新修訂農葯管理條例

❶ 新農葯管理條例解讀

新農葯管理條例解讀

按政府頒布的法規和有關制度管理農葯生產、儲運、銷售和使用的行政措施。目的是保證農葯的質量和施用安全，並防止或減少產生不良副作用。下面是有關農葯管理條例解讀，希望能幫到大家!

農葯管理條例解讀

一、概念

這里所稱的農葯，是指用於預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲、草和其它有害生物以及有目地調節植物、昆蟲生長的化學合成或者來源於生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。

這里所說農葯包括用於不同目的、場所的下列各類：①預防或者控制危害農業、林業的病、蟲(包括昆蟲、蜱、蟎)、草和鼠、軟體動物等有害生物的;②預防、消滅或者控制倉儲病、蟲、鼠和其它有害生物的;③調節植物、昆蟲生長的;④用於農業、林業產品防腐或者保鮮的;⑤預防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其它有害生物的;⑥預防、消滅或者控制危害河流堤壩、鐵路、機場、建築物和其它場所的有害生物的。

二、新時期農葯監管的重點

以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點，加強市場質量監督抽查，繼續開展禁用限用農葯專項整治，加大無公害農產品、綠色食品生產基地農葯使用行為的檢查力度，整頓非法經營禁用高毒、劇毒農葯行為，逐步建立農葯標簽重要信息網上查詢系統，定期不定期開展農葯生產企業和流通市場的質量和標簽抽查。

三、農葯監管領域的違法行為及其處罰標准：

1、未取得農葯登記或者農葯臨時登記證，擅自生產、經營農葯的，或者生產、經營已撤銷登記的農葯。

①認定依據：

《農葯管理條例》第6條：國家實行農葯登記制度，生產(包括原葯生產、制劑加工和分裝，下同)農葯和進口農葯，必須進行登記。

《農葯管理條例》第20條：……禁止收購、銷售無農葯登記證或者農葯臨時登記證、無農葯生產許可證或者農葯生產批准文件、無產品質量標准和產品質量合格證和檢驗不合格的農葯。

《農葯管理條例》第30條：任何單位和個人不得生產未取得農葯生產許可證或者農葯生產批准文件的農葯。任何單位和個人不得生產、經營、進口或者使用未取得農葯登記證或者農葯臨時登記證的農葯。

②處罰種類：沒收違法所得，罰款。

③處罰標准：《農葯管理條例》第40條：有下列行為之一的，依照刑法關於非法經營罪或者危險物品肇事罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由農業行政主管部門按照以下規定給予處罰：(一)未取得農葯登記證或者農葯臨時登記證，擅自生產、經營農葯的，或者生產、經營已撤銷登記的農葯的，責令停止生產、經營，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處10萬元以下的罰款;……

2、農葯登記證或者農葯臨時登記證有效期限屆滿未辦理續展登記，擅自繼續生產該農葯。

①認定依據：《農葯管理條例》第7條：……農葯登記證和農葯臨時登記證應當規定登記期限;登記有效期限屆滿，需要繼續生產或者繼續向中國出售農葯產品的，應當在登記有效期限屆滿前申請續展登記。……

②處罰種類：責令限期補辦續展手續，沒收違法所得，罰款，責令停止生產、經營，吊銷農葯登記證或者農葯臨時登記證(農業部)。

③處罰標准：《農葯管理條例》第40條：有下列行為之一的，依照刑法關於非法經營罪或者危險物品肇事罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的;由農業行政主管部門按照以下規定給予處罰：……(二)農葯登記證或者農葯臨時登記證有效期屆滿未辦理續展登記，擅自生產該農葯的，責令限期補辦該手續，沒收違法所得，可以並處違法所得5倍以下的罰款;逾期不補辦的，由原發證機關責令停止生產、經營，吊銷農葯登記證或者農葯臨時登記證;……

3、生產、經營產品包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的農葯產品。

①認定依據：

《農葯管理條例》第16條：農葯產品包裝必須貼有標簽或者附具說明書。標簽應當緊貼或者印製在農葯包裝物上。標簽或者說明書上應當標明農葯名稱、企業名稱、產品批號和農葯登記證號或者農葯臨時登記證號、農葯生產許可證號或者農葯生產批准文件號以及農葯的有效成份、含量、重量、產品性能、毒性、用途、使用技術、使用方法、生產日期、有效期和注意事項等;農葯分裝的，還應當註明分裝單位。

《農葯管理條例》第20條：農葯經營單位購進農葯，應當將農葯產品與產品標簽或者說明書，產品質量合格證核對無誤，並進行質量檢驗。……

《農葯管理條例》第33條：禁止經營產品包裝上未附標簽或者標簽殘缺不清的農葯。

②處罰種類：警告，沒收違法所得，罰款。

③處罰標准：《農葯管理條例》第40條：有下列行為之一的，依照刑法關於非法經營罪或者危險物品肇事罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由農業行政主管部門按照以下規定給予處罰：……(三)生產、經營產品包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的農葯產品的，給予警告，沒收違法所得，可以並處違法所得3倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以並處3萬元以下的罰款;……

4、假冒、偽造或者轉讓農葯(臨時)登記證、登記證號

這里所說的“農葯(臨時)登記證、登記證號”是指農葯登記證或者農葯臨時登記證、農葯登記證號、農葯生產許可證或者農葯生產批准文件、農葯生產許可證號或者農葯生產批准文件號。

①認定依據：

《農葯管理條例》第6條：國家實行農葯登記制度，生產(包括原葯生產、制劑加工和分裝)農葯和進口農葯，必須進行登記。

《農葯管理條例》第20條：……禁止收購、銷售無農葯登記證或者農葯臨時登記證、無農葯生產許可證或者無農葯生產批准文件、無產品質量標准和產品質量合格證和檢驗不合格的農葯。

《農葯管理條例》第30條：任何單位和個人不得生產未取得農葯生產許可證或者農葯生產批准文件的農葯。任何單位和個人不得生產、經營、進口或者使用未取得農葯登記證或者農葯臨時登記證的農葯。

②處罰種類：收繳或者吊銷農葯(臨時)登記證(農業部)，沒收違法所得，罰款。

③處罰標准：《農葯管理條例》第42條：假冒、偽造或者轉讓農葯登記證或者農葯臨時登記證、農葯登記證號或者農葯臨時登記證號、農葯生產許可證或者農葯生產批准文件、農葯生產許可證號或者農葯生產批准文件號的，依照刑法關於非法經營罪或者偽造、復造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由農業行政主管部門收繳或者吊銷農葯登記證或者農葯臨時登記證，由工業產品許可管理部門收繳或者吊銷農葯生產許可證或者農葯生產批准文件，由農業行政主管部門或者工業產品許可管理部門沒收違法所得，可以並處違法所得10倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以並處10萬元以下的罰款。

5、生產、經營假、劣農葯

①認定依據：

《農葯管理條例》第31條：禁止生產、經營和使用假農葯。下列農葯為假農葯：a、以非農葯冒充農葯或者以此種農葯冒充他種農葯的;b、所含有效成份的種類、名稱與產品標簽或者說明書上註明的農葯有效成份的種類、名稱不符的。

《農葯管理條例》第32條：禁止生產、經營和使用劣質農葯。下列農葯為劣質農葯：a、不符合農葯質量標準的;b、失去使用效能的;c、混有導致葯害等有害成份的。

②處罰種類：沒收假、劣質農葯和違法所得，罰款，收繳或者吊銷農葯(臨時)登記證(農業部)。

③處罰標准：《農葯管理條例》第43條：生產、經營假農葯、劣質農葯的，依照刑法關於生產、銷售偽劣產品罪或者生產、銷售偽劣農葯罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事責任的由農業行政主管部門或者法律、行政法規規定的其他有關部門沒收假農葯、劣質農葯和違法所得，並處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得並處10萬元以下的罰款;情節嚴重的，由農業行政主管部門吊銷農葯登記證或者農葯臨時登記證，由工業產品許可管理部門吊銷農葯生產許可證或者農葯生產批准文件。

