廣東省預防腐敗條例

1. 廉政辦公室的成立意義

此舉節省了人力、物力，精簡了機構，這是橫琴廉政辦在體制機制上的創新。同時，多個部門的職能整合，在懲治預防腐敗方面實現信息等資源的共享，形成「一體化」防治腐敗格局，利於凝聚反腐合力。
當前廣東省反腐倡廉建設呈現全面發展、深入推進的態勢，但仍面臨挑戰和壓力。橫琴廉政辦的成立，既是體制機制的突破，也是懲治預防腐敗思路的創新。
珠海還將利用特區立法權研究出台預防腐敗條例，努力建成有珠海特色的懲治和預防腐敗綜合體系。

2. 珠海經濟特區預防腐敗條例

第一章總則第一條為了加強和規范預防腐敗工作，有效防範腐敗行為，營造廉潔的政務和社會環境，根據有關法律、行政法規的基本原則，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的預防腐敗工作。

本條例所稱腐敗，是指國家機關、事業單位、人民團體、國有企業、非公有制經濟組織和社會組織以及個人利用職權或者職務上的便利或者影響，謀取不正當利益，侵犯職務廉潔性、不可收買性的行為，包括貪污、職務侵佔、賄賂以及巨額財產來源不明等。第三條預防腐敗以國家機關和國家工作人員特別是領導幹部為重點。

積極引導、支持、幫助非公有制經濟組織和社會組織開展預防腐敗工作。第四條預防腐敗工作貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監督並重，內部預防、專門預防和社會預防相結合的原則。第五條預防腐敗工作實行由市預防腐敗局組織協調、部門各負其責、群眾支持參與的工作機制。

區人民政府、橫琴新區和經濟功能區管理機構的預防腐敗職責由其監察部門負責。

市預防腐敗局和區人民政府、橫琴新區和經濟功能區管理機構的監察部門統稱預防腐敗部門。第二章預防職責第六條預防腐敗部門履行下列職責：

（一）負責預防腐敗工作的組織協調、綜合規劃、制度制定和檢查指導；

（二）組織開展社會領域預防腐敗工作；

（三）組織開展廉情評估和制度廉潔性評估；

（四）組織協調治理商業賄賂工作；

（五）其他法律、法規規定的預防腐敗職責。第七條審判機關應當結合審理職務犯罪、職務侵佔和商業賄賂等案件，發揮審判活動的教育和警示作用，指導有關單位開展預防腐敗工作。第八條檢察機關履行下列預防腐敗職責：

（一）查處職務犯罪行為；

（二）收集、分析職務違法犯罪信息，監督與指導有關單位開展預防腐敗工作；

（三）建立職務違法犯罪檔案查詢系統；

（四）其他法律、法規規定的預防腐敗職責。第九條公安部門應當結合查處職務侵佔、商業賄賂等犯罪案件，指導非公有制經濟組織和社會組織開展預防腐敗工作。第十條審計部門依法開展審計監督，監督和指導各單位開展內部審計工作，依法公開審計信息和審計結果，依法及時移送違法犯罪案件線索。第十一條履行國有資產出資人職責的部門應當每年對所管轄的國有企業及其工作人員的預防腐敗情況進行監督檢查，發現問題及時督促整改，依法及時移送違法犯罪案件線索。第十二條區人民政府、經濟功能區管理機構應當指導和督促鎮人民政府、街道辦事處按照《珠海市社區股份合作公司規范和監管暫行辦法》等規定，對農村股份合作企業、社區股份合作企業進行監管，防止企業管理人員的腐敗行為，及時移送違法犯罪案件線索。第三章預防措施第一節國家機關、事業單位、人民團體、國有企業預防措施第十三條國家機關、事業單位、人民團體、國有企業應當採取下列預防腐敗措施：

