品集中加工中心改善生產經營條件，提高食品安全水平。第八條任何組織或者個人有權舉報食品小作坊和食品集中加工中心生產經營管理活動中的食品安全違法行為，食品葯品監督管理部門應當根據相關獎勵辦法對查證屬實的舉報人給予獎勵。第九條市、區食品葯品監督管理部門應當組織開展本辦法的宣傳教育。

新聞媒體應當真實、公正地報道食品小作坊和食品集中加工中心的食品安全狀況，加強對食品安全違法行為的輿論監督。第十條鼓勵食品小作坊和食品集中加工中心加入食品行業協會，接受食品行業協會依照有關法律法規及章程為其提供的培訓、咨詢、維權等服務，並接受行業協會的監督和管理。第二章食品集中加工中心的規劃與建設第十一條食品集中加工中心的規劃與建設應當遵循政府引導、企業投資、市場運作的原則。第十二條市、區人民政府應當按照產業發展和城鄉規劃的總體要求，根據常住人口、地理位置、輻射半徑等因素，結合行政區域內食品小作坊的數量、規模和分布等情況，對食品集中加工中心的建設區域進行統一規劃、合理布局。第十三條食品集中加工中心不得在下列區域設立：

（一）對食品有顯著污染的區域；

（二）有害廢棄物、粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源不能有效清除的區域；

（三）易發生洪澇災害的區域；

（四）周圍有蟲害大量孳生潛在場所的區域；

（五）以居住、醫療衛生、文化教育、科研等環境敏感點為主的區域以及工業集聚的區域。第十四條食品集中加工中心的建設應當符合下列要求：

（一）環境整體協調美觀，廠房建設用材符合食品生產加工衛生要求及防火規范，建築內部結構應當易於維護、清潔和消毒；

（二）道路鋪設混凝土、瀝青或者其他硬質無毒、無味、不滲透、耐腐蝕的材料，空地鋪設水泥、地磚或者草坪。地面保持平坦防滑、無裂縫，易於清潔、消毒；

（三）供水設施能保證水質、水壓、水量及其他要求符合生產需要，食品加工用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標准；

（四）配備排水系統，排水系統的設計和建造應當保證排水暢通、便於清潔維護，排水系統出入口應當採取降低蟲害風險的適當措施；

（五）配備排污系統，保證污水和廢氣處理達到國家或者地方有關標准要求後排放；

（六）配備清潔消毒、廢棄物存放、個人衛生、通風、照明、倉儲、溫控等設施，配備的設施應當符合國家規定的食品生產通用衛生規范標准；

（七）配備檢驗室，檢驗室的設備、設施滿足出廠檢驗項目的需要。

㈤ 小作坊可以依據食品安全法處罰嗎

食品安全法不適用小作坊小攤販，《食品安全法》第二十九條規定食品小作坊攤販管理由地方人大立法解決。
【拓展資料】
北京：北京市XX關於印發《北京市XX的通知
天津：天津市XX關於印發天津市XX2013年度立法計劃的通知(津政辦發〔2013〕35 號)【2013年已列入天津市政府立法計劃】
上海：上海市XX關於轉發市食品安全委員會辦公室、市食品葯品監管局制訂的《上海市XX的通知(滬府辦〔2015〕4號)
關於公布《上海市XX的通告(2016年第1號)
DB31/ 2019-2013 食品安全地方標XX（2014-1-1實施）
重慶：重慶市XX和食品攤販管理條例【2017-05-01實施】
重慶市食品葯品監督管理局關於印發重慶市XX食品流通攤販餐飲服務攤販及家庭集體宴席服務者備案管理辦法的通知(渝食葯監法[2015]21號)
重慶市XX關於進一步加強食品生產加工小作坊監督管理的指導意見(渝質監發〔2011〕125號)（2013年修正本）
河南：河南省質量技術監督局關於印發《河南省食品生產加工小作坊備案辦法（試行）》的通知(豫質監字〔2012〕89號)
河南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法(河南省人民代表大會常務委員會公告〔十一屆〕第六十二號)
吉林：吉林省食品葯品監督管理局關於印發《吉林省食品小作坊生產加工許可管理辦法（試行）》的通知
吉林省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(吉林省人大常委公告第66號)
吉林省質量技術監督局關於印發《吉林省食品小作坊生產加工許可管理辦法（試行）》及《吉林省食品小作坊生產加工許可審查通則（試行）》的通知(吉質監食[2012]144號)
內蒙古：關於徵求《內蒙古自治區食品葯品監督管理局食品生產加工小作坊審查登記及監督管理暫行辦法》（徵求意見稿）的通知
內蒙古自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(內蒙古自治區第十二屆人民代表大會常務委員會公告第十號)【2015-10-01實施】
關於印發《內蒙古自治區質量技術監督局食品加工小作坊審查登記及監督管理暫行辦法》的通知
內蒙古自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(送審稿)
山西：山西省食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理辦法
福建：福建省人民政府關於修改〈福建省食品生產加工小作坊監督管理辦法〉的決定(省政府令第124號)
福建省食品安全委員會關於印發《福建省食品攤販經營管理暫行辦法》的通知(閩食安委〔2012〕2號)
山東：山東省食品葯品監督管理局關於印發山東省規范旅遊景區及周邊餐飲店食品店食品攤販經營管理工作方案的通知(魯食葯監餐飲〔2015〕84號)
山東省人民政府辦公廳關於加強食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理工作的意見(魯政辦發〔2011〕13號)
湖南：湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例【2017-01-01實施】
寧夏：寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法
廣東：關於印發《廣東省食品葯品監督管理局食品生產加工小作坊登記管理辦法》的通知(粵食葯監局食產〔2016〕29號)【2016-04-01實施】
廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例（送審稿）
浙江：浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規定(浙江省人民代表大會常務委員會公告第53號)【2017-05-01實施】
甘肅：甘肅省食品葯品監督管理局關於徵求《甘肅省食品小作坊小餐飲小攤販管理條例（草案）》（第一稿）意見建議的通知
甘肅省食品安全委員會辦公室關於印發《甘肅省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法（試行）》的通知(甘食安辦發〔2015〕27號)【2015-10-01實施】
江蘇：江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例【2016-07-01實施】

