黑龍江省退耕還林條例

1. 黑龍江省人民政府關於修改《黑龍江省農業植物檢疫實施辦法》等31部省政府規章的決定

一、刪去《黑龍江省農業植物檢疫實施辦法》第三條第三款。
第八條修改為：「各級植物檢疫機構應對本地區的植物檢疫性有害生物進行調查，並根據調查結果編制植物檢疫性有害生物分布資料。省植物檢疫機構編制全省分布到鄉的檢疫性有害生物資料，行署、市、縣編制分布到村的檢疫性有害生物資料，並報省植物檢疫機構備案。」二、刪去《黑龍江省測繪任務登記辦法》第十五條。三、將《黑龍江省自然保護區管理辦法》第四條第二款中的「農墾、森工」修改為「重點國有林」。四、刪去《黑龍江省醫療機構管理辦法》第四條第二款。五、刪去《黑龍江省實施〈城市道路管理條例〉辦法》第四十條。六、刪去《黑龍江省地名管理規定》第三條第三款。七、刪去《黑龍江省民兵預備役工作規定》第四條第二款中的「、農墾分局」以及第四款。
刪去第三十六條中的「或農墾、森工、鐵路、石油等系統及中直單位」。八、刪去《黑龍江省居民居住環境保護辦法》第四條第四款。九、刪去《黑龍江省建設工程造價管理規定》第四條第二款。十、將《黑龍江省民兵武器裝備管理規定》第四條第二款修改為：「軍分區、縣（含不設區的市、市轄區，下同）和鄉鎮人民武裝部、企業事業單位人民武裝部和預備役師、團，負責本地區或者本單位的民兵武器裝備管理工作。」十一、將《黑龍江省國有林區森林資源管護經營辦法（試行）》第四條修改為：「省林業行政主管部門、省重點國有林資源管理機構、大興安嶺重點國有林資源管理機構分別負責本轄區的森林資源管護經營工作。
省重點國有林資源管理機構、大興安嶺重點國有林資源管理機構可以委託下一級重點國有林資源管理機構實施行政處罰權。
國有林區施業區所在的市（行署）、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府和有關毗鄰單位，應當支持林業系統進行森林資源管護經營工作。」
第六條、第十條、第十六條、第二十五條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條中的「林業局以上森林工業主管部門」修改為「管理局以上重點國有林資源管理機構」。
第十一條、第十二條第二款、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第三十七條、第三十八條中的「森林工業主管部門」修改為「重點國有林資源管理機構」。
刪去第十五條中的「承包期間，責任人無法繼續履行承包合同的，應當按照省林業行政主管部門、省森林工業主管部門、大興安嶺森林工業主管部門的規定繼承或轉讓。」十二、刪去《黑龍江省城鄉建設檔案管理辦法》第二十七條。十三、刪去《黑龍江省國防工程維護管理規定》第五條第四款。
刪去第十六條第一款中的「（森工林業局）」。十四、刪去《黑龍江省環境監測管理辦法》第四條第一款、第五條第二款中的「、農墾、森工」。十五、將《黑龍江省預防控制鼠害與衛生蟲害管理規定》第七條第二款修改為：「鐵路、民航的鼠害與衛生蟲害的預防控制工作接受當地愛衛辦的指導和監督。」第三款修改為：「重點國有林資源管理機構負責重點國有林區內的預防控制鼠害與衛生蟲害的監督管理工作，並接受省愛衛辦的指導和監督。」十六、刪去《黑龍江省土地權屬爭議處理辦法》第二條第二款。
第八條第二款修改為：「省人民政府土地行政主管部門在省鐵路系統設置的土地管理派出機構負責辦理鐵路用地單位土地使用權范圍內的土地權屬爭議案件的具體工作。」
刪去第二十六條中的「墾區、森工國有林區的農（牧）場，林業局（場）和」。十七、刪去《黑龍江省公共文化設施管理規定》第六條第二款。
刪去第八條第二款中的「農墾和森工小城鎮、鐵路等」。十八、刪去《黑龍江省城市規劃管理監察規定》第四條第三款。十九、將《黑龍江省實施〈退耕還林條例〉辦法》第四條第三款、第十一條第二款中的「省森林工業總局、省農墾總局分別」修改為「省重點國有林資源管理機構」。
第九條第三款、第十二條第一款、第十四條第二款、第四十一條中的「省森林工業總局、省農墾總局」修改為「省重點國有林資源管理機構」。
第三十七條修改為：「重點國有林區退耕還林的種苗造林補助資金、生活補助資金由省財政部門直接撥付至省重點國有林資源管理機構。」
第四十條中的「森林工業系統、農墾系統」修改為「重點國有林區」。
第四十六條第三款修改為：「省重點國有林資源管理機構對本轄區退耕還林工作進行自查，經省級復查後，申請國家級核查。」

2. 黑龍江省人民政府關於再取消69項行政權力事項的決定

黑龍江省人民政府令
（第2號）

《黑龍江省人民政府關於再取消69項行政權力事項的決定》已經2017年3月20日省政府第81次常務會議通過，現予公布，自2017年5月6日起施行。

省長陸昊

2017年4月6日

黑龍江省人民政府關於再取消69項行政權力事項的決定

省政府第81次常務會議決定，取消69項行政權力事項。對其中1項行政法規設定事項，省政府將依照法定程序履行相關程序後再行公布。

各地、各部門要認真做好取消行政權力事項的落實和銜接工作，制定監管措施，切實加強事中事後監管，避免出現監管真空。

本決定自2017年5月6日起施行。

附件：取消的行政權力事項表
序號項目名稱項目類別項目依據行使主體備注1擅自從事地圖出版活動或者超越經批準的地圖出版范圍出版地圖等行為的處罰行政處罰《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》（1995年國務院令第180號）省新聞出版廣電局實施依據已廢止2互聯網出版機構未在其網站主頁標明新聞出版行政部門批准文號的處罰行政處罰《互聯網出版管理暫行規定》（2002年新聞出版總署、信息產業部令第17號）省新聞出版廣電局實施依據已廢止3互聯網視聽節目服務單位出現重大違法違規行為對開辦機構及相關人員的處罰行政處罰《互聯網等信息網路傳播視聽節目管理辦法》（2004年國家廣播電影電視總局令第39號，2015年8月28日修正）省新聞出版廣電局實施依據已廢止4文物拍賣企業資質年審年檢《關於印發＜文物拍賣企業資質年審管理辦法＞的通知》（文物博函〔2011〕2號）省文化廳實施依據已修改5對用人單位招用無資質勞動者從事技術工種工作的處罰行政處罰《招用技術工種從業人員規定》（2000年勞動和社會保障部令第6號）省人社廳實施依據已廢止6生產或者經營勞動防護用品的企業生產或者經營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的處罰 行政處罰 《勞動防護用品監督管理規定》（2005年國家安全生產監督管理總局令第1號）省安監局 實施依據已廢止7煤礦企業主要負責人安全資格證核發 行政許可 一、《中華人民共和國礦山安全法》（2009年8月27日修正）
二、《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》（2005年國務院令第446號）
三、《煤礦安全培訓規定》（2012年國家安全生產監督管理總局令第52號）省煤管局 屬對應國務院決定取消的事項8煤礦瓦斯等級鑒定行政確認一、國家安全生產監督管理總局、國家發展和改革委員會、國家能源局、國家煤礦安全監察局《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》（安監總煤裝〔2011〕162號）
二、《煤礦安全規程》（2016年國家安全生產監督管理總局令第87號） 第一百七十條第一款 每2年必須對低瓦斯礦井進行瓦斯等級和二氧化碳湧出量的鑒定工作，鑒定結果報省級煤炭行業管理部門和省級煤礦安全監察機構。上報時應當包括開採煤層最短發火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結果。高瓦斯、突出礦井不再進行周期性瓦斯等級鑒定工作，但應當每年測定和計算礦井、采區、工作面瓦斯和二氧化碳湧出量，並報省級煤炭行業管理部門和煤礦安全監察機構。省煤管局 省煤管局根據修改後的實施依據，停止對煤礦瓦斯等級鑒定結果審定批准工作，調整為由各市地煤炭行業管理部門和龍煤集團將轄區煤礦瓦斯等級鑒定結果匯總上報省煤管局9組織機構代碼登記行政確認一、《黑龍江省信息技術標准化監督管理辦法》（1999年黑龍江省人民政府令第4號）
二、《組織機構代碼管理辦法》（2008年國家質量監督檢驗檢疫總局令第110號）
三、《國務院批轉國家技術監督局等部門關於建立企業、事業單位和社會團體統一代碼標識制度報告的通知》（國發
〔1989〕75號）省質監局依據《國務院關於批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》（國發〔2015〕33號），組織機構代碼登記制度已經取消，改革為統一社會信用代碼制度10特種設備檢驗檢測機構未按國家和地方有關部門制定的標准收費，未按規定填報檢驗案例、有關材料等違法違規行為的處罰行政處罰《關於印發〈特種設備檢驗檢測機構管理規定〉的通知》（國質檢鍋〔2003〕249號）省質監局實施依據已廢止11未按規定辦理及偽造、變造、冒用組織機構代碼證書等行為的處罰行政處罰《組織機構代碼管理辦法》（2008年國家質量監督檢驗檢疫總局令第110號）省質監局依據《國務院關於批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》（國發〔2015〕33號），組織機構代碼登記制度已經取消，改革為統一社會信用代碼制度12食品相關產品生產者采購、使用不符合食品相關產品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品的處罰行政處罰《中華人民共和國食品安全法》（2009年2月28日通過）省質監局實施依據的具體條款已廢止13對生產、銷售活動中，經營性服務中，公益活動中使用劣質生活用絮用纖維製品的違法行為的處罰行政處罰《絮用纖維製品質量監督管理辦法》（2006年國家質量監督檢驗檢疫總局令第89號）省質監局實施依據已廢止14對絮用纖維製品生產者未依法進行原料進貨檢查驗收和登記的違法行為的處罰行政處罰《絮用纖維製品質量監督管理辦法》（2006年國家質量監督檢驗檢疫總局令第89號）省質監局實施依據已廢止15對生產銷售絮用纖維製品標識不符合法定要求的違法行為的處罰行政處罰《絮用纖維製品質量監督管理辦法》（2006年國家質量監督檢驗檢疫總局令第89號）省質監局實施依據已廢止16對偽造絮用纖維製品產地、偽造或冒用他人的廠名、廠址的違法行為的處罰行政處罰《絮用纖維製品質量監督管理辦法》（2006年國家質量監督檢驗檢疫總局令第89號）省質監局實施依據已廢止17對信息技術標准化（條碼質量）的監督檢驗行政確認《黑龍江省信息技術標准化監督