（一）實行預防腐敗責任制，單位主要負責人為預防腐敗工作第一責任人；

（二）建立本單位廉政風險防控機制，對腐敗易發崗位和環節進行重點預防；

（三）制定本系統、本行業的重大管理制度時，規定具體的預防腐敗措施；

（四）接受預防腐敗、檢察等有關國家機關的指導和監督；

（五）指導和監督下級單位的預防腐敗工作；

（六）其他預防腐敗措施。第十四條行政機關應當採取下列預防腐敗措施：

（一）建立民主化、科學化、制度化的行政決策機制，完善行政決策咨詢、聽證、公示和責任追究制度；

（二）轉變政府職能，推進行政審批制度改革，減少行政審批事項，規范行政審批行為，提高行政審批效率；

（三）規范行政處罰、行政強制等行政執法行為，規范自由裁量權，推行執法責任制；

（四）完善與落實財政監管，實行部門預算、國庫集中支付、公務卡、財政支出績效評價等制度；

（五）推進政務公開，對公民申請公開的事項，依法予以公開；

（六）其他預防腐敗措施。第十五條審判機關、檢察機關和公安部門應當依照法律和有關規定公開職權范圍、辦案程序、救濟途徑等事項，遵守法定程序，規范司法行為，接受社會監督。

3. 建立健全懲治和預防腐敗體系的工作原則是什麼

1、堅持與完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會相適應。要為完善社會主義市場經濟體制，實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化，發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會提供保證。

2、堅持教育、制度、監督並重。教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。三者統一於懲治和預防腐敗體系之中，相互促進，共同發揮作用。既要從嚴治標，更要著力治本，懲防並舉，注重預防。

3、堅持科學性、系統性、可行性相統一。理論與實際相結合，立足全黨，著眼全局，總體規劃，分階段實施；注重科學合理、系統配套和可操作性，充分發揮懲治和預防腐敗體系的整體效能。

4、堅持繼承與創新相結合。認真運用黨反腐倡廉的基本經驗，借鑒國外反腐敗的有益做法，加強全局性、前瞻性問題的研究，解決新問題，總結新經驗，在繼承中發展，在發展中創新。

(3)廣東省預防腐敗條例擴展閱讀：

2005年1月3日，黨中央頒布《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），這是黨中央為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。

2008年5月13日，黨中央制定印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》（以下簡稱《工作規劃》）。

《工作規劃》總結了《實施綱要》頒布以來取得的經驗和成就，緊緊圍繞黨和國家工作大局，從教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等方面提出了今後五年懲治和預防腐敗體系建設的工作目標和重點任務。