《農葯管理條例實施辦法》第40條：對生產、經營假農葯、劣質農葯的，由農業行政主管部門或者法律、行政法規規定的其他有關部門，按以下規定給予處罰：

a、生產、經營假農葯的，劣質農葯有效成份總含量低於產品質量標准30%(含30%)或者混有導致葯害等有害成份的沒收假農葯、劣質農葯和違法所得，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處10萬元以下的罰款。

b、生產、經營劣質農葯有效成份總含量低於產品質量標准70%(含70%)但高於30%的，或者產品標准中乳液穩定性懸浮率等重要輔助指標嚴重不合格的，沒收劣質農葯和違法所得，並處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處5萬元以下罰款。

c、生產、經營劣質農葯有效成份總含量高於產品質量標准70%的，或者按產品標准要求有一項重要輔助指標或者二項以上一般輔助指標不合格的，沒收劣質農葯和違法所得並處違法所得1倍以上3倍以下，沒有違法所得，並處3萬元以下罰款。

d、生產、經營的農葯產品凈重(容)量低於標明值，且超過允許負偏差的，沒收不合格產品和違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處5萬元以下罰款。

生產、經營假農葯、劣質農葯的單位，在農業行政主管部門或者法律、行政法規規定的其他有關部門的監督下，負責處理被沒收的假農葯、劣質農葯，拖延處理造成的經濟損失由生產、經營假農葯和劣質農葯的單位承擔。

6、經營未註明“過期農葯”字樣的超過產品質量保證期的農葯產品

①認定依據

《農葯管理條例》第23條：超過產品質量保證期限的農葯產品，經省級以上人民政府農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構檢驗，符合標準的，可以在規定期限內銷售;但是，必須註明“過期農葯”字樣，並附具使用方法和用量。

②處罰種類：警告，沒收違法所得，罰款。

③處罰標准：《農葯管理條例實施辦法》第39條：對經營未註明“過期農葯”字樣的超過產品質量保證期的農葯產品的，由農業行政主管部門給予警告，沒收違法所得，可以並處違法所得3倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處3萬元以下的罰款。

新《農葯管理條例》修訂透露最新信息

業內期盼已久的新《農葯管理條例》(簡稱《條例》)的出台終於傳出新動向。近日,從多種渠道獲悉,新修訂的《條例》對農葯經營的相關規定做出重大調整,“農葯經營單位將實行經營許可制度”。外界對此解讀為,這打破了對農葯經營主體的限制,但也並未如農葯經營業界所期待地完全放開。

在新修訂草案中,現行《條例》在農葯經營條款中列舉的“下列單位(即供銷社的農業生產資料經營單位;植物保護站;土壤肥料站;農業、林業技術推廣機構;森林病蟲害防治機構;農葯生產企業;國務院規定的其他經營單位)可以經營農葯”的規定已被刪除。取而代之的是,新《條例》中規定“農葯經營單位將實行經營許可制度”。即農葯經營者必須達到相應的資質、素養和知識結構;此外,還需通過由當地農業部門組織的對相關專業知識的考核,對注冊資金和經營場所等也有了新的要求,達到這些要求後才能獲得農業部門核發的農葯經營許可證,再憑許可證向工商部門申請營業執照。

業內最為關心的莫過於這部《條例》何時出台?實際上,早在去年下半年,就曾有多家媒體披露《條例》修訂的進展情況,並有消息人士曾樂觀預計新版《條例》有望在去年年底出台。然而,進入2011年,新《條例》卻遲遲不見動靜。

對此,農業部有關負責人透露,就《條例》修訂情況而言,農業部方面的相關工作已經結束,去年年底就已將草案上交國務院,目前由國務院法制辦牽頭做後續工作,預計最快上半年出台。但也有消息人士透露,由於牽涉到部門較多,各方利益博弈仍難以達成一致,尤其對農葯經營方面的`意見尚存分歧,新《條例》的出台仍存在變數。

為何遲遲無法出台

有參與新《條例》起草的消息人士透漏,如果相關利益部門的意見不能盡快達成一致,新《條例》出台恐怕還要推遲。據介紹,新《條例》雖然由農業部負責起草,但農葯行業還牽涉工商、質監、安監、供銷社等政府部門。因此,作為行業主管法規的修訂還需要充分徵求各方意見,尤其針對農葯經營領域,與供銷社和工商部門關系最為密切。該消息人士透露,相關利益部門對新《條例》在經營方面的規定分歧較大,“目前阻力最可能在供銷社系統,因為取消專營權的做法對他們的利益有直接影響。”

正如一位業內人士分析,一旦按照新修訂草案中的規定實施,供銷社將立即失去其在農葯經營領域所擁有的特殊地位。失去了政策的庇護,會讓近年來旨在重建昔日渠道的供銷社面臨基層個體戶的激烈競爭,這顯然是當前“網斷、線破、人散”的基層供銷社所不願意看到的。

阻力還可能是來自於一些決策者的觀念問題。“畢竟農葯能夠對人的健康造成威脅,況且食品安全問題越來越受到社會關注。”一位企業人士說,政府可能會認為,壟斷經營渠道能夠保證農葯產品的質量以及方便監管農產品葯殘超標等問題。

事實上,由於去年年初的毒豇豆事件,海南政府已被迫採取農葯專營制度。不少業內人士猜測,海南的做法一定得到了高層的認可,並會對新《條例》的出台產生影響,農葯流通體制改革也因此再生變數。

專家有憂慮經銷商很期待

華星化工營銷總監尹友本：提高了門檻,達不到要求的經營者會被淘汰,此舉無論對上市公司還是對其他正規生產企業都是積極的。現在市場比較混亂,究其原因,就是因為缺乏對經營企業的有效管理。

廣東某經銷商：工商部門不熟悉農葯業務,以往工商部門發證難以考察經營者資質,導致市場魚龍混雜。如果讓農業部門對准入門檻把關,經營者的素質肯定會明顯提高。希望新政策早點出來,個體戶也能憑實力正大光明地從事經營。

山東省農科院土肥所研究員高弼模:當前農葯的濫用問題,關鍵不在銷售環節,而在於使用環節,農民過量違規用葯靠許可經營制度無法解決。

中國農葯工業協會秘書長孫叔寶:在目前體制下,區分運動員、裁判員比較難,發證的管理形式可能會加劇不合理競爭,並為政府部門提供尋租空間。要讓這一制度真正利於行業發展,必須保證相應的監督機制到位。

中國化工農化總工程師鄭先海:農業部門不能又管理又經營,他們的任務應該是在指導農民科學用葯上下功夫,並提高自身的技術服務水平。

經營農葯需具備什麼條件

經營農葯需要符合什麼條件?知情人士透露,新《條例》做出規定:(一)有與所經營農葯經營相適應的植物保護或農葯技術人員,並經縣級以上地方人民政府農業行政主管部門考核合格;(二)有與所經營農葯相適應的營業場所、設備、倉儲設施;(三)有與所經營農葯相適應的管理制度和管理手段;(四)有與所經營農葯經營相適應的安全防護設施和措施。

上述只是原則性規定,具體資質要求則須由各省根據實際情況制定相關細則。例如,《浙江省農作物病蟲害防治條例》對人員要求就有明確規定,有不少於一名的植保專業技術人員。

對比新舊《條例》,主要的差別在審批權歸屬。舊《條例》規定審批權歸縣級工商部門,新《條例》則規定由縣級農業部門發放經營許可。

前置審批違背行政許可法嗎

一旦新《條例》實施,這意味著,自2004年《行政許可法》出台取消對農葯經營前置審批後,中止6年之後的農葯經營許可制度將重啟。此舉在業內引起了廣泛關注,有人質疑這種做法是否與《行政許可法》相抵觸?