3. 黑龍江省實施《退耕還林條例》辦法(2016修正)

第一章總則第一條為了規范退耕還林活動，保護退耕還林者的合法權益，加強對退耕還林活動的監督管理，改善生態環境，根據國務院《退耕還林條例》（以下簡稱《條例》）和有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區域內從事退耕還林活動，應當遵守《條例》和本辦法。第三條本辦法所稱退耕還林，是指國家規劃范圍內的退耕還林工程（以下簡稱工程），包括退耕造林和配套的荒山荒地造林。第四條省林業行政主管部門是退耕還林的主管部門，負責組織實施本辦法。
省發展和改革部門會同有關部門負責全省退耕還林總體規劃的審核、計劃的匯總、基本建設年度計劃的編制和綜合平衡；省財政主管部門負責全省退耕還林補助資金的安排和監督管理；省水行政主管部門負責全省退耕還林地區小流域治理、水土保持等相關工作的技術指導和監督檢查；省糧食行政主管部門負責全省糧源的協調和調劑工作。
省森林工業總局、省農墾總局分別負責本系統的退耕還林工作，業務上接受省林業行政主管部門的指導和監督。第五條退耕還林實行省、市（含行政公署，下同）、縣（含縣級市、區，下同）人民政府負責制，對本轄區內的退耕還林工作實行統一領導、統一部署、統一檢查驗收。
退耕還林實行目標責任制。各級人民政府應當層層落實目標責任，簽訂責任書。
縣級以上林業行政主管部門應當與退耕還林技術負責人簽訂責任書，明確其應當承擔的責任。第六條對在退耕還林工作中做出突出貢獻的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。第七條各級人民政府應當支持退耕還林應用技術的研究和推廣，提高退耕還林科學技術水平。第八條省人民政府根據年度核查驗收結果，通報退耕還林完成情況。第二章規劃和計劃第九條省林業行政主管部門根據國家退耕還林總體規劃，會同有關部門組織編制全省退耕還林規劃，經省人民政府批准後實施，並報國務院有關部門備案。
縣級林業行政主管部門根據全省退耕還林規劃，會同有關部門組織編制本轄區內的退耕還林規劃，經本級人民政府批准，由市級林業行政主管部門審核後，報省林業行政主管部門備案。
省森林工業總局、省農墾總局根據全省退耕還林規劃，負責編制本系統的退耕還林規劃，報省林業行政主管部門備案。第十條退耕還林應當依照經批準的規劃進行。未經原批准機關同意，不得擅自調整退耕還林規劃。第十一條退耕還林年度計劃由市、縣級林業行政主管部門組織有關部門編制，由同級發展和改革部門審核，經本級人民政府批准後逐級上報。
縣級下一年度計劃於每年七月十五日前報市級發展和改革部門和林業行政主管部門，市級發展和改革部門和林業行政主管部門對縣級年度計劃審核匯總。省森林工業總局、省農墾總局分別對本系統下一年度計劃審核匯總，於每年八月十五日前報省發展和改革部門和林業行政主管部門。全省下一年度計劃由省林業行政主管部門負責匯總編制，經省發展和改革部門審核平衡並報省人民政府批准後，報國務院有關部門。第十二條國家批準的年度計劃下達後，由省林業行政主管部門提出安排意見，經省發展和改革部門審核後，會同財政、糧食等有關部門在二十個工作日內聯合逐級下達到有關市、縣人民政府和省森林工業總局、省農墾總局，並將所下達情況報國務院有關部門備案。
經批準的年度計劃，各級發展和改革部門下達時，應當同時抄送同級國土資源管理部門。第十三條年度計劃一經下達，應當嚴格執行，不得擅自變更建設地點、規模和內容。確需調整的，應當經省發展和改革部門和省林業行政主管部門批准。第十四條省林業行政主管部門根據國家下達的年度計劃，組織有關部門編制全省年度退耕還林實施方案，報省人民政府批准實施。
縣級林業行政主管部門和省森林工業總局、省農墾總局根據批准後的省退耕還林年度實施方案，編制本轄區內或者本系統內的年度退耕還林實施方案，經本級人民政府批准後實施，並報省林業行政主管部門備案。第十五條退耕還林應當納入本縣森林經營方案中，退耕還林的營造、撫育、管護和經營應當按照森林經營方案執行。第三章設計與施工第十六條縣級以上林業行政主管部門應當會同有關部門加強退耕還林作業設計、施工組織、指導協調、技術服務和監督檢查等工作。

4. 黑龍江省耕地保護條例

第一章 總 則第一條為保護耕地資源，提高耕地質量，改善耕地生態環境，促進農業可持續發展，根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事耕地保護和利用等活動，應當遵守本條例。第三條本條例所稱耕地，是指各級人民政府依法編制的土地利用總體規劃確定的種植農作物的土地。

本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和經濟社會發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地。

本條例所稱生態高產標准農田，是指由市、縣級人民政府建設的生態良好、土地平整、集中連片、土壤肥沃、基礎設施完善、抗災能力強，與現代農業生產和經營方式相適應，並劃定為基本農田的耕地。第四條耕地保護和利用，應當遵循科學規劃、量質並重、用養兼顧、建管結合、綜合整治的原則。第五條縣級以上人民政府應當將耕地保護納入國民經濟和社會發展規劃，並實行最嚴格的耕地保護制度，保持耕地數量，提高耕地質量。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責耕地保護巡查，對村民委員會、農村集體經濟組織和耕地使用者的耕地保護和利用等情況進行日常監督管理。第六條縣級以上農業行政主管部門負責本行政區域內耕地的保護、建設、利用以及監督管理工作。

縣級以上國土資源行政主管部門負責本行政區域內耕地總量控制、用途管制，以及耕地的整理、復墾、開發等監督管理工作。

縣級以上發展和改革行政主管部門負責組織實施生態高產標准農田建設規劃，建立部門會商機制，編制規劃內中央基本建設投資年度計劃，並做好項目安排銜接工作。

縣級以上水行政主管部門負責本行政區域內水土流失調查、治理以及農田水利基礎設施的建設、監督、管理等工作。

縣級以上財政、環境保護、林業、畜牧等行政主管部門按照各自職責，負責耕地保護、建設、利用的相關工作。第七條耕地保護實行目標責任制度。

各級人民政府應當逐級簽訂耕地保護目標責任書。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當與村民委員會、農村集體經濟組織簽訂耕地保護目標責任書。

耕地保護目標責任書應當包括耕地數量和質量狀況、耕地地類、耕地保護措施、獎勵與懲處等內容。第八條 村民委員會、農村集體經濟組織和村民小組作為耕地發包方，有權監督承包方、耕地使用者依照承包合同約定的用途合理利用和保護耕地，督促耕地使用者採取保護性耕作措施，制止損害耕地和耕地基礎設施的行為。第九條耕地承包方和耕地使用者應當按照國家、省的有關規定和合同約定，科學合理使用耕地，自覺履行耕地保護義務，對他人損害耕地的行為有權予以制止並要求賠償。第十條縣級以上人民政府應當加強對耕地保護、基本農田和生態高產標准農田建設、農業技術推廣的科研支持和資金投入；對採取措施提高耕地質量的，給予相應的政策和資金支持。第十一條各級人民政府應當加強對耕地保護的宣傳教育，增強全社會耕地保護意識。