㈥ 廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例

第一章總則第一條為了加強食品安全管理，規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營及其監督管理等相關活動。
本條例所稱食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊），是指有固定生產場所，從業人員較少、生產加工規模小、生產條件和工藝技術簡單，生產加工傳統、特色食品的生產經營者。
本條例所稱食品攤販，是指商品交易市場或者固定店鋪以外，在劃定或者臨時指定區域內擺攤設點，銷售預包裝食品、散裝食品或者現場制售食品的經營者。第三條食品小作坊和食品攤販應當依法從事食品生產經營活動，自覺遵守食品安全管理制度，保證食品安全。
食品小作坊和食品攤販對其生產經營的食品安全負責，生產的食品應當符合相關食品安全標准，不得生產銷售危害人體健康和生命安全的食品。第四條縣級以上人民政府統一領導、組織、協調本行政區域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監督管理工作。
縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門對本行政區域的食品小作坊和食品攤販實施監督管理，其他有關部門應當依法按照各自職責負責本行政區域的食品小作坊和食品攤販的相關工作。第五條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助食品葯品監督管理部門監督管理本行政區域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。第六條各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優惠等措施，鼓勵和支持食品小作坊、食品攤販改善生產經營條件和工藝技術，提高食品安全水平。
縣級以上人民政府可以統一規劃建設食品小作坊集中加工區，對本行政區域的食品小作坊實行集中管理。第七條鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業協會或者加入相關食品行業協會，發揮行業自律、維護會員合法權益的作用。第二章食品小作坊生產經營第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊在生產加工前應當向所在地食品葯品監督管理部門申請食品小作坊登記證。申請登記證應當具備下列條件：
（一）具有與生產經營的食品品種、規模相適應的生產加工場所，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；
（二）具有相應的生產設備、設施以及衛生防護設施；
（三）有食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；
（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
申請人應當向所在地食品葯品監督管理部門提交下列材料：
（一）申請書；
（二）申請人的身份證復印件及聯系方式；
（三）主要食品原料清單和生產工藝流程；
（四）擬生產的食品品種說明；
（五）生產加工場所的衛生與安全情況說明。第九條食品葯品監督管理部門應當自受理登記申請之日起五個工作日內審查完畢，必要時可進行現場核查。符合條件的，應當在發證前予以公示，公示時間不少於五個工作日。公示期間，任何單位和個人對被公示的申請人和食品小作坊有異議的，可以向食品葯品監督管理部門提出異議，食品葯品監督管理部門應當在收到異議之日起三個工作日內核實有關情況，對於異議成立的不予登記；異議不成立或者無異議的，應當自受理申請之日起二十日內核發食品小作坊登記證。
對不符合規定條件不予核發食品小作坊登記證的，食品葯品監督管理部門應當以書面形式告知並說明理由。
食品生產經營許可證被吊銷的，其生產經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，自處罰決定作出之日起五年內不得申請辦理食品小作坊登記證。第十條食品小作坊登記證應當載明食品小作坊名稱、地址、經營者姓名、生產經營食品的種類等信息。
食品小作坊登記證有效期為三年，有效期屆滿三十日前向登記部門提出延續申請；逾期提出延續申請的，按照新申請登記證辦理。
登記部門應當根據申請，在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否准予延續的決定；逾期未作決定的，視為准予延續。第十一條食品小作坊登記信息發生變更時，應當在三個工作日內向所在地食品葯品監督管理部門提出申請。食品葯品監督管理部門應當在收到變更申請後三個工作日內辦理變更手續。
食品小作坊停業時，應當在停業五日前向所在地食品葯品監督管理部門報告，由食品葯品監督管理部門辦理注銷手續。