對此,南方日報律師事務所彭春文律師解釋,由於農葯屬於“直接關系人身健康”的特定活動,按照《行政許可法》有關規定,可以設定行政許可。目前,法律層面尚未對農葯設定行政許可制度。因此,作為國務院指定的行政法規《條例》有權設定行政許可。即《條例》設定行政許可制度,也合乎《行政許可法》。

❷ 農葯管理條例(2017修訂)

第一章總則第一條為了加強農葯管理，保證農葯質量，保障農產品質量安全和人畜安全，保護農業、林業生產和生態環境，制定本條例。第二條本條例所稱農葯，是指用於預防、控制危害農業、林業的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調節植物、昆蟲生長的化學合成或者來源於生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。
前款規定的農葯包括用於不同目的、場所的下列各類：
（一）預防、控制危害農業、林業的病、蟲（包括昆蟲、蜱、蟎）、草、鼠、軟體動物和其他有害生物；
（二）預防、控制倉儲以及加工場所的病、蟲、鼠和其他有害生物；
（三）調節植物、昆蟲生長；
（四）農業、林業產品防腐或者保鮮；
（五）預防、控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物；
（六）預防、控制危害河流堤壩、鐵路、碼頭、機場、建築物和其他場所的有害生物。第三條國務院農業主管部門負責全國的農葯監督管理工作。
縣級以上地方人民政府農業主管部門負責本行政區域的農葯監督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的農葯監督管理工作。第四條縣級以上地方人民政府應當加強對農葯監督管理工作的組織領導，將農葯監督管理經費列入本級政府預算，保障農葯監督管理工作的開展。第五條農葯生產企業、農葯經營者應當對其生產、經營的農葯的安全性、有效性負責，自覺接受政府監管和社會監督。
農葯生產企業、農葯經營者應當加強行業自律，規范生產、經營行為。第六條國家鼓勵和支持研製、生產、使用安全、高效、經濟的農葯，推進農葯專業化使用，促進農葯產業升級。
對在農葯研製、推廣和監督管理等工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定予以表彰或者獎勵。第二章農葯登記第七條國家實行農葯登記制度。農葯生產企業、向中國出口農葯的企業應當依照本條例的規定申請農葯登記，新農葯研製者可以依照本條例的規定申請農葯登記。
國務院農業主管部門所屬的負責農葯檢定工作的機構負責農葯登記具體工作。省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門所屬的負責農葯檢定工作的機構協助做好本行政區域的農葯登記具體工作。第八條國務院農業主管部門組織成立農葯登記評審委員會，負責農葯登記評審。
農葯登記評審委員會由下列人員組成：
（一）國務院農業、林業、衛生、環境保護、糧食、工業行業管理、安全生產監督管理等有關部門和供銷合作總社等單位推薦的農葯產品化學、葯效、毒理、殘留、環境、質量標准和檢測等方面的專家；
（二）國家食品安全風險評估專家委員會的有關專家；
（三）國務院農業、林業、衛生、環境保護、糧食、工業行業管理、安全生產監督管理等有關部門和供銷合作總社等單位的代表。
農葯登記評審規則由國務院農業主管部門制定。第九條申請農葯登記的，應當進行登記試驗。
農葯的登記試驗應當報所在地省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門備案。
新農葯的登記試驗應當向國務院農業主管部門提出申請。國務院農業主管部門應當自受理申請之日起40個工作日內對試驗的安全風險及其防範措施進行審查，符合條件的，准予登記試驗；不符合條件的，書面通知申請人並說明理由。第十條登記試驗應當由國務院農業主管部門認定的登記試驗單位按照國務院農業主管部門的規定進行。
與已取得中國農葯登記的農葯組成成分、使用范圍和使用方法相同的農葯，免予殘留、環境試驗，但已取得中國農葯登記的農葯依照本條例第十五條的規定在登記資料保護期內的，應當經農葯登記證持有人授權同意。
登記試驗單位應當對登記試驗報告的真實性負責。第十一條登記試驗結束後，申請人應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門提出農葯登記申請，並提交登記試驗報告、標簽樣張和農葯產品質量標准及其檢驗方法等申請資料；申請新農葯登記的，還應當提供農葯標准品。
省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內提出初審意見，並報送國務院農業主管部門。
向中國出口農葯的企業申請農葯登記的，應當持本條第一款規定的資料、農葯標准品以及在有關國家（地區）登記、使用的證明材料，向國務院農業主管部門提出申請。

❸ 關於開展《農葯管理條例》宣傳月活動的通知

6月1日是新修訂的《農葯管理條例》正式施行的日子。下面網整理了宣傳月的具體通知內容：
各省、自治區、直轄市農業(農村經濟、農牧)廳(局、委)，新疆生產建設兵團農業局：
新修訂的《農葯管理條例》(以下簡稱《條例》)將於2017年6月1日起施行。為貫徹落實好《條例》，我部決定開展「《農葯管理條例》宣傳月」活動。現將有關事項通知如下。
一、活動目的
宣傳修訂《條例》的重要意義、重點內容和基本要求，讓農業部門勇於擔當扛起農葯管理的責任，讓農葯生產、經營者自覺遵守《條例》的規定，讓全社會支持農業部門履職盡責做好農葯管理工作，營造良好的輿論氛圍，促進依法治葯、依法建農。
二、活動時間
2017年6月1—30日。
三、宣傳內容
(一)修訂《條例》的重要意義。圍繞保障國家糧食安全，促進農業綠色發展、提質增效和農葯轉型升級，宣傳修訂《條例》的重要性。
(二)《條例》的主要內容。重點解讀《條例》在農葯登記、生產許可、經營許可、登記試驗單位認定等方面的要求。
(三)《條例》新設制度及要求。既要宣傳登記許可有關規定，更要宣傳新增生產許可、經營許可的職能及要求，逐級壓實責任，逐項抓好落實。
四、活動方式
(一)形式多樣。開展《條例》的現場宣講、座談、咨詢服務，印發《條例》宣傳手冊、宣傳掛圖等，利用電視、廣播、報刊及新媒體等，採取《條例》下鄉、進村入戶等方式，宣傳《條例》的重要內容和基本要求。
(二)多層級開展。省級農業部門要制定《條例》宣傳的具體方案，並組織開展多種形式的宣傳活動。同時，指導地(市)、縣(市)，開展好宣傳活動。特別是要把省級農業部門負責生產許可審批、縣(市)級以上地方農業部門負責經營許可審批的規定和要求，逐項細化、逐條解讀。
(三)多視角解讀。通過電視講座、專家訪談、新聞報道、綜述點評等方式，多角度解讀《條例》的重要內容和基本要求，正確理解和貫徹實施《條例》的各項規定。
(四)宣傳與培訓並進。宣傳活動要與專項培訓結合起來，既要營造良好氛圍，又要開展《條例》培訓，使宣傳活動更有針對性和實效性。
五、相關要求
(一)精心組織。各級農業部門要高度重視，統籌謀劃，結合本地實際，及早制定《條例》宣傳月活動方案，並組織實施，確保宣傳月活動有序進行。
(二)注重實效。加強與宣傳部門、新聞媒體的溝通協調，整合相關資源，利用多種載體，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，通過豐富多彩、形式多樣的宣傳，確保宣傳月活動取得預期成效。
(三)認真總結。宣傳月活動結束後，總結宣傳月活動的成效和經驗，並於2017年7月20日前報送我部種植業管理司。
聯系人：黃輝
聯系電話：010-59192899、59191427
傳 真：010-59191875
電子郵箱：
農業部辦公廳
2017年5月26日
各市(州)農業(農牧)局(委)：
新修訂的《農葯管理條例》(以下簡稱《條例》)自2017年6月1日起施行，為切實貫徹落實《條例》，我廳定於2017年6月1日至6月30日在全省組織開展《條例》宣傳月活動。現將有關事項通知如下：
一、活動目的
宣傳修訂《條例》的重要意義、重點內容和基本要求，讓農業部門勇於擔當，肩負起農葯管理的責任，讓農葯生產、經營者自覺遵守《條例》的規定，讓全社會支持農業部門履職盡責做好農葯管理工作，營造學法、守法、用法的濃厚氛圍。
二、活動時間
2017年6月1日-30日。
三、活動內 容
(一)突出宣傳重點。要以農葯生產者、經營者和使用者以及農葯監管、執法人員為重點宣傳對象，以修訂《條例》的重要意義、《條例》的主要內容、《條例》新設制度及要求和嚴格的法律責任為重點宣傳內容，重點宣傳《條例》在圍繞保障國家糧食安全，促進農業綠色發展、體質增效和農葯轉型升級方面的重要性，重點解讀《條例》在農葯登記、生產許可、經營許可等方面的要求，重點梳理《條例》賦予農業部門在農葯登記、生產、經營、使用方面的職能、制度和要求，壓實責任，逐項抓好落實。
(二)多形式開展宣傳。要把《條例》的宣傳作為農業普法的重要內容之一，充分利用電視、廣播、報刊、網站等多種渠道，採用現場宣講、座談、咨詢服務、製作宣傳欄、懸掛橫幅標語、發放《條例》宣傳手冊、宣傳掛圖等形式，促進《條例》進機關、進廠家、進門店、進農村、進基地，讓公眾科學認識和看待農葯，從業人員依法生產、經營和使用農葯。通過宣傳，努力營造學法、守法、用法的濃厚氛圍。同時，結合農產品質量安全宣傳周等活動，開展《條例》宣傳工作。
(三)分層分級開展培訓。以懂法用法為目標，積極開展農葯監督管理人員的學習培訓;以知法守法為目標，積極開展農葯從業人員教育培訓。省、市(州)農業部門以農葯管理、執法人員和農葯生產者為主開展培訓;縣級農業部門以農葯經營者和使用者為主開展培訓。特別是要把省級農業部門負責生產許可審批、縣(市)以上地方農業部門負責經營許可審批的規定和要求，逐項細化、逐條解讀。通過培訓，讓一般同志理解《條例》、負責同志熟悉《條例》、具體工作人員精通《條例》。
四、活動要求
(一)精心組織。各級農業部門要高度重視，加強領導，明確責任，抓好落實。要結合實際制定本地區宣傳活動方案，認真策劃，精心組織，採取有效措施，有序推進宣傳月活動的開展。
(二)務求實效。要加強與宣傳部門、新聞媒體的溝通協調，發揮各方優勢，充分利用電視、廣播、報刊等媒體，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，確保宣傳月活動取得實效。
(三)認真總結。活動期間，各市(州)農業部門要做好信息宣傳報送工作。在宣傳月活動結束後，各市(州)農業部門要從活動安排、宣傳報道、活動效果、取得的經驗、存在的問題等方面，對本地區宣傳月活動情況進行認真總結，以書面形式(同時報送電子版)將活動總結於7月10日前報送我廳法規處、植物保護站和農葯檢定所。
法規處：聯系人：熊良平;聯系電話：028-85505816;電子郵箱：。
植保站：聯系人：張 梅;聯系電話：028-85505213;電子郵箱：sichuanp。
葯檢所：聯系人：吳春先;聯系電話：028-85557616;電子郵箱：。
四川省農業廳
2017年5月31日