任何單位和個人都有保護耕地的義務，對破壞耕地的行為有進行制止和舉報的權利。第二章 規劃與建設第十二條省農業行政主管部門應當根據全省土地利用總體規劃，編制耕地質量保護和建設專項規劃，經省人民政府批准後公布實施。

市、縣級人民政府應當根據上一級人民政府制定的耕地質量保護和建設專項規劃，結合本地實際，制定本行政區域的相應規劃，並公布實施。第十三條縣級國土資源行政主管部門會同同級農業行政主管部門，根據當地土地利用總體規劃，確定基本農田保護區，按照國家規定劃定永久基本農田，實行最嚴格保護。第十四條下列耕地應當劃入基本農田保護區：

（一）國家有關行政主管部門和縣級以上人民政府批准確定的糧、油生產基地；

（二）高產、穩產和基礎設施良好的耕地；

（三）正在實施改造和列入農業綜合開發項目的中、低產田；

（四）蔬菜生產基地；

（五） 農業科研、教學試驗田。

需要退耕還林、還草和還濕的耕地，不得劃入基本農田保護區。第十五條 基本農田保護面積實行指標控制，全省基本農田保護面積不得低於全部耕地的百分之八十；市（地）、縣（市、區）基本農田面積，應當符合全省土地利用總體規劃確定的控制指標。

5. 黑龍江省人民政府關於取消和下放一批行政權力事項的決定

黑龍江省人民政府令
（第3號）

《黑龍江省人民政府關於取消和下放一批行政權力事項的決定》已經2015年3月27日省政府第42次常務會議通過，現予公布，自2015年6月7日起施行。

省長 陸昊
2015年5月7日

黑龍江省人民政府關於取消和下放一批行政權力事項的決定

省政府第42次常務會議決定，取消和下放136項行政權力事項，其中取消74項、下放62項。
各地、各部門要做好取消和下放行政權力事項的落實和銜接工作。對取消的行政權力事項，要制定監管措施，避免出現監管真空。對下放管理層級的行政權力事項，依法需要委託實施的，要及時辦理委託手續，同時加強業務指導和監督。凡下放至設區的市級人民政府及相關部門的行政權力事項，原則上省直管縣（市）人民政府及相關部門享有同等許可權。各地要對承接的行政權力事項，依法規范行使，切實加強管理，確保行政權力承接到位。
本決定自2015年6月7日起施行。