4. 汕頭經濟特區預防腐敗條例

第一章總則第一條為了加強預防腐敗工作，有效防範腐敗行為，建設廉潔汕頭，根據有關法律、行政法規的基本原則，結合汕頭經濟特區（以下簡稱特區）實際，制定本條例。第二條特區范圍內的預防腐敗工作，適用本條例。第三條市預防腐敗工作委員會領導、協調預防腐敗工作，市預防腐敗機構負責組織實施本條例。第四條預防腐敗工作實行領導責任制，單位主要負責人為本單位預防腐敗工作的第一責任人，其他負責人根據職責分工承擔相應的領導責任。第五條預防腐敗工作實行機關、國有及國有控股企業、事業單位、人民團體各負其責，社會各界共同參與，預防腐敗機構和監察、審計、檢察機關監督指導的工作機制。第六條預防腐敗工作貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監督並重的原則，構建內部預防、專門預防、社會預防相結合的防範體系。第七條預防腐敗應當以有效防範國家工作人員，特別是擔任領導職務的國家工作人員為重點，強化對權力運行的約束和監督，並積極引導、支持和幫助非公有制經濟組織和社會組織開展預防腐敗工作。
本條例所稱國家工作人員，包括機關、國有及國有控股企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和機關、國有及國有控股企業、事業單位委派到非國有企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員。第八條預防腐敗工作應當遵守法律、法規，維護正常的工作、生產、經營和生活秩序。第二章預防主體與職責第九條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門履行下列預防腐敗工作職責：
（一）加強預防腐敗工作制度建設，健全科學民主依法決策機制，建立決策後評估、糾錯和問責制度；
（二）規范行政執法行為，完善行政執法責任制；
（三）健全人、財、物管理制度，加強對人事任免、政府采購、招標投標、資金使用、資產管理、資本經營等崗位和環節的監督制約；
（四）加強行政程序制度建設和行政層級監督，建立依法行政情況考核制度；
（五）嚴格執行財經管理制度和審計制度，加強內部審計監督；
（六）實行政務公開，接受社會監督；
（七）其他預防腐敗工作職責。第十條檢察機關履行下列預防腐敗工作職責：
（一）收集、分析、處理涉及腐敗犯罪信息，提出預防腐敗對策和建議；
（二）建立涉及腐敗犯罪信息庫，提供行賄犯罪檔案查詢；
（三）在腐敗犯罪易發、多發行業及領域，和有關單位共建預防腐敗工作機制；
（四）通過依法查辦涉及腐敗犯罪案件，進行法制宣傳和警示教育；
（五）其他預防腐敗工作職責。第十一條審判機關應當發揮懲治和引導功能，依法審判涉及腐敗犯罪案件，選擇典型案例進行法制宣傳和警示教育。第十二條預防腐敗機構履行下列預防腐敗工作職責：
（一）制定預防腐敗工作綜合規劃、重大預防腐敗工作方案，並組織監督實施；
（二）建立健全預防腐敗綜合協調機制，統籌組織教育宣傳、制度建設及監督等工作；
（三）研究分析腐敗行為發生的根源、特點、規律及趨勢，提出預防腐敗對策和建議；
（四）其他預防腐敗工作職責。第十三條監察機關履行下列預防腐敗工作職責：
（一）檢查指導政務公開，糾正行業不正之風；
（二）收集、分析、處理違反行政紀律的信息，提出預防腐敗對策和建議；
（三）調查處理違反行政紀律案件；
（四）其他預防腐敗工作職責。第十四條審計機關履行下列預防腐敗工作職責：
（一）依法開展審計監督，實行單位負責人經濟責任審計制度；
（二）加強對腐敗易發、多發行業及領域的審計監督；
（三）加強內部審計的業務指導和監督；
（四）收集、分析、發布、處理違反財經行政紀律信息，提出預防腐敗對策和建議；
（五）其他預防腐敗工作職責。第十五條國有及國有控股企業履行下列預防腐敗工作職責：
（一）嚴格執行企業經營決策、財務核算與管理、收益分配、招標投標等方面的有關規定；
（二）完善職工代表大會和監事會制度，加強對經營管理和財務活動的監督；
（三）規范重大投資、資產處置、資金調度等決策、執行行為；
（四）加強對高級管理人員及人事、財務、采購等重點崗位人員的教育、管理和監督；
（五）其他預防腐敗工作職責。

5. 基本廉正法律法規有哪些

中華人民共和國行政監察法
(1997年5月9日第八屆人大二十五次會議通過 2010年6月25日十一屆人大十五次會議修正 同日公布 自2010年10月1日起施行)
行政機關公務員處分條例
(國務院令第495號 2007年4月22日公布 自2007年6月1日起施行)
關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定
國務院關於在對外公務活動中贈送和接受禮品的規定
（國務院令第133號 1993年12月5日發布實施）
中華人民共和國檢察官職業道德基本准則（試行）
(2009年9月3日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第十八次會議通過 2009年9月29日公布實施)
中華人民共和國法官職業道德基本准則
（法發〔2010〕53號 2001年10月18日發布 2010年12月6日修訂發布施行）
公安機關督察條例
（1997年6月20日發布 2011年8月31日國務院令第603號修訂公布 自2011年10月1日起施行）
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