❹ 開展農葯管理條例宣傳月活動總結

【2017開展農葯管理條例宣傳月活動總結1】

連日來，沭陽縣桑墟鎮農技部門採取多種措施，切實做好《農葯管理條例》宣傳貫徹工作，不斷提高廣大群眾的知曉率。

一是加大宣傳力度。該鎮黨委、政府責成農技部門利用橫幅、標語、微信、宣傳單、公開欄等多種形式，廣泛開展《農葯管理條例》宣傳貫徹工作，真正做到家喻戶曉、人人皆知。截至目前，全鎮已懸掛橫幅160多條、張貼標語560多張，發放宣傳材料7800多份。

二是加大培訓力度。該鎮相繼舉辦了農葯經營人員和農葯使用大戶專題培訓班，通過講座、材料、課件等形式，不斷提高農葯銷售人員的守法意識，努力增強使用大戶科學使用農葯觀念，確保讓《農葯管理條例》深入人心。

三是加大檢查力度。該鎮組織農技、市監等部門人員對全鎮各個農葯銷售點進行一次大檢查，重點檢查各個農葯銷售點銷售許可證、農葯質量、進貨渠道、虛假宣傳等主要情況，對2家違規經營和3家涉嫌虛假宣傳的銷售點分別進行了查處。

【2017開展農葯管理條例宣傳月活動總結2】

新修訂的'《農葯管理條例》於2017年6月1日起正式實施，為了確保新《農葯管理條例》能夠盡快得到貫徹落實，市農委在5月31日啟動了《農葯管理條例》宣傳月活動。

6月4日，市農委主任李百艷就「貫徹施行《農葯管理條例》，保障全市農產品質量安全」接受了《常德日報》記者專題采訪，市農業行政執法支隊支隊長蹇斯炎在《常德日報》專版解讀了新修訂的《農葯管理條例》。

全市各級農業部門通過開展《農葯管理條例》現場宣講、座談、咨詢服務，印發《農葯管理條例》讀本、宣傳掛圖，散發宣傳單，利用電視、廣播、報刊及新媒體，採取下鄉進村入戶等方式，廣泛宣傳修訂《農葯管理條例》的重要意義、重要內容和基本要求，讓農葯生產、經營者自覺遵守《農葯管理條例》的規定，讓全社會支持農業部門履職盡責做好農葯管理工作，營造良好的輿論氛圍，促進依法加強農葯管理，保障全市農業生產安全和農產品質量安全。

目前，全市共出動宣傳車輛73台次，印發《農葯管理條例》讀本1000冊，擺放宣傳展板700塊，散發宣傳單3萬張，開展現場宣講、座談和咨詢服務27場次。下一步，市農委計劃就新《農葯管理條例》開展針對性的培訓工作。

【2017開展農葯管理條例宣傳月活動總結3】

進入七月以來，老河口市農業執法部門為了認真貫徹落實新修訂的《農葯管理條例》，切實加強全市農葯市場監督管理工作。7月1日—3日，老河口市農業局農業行政執法大隊舉辦了兩期「老河口市農資經營戶農業法律法規知識和新《農葯管理條例》培訓會」。全市農葯經營戶參加培訓，培訓會由市農業執法大隊大隊長陳聖軍主持。

會上，我市農業執法大隊人員對新修訂的《農葯管理條例》作了詳細的解讀，對重點條文作了重點解讀，培訓會上，以互動的方式，對農葯經營戶在經營中容易出現的問題進行了現場解答。為每位參加培訓人員發送了新《農葯管理條例》讀本，明確要求所有農葯經營戶認真自覺地加強對新《農葯管理條例》的學習，嚴格按照新《農葯管理條例》落實農葯經營許可證，建立農葯進銷台賬，按標簽要求使用等制度，規范經營行為。

截止目前，老河口市共出動農業執法人員80餘人次，培訓農資經營戶120人次，發放新《農葯管理條例》讀本150本，拉橫幅20多條。

❺ 新修訂《農葯管理條例》對農葯使用者有哪些規定

根據中華人民共和國國務院令第677號，《農葯管理條例》已經2017年2月日國務院第164次常務會議修訂通過，修訂後的《農葯管理條例》自2017年6月1日起施行。
新修訂《農葯管理條例》明確規定，農葯使用者應當合理用葯，按照農葯標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量等施用農葯，還要按標簽標注的安全間隔期收獲農產品。禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草葯材等生產上使用劇毒、高毒農葯。農產品生產企業、農民專業合作社和專業化病蟲害防治服務組織等應當建立農葯使用記錄。農葯使用者應當保護環境和有益生物、珍稀物種。下面是新修訂《農葯管理條例》對農葯使用者作出規定的相關條款：
第三十三條農葯使用者應當遵守國家有關農葯安全、合理使用制度，妥善保管農葯，並在配葯、用葯過程中採取必要的防護措施，避免發生農葯使用事故。
限制使用農葯的經營者應當為農葯使用者提供用葯指導，並逐步提供統一用葯服務
第三十四條農葯使用者應當嚴格按照農葯的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項使用農葯，不得擴大使用范圍、加大用葯劑量或者改變使用方法。
農葯使用者不得使用禁用的農葯。
標簽標注安全間隔期的農葯，在農產品收獲前應當按照安全間隔期的要求停止使用。
劇毒、高毒農葯不得用於防治衛生害蟲，不得用於蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草葯材的生產，不得用於水生植物的病蟲害防治。
第三十五條農葯使用者應當保護環境，保護有益生物和珍稀物種，不得在飲用水水源保護區、河道內丟棄農葯、農葯包裝物或者清洗施葯器械。
嚴禁在飲用水水源保護區內使用農葯，嚴禁使用農葯毒魚、蝦、鳥、獸等。
第三十六條農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等應當建立農葯使用記錄，如實記錄使用農葯的時間、地點、對象以及農葯名稱、用量、生產企業等。農葯使用記錄應當保存2年以上。
國家鼓勵其他農葯使用者建立農葯使用記錄。
第六十條農葯使用者有下列行為之一的，由縣級人民政府農業主管部門責令改正，農葯使用者為農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農葯使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按照農葯的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項、安全間隔期使用農葯；
（二）使用禁用的農葯；
（三）將劇毒、高毒農葯用於防治衛生害蟲，用於蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草葯材生產或者用於水生植物的病蟲害防治；
（四）在飲用水水源保護區內使用農葯；
（五）使用農葯毒魚、蝦、鳥、獸等；
（六）在飲用水水源保護區、河道內丟棄農葯、農葯包裝物或者清洗施葯器械。
有前款第二項規定的行為的，縣級人民政府農業主管部門還應當沒收禁用的農葯。
第六十一條農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等不執行農葯使用記錄制度的，由縣級人民政府農業主管部門責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款。