附件：1．取消的行政權力事項目錄
2．下放的行政權力事項目錄

附件1 取消的行政權力事項目錄
（共計74項）

序號職權名稱類型設立依據行使主體備注1軟體企業認定及軟體產品登記非行政許可審批一、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
二、《軟體產品管理辦法》（2009年工信部令第9號）
三、《工業和信息化部 國家發改委 財政部 國家稅務總局關於印發＜軟體企業認定管理辦法＞的通知》（工信部聯軟〔2013〕64號）省工信委2省中小學體育藝術特長生資格認定行政確認一、《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關於加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》（黑發〔2008〕9號）
二、《關於加強培養優秀體育、藝術後備人才有關問題意見》（黑教委發〔1997〕107號）省教育廳3中等職業學校省級重點專業、專業點的審批和撤銷行政確認《關於開展黑龍江省中等職業學校省級重點專業評估的通知》（黑教職成函〔2010〕363號）省教育廳4黑龍江省省級職業教育集團認定行政確認一、《國務院關於大力發展職業教育的決定》（國發〔2005〕35號）
二、《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）
三、《關於印發＜現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）＞的通知》（教發〔2014〕6號）
四、《黑龍江省人民政府貫徹落實國務院關於大力發展職業教育決定的實施意見》（黑政發〔2006〕53號）
五、《關於組建職業教育集團的意見》（黑教聯〔2008〕21號）省教育廳5學生資助工作先進單位、個人表彰行政獎勵《關於召開全省學生資助工作先進單位和先進個人表彰大會的通知》（黑教財函〔2012〕142號）省教育廳6省「鄉村教師獎」評選行政獎勵《關於表彰獎勵第二十六屆「鄉村教師獎」獲獎教師的決定》（黑教聯〔2014〕32號）省教育廳7中小學和高校師德先進個人和先進集體評選表彰行政獎勵一、《關於表彰2014年度全省中小學師德先進集體和師德先進個人的決定》（黑教師〔2014〕98號）
二、《關於表彰2014年度全省高校師德先進集體和師德先進個人的決定》（黑教師〔2014〕100號）省教育廳8評選表彰全省中小學、幼兒園德育（校外）工作先進集體和個人行政獎勵一、《關於報送全省中小學德育（校外）工作經驗交流和表彰會議有關材料的通知》（黑教基一函〔2012〕113號）
二、《關於表彰全省中小學幼兒園德育（校外）工作先進集體和個人的決定》（黑教基一〔2012〕186號）省教育廳9中小學骨幹教師評選行政獎勵省教育廳10普通高校教學新秀、青年教學能手評選行政獎勵《關於印發黑龍江省普通高校「十二五」教學質量與教學改革工程實施方案的通知》（黑教聯〔2012〕41號）省教育廳11黑龍江省優秀碩士論文評選行政獎勵一、《關於在我省開展優秀碩士學位論文評選工作的通知》（黑教廳聯字 〔2002〕8號）
二、《關於開展第八屆黑龍江省優秀碩士學位論文評選工作的通知》（黑學位辦〔2012〕4號）省教育廳12全省高校後勤工作先進單位、先進個人評選行政獎勵《黑龍江省高校後勤先進單位和先進個人評比表彰制度》省教育廳13全省特殊教育先進集體、先進個人評選行政獎勵一、《國務院辦公廳轉發教育部等部門關於進一步加快特殊教育事業發展意見的通知》（國辦發〔2009〕41號）
二、《關於評選表彰特殊教育先進學校和先進個人的通知》（黑教聯〔2010〕25號）省教育廳14教學管理質量獎評選行政獎勵《黑龍江省教育廳關於全面提高高等教育質量的若干意見》（黑教高〔2012〕226號）省教育廳15全省基礎教育課程改革先進單位和個人評選行政獎勵《教育部關於印發＜基礎教育課程改革綱要（試行）＞的通知》（教基〔2001〕17號）省教育廳16科技統計人員先進個人和先進集體行政獎勵省教育廳17普通高等學校專業評估其他《關於進一步加強高等學校人才培養質量保障體系建設的意見》（黑教高函〔2011〕210號）省教育廳18省重點學科（群）評選其他《黑龍江省人民政府關於印發黑龍江省高等教育強省建設規劃的通知》（黑政發〔2008〕68號）省政府（省教育廳承辦）19全省中小學體育藝術特色學校評估其他《關於印發黑龍江省創建中小學生體育藝術教育特色學校活動實施方案的通知》（黑教體函〔2011〕314號）省教育廳20學校體育衛生藝術國防教育課程評估其他《關於對全省本科高校、獨立學院學生軍事訓練工作評估的通知》（黑教聯〔2012〕7號）省教育廳21全省高校校企共建工程技術研發中心評估其他一、《教育部工程研究中心建設與管理暫行辦法》（教技〔2004〕2號）
二、《黑龍江省高校校企共建工程技術研發中心建設與管理辦法》（黑教科〔2010〕108號）省教育廳22黑龍江省省屬高校、廳直屬單位會計基礎工作考核評價其他《財政部關於印發＜會計基礎工作規范＞的通知》（財會字〔1996〕19號）省教育廳23黑龍江省日元貸款人才培養項目後期評估其他《關於做好日元貸款人才培養項目竣工報告編制和後期評估等工作的通知》（黑教財函〔2012〕294號）省教育廳24自學考試社會助學資質審核其他《高等教育自學考試社會助學管理試行辦法》（考委〔2010〕1號）省招考辦25安全和諧校園評選其他《關於開展省級「安全和諧校園」評選工作的通知》（黑教安〔2012〕168號）省教育廳26普通本科高校公共基礎課程評估其他《關於進一步加強高等學校人才培養質量保障體系建設的意見》（黑教高函〔2011〕210號）省教育廳27國家級重點中職學校初審其他《教育部辦公廳公布新調整認定的首批國家級重點中等職業學校名單的通知》（教職成廳〔2004〕1號）省教育廳28政府采購代理機構乙級資格認定行政許可《政府采購代理機構資格認定辦法》（2010年財政部令第61號）省財政廳29國有資產評估項目備案確認行政確認一、《國有資產評估管理若干問題的規定》（2001年財政部令第14號）
二、《國有資產評估項目備案管理辦法》（財企〔2001〕802號）省財政廳30地質資料延期匯交審批行政許可一、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
二、《地質資料管理條例》（2002年國務院令第349號）省國土資源廳31許可權內建築活動執業資格注冊（二級注冊建築師）行政許可一、《中華人民共和國建築法》（2011年4月22日修訂）
二、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50號）
三、《中華人民共和國注冊建築師條例》（1995年國務院令第184號）省住建廳32物業管理師注冊職業資格注冊審批（初審）行政許可一、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
二、《物業管理條例》（2003年國務院令第379號，2007年8月26日修訂）
三、《關於印發〈物業管理師制度暫行規定〉、〈物業管理師資格考試實施辦法〉和〈物業管理師資格認定考試辦法〉的通知》（國人部發〔2005〕95號）省住建廳33一級注冊建築師（初審）行政許可一、《中華人民共和國建築法》（2011年4月22日修訂）
二、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50號）
三、《中華人民共和國注冊建築師條例》（1995年國務院令第184號）省住建廳34乙級水文、水資源調查評價機構資質認定行政許可一、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
二、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）
三、《水文水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質管理辦法》（2005年水利部令第24號）省水利廳35以欺騙手段取得水文水資源調查評價乙級資質證書的處罰行政處罰一、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
二、《水文水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質管理辦法》（2005年水利部令第24號）省水利廳36未取得乙級水文、水資源調查評價資質證書從事水文活動的處罰行政處罰一、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
二、《中華人民共和國水文條例》（2007年國務院令第496號，2013年7月18日修正）
三、《水文水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質管理辦法》（2005年水利部令第24號）省水利廳37超出水文、水資源調查評價乙級資質證書確定的范圍從事水文活動的處罰行政處罰一、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
二、《中華人民共和國水文條例》（2007年國務院令第496號，2013年7月18日修正）
三、《水文水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質管理辦法》（2005年水利部令第24號）省水利廳38甲級水文、水資源調查評價機構資質認定（初審）行政許可一、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
二、《水文水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質管理辦法》（2005年水利部令第24號）省水利廳39啟動實施二級突發林業有害生物事件應急預案審批非行政許可審批一、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
二、《突發林業有害生物事件處置辦法》（2005年國家林業局令第13號）省森林病蟲害防治檢疫站40縣級退耕還林年度實施方案審核非行政許可審批一、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
二、《黑龍江省實施〈退耕還林條例〉辦法》（2003年省政府令第2號）省林業廳41林業系統地方級自然保護區生態旅遊規劃的審批非行政許可審批一、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
二、《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》（經國務院批准，1985年林業部發布）省林業廳42林業示範園區、示範基地的認定行政確認一、《中共中央、國務院關於加快林業發展的決定》（中發〔2003〕9號）
二、《關於加快科技創新促進現代林業發展的意見》（林科發〔2012〕231號）省林產品經銷局43對森林公園建設和管理工作中做出突出成績的單位和個人的獎勵行政獎勵《森林公園管理辦法》（1994年林業部令第3號）省林業廳森林公園管理站44對農民林業專業合作社的行政獎勵行政獎勵《國家林業局關於促進農民林業專業合作社發展的指導意見》（林改發〔2009〕190號）省林業廳45國家級自然保護區生態旅遊規劃審批非行政許可審批一、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
二、《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》（經國務院批准，1985年林業部發布）
三、《國家林業局關於加強自然保護區建設管理工作的意見》（林護發〔2005〕55號）省林業廳46外商投資企業免自動進口許可證確認行政確認《外商投資企業自動進口許可管理實施細則》（2002年外經貿部、海關總署令第4號）省商務廳47外商投資先進技術企業確認 行政確認《關於修改、印發＜關於確認和考核外商投資的產品出口企業和先進技術企業的實施辦法＞的通知》（外經貿資發〔1996〕822號）省商務廳48外商投資企業進口免、退稅確認行政確認《關於進一步鼓勵外商投資有關進口稅收政策的通知》（署稅〔1999〕791號）省商務廳49文物保護單位經營性活動方案備案其他《國有文物保護單位經營性活動管理規定》（文物政發〔2011〕16號）省文化廳50文物拍賣許可證審核行政許可《國家文物局關於發布＜文物拍賣管理暫行規定＞的通知》（文物辦發〔2003〕46號）省文化廳51放射工作單位未給從事放射工作的人員辦理《放射工作人員證》的處罰行政處罰《放射工作人員職業健康管理辦法》（2007年衛生部令第55號）省衛生監督局52預防控制鼠害和衛生蟲害的表彰獎勵行政獎勵《黑龍江省預防控制鼠害與衛生蟲害管理規定》（2001年省政府令第14號）省衛計委53 新建廣播電視播出、傳輸、發射系統需要試播的批准行政許可《廣播電視安全播出管理規定》（2010年國家廣播電影電視總局令第62號）省新聞出版廣電局54期刊出版增刊備案行政許可《關於取消期刊出版增刊審批後續管理問題的通知》（新出廳發〔2012〕3號）省新聞出版廣電局55安全播出的獎勵行政獎勵《廣播電視安全播出管理規定》（2010年國家廣播電影電視總局令第62號）省新聞出版廣電局56地方性或者專業性出版物訂貨、展銷活動備案其他《出版物市場管理規定》（2011年新聞出版總署、商務部令第52號）省新聞出版廣電局57一級裁判員等級稱號授予非行政許可審批一、《中華人民共和國體育法》（2009年8月27日修正）
二、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
三、《全國體育競賽裁判員管理辦法（試行）》（體競字〔1999〕153號）省體育局58經營高危險性體育項目違法行為的處罰行政處罰《經營高危險性體育項目許可管理辦法》（2013年國家體育總局令第17號）省體育局59自費出國留學中介服務廣告審批行政許可《自費出國留學中介服務管理規定》（1998年教育部令第5號）省工商局60對外商投資企業集團應當辦理變更登記而不辦理行為的處罰行政處罰《企業集團登記管理暫行規定》（國家工商行政管理總局工商企字〔1998〕59號）省工商局61查封、扣押用於從事違法網路商品交易及有關服務行為的商品、工具、設備等物品，查封用於從事違法網路商品交易及有關服務行為的經營場所的行政強制行政強制《網路交易管理辦法》（2014年國家工商行政管理總局令第60號）省工商局62代儲中央儲備糧的企業的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員資格證核發 行政許可《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50號）省糧食局63許可權內危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山的主要負責人和安全生產管理人員的資格審查行政許可一、《中華人民共和國安全生產法》（2014年8月31日修正）
二、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）省安監局64許可權內非煤礦礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品（含危險化學品） 建設項目安全設施竣工驗收行政許可省安監局65坑探工程安全專篇未經審查擅自開工的處罰行政處罰《金屬與非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定》（2011年國家安全生產監督管理總局令第35號）省安監局66地質勘探單位未按照規定向工作區域所在地縣級安全生產監督管理部門備案的處罰行政處罰《金屬與非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定》（2011年國家安全生產監督管理總局令第35號）省安監局67對採集甘草和麻黃草造成草原生態環境破壞的處罰行政處罰《甘草和麻黃草採集管理辦法》（2001年農業部令第1號）省畜牧獸醫局68對未取得採集證或不按採集證的規定採集、出售甘草和麻黃草的處罰行政處罰《甘草和麻黃草採集管理辦法》（2001年農業部令第1號）省畜牧獸醫局69對仿造、倒賣、轉讓甘草和麻黃草採集證的處罰行政處罰《甘草和麻黃草採集管理辦法》（2001年農業部令第1號）省畜牧獸醫局70人防工程安全監督備案非行政許可審批《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》（2011年省政府令第9號）省人防辦71人防工程質量監督備案非行政許可審批省人防辦72建設單位未組織人防工程竣工驗收或者驗收不合格，擅自交付使用或者對不合格的人防工程按照合格工程驗收的處罰行政處罰省人防辦73國有重點林區內林業有害生物防治調查作業設計審批非行政許可審批《黑龍江省森林工業總局關於對林業有害生物防治實行申報審批制度的通知》（黑森函營〔2007〕49號）省森林工業總局森林病蟲害防治站74國有重點林區內啟動實施二級突發林業有害生物事件應急預案審批非行政許可審批一、《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）
二、《突發林業有害生物事件處置辦法》（2005年國家林業局令第13號）省森林工業總局森林病蟲害防治站