㈦ 新食品安全法對違法行為的處罰適不適用與小作坊小攤販

食品安全法不適用小作坊小攤販，《食品安全法》第二十九條規定食品小作坊攤販管理由地方人大立法解決。如下：

北京：北京市食品葯品監督管理局關於印發《北京市食品生產加工作坊監督管理指導意見》的通知
天津：天津市人民政府辦公廳關於印發天津市人民政府2013年度立法計劃的通知(津政辦發〔2013〕35 號)【2013年已列入天津市政府立法計劃】
上海：上海市人民政府辦公廳關於轉發市食品安全委員會辦公室、市食品葯品監管局制訂的《上海市食品攤販經營管理辦法》的通知(滬府辦〔2015〕4號)
關於公布《上海市食品生產加工小作坊食品品種目錄（2015版）》的通告(2016年第1號)
DB31/ 2019-2013 食品安全地方標准 食品生產加工小作坊衛生規范（2014-1-1實施）
重慶：重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例【2017-05-01實施】
重慶市食品葯品監督管理局關於印發重慶市食品生產加工小作坊食品流通攤販餐飲服務攤販及家庭集體宴席服務者備案管理辦法的通知(渝食葯監法[2015]21號)
重慶市質量技術監督局關於進一步加強食品生產加工小作坊監督管理的指導意見(渝質監發〔2011〕125號)（2013年修正本）
河南：河南省質量技術監督局關於印發《河南省食品生產加工小作坊備案辦法（試行）》的通知(豫質監字〔2012〕89號)
河南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法(河南省人民代表大會常務委員會公告〔十一屆〕第六十二號)
吉林：吉林省食品葯品監督管理局關於印發《吉林省食品小作坊生產加工許可管理辦法（試行）》的通知
吉林省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(吉林省人大常委公告第66號)
吉林省質量技術監督局關於印發《吉林省食品小作坊生產加工許可管理辦法（試行）》及《吉林省食品小作坊生產加工許可審查通則（試行）》的通知(吉質監食[2012]144號)
內蒙古：關於徵求《內蒙古自治區食品葯品監督管理局食品生產加工小作坊審查登記及監督管理暫行辦法》（徵求意見稿）的通知
內蒙古自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(內蒙古自治區第十二屆人民代表大會常務委員會公告第十號)【2015-10-01實施】
關於印發《內蒙古自治區質量技術監督局食品加工小作坊審查登記及監督管理暫行辦法》的通知
內蒙古自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(送審稿)
山西：山西省食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理辦法
福建：福建省人民政府關於修改〈福建省食品生產加工小作坊監督管理辦法〉的決定(省政府令第124號)
福建省食品安全委員會關於印發《福建省食品攤販經營管理暫行辦法》的通知(閩食安委〔2012〕2號)
山東：山東省食品葯品監督管理局關於印發山東省規范旅遊景區及周邊餐飲店食品店食品攤販經營管理工作方案的通知(魯食葯監餐飲〔2015〕84號)
山東省人民政府辦公廳關於加強食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理工作的意見(魯政辦發〔2011〕13號)
湖南：湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例【2017-01-01實施】
寧夏：寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法
廣東：關於印發《廣東省食品葯品監督管理局食品生產加工小作坊登記管理辦法》的通知(粵食葯監局食產〔2016〕29號)【2016-04-01實施】
廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例（送審稿）
浙江：浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規定(浙江省人民代表大會常務委員會公告第53號)【2017-05-01實施】
甘肅：甘肅省食品葯品監督管理局關於徵求《甘肅省食品小作坊小餐飲小攤販管理條例（草案）》（第一稿）意見建議的通知
甘肅省食品安全委員會辦公室關於印發《甘肅省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法（試行）》的通知(甘食安辦發〔2015〕27號)【2015-10-01實施】
江蘇：江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例【2016-07-01實施】