❻ 農葯登記管理辦法(2022修訂)

第一章總 則第一條為了規范農葯登記行為，加強農葯登記管理，保證農葯的安全性、有效性，根據《農葯管理條例》，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內生產、經營、使用的農葯，應當取得農葯登記。

未依法取得農葯登記證的農葯，按照假農葯處理。第三條農業農村部負責全國農葯登記管理工作，組織成立農葯登記評審委員會，制定農葯登記評審規則。

農業農村部所屬的負責農葯檢定工作的機構負責全國農葯登記具體工作。第四條省級人民政府農業農村主管部門（以下簡稱省級農業農村部門）負責受理本行政區域內的農葯登記申請，對申請資料進行審查，提出初審意見。

省級農業農村部門負責農葯檢定工作的機構（以下簡稱省級農葯檢定機構）協助做好農葯登記具體工作。第五條農葯登記應當遵循科學、公平、公正、高效和便民的原則。第六條鼓勵和支持登記安全、高效、經濟的農葯，加快淘汰對農業、林業、人畜安全、農產品質量安全和生態環境等風險高的農葯。第二章基本要求第七條農葯名稱應當使用農葯的中文通用名稱或者簡化中文通用名稱，植物源農葯名稱可以用植物名稱加提取物表示。直接使用的衛生用農葯的名稱用功能描述詞語加劑型表示。第八條農葯有效成分含量、劑型的設定應當符合提高質量、保護環境和促進農業可持續發展的原則。

制劑產品的配方應當科學、合理、方便使用。相同有效成分和劑型的單制劑產品，含量梯度不超過三個。混配製劑的有效成分不超過兩種，除草劑、種子處理劑、信息素等有效成分不超過三種。有效成分和劑型相同的混配製劑，配比不超過三個，相同配比的總含量梯度不超過三個。不經稀釋或者分散直接使用的低有效成分含量農葯單獨分類。有關具體要求，由農業農村部另行制定。第九條農業農村部根據農葯助劑的毒性和危害性，適時公布和調整禁用、限用助劑名單及限量。

使用時需要添加指定助劑的，申請農葯登記時，應當提交相應的試驗資料。第十條農葯產品的稀釋倍數或者使用濃度，應當與施葯技術相匹配。第十一條申請人提供的相關數據或者資料，應當能夠滿足風險評估的需要，產品與已登記產品在安全性、有效性等方面相當或者具有明顯優勢。

對申請登記產品進行審查，需要參考已登記產品風險評估結果時，遵循最大風險原則。第十二條申請人應當按規定提交相關材料，並對所提供資料的真實性、合法性負責。第三章申請與受理第十三條申請人應當是農葯生產企業、向中國出口農葯的企業或者新農葯研製者。

農葯生產企業，是指已經取得農葯生產許可證的境內企業。向中國出口農葯的企業（以下簡稱境外企業），是指將在境外生產的農葯向中國出口的企業。新農葯研製者，是指在我國境內研製開發新農葯的中國公民、法人或者其他組織。

多個主體聯合研製的新農葯，應當明確其中一個主體作為申請人，並說明其他合作研製機構，以及相關試驗樣品同質性的證明材料。其他主體不得重復申請。第十四條境內申請人向所在地省級農業農村部門提出農葯登記申請。境外企業向農業農村部提出農葯登記申請。第十五條申請人應當提交產品化學、毒理學、葯效、殘留、環境影響等試驗報告、風險評估報告、標簽或者說明書樣張、產品安全數據單、相關文獻資料、申請表、申請人資質證明、資料真實性聲明等申請資料。

農葯登記申請資料應當真實、規范、完整、有效，具體要求由農業農村部另行制定。第十六條登記試驗報告應當由農業農村部認定的登記試驗單位出具，也可以由與中國政府有關部門簽署互認協定的境外相關實驗室出具；但葯效、殘留、環境影響等與環境條件密切相關的試驗以及中國特有生物物種的登記試驗應當在中國境內完成。第十七條申請新農葯登記的，應當同時提交新農葯原葯和新農葯制劑登記申請，並提供農葯標准品。

自新農葯登記之日起六年內，其他申請人提交其自己所取得的或者新農葯登記證持有人授權同意的數據申請登記的，按照新農葯登記申請。第十八條農葯登記證持有人獨立擁有的符合登記資料要求的完整登記資料，可以授權其他申請人使用。

按照《農葯管理條例》第十四條規定轉讓農葯登記資料的，由受讓方憑雙方的轉讓合同及符合登記資料要求的登記資料申請農葯登記。

❼ 四川省農葯管理條例(2021修訂)

第一章總 則第一條為了加強農葯管理，保障糧食安全、農產品質量安全和人畜安全，保護農業、林業生產和生態環境，根據《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《農葯管理條例》等法律、法規，結合四川省實際，制定本條例。第二條本條例適用於四川省行政區域內的農葯登記、生產、經營、使用及監督管理。第三條縣級以上地方人民政府應當加強對農葯監督管理工作的組織領導，健全農葯監督管理體系，將農葯監督管理經費列入本級政府預算，保障農葯監督管理工作的開展。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處協助開展農葯使用指導、服務工作，村（居）民委員會、農村集體經濟組織應當配合做好相關工作。第四條縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責本行政區域內的農葯監督管理工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責有關農葯監督管理工作。第五條縣級以上地方人民政府對農葯實行嚴格的管理制度。

嚴格控制劇毒、高毒、高殘留農葯的生產、經營和使用，鼓勵和支持研製、生產、使用安全、高效、經濟的農葯，推進農葯專業化使用，促進農葯產業升級。第六條農葯生產企業、農葯經營者應當依照法律法規規章、相關標准及規范從事生產經營活動，對其生產、經營的農葯的安全性、有效性負責，自覺接受政府監管和社會監督。第七條縣級以上地方人民政府有關部門應當加強農葯科學知識的普及和相關法律、法規的宣傳培訓。第八條農葯生產企業、農葯經營者、專業化病蟲害防治服務組織等行業的協會應當宣傳普及農葯管理知識，提供行業相關信息、技術、安全用葯培訓等服務。第二章農葯登記第九條農葯生產企業、新農葯研製者應當依照規定申請農葯登記，提交相應的登記申請資料。

省農業農村主管部門負責受理農葯登記申請，審查申請資料並提出初審意見報國務院農業農村主管部門。

省農業農村主管部門所屬的負責農葯檢定工作的機構協助做好農葯登記的具體工作。第十條省農業農村主管部門對申請人提交的申請資料，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）不需要農葯登記的，即時告知申請者不予受理；

（二）申請資料存在錯誤的，允許申請者當場更正；

（三）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次性告知申請者需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請資料之日起即為受理；

（四）申請資料齊全、符合法定形式，或者申請者按照要求提交全部補正資料的，予以受理。第十一條有下列情形之一的，不予受理農葯登記申請：

（一）申請資料的真實性、完整性或者規范性不符合要求；

（二）申請人不符合規定的資格；

（三）申請人被列入國家有關部門規定的嚴重失信單位名單並限制其取得行政許可；

（四）申請登記農葯屬於國家有關部門明令禁止生產、經營、使用或者依法不再新增登記的農葯；

（五）登記試驗不符合國家有關規定；

（六）應當不予受理的其他情形。第十二條申請農葯登記的，應當進行登記試驗。

開展農葯登記試驗之前，申請人應當報省農業農村主管部門備案，備案信息包括備案人、產品概述、試驗項目、試驗地點、試驗單位、試驗時間、安全防範措施等，並對備案信息的真實性負責。第三章農葯生產第十三條農葯生產應當符合國家、省有關產業政策。

不得生產國家淘汰的產品，不得採用國家淘汰的工藝、裝置、原材料從事農葯生產，不得新增國家限制生產的產品或者限制的工藝、裝置、原材料從事農葯生產。

鼓勵和支持農葯生產企業採用先進技術、先進工藝、先進管理規范和使用國家有毒有害原料替代目錄的原料進行生產，提高農葯的安全性、有效性。第十四條從事農葯生產，應當具備國家規定的條件，並向省農業農村主管部門申請取得農葯生產許可證。第十五條農葯生產企業應當按照產品質量標准和生產許可證的規定組織生產，確保農葯產品與登記農葯一致；出廠銷售農葯應當經質量檢驗合格並附具產品質量檢驗合格證。