附件2
下放的行政權力事項目錄
（共計62項）

序號職權名稱類型設立依據行使主體處理決定備注1中等職業學校辦學資質的行政監督檢查行政監督檢查一、《黑龍江省職業教育條例》（2005年6月24日修正）
二、《教育部關於印發＜中等職業學校管理規程＞的通知》（教職成〔2010〕6號）
三、《關於開展中等職業學校辦學資質清查工作的通知》（黑教職成函〔2011〕60號）省教育廳下放至設區的市級教育行政部門 2許可權內宗教團體舉辦宗教教職人員培訓班和義工培訓班審批行政許可《黑龍江省宗教事務條例》（2012年6月14日通過）省民族事務委員會（省宗教事務局）下放至設區的市級宗教事務部門3許可權內出入境通行證簽發行政許可一、《中華人民共和國護照法》（2006年4月29日通過）
二、《中華人民共和國出境入境管理法》（2012年6月30日通過）
三、《關於印發〈中華人民共和國出入境通行證簽發管理工作規范〉的通知》（公境出〔2007〕2223號）省公安廳出入境管理局下放至設區的市級公安機關出入境管理機構4按土地復墾方案對土地復墾任務的驗收其他一、《土地復墾條例》（2011年國務院令第592號）
二、《土地復墾條例實施辦法》（2012年國土資源部令第56號）省國土資源廳下放至設區的市級、縣級及廳駐農墾、森工國土資源局 5礦產資源補償費的稅費減免稅費減免一、《中華人民共和國礦產資源法》（2009年8月27日修正）
二、《礦產資源補償費徵收管理規定》（1994年國務院令第150號，1997年7月3日修正）省國土資源廳下放至設區的市級、縣級國土資源管理部門 6土地復墾方案審查確認行政確認一、《土地復墾條例》（2011年國務院令第592號）
二、《土地復墾條例實施辦法》（2012年國土資源部令第56號）
三、《關於組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》（國土資發〔2007〕81號）
四、《黑龍江省人民政府辦公廳關於進一步加強和規范土地復墾工作的通知》（黑政辦發〔2012〕84號）省國土資源廳下放至設區的市級、縣級及廳駐農墾、森工國土資源局 7供熱許可證（供熱面積100萬平方米以上，含100萬平方米）核准行政許可一、《黑龍江省城市供熱條例》（2011年8月12日修訂）
二、《黑龍江省供熱許可證實施辦法》（黑建城〔2011〕111號）省住建廳下放至設區的市級、縣級供熱主管部門8風景名勝區內建設項目建設選址審批書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證核准行政許可一、《中華人民共和國城鄉規劃法》（2007年10月28日通過）
二、《風景名勝區條例》（2006年國務院令第474號）
三、《黑龍江省風景名勝區管理條例》（2000年6月6日通過）省住建廳下放至設區的市級建設主管部門 9燃氣（CNG、LNG、LPG及新型氣體燃料等）汽車充裝母站、子 站、標准站核准行政許可一、《城鎮燃氣管理條例》（2010年國務院令第583號）
二、《黑龍江省燃氣經營許可發放程序規定》（黑建城〔2012〕83號）省住建廳下放至縣級燃氣主管部門10違法進行營利性治沙活動，造成土地沙化加重的處罰行政處罰《中華人民共和國防沙治沙法》（2001年8月31日通過）省三北林業建設指導站下放至設區的市級、縣級林業行政主管部門 11不按照治理方案進行治理，經驗收不合格又不按要求繼續治理的處罰行政處罰《中華人民共和國防沙治沙法》（2001年8月31日通過）省三北林業建設指導站下放至設區的市級、縣級林業行政主管部門 12國有土地使用權人和集體所有土地承包經營權人未採取防沙治沙措施，造成土地嚴重沙化的限期治理其他《中華人民共和國防沙治沙法》（2001年8月31日通過）省三北林業建設指導站下放至設區的市級、縣級林業行政主管部門 13責令停止未經治理者同意，擅自在他人的治理范圍內從事治理或者開發利用活動的行為其他一、《中華人民共和國防沙治沙法》（2001年8月31日通過）
二、《黑龍江省防沙治沙條例》（2008年10月17日通過）省三北林業建設指導站下放至設區的市級、縣級林業行政主管部門 14傳染源的隔離檢疫消毒控制的行政強制行政強制一、《中華人民共和國傳染病防治法》（2013年6月29日修訂）
二、《艾滋病防治條例》（2006年國務院令第457號）
三、《國內交通衛生檢疫條例》（1998年國務院令第254號）省衛生監督局下放至設區的市級、縣級衛生計生行政部門 15傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品和艾滋病病毒污染的物品進行封閉、封存、控制或者銷毀的行政強制行政強制一、《中華人民共和國傳染病防治法》（2013年6月29日修訂）
二、《艾滋病防治條例》（2006年國務院令第457號）省衛計委下放至設區的市級、縣級衛生計生行政部門 16對甲類傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的行政強制行政強制《中華人民共和國傳染病防治法》（2013年6月29日修訂）省衛計委下放至設區的市級、縣級衛生計生行政部門 17衛生主管部門、疾病預防控制機構、接種單位以外的單位或者個人違規進行群體性預防接種的處罰行政處罰《疫苗流通和預防接種管理條例》（2005年國務院令第434號）省衛生監督局下放至設區的市級、縣級衛生計生行政部門 18執行職務的醫療衛生人員或個體行醫人員不報、漏報、遲報、瞞報、緩報、謊報傳染病疫情或突發性公共衛生事件的處罰行政處罰一、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》（經國務院批准，1991年衛生部令第17號）
二、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》（2003年衛生部令第37號）省衛生監督局下放至設區的市級、縣級衛生計生行政部門 19單位未依規對因生產、工作必須接觸疫水的人員採取防護措施，或者未定期組織進行血吸蟲病的專項體檢；對政府有關部門採取的預防、控制措施不予

6. 您好請問農村修路佔用退耕還林山地的補償標準是多少

根據《土地管理法》的規定，徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。已經退耕還林了，那就按林地的補償標准來補。

黑龍江省人民政府關於林地、林木補償標准有關問題的通知

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

按照《中華人民共和國土地管理法》第四十七條「被徵收土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定」的規定，現就我省林地、林木補償標准有關問題通知如下：

一、林地補償適用《黑龍江省征地區片綜合地價實施辦法》（黑政發[2011]51號），具體標准執行市（地）政府（行署）公布的區片綜合地價。

二、各市（地）、縣（市）的林木補償標准由所在市（地）政府（行署）制定。農墾、森工系統的林木補償標准分別由省農墾總局、森工總局制定。

三、林地、林木補償資金直接支付給被佔用徵收林地、林木的單位和個人。
四、被佔用徵收林地范圍內砍伐的林木，交林木所有者。

7. 黑龍江省人民政府關於廢止和修改《黑龍江省土地復墾實施辦法》等70部省政府規章的決定

一、廢止26部省政府規章

（一）《黑龍江省土地復墾實施辦法》（1989年12月14日黑龍江省人民政府令第45號公布）。

（二）《黑龍江省工資基金管理暫行規定》（1990年8月15日黑龍江省人民政府令第13號公布）。

（三）《黑龍江省鄉村建設管理辦法》（1991年9月28日黑龍江省人民政府令第12號公布）。

（四）《黑龍江省實施〈中華人民共和國保守國家秘密法〉細則》（1991年11月14日黑龍江省人民政府令第15號公布）。

（五）《黑龍江省農業機械事故處理規定》（1992年12月5日黑龍江省人民政府令第6號公布）。

（六）《黑龍江省有線電視管理規定》（1992年12月9日黑龍江省人民政府令第7號公布）。

（七）《黑龍江省船舶和水上設施檢驗規定》（1994年10月11日黑龍江省人民政府令第9號公布）。

（八）《黑龍江省實施〈礦產資源補償費徵收管理規定〉辦法》（1994年12月13日黑龍江省人民政府令第14號公布）。

（九）《黑龍江省實施〈中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例〉細則》（1995年6月30日黑龍江省人民政府令第5號公布）。

（十）《黑龍江省環境監理辦法》（1995年9月12日黑龍江省人民政府令第10號公布）。

（十一）《黑龍江省公路路政管理規定》（1995年10月31日黑龍江省人民政府令第11號公布）。

（十二）《黑龍江省出入國境汽車運輸管理辦法》（1995年11月29日黑龍江省人民政府令第16號公布）。

（十三）《黑龍江省實施〈食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例〉辦法》（1996年5月24日黑龍江省人民政府令第7號公布）。