農葯生產企業應當執行原材料進貨、農葯出廠銷售記錄制度。

安全生產、生態環境保護等法律、行政法規對農葯生產、儲存、運輸等有其他規定的，從其規定。

❽ 2017年6月1日起實施的法律

一、《中華人民共和國網路安全法》

《網路安全法》2016年11月7日由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，自2017年6月1日起施行，是我國網路領域的基礎性法律。明確加強對個人信息保護；對攻擊、破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人規定相應的懲治措施；增加懲治網路詐騙等新型網路違法犯罪活動的規定等。

二、《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》

《關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》分別於2017年3月20日由最高人民法院審判委員會第1712次會議、2017年4月26日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第63次會議通過，自2017年6月1日起施行，是「兩高」首次就打擊侵犯公民個人信息犯罪出台司法解釋。規定非法獲取、出售或者提供50條以上即入罪，在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息出售或者提供給他人，數量或者數額達到司法解釋規定的相關標准一半以上的，即可構成犯罪。首次明確「人肉搜索」案件中，行為人未經權利人同意即將其身份、照片、姓名、生活細節等個人信息公布於眾，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

三、《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》

《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》於2017年5月16日由中國民用航空局航空器適航審定司發布，要求自2017年6月1日起，民用無人機製造商和民用無人機擁有者必須在「中國民用航空局民用無人機實名登記系統」（https://uas.caac.gov.cn）上申請賬戶，對於最大起飛重量為 250 克以上（含 250 克）的民用無人機，製造商在系統中填報其所有產品的信息，擁有者在該系統實名登記其個人及其擁有的產品的信息，並將系統給定的登記標志粘貼在無人機上。

四、新修訂的《農葯管理條例》

修訂後的《農葯管理條例》於2017年6月1日起施行，國家鼓勵和支持研製、生產、使用安全、高效、經濟的農葯，推進農葯專業化使用，促進農葯產業升級。農葯生產企業、農葯經營者應當對其生產、經營的農葯的安全性、有效性負責，自覺接受政府監管和社會監督。

五、《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》

《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》由國家互聯網信息辦公室5月22日公布，自2017年6月1日起施行。明確通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網路直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或超越許可范圍開展互聯網新聞信息服務活動。《互聯網新聞信息服務許可證》有效期為三年。

六、《網路產品和服務安全審查辦法(試行)》

《網路產品和服務安全審查辦法(試行)》自2017年6月1日起實施，關系國家安全的網路和信息系統采購的重要網路產品和服務，應當經過網路安全審查。

七、《互聯網信息內容管理行政執法程序規定》

《互聯網信息內容管理行政執法程序規定》自2017年6月1日起正式施行。旨在規范和保障互聯網信息內容管理部門依法履行行政執法職責，正確實施行政處罰，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進互聯網信息服務健康有序發展。

八、《海關總署關於暫不予放行旅客行李物品暫存有關事項的公告》

《關於暫不予放行旅客行李物品暫存有關事項的公告》由海關總署2016年3月15日發布，於2017年6月1日正式施行。明確規定了5類不能入境的行李：（1）旅客不能當場繳納進境物品稅款的；（2）進出境的物品屬於許可證件管理的范圍，但旅客不能當場提交的；（3）進出境的物品超出自用合理數量，按規定應當辦理貨物報關手續或其他海關手續，其尚未辦理的；（4）對進出境物品的屬性、內容存疑，需要由有關主管部門進行認定、鑒定、驗核的；（5）按規定暫不予以放行的其他行李物品。不予以放行的行李物品，可以暫存。（附件：海關暫不予放行旅客行李物品暫存憑單.doc）

九、新版《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》

《國務院關於修改〈大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例〉的決定》，自2017年6月1日起施行。大中型水利水電工程建設徵收土地的土地補償費和安置補助費，實行與鐵路等基礎設施項目用地同等補償標准，按照被徵收土地所在省、自治區、直轄市規定的標准執行。

❾ 農葯管理條例實施細則

農葯管理條例實施細則

農業部負責全國農葯登記、使用和監督管理工作，負責制定或參與制定農葯安全使用、農葯產品質量及農葯殘留的國家或行業標准。以下是關於農葯管理條例實施細則，希望能夠給予大家幫助！

農葯管理條例實施細則

1999年4月27日經農業部部常務會議通過，中華人民共和國農業部令第20號發布，自1999年7月23日起施行。2002年7月27日，農業部令第18號修訂。2004年7月1日， 農業部令第38號修訂。

第一章 總 則

第一條 為了保證《農葯管理條例》（以下簡稱《條例》）的貫徹實施，加強對農葯登記、經營和使用的監督管理，促進農葯工業技術進步，保證農業生產的穩定發展，保護生態環境，保障人畜安全，根據《條例》的有關規定，制定本實施辦法。

第二條 農業部負責全國農葯登記、使用和監督管理工作，負責制定或參與制定農葯安全使用、農葯產品質量及農葯殘留的國家或行業標准。

省、自治區、直轄市人民的政府農業行政主管部門協助農業部做好本行政區域內的農葯登記，負責本行政區域內農葯研製者和生產者申請農葯田間試驗和臨時登記資料的初審，並負責本行政區域內的農葯監督管理工作。

縣和設區的市、自治州人民的政府農業行政主管部門負責本行政區域內的農葯監督管理工作。

第三條 農業部農葯檢定所負責全國的農葯具體登記工作。省、自治區、直轄市人民的政府農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構協助做好本行政區域內的農葯具體登記工作。

第四條 各級農業行政主管部門必要時可以依法委託符合法定條件的機構實施農葯監督管理工作。受委託單位不得從事農葯經營活動。

第二章 農葯登記

第五條 對農葯登記試驗單位實行認證制度。

農業部負責組織對農葯登記葯效試驗單位、農葯登記殘留試驗單位、農葯登記毒理學試驗單位和農葯登記環境影響試驗單位的認證，並發放認證證書。

經認證的農葯登記試驗單位應當接受省級以上農業行政主管部門的監督管理。

第六條 農業部制定並發布《農葯登記資料要求》。

農葯研製者和生產者申請農葯田間試驗和農葯登記，應當按照《農葯登記資料要求》提供有關資料。

第七條 新農葯應申請田間試驗、臨時登記和正式登記。

（一）田間試驗

農葯研製者在我國進行田間試驗，應當經其所在地省級農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構初審後，向農業部提出申請，由農業部農葯檢定所對申請資料進行審查。經審查批准後，農葯研製者持農葯田間試驗批准證書與取得認證資格的農葯登記葯效試驗單位簽訂試驗合同，試驗應當按照《農葯田間葯效試驗准則》實施。

省級農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構對田間試驗的初審，應當在農葯研製者交齊資料之日起一個月內完成。

境外及港、澳、台農葯研製者的田間試驗申請，申請資料由農業部農葯檢定所審查。

農業部農葯檢定所應當自農葯研製者交齊資料之日起三個月內組織完成田間試驗資料審查。

（二） 臨時登記

田間試驗後，需要進行示範試驗（面積超過10公頃）、試銷以及在特殊情況下需要使用的農葯，其生產者須申請原葯和制劑臨時登記。其申請登記資料應當經所在地省級農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構初審後，向農業部提出臨時登記申請，由農業部農葯檢定所對申請資料進行綜合評價，經農葯臨時登記評審委員會評審，符合條件的，由農業部發給原葯和制劑農葯臨時登記證。

省級農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構對臨時登記資料的初審，應當在農葯生產者交齊資料之日起一個月內完成。

境外及港、澳、台農葯生產者向農業部提出臨時登記申請的，申請資料由農葯檢定所審查。

農業部組織成立農葯臨時登記評審委員會，每屆任期三年。農葯臨時登記評審委員會一至二個月召開一次全體會議。農葯臨時登記評審委員會的日常工作由農業部農葯檢定所承擔。

農業部農葯檢定所應當自農葯生產者交齊資料之日起三個月內組織完成臨時登記評審。

農葯臨時登記證有效期為一年，可以續展，累積有效期不得超過四年。

（三） 正式登記

經過示範試驗、試銷可以作為正式商品流通的農葯，其生產者須向農業部提出原葯和制劑正式登記申請，由農業部農葯檢定所對申請資料進行審查，經國務院農業、化工、衛生、環境保護部門和全國供銷合作總社審查並簽署意見後，由農葯登記評審委員會進行綜合評價，符合條件的，由農業部發給原葯和制劑農葯登記證。