（十四）《黑龍江省預算執行情況審計監督實施辦法》（1996年6月11日黑龍江省人民政府令第8號公布）。

（十五）《黑龍江省森林植物檢疫實施辦法》（1996年11月22日黑龍江省人民政府令第16號公布）。

（十六）《黑龍江省森林病蟲害防治實施辦法》（1997年11月1日黑龍江省人民政府令第15號公布）。

（十七）《黑龍江省信息技術標准化監督管理辦法》（1999年8月25日黑龍江省人民政府令第4號公布）。

（十八）《黑龍江省文物調查勘探管理規定》（2000年3月7日黑龍江省人民政府令第3號公布）。

（十九）《黑龍江省人事代理規定》（2000年6月26日黑龍江省人民政府令第10號公布）。

（二十）《黑龍江省社會保險費征繳辦法》（2000年9月28日黑龍江省人民政府令第14號公布）。

（二十一）《黑龍江省持證執法和監督規定》（2001年9月27日黑龍江省人民政府令第11號公布）。

（二十二）《黑龍江省機動車駕駛員培訓行業管理辦法》（2001年12月26日黑龍江省人民政府令第13號公布）。

（二十三）《黑龍江省法律援助辦法》（2001年12月26日黑龍江省人民政府令第16號公布）。

（二十四）《黑龍江省實施〈國防交通條例〉辦法》（2002年12月25日黑龍江省人民政府令第7號公布）。

（二十五）《黑龍江省收費許可證管理辦法》（2007年3月21日黑龍江省人民政府令第1號公布）。

（二十六）《黑龍江省建築裝飾裝修管理規定》（2007年8月7日黑龍江省人民政府令第7號公布）。二、對44部省政府規章的部分條款予以修改

（一）刪去《黑龍江省農業植物檢疫實施辦法》第十六條中的「植物檢疫收費，按《國內植物檢疫收費辦法》的規定辦理。」。

第十七條第一款中的「各級植物檢疫機構」修改為「市、縣級植物檢疫機構」。

（二）將《黑龍江省測量標志保護管理辦法》第十五條第一款修改為：「測量標志保管單位因機構變動等原因不能承擔責任時，應當告知委託保管的測繪單位，測繪單位另行委託其他單位保管。」

（三）將《黑龍江省實施〈中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例〉辦法》第九條修改為：「土地使用權出讓，由市、縣人民政府有計劃、有步驟地進行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃、建設、房產管理部門共同擬定方案，按照國務院規定，報經有批准權的人民政府批准後，由市、縣人民政府土地管理部門實施。」

刪去第六十條。

（四）將《黑龍江省實施〈城市綠化條例〉辦法》第七條第一款修改為：「城市公共綠地、居住區綠地、風景林地和幹道綠化帶等綠化工程的設計方案，須經城市綠化行政主管部門審批。」

刪去第八條中的「規劃文件副本應當報城市綠化行政主管部門備案。」。

第十一條修改為：「經省建設行政主管部門或者設區的市級綠化行政主管部門資格審查，可以依法成立城市綠化專業設計、施工企業。」

刪去第十八條第二款中的「、移植和非正常修剪」。

第十九條第一款修改為：「城市樹木應當與各類工程管線、交通設施保持適當間距。當樹木生長影響管線安全或者交通設施使用需要修剪時，由管線或者交通設施管理單位在城市綠化行政主管部門指導下進行修剪，或者由城市綠化行政主管部門進行修剪。」

刪去第二十二條第一款、第二十三條中的「或者其授權單位」。

刪去第二十六條中的「、修剪」。

第三十一條修改為：「當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者向人民法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。」

刪去第三十二條。

（五）將《黑龍江省測繪任務登記辦法》第一條中的「《黑龍江省實施＜中華人民共和國測繪法＞辦法》」修改為「《黑龍江省測繪管理條例》」。

刪去第八條第一款第二項。

刪去第九條第二項。

第十二條中的「扣繳其測繪資格證書，並處1000元至2000元罰款」修改為「處以2000元以上5000元以下罰款」。

刪去第十六條。

（六）將《黑龍江省農村社會養老保險規定》第四條中的「民政部門」修改為「人力資源和社會保障部門」。

刪去第二十一條。

（七）刪去《黑龍江省實施〈城市供水條例〉辦法》第四條第二款。

第五條中的「城市規劃」修改為「城鄉規劃」，「地質礦產」修改為「國土資源」，「衛生」修改為「衛生計生」。

刪去第十二條、第十三條、第十四條。

第十七條改為第十四條，第一款修改為：「城市供水企業應當實行職工持證上崗制度。」

第三十一條改為第二十八條，刪去第一款中的「新建區域的二次供水方式應當由供水行政主管部門批准。」。

第三十二條改為第二十九條，刪去第一款。

第三十四條改為第三十一條，刪去第一項。

第三十六條改為第三十三條，第二款修改為：「有前款第一、六、八、十、十二、十三項所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批准，還可以在一定時間內停止供水。」

（八）將《黑龍江省自然保護區管理辦法》第四條第二款中的「地質礦產」修改為「國土資源」。

第十五條第二款修改為：「核心區未經批准禁止任何單位和個人進入；因科學研究需要，進入環境保護行政主管部門管理的省級、市級、縣級自然保護區核心區從事科學研究觀測、調查活動的除外。緩沖區只准進入從事科學研究觀測活動。實驗區可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅遊以及馴化繁殖珍稀瀕危野生動植物等活動。」第三款修改為：「核心區和緩沖區內不得建設任何生產設施；實驗區不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施。」

第二十七條中的「《行政復議條例》」修改為「《中華人民共和國行政復議法》」。

刪去第二十九條。

（九）將《黑龍江省地方水電管理辦法》第十四條修改為：「地方水電系統特種作業人員應當按照國家有關規定取得相應資格，方可上崗作業。」

刪去第十八條。

第二十條改為第十九條，刪去其中的「在地方水電設施周圍進行爆破及其他可能危及地方水電設施安全作業的，應當按有關電力設施保護的規定，經縣以上水行政主管部門批准並採取保護電力設施安全的措施後，方可進行作業。」。

刪去第二十二條、第二十五條。

第二十九條改為第二十六條，將其中的「《行政復議條例》」修改為「《中華人民共和國行政復議法》」。

第三十條改為第二十七條，將其中的「《中華人民共和國治安管理處罰條例》」修改為「《中華人民共和國治安管理處罰法》」。

刪去第三十二條。

（十）將《黑龍江省醫療機構管理辦法》第四條第一款中的「市（地）衛生行政部門」修改為「市級衛生和計劃生育行政部門」。

第七條修改為：「設置醫療機構，應當按下列審查許可權報批：

（一）不設床位的醫療機構和一級醫療機構由縣級衛生和計劃生育行政部門對申請人做出是否發給《設置醫療機構批准書》的決定。

（二）二級醫療機構和市級、縣級專科防治院（所、站），二百九十九張床位以下的療養院，以及縣急救站等醫療機構由市級衛生和計劃生育行政部門審批，發給《設置醫療機構批准書》後，報省衛生和計劃生育行政部門備案。

（三）三級醫療機構和省級專科防治院（所、站），三百張床位以上的療養院，市急救中心，臨床檢驗中心及省衛生和計劃生育行政部門直屬醫療機構由省衛生和計劃生育行政部門審批，發給《醫療機構設置批准書》。」

刪去第八條第二項、第三項、第四項。

第九條第一款第二項中的「常住戶口」修改為「有效的居住證明」。刪去第二款中的「，並在二級以上醫療機構從事五年以上同一專業臨床工作」。

第十二條中的「縣（區）級以上衛生行政部門」修改為「縣級以上衛生和計劃生育行政部門」。

第十四條中的「四十五日」修改為「十五日」。

第十五條修改為：「申請醫療機構執業登記時，有國家規定不予登記的情形的，不予登記。」

第十七條第一款修改為：「醫療機構設立分支機構，應當向原登記注冊的衛生和計劃生育行政部門申請辦理變更手續。」刪去第二款第一項。

第十九條修改為：「醫療機構歇業，應當向原登記機關辦理注銷登記。再度開業須重新申請設置審批。」

第二十一條修改為：「醫療機構應當於校驗期滿前三個月，向登記機關申請辦理校驗手續，並按照國家有關要求提交相關文件。」

第二十三條中的「十年」修改為「十五年」。刪去第二十五條中的「停業、」、「，公告費由醫療機構承擔」。

刪去第二十六條第二款中的「未經核准機關許可，醫療機構名稱不得轉讓。」。

刪去第二十七條第二款、第三款、第四款。

刪去第二十八條第一款。

刪去第三十三條第二款。

第三十四條第二款中的「未經審批」修改為「不符合國家衛生標准」。

第三十六條修改為：「門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站應當按診療科目、服務范圍附設葯房（櫃）。」

第三十八條修改為：「醫療機構不得使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。」

刪去第三十九條。

第四十條改為第三十九條，修改為：「醫療機構不得出租或者變相出租醫療場所，不得利用不正當手段誘騙群眾就醫。」

第四十二條改為第四十一條，修改為：「醫療機構刊登、播發、張貼醫療廣告，應當按照《中華人民共和國廣告法》的有關規定由衛生和計劃生育行政部門對廣告內容進行審查。」

第四十八條改為第四十七條，修改為：「違反本辦法，轉讓、出借《醫療機構執業許可證》的，由縣級以上衛生和計劃生育行政部門沒收非法所得，並處以三百元以上三千元以下的罰款。」