農葯生產者申請農葯正式登記，應當提供兩個以上不同自然條件地區的示範試驗結果。示範試驗由省級農業、林業行政主管部門所屬的技術推廣部門承擔。

農業部組織成立農葯登記評審委員會，下設農業、毒理、環保、工業等專業組。農葯登記評審委員會每屆任期三年，每年召開一次全體會議和一至二次主任委員會議。農葯登記評審委員會的日常工作由農業部農葯檢定所承擔。

農業部農葯檢定所應當自農葯生產者交齊資料之日起一年內組織完成正式登記評審。

農葯登記證有效期為五年，可以續展。

第八條 經正式登記和臨時登記的農葯，在登記有效期限內，同一廠家或者不同廠家改變劑型、含量（配比）或者使用范圍、使用方法的，農葯生產者應當申請田間試驗、變更登記。

田間試驗、變更登記的申請和審批程序同本《實施辦法》第七條第（一）、第（二）項。

變更登記包括臨時登記變更和正式登記變更，分別發放農葯臨時登記證和農葯登記證。

第九條 生產其他廠家已經登記的相同農葯的，農葯生產者應當申請田間試驗、變更登記，其申請和審批程序同本《實施辦法》第七條第（一）、第（二）項。

對獲得首次登記的，含新化合物的農葯登記申請人提交的數據，按照《農葯管理條例》第十條的規定予以保護。

申請登記的農葯產品質量和首家登記產品無明顯差異的，在首家取得正式登記之日起6年內，經首家登記廠家同意，農葯生產者可使用其原葯資料和部分制劑資料;在首家取得正式登記之日起6年後，農葯生產者可免交原葯資料和部分制劑資料。

第十條 生產者分裝農葯應當申請辦理農葯分裝登記，分裝農葯的原包裝農葯必須是在我國已經登記過的。農葯分裝登記的申請，應當經農葯生產者所在地省級農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構初審後，向農業部提出，由農葯檢定所對申請資料進行審查。經審查批准後，由農業部發給農葯臨時登記證，登記證有效期為一年，可隨原包裝廠家產品登記有效期續展。

農業部農葯檢定所應當自農葯生產者交齊資料之日起三個月內組織完成分裝登記評審。

第十一條 經審查合格的農葯登記申請，農業部應當在評審結束後10日內決定是否頒發農葯臨時登記證或農葯正式登記證。

第十二條 農葯登記證、農葯臨時登記證和農葯田間試驗批准證書使用「中華人民共和國農業部農葯審批專用章」。

第十三條 農葯生產者申請辦理農葯登記時可以申請使用農葯商品名稱。農葯商品名稱的命名應當規范，不得描述性過強，不得有誤導作用。農葯商品名稱經農業部批准後由申請人專用。

第十四條 農葯臨時登記證、農葯登記證需續展的，應當在登記證有效期滿前一個月提出續展登記申請。登記證有效期滿後提出申請的，應當重新辦理登記手續。

第十五條 取得農葯登記證或農葯臨時登記證的農葯生產廠家因故關閉的，應當在企業關閉後一個月內向農業部農葯檢定所交回農葯登記證或農葯臨時登記證。逾期不交的，由農業部宣布撤銷登記。

第十六條 如遇緊急需要，對某些未經登記的農葯、某些已禁用或限用的農葯，農業部可以與有關部門協商批准在一定范圍、一定期限內使用和臨時進口。

第十七條 農葯登記部門及其工作人員有責任為申請者提供的資料和樣品保守技術秘密。

第十八條 農業部定期發布農葯登記公告。

第十九條 農葯生產者應當指定專業部門或人員負責農葯登記工作。省級以上農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構應當對申請登記人員進行相應的業務指導。

第二十條 進行農葯登記試驗（葯效、殘留、毒性、環境）應當提供有代表性的樣品，並支付試驗費。試驗樣品須經法定質量檢測機構檢測確認樣品有效成分及其含量與標明值相符，方可進行試驗。

第三章 農葯經營

第二十一條 供銷合作社的農業生產資料經營單位，植物保護站，土壤肥料站，農業、林業技術推廣機構，森林病蟲害防治機構，農葯生產企業，以及國務院規定的其他單位可以經營農葯。

農墾系統的農業生產資料經營單位、農業技術推廣單位，按照直供的原則，可以經營農葯;糧食系統的儲運貿易公司、倉儲公司等專門供應糧庫、糧站所需農葯的經營單位，可以經營儲糧用農葯。

日用百貨、日用雜品、超級市場或者專門商店可以經營家庭用防治衛生害蟲和衣料害蟲的殺蟲劑。

第二十二條 農葯經營單位不得經營下列農葯：

（一）無農葯登記證或者農葯臨時登記證、無農葯生產許可證或者生產批准文件、無產品質量標準的國產農葯;

（二）無農葯登記證或者農葯臨時登記證的進口農葯;

（三）無產品質量合格證和檢驗不合格的農葯;

（四）過期而無使用效能的農葯;

（五）沒有標簽或者標簽殘缺不清的農葯;

（六）撤銷登記的農葯。

第二十三條 農葯經營單位對所經營農葯應當進行或委託進行質量檢驗。

第二十四條 農葯經營單位向農民銷售農葯時，應當提供農葯使用技術和安全使用注意事項等服務。

第四章 農葯使用

第二十五條 各級農業行政主管部門及所屬的農業技術推廣部門，應當貫徹「預防為主，綜合防治」的`植保方針，根據本行政區域內的病、蟲、草、鼠害發生情況，提出農葯年度需求計劃，為國家有關部門進行農葯產銷宏觀調控提供依據。

第二十六條 各級農業技術推廣部門應當指導農民按照《農葯安全使用規定》和《農葯合理使用准則》等有關規定使用農葯，防止農葯中毒和葯害事故發生。

第二十七條 各級農業行政主管部門及所屬的農業技術推廣部門，應當做好農葯科學使用技術和安全防護知識培訓工作。

第二十八條 農葯使用者應當確認農葯標簽清晰，農葯登記證號或者農葯臨時登記證號、農葯生產許可證號或者生產批准文件號齊全後，方可使用農葯。

農葯使用者應當嚴格按照產品標簽規定的劑量、防治對象、使用方法、施葯適期、注意事項施用農葯，不得隨意改變。

第二十九條 各級農業技術推廣部門應當大力推廣使用安全、高效、經濟的農葯。劇毒、高毒農葯不得用於防治衛生害蟲，不得用於瓜類、蔬菜、果樹、茶葉、中草葯材等。

第三十條 為了有計劃地輪換使用農葯，減緩病、蟲、草、鼠的抗葯性，提高防治效果，省、自治區、直轄市人民的政府農業行政主管部門報農業部審查同意後，可以在一定區域內限制使用某些農葯。

第五章 農葯監督

第三十一條 各級農業行政主管部門應當配備一定數量的農葯執法人員。農葯執法人員應當是具有相應的專業學歷、並從事農葯工作三年以上的技術人員或者管理人員，經有關部門培訓考核合格，取得執法證，持證上崗。

第三十二條 農業行政主管部門有權按照規定對轄區內的農葯生產、經營和使用單位的農葯進行定期和不定期監督、檢查，必要時按照規定抽取樣品和索取有關資料，有關單位和個人不得拒絕和隱瞞。

農葯執法人員對農葯生產、經營單位提供的保密技術資料，應當承擔保密責任。

第三十三條 對假農葯、劣質農葯需進行銷毀處理的，必須嚴格遵守環境保護法律、法規的有關規定，按照農葯廢棄物的安全處理規程進行，防止污染環境;對有使用價值的，應當經省級以上農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構檢驗，必要時要經過田間試驗，制訂使用方法和用量。

第三十四條 禁止銷售農葯殘留量超過標準的農副產品。縣級以上農業行政主管部門應當做好農副產品農葯殘留量的檢測工作。

第三十五條 農葯廣告內容必須與農葯登記的內容一致，農葯廣告經過審查批准後方可發布。農葯廣告的審查按照《廣告法》和《農葯廣告審查辦法》執行。

通過重點媒介發布的農葯廣告和境外及港、澳、台地區農葯產品的廣告，由農業部負責審查。其他廣告，由廣告主所在地省級農業行政主管部門負責審查。廣告審查具體工作由農業部農葯檢定所和省級農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構承擔。

第三十六條 地方各級農業行政主管部門應當及時向上級農業行政主管部門報告發生在本行政區域內的重大農葯案件的有關情況。

第六章 罰 則

第三十七條 對未取得農葯臨時登記證而擅自分裝農葯的，由農業行政主管部門責令停止分裝生產，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處5萬元以下的罰款。

第三十八條 對生產、經營假農葯、劣質農葯的，由農業行政主管部門或者法律、行政法規規定的其他有關部門，按以下規定給予處罰：

（一）生產、經營假農葯的，劣質農葯有效成分總含量低於產品質量標准30%（含30%）或者混有導致葯害等有害成分的，沒收假農葯、劣質農葯和違法所得，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處10萬元以下的罰款。

（二）生產、經營劣質農葯有效成分總含量低於產品質量標准70%（含70%）但高於30%的，或者產品標准中乳液穩定性、懸浮率等重要輔助指標嚴重不合格的，沒收劣質農葯和違法所得，並處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處5萬元以下的罰款。

（三）生產、經營劣質農葯有效成分總含量高於產品質量標准70%的，或者按產品標准要求有一項重要輔助指標或者二項以上一般輔助指標不合格的，沒收劣質農葯和違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處3萬元以下罰款。

（四）生產、經營的農葯產品凈重（容）量低於標明值，且超過允許負偏差的，沒收不合格產品和違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處5萬元以下罰款。

生產、經營假農葯、劣質農葯的單位，在農業行政主管部門或者法律、行政法規規定的其他有關部門的監督下，負責處理被沒收的假農葯、劣質農葯，拖延處理造成的經濟損失由生產、經營假農葯和劣質農葯的單位承擔。

第三十九條 對經營未註明「過期農葯」字樣的超過產品質量保證期的農葯產品的，由農業行政主管部門給予警告，沒收違法所得，可以並處違法所得3倍以下的罰款;沒有違法所得的，並處3萬元以下的罰款。

第四十條 收繳或者吊銷農葯登記證或農葯臨時登記證的決定由農業部作出。

第四十一條 本《實施辦法》所稱「違法所得」，是指違法生產、經營農葯的銷售收入。

第四十二條 各級農業行政主管部門實施行政處罰，應當按照《行政處罰法》、《農業行政處罰程序規定》等法律和部門規章的規定執行。

第四十三條農葯管理工作人員濫用了職權、玩忽職守、徇私和舞弊、索賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附 則

第四十四條 對《條例》第二條所稱農葯解釋如下：

（一）《條例》第二條（一）預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲（包括昆蟲、蜱、蟎）、草和鼠、軟體動物等有害生物的是指農、林、牧、漁業中的種植業用於防治植物病、蟲（包括昆蟲、蜱、蟎）、草和鼠、軟體動物等有害生物的。

（二）《條例》第二條（三）調節植物生長的是指對植物生長發育（包括萌發、生長、開花、受精、座果、成熟及脫落等過程）具有抑制、刺激和促進等作用的生物或者化學制劑;通過提供植物養分促進植物生長的適用其他規定。

（三）《條例》第二條（五）預防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的是指用於防治人生活環境和農林業中養殖業用於防治動物生活環境衛生害蟲的。

（四）利用基因工程技術引入抗病、蟲、草害的外源基因改變基因組構成的農業生物，適用《條例》和本《實施辦法》。

（五）用於防治《條例》第二條所述有害生物的商業化天敵生物，適用《條例》和本《實施辦法》。

（六）農葯與肥料等物質的混合物，適用《條例》和本《實施辦法》。

第四十五條 本《實施辦法》下列用語定義為：

（一）新農葯是指含有的有效成分尚未在我國批准登記的國內外農葯原葯和制劑。

（二）新制劑是指含有的有效成分與已經登記過的相同，而劑型、含量（配比）尚未在我國登記過的制劑。

（三）新登記使用范圍和方法是指有效成分和制劑與已經登記過的相同，而使用范圍和方法是尚未在我國登記過的。

第四十六條 種子加工企業不得應用未經登記或者假、劣種衣劑進行種子包衣。對違反規定的，按違法經營農葯行為處理。

第四十七條 我國作為農葯事先知情同意程序國際公約（PIC）成員國，承擔承諾的國際義務，有關具體事宜由農業部農葯檢定所承辦。

第四十八條 本《實施辦法》由農業部負責解釋。

第四十九條 本《實施辦法》自發布之日起施行。凡與《條例》和本《實施辦法》相抵觸的規定，一律以《條例》和本《實施辦法》為准。

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❿ 農葯管理條例(2001修訂)

第一章總則第一條為了加強對農葯生產、經營和使用的監督管理，保證農葯質量，保護農業、林業生產和生態環境，維護人畜安全，制定本條例。第二條本條例所稱農葯，是指用於預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調節植物、昆蟲生長的化學合成或者來源於生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。
前款農葯包括用於不同目的、場所的下列各類：
（一）預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲（包括昆蟲、蜱、蟎）、草和鼠、軟體動物等有害生物的；
（二）預防、消滅或者控制倉儲病、蟲、鼠和其他有害生物的；
（三）調節植物、昆蟲生長的；
（四）用於農業、林業產品防腐或者保鮮的；
（五）預防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的；
（六）預防、消滅或者控制危害河流堤壩、鐵路、機場、建築物和其他場所的有害生物的。第三條在中華人民共和國境內生產、經營和使用農葯的，應當遵守本條例。第四條國家鼓勵和支持研製、生產和使用安全、高效、經濟的農葯。第五條國務院農業行政主管部門負責全國的農葯登記和農葯監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門協助國務院農業行政主管部門做好本行政區域內的農葯登記，並負責本行政區域內的農葯監督管理工作。縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的農業行政主管部門負責本行政區域內的農葯監督管理工作。
縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的農葯監督管理工作。第二章農葯登記第六條國家實行農葯登記制度。
生產（包括原葯生產、制劑加工和分裝，下同）農葯和進口農葯，必須進行登記。第七條國內首次生產的農葯和首次進口的農葯的登記，按照下列三個階段進行：
（一）田間試驗階段：申請登記的農葯，由其研製者提出田間試驗申請，經批准，方可進行田間試驗；田間試驗階段的農葯不得銷售。
（二）臨時登記階段：田間試驗後，需要進行田間試驗示範、試銷的農葯以及在特殊情況下需要使用的農葯，由其生產者申請臨時登記，經國務院農業行政主管部門發給農葯臨時登記證後，方可在規定的范圍內進行田間試驗示範、試銷。
（三）正式登記階段：經田間試驗示範、試銷可以作為正式商品流通的農葯，由其生產者申請正式登記，經國務院農業行政主管部門發給農葯登記證後，方可生產、銷售。
農葯登記證和農葯臨時登記證應當規定登記有效期限；登記有效期限屆滿，需要繼續生產或者繼續向中國出售農葯產品的，應當在登記有效期限屆滿前申請續展登記。
經正式登記和臨時登記的農葯，在登記有效期限內改變劑型、含量或者使用范圍、使用方法的，應當申請變更登記。第八條依照本條例第七條的規定申請農葯登記時，其研製者、生產者或者向中國出售農葯的外國企業應當向國務院農業行政主管部門或者經由省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門向國務院農業行政主管部門提供農葯樣品，並按照國務院農業行政主管部門規定的農葯登記要求，提供農葯的產品化學、毒理學、葯效、殘留、環境影響、標簽等方面的資料。
國務院農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構負責全國的農葯具體登記工作。省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門所屬的農葯檢定機構協助做好本行政區域內的農葯具體登記工作。第九條國務院農業、林業、工業產品許可管理、衛生、環境保護、糧食部門和全國供銷合作總社等部門推薦的農葯管理專家和農葯技術專家，組成農葯登記評審委員會。
農葯正式登記的申請資料分別經國務院農業、工業產品許可管理、衛生、環境保護部門和全國供銷合作總社審查並簽署意見後，由農葯登記評審委員會對農葯的產品化學、毒理學、葯效、殘留、環境影響等作出評價。根據農葯登記評審委員會的評價，符合條件的，由國務院農業行政主管部門發給農葯登記證。第十條國家對獲得首次登記的、含有新化合物的農葯的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數據和其他數據實施保護。
自登記之日起6年內，對其他申請人未經已獲得登記的申請人同意，使用前款數據申請農葯登記的，登記機關不予登記；但是，其他申請人提交其自己所取得的數據的除外。
除下列情況外，登記機關不得披露第一款規定的數據：
（一）公共利益需要；
（二）已採取措施確保該類信息不會被不正當地進行商業使用。