第四十九條改為第四十八條，修改為：「除急診急救外，醫療機構診療活動超出登記范圍，情節輕微的，由縣級以上衛生和計劃生育行政部門予以警告；有下列情形之一的，責令其限期改正，直至吊銷其《醫療機構執業許可證》。

（一）擅自開展計劃生育手術、接生和治療性病業務的；

（二）擅自開展胎兒性別鑒定的。」

第五十一條改為第五十條，刪去第二款中的「，並處以二百元以上一千元以下罰款」。

第五十二條改為第五十一條，將其中的「縣級以上衛生行政部門」修改為「市級、縣級衛生和計劃生育行政部門」。

第五十三條改為第五十二條，刪去其中的「除」、「外，由縣級以上衛生行政部門吊銷其《醫療機構執業許可證》」。將「衛生行政部門」統一修改為「衛生和計劃生育行政部門」，將「衛生部」統一修改為「國家衛生和計劃生育委員會」。

（十一）將《黑龍江省行政處罰監督辦法》第一條中的「和《黑龍江省規范行政執法條例》的有關規定」修改為「等法律法規規定」。

第四條第二款、第六條第三款、第七條、第八條第二款、第十二條中的「省政府法制局」修改為「省政府法制機構」。

刪去第十四條第五項。

刪去第二十三條第一款。

（十二）將《黑龍江省計算機信息系統安全管理規定》第十二條修改為：「與國際聯網的計算機信息系統的使用單位、互聯單位、接入單位應當在網路正式聯通後的30日內，按照國家有關規定辦理備案手續。」

刪去第十四條。

第二十條改為第十九條，修改為：「使用單位發現利用計算機信息系統進行違法犯罪活動的，應注意保護現場及相關資料，立即向所在地的縣級以上公安機關報告。」

第二十一條改為第二十條，刪去第二項。

刪去第二十三條。

第二十四條改為第二十二條，修改為：「違反本規定，傳播、製造、銷售、運輸、攜帶、郵寄含有計算機病毒及危害社會公共安全的其他有害數據媒體的，由縣級以上公安機關處2000元以上15000元以下罰款。」

（十三）將《黑龍江省實施〈中華人民共和國契稅暫行條例〉辦法》第九條第二項修改為：「城鎮職工第一次購買經縣以上人民政府批准出售的公有住房，且在規定標准面積以內的，免徵契稅。超過國家規定標准面積的部分，應當按照規定繳納契稅」。

刪去第四項中的「經」、「批准，」。

第十條修改為：「納稅人符合減征或者免徵契稅規定的，應當在簽訂土地、房屋權屬轉移合同後10日內，向土地、房屋所在地的縣（市）以上契稅主管部門申請辦理減征或者免徵契稅手續。」

第十四條修改為：「納稅人已繳納契稅，但未履行所簽訂土地、房屋權屬轉移合同，申請退稅且符合相關規定的，縣（市）以上契稅主管部門應當予以退稅。」

刪去第二十二條、第二十五條。

（十四）刪去《黑龍江省實施〈城市道路管理條例〉辦法》第九條。

刪去第十二條第二款中的「經批准作為」。

刪去第十六條第五項。

刪去第二十一條第一項，第五項修改為：「臨時停車泊位」。

第二十三條第一款修改為：「市、縣人民政府應當嚴格控制佔用城市道路作為集貿市場；確需佔用城市道路作為集貿市場的，應當按照國家規定收取城市道路佔用費。」第二款中的「已經批准佔用」修改為「已經依法佔用」。

第二十五條修改為：「在城市道路范圍內，在不影響行人、車輛通行的情況下，市政部門和公安交通管理部門可以施劃停車泊位。除免費停車泊位外，城市停車泊位管理單位應當按照規定向市政部門繳納城市道路佔用費。」

刪去第三十三條第一項、第二項。

第三十六條中的「《中華人民共和國治安管理處罰條例》」修改為「《中華人民共和國治安管理處罰法》」。

第三十八條第一項中的「停車場」修改為「停車泊位」。

刪去第四十一條。

（十五）將《黑龍江省地名管理規定》第三條第二款中的「交通」修改為「交通運輸」。

刪去第十七條、第十八條、第二十四條、第二十五條。

（十六）將《黑龍江省國家安全機關偵察證和車輛特別通行標志使用辦法》第一條中的「《中華人民共和國國家安全法》」修改為「《中華人民共和國反間諜法》」。

第十二條中的「《中華人民共和國治安管理處罰條例》」修改為「《中華人民共和國治安管理處罰法》」。

刪去第十五條。

（十七）將《黑龍江省殯葬管理規定》第五條中的「衛生」修改為「衛生計生」。

第九條第一款中的「省計劃部門」修改為「省發展和改革部門」。

刪去第十一條第一款第三項中的「市（行署）民政部門審核同意後，報」，刪去第四項。第二款修改為：「申辦殯葬設施在履行前款程序後，應當到發展和改革、建設、土地、物價等部門辦理相關手續。」

第十七條第一款修改為：「公墓中安葬骨灰的墓穴，佔地面積不得超過1平方米。」

第二十一條第一款中的「衛生」修改為「衛生和計劃生育」。

第二十二條修改為：「火葬區內死亡者遺體應當堅持就地、就近、方便的原則火化。因特殊情況需運往外地火化的，應當到當地殯葬管理機構辦理運屍手續。」

刪去第二十六條第二款、第二十七條第三款。

刪去第二十八條中的「責令恢復原狀，沒收違法所得，」。

刪去第三十條中的「責令恢復原狀，」。

刪去第三十一條。

第三十三條改為第三十二條，刪去其中的「沒收違法所得，並」。

第三十五條改為第三十四條，刪去其中的「、土葬用品及違法所得」。

（十八）刪去《黑龍江省科學技術獎勵辦法》第八條第二款。

（十九）將《黑龍江省環境監測管理辦法》第四條第一款、第五條第二款中的「衛生」修改為「衛生計生」。

刪去第六條中的「定期向當地環境保護行政主管部門報送監測結果，」。

第十三條第二款修改為：「任何單位和個人有義務保護監測點位的設備、標志，不得擅自移動、變更監測點位。由於城市建設或重大工程，確需變動點位的，當地環境保護行政主管部門應當報原設置點位的環境保護行政主管部門批准。」

第十四條第二款修改為：「不具備監測能力的排放污染物的單位和個體工商戶，應當委託依法通過計量認證的機構進行監測。」

刪去第十四條第三款。

刪去第十六條、第二十五條。

（二十）刪去《黑龍江省預防控制鼠害與衛生蟲害管理規定》第二十三條中的「從業人員中應當有獲得中級以上職稱的衛生專業技術人員；從業人員應當接受縣級以上愛衛辦組織的專業知識培訓。」。

刪去第二十八條。

第二十九條改為第二十八條，第一款中的「縣級以上愛衛辦」修改為「市級、縣級愛衛辦」，第一項中的「二千元」修改為「一千元」，刪去第三項中的「，從業人員中無獲得中級以上職稱的衛生專業技術人員」。

第三十二條改為第三十一條，將其中的「衛生行政部門」修改為「衛生和計劃生育行政部門」。

（二十一）將《黑龍江省土地權屬爭議處理辦法》第二十八條修改為：「處理土地權屬爭議時，需要進行測量、勘界、設立界標的，土地權屬爭議雙方應當委託具有相應測量資格的單位承擔測量任務，並預交有關費用。土地權屬爭議處理後，其費用按爭議雙方獲得爭議土地面積的比例分攤。縣級以上人民政府對委託方及土地權屬爭議處理費用另有規定的，從其規定。」

（二十二）刪去《黑龍江省公共文化設施管理規定》第十條中的「，並隨著財政收入的增長逐步增加對公共文化設施建設和管理工作的資金投入」。

刪去第十九條中的「，連續佔用時間不得超過六個月」。

第二十一條中的「處以1000元以下罰款」修改為「處以一千元以下罰款」。刪去第二項中的「或者連續佔用公共文化設施超過六個月未及時歸還」。

（二十三）將《黑龍江省結合民用建築修建防空地下室管理規定》第三條第三款中的「計劃」修改為「發展和改革」。

第七條修改為：「在城市規劃區域內和重要經濟目標區域內建設的民用建築，應當按照國家有關規定修建防空地下室。」

第十六條修改為：「符合國家規定易地建設條件的，建設單位按應建防空地下室的建築面積和規定的易地建設費標准向市（行署）、縣（市）人民防空主管部門繳納防空地下室易地建設費。」

刪去第十九條、第二十一條。

第二十二條改為第二十條，將其中的「擅自批准減、免、緩繳防空地下室易地建設費」修改為「擅自減、免、緩繳防空地下室易地建設費」。

（二十四）將《黑龍江省城市規劃管理監察規定》第十五條修改為：「城市規劃編制項目負責人或者項目專項技術負責人，應當依法取得注冊城市規劃師資格。」

刪去第十九條。

第二十九條改為第二十八條，將其中的「計劃部門」修改為「發展和改革部門」。

刪去第三十二條。

（二十五）將《黑龍江省實施〈退耕還林條例〉辦法》第四條第二款、第十一條、第十二條、第十三條、第三十六條第一款中的「發展計劃部門」修改為「發展和改革部門」。

刪去第十四條第一款中的「經國務院林業行政主管部門審核後，」和第二款中的「省林業行政主管部門審核，」。

（二十六）將《黑龍江省實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》第四條第二款修改為：「財政、人力資源和社會保障、審計、統計、物價、建設、衛生計生、教育、工商、稅務等部門，應當在各自的職責范圍內，負責城市居民最低生活保障的有關工作。」

第七條第二款中的「財政和勞動保障部門」修改為「財政、人力資源和社會保障部門」。

刪去第十七條第二款。

第十八條修改為：「街道辦事處或者鎮人民政府應當按照國家規定的程序進行審核，並將審核意見和相關材料報縣級民政部門審批。」

第十九條第一款修改為：「縣級民政部門收到街道辦事處或者鎮人民政府審核意見和相關材料後，應當按照國家規定的程序進行審批。」第三款修改為：「縣級民政部門對不符合條件、不予批准享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，應當在作出審批決定3日內以書面形式通知戶主或者申請人，並說明理由。」

刪去第二十一條第一款第二項。

刪去第二十一條第一款第三項中的「，無正當理由三次拒絕的，取消其城市居民最低生活保障

8. 黑龍江省人民政府關於公布政府規章清理結果的決定

黑龍江省人民政府令
（第3號）

《黑龍江省人民政府關於公布政府規章清理結果的決定》業經二○一○年十二月二十八日省政府第四十八次常務會議討論通過，現予公布，自公布之日起施行。

省長：王憲魁

二○一一年一月五日

黑龍江省人民政府關於公布政府規章清理結果的決定

按照《國務院辦公廳關於做好規章清理工作有關問題的通知》（國辦發[2010]28號）要求，經對我省2010年9月1日前發布的、現行有效的145部省政府規章進行清理，省政府決定，廢止《關於鼓勵外商投資的具體規定》等20部政府規章，修改《黑龍江省犬類管理規定》等67部政府規章，保留《黑龍江省農業植物檢疫實施辦法》等58部政府規章。

請各地、各部門認真貫徹執行本決定，並將列入修改的政府規章項目及時按照法定程序提報省政府；廢止的政府規章，自本決定公布之日起失效。

附件1：
黑龍江省保留的政府規章目錄
（共58部）

序號規章名稱發布日期實施日期修改日期備 注1黑龍江省農業植物檢疫實施辦法1987年5月7日1987年5月7日1993年11月8日1998年1月26日2009年1月5日7號令5號令6號令2黑龍江省鄉村建設管理辦法1991年9月28日1991年10月1日2006年10月20日12號令13號令3黑龍江省有線電視管理規定1992年12月9日1992年12月9日2006年10月20日7號令4黑龍江省實施《城市供水條例》辦法1995年8月2日1995年9月1日1997年12月31日2009年1月5日6號令26號令5號令5黑龍江省流動人口管理規定1996年8月2日1996年10月1日2006年10月20日12號令3號令6黑龍江省森林病蟲害防治實施辦法1997年11月1日1997年11月1日2006年10月20日15號令14號令7黑龍江省居民居住環境保護辦法1999年12月27日2000年2月1日2009年1月5日10號令3號令8黑龍江省罰款決定與罰款收繳分離和當場收繳罰款實施細則2000年3月7日2000年4月1日5號令9黑龍江省殯葬管理規定2000年3月7日2000年4月1日2006年10月20日1號令4號令10黑龍江省文物調查勘探管理規定2000年3月7日2000年4月1日2006年10月20日3號令20號令11黑龍江省民兵武器裝備管理規定2000年5月30日2000年7月1日9號令12黑龍江省人事代理規定2000年6月26日2000年8月1日10號令13黑龍江省社會保險費征繳辦法2000年9月28日2000年10月1日14號令14黑龍江省科學技術獎勵辦法2001年2月13日2001年3月1日2006年10月20日1號令19號令15黑龍江省國防工程維護管理規定 2001年5月21日2001年6月1日6號令16黑龍江省環境監測管理辦法2001年6月25日2001年10月1日2009年1月5日8號令4號令17黑龍江省行政執法責任制試行辦法2001年9月27日2002年4月1日10號令18黑龍江省地震重點監視防禦區管理辦法2001年12月26日2002年3月1日17號令19黑龍江省法律援助辦法2001年12月26日2002年3月1日16號令20黑龍江省重大建設項目稽察辦法2002年12月10日2003年1月10日6號令21黑龍江省實施《國防交通條例》辦法2002年12月25日2003年2月1日7號令22黑龍江省實施《退耕還林條例》辦法2003年5月12日2003年6月1日2號令23黑龍江省實施《城市居民最低生活保障條例》辦法2003年5月12日2003年8月1日4號令24黑龍江省行政事業性收費和罰沒票據管理辦法2003年11月14日2004年1月1日5號令25黑龍江省排污費徵收使用管理辦法2004年4月22日2004年6月1日1號令26黑龍江省調配和銷售車用乙醇汽油暫行規定2004年10月22日2004年10月22日4號令27黑龍江省城鎮個體勞動者基本養老保險規定2004年12月24日2004年12月24日8號令28黑龍江省城鎮企業職工基本養老保險規定2004年12月24日2004年12月24日7號令29黑龍江省國家建設項目審計辦法2005年11月24日2006年1月1日3號令30黑龍江省消防安全責任制規定2005年12月30日2005年12月30日5號令31黑龍江省促進行業協會發展規定2005年12月30日2006年3月1日6號令32黑龍江省政府信息公開規定2005年12月30日2006年4月1日7號令33黑龍江省行政復議案件聽證審查規定2006年3月22日2006年5月1日1號令34關於廢止《黑龍江省鄉村醫生管理規定》等三十六部省政府規章的決定2006年10月23日2006年10月23日2號令35黑龍江省省級儲備糧管理辦法2006年11月22日2006年11月22日21號令36黑龍江省收費許可證管理辦法2007年3月21日2007年5月1日1號令37黑龍江省預防和控制出生人口性別比失衡規定2007年4月10日2007年5月1日3號令38黑龍江省勞動模範推薦評選和管理規定2007年4月18日2007年4月18日4號令39黑龍江省人民政府關於廢止《黑龍江省實施〈中華人民共和國車船使用稅暫行條例〉細則》等五部省政府規章的決定2007年8月6日2007年8月6日5號令40黑龍江省建築裝飾裝修管理規定2007年8月7日2007年9月1日7號令41黑龍江省企業信用信息徵集發布使用辦法2007年10月24日2007年12月1日9號令42黑龍江省見義勇為人員獎勵和保護規定2007年10月24日2008年1月1日10號令43黑龍江省農村勞動力轉移辦法2008年6月25日2008年8月1日1號令44黑龍江省墾區森工林區小城鎮規劃建設管理辦法2008年7月17日2008年9月1日2號令45黑龍江省人民政府立法工作程序規定2008年7月20日2008年9月1日3號令46黑龍江省民用運力國防動員辦法2008年10月31日2008年12月1日4號令47黑龍江省規范性文件制定和備案規定2008年12月18日2009年1月1日5號令48黑龍江省人民政府關於廢止《黑龍江省單位內部治安防範管理規定》等十三部省政府規章的決定2009年1月5日2009年1月5日8號令49黑龍江省行政事業性單位國有資產經營使用管理辦法2009年1月16日2009年3月1日10號令50黑龍江省軍人撫恤優待辦法2009年7月7日2009年8月1日11號令51黑龍江省測繪成果管理辦法2009年8月6日2009年9月1日12號令52黑龍江省損害發展環境行政行為責任追究辦法2009年9月24日2009年11月1日13號令53黑龍江省種畜禽生產經營許可證管理辦法2009年9月24日2009年11月1日14號令54黑龍江省綏芬河綜合保稅區管理辦法2009年10月29日2009年12月1日15號令55黑龍江省人民政府關於保留和取消行政審批（許可）事項的決定2010年2月26日2010年5月1日1號令56黑龍江省人民政府關於廢止《黑龍江省地質環境管理辦法》和《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》的決定2010年5月14日2010年5月14日2號令57黑龍江省公共機構節能辦法2010年5月17日2010年5月17日3號令58黑龍江省相對集中行政處罰權規定2010年7月12日2010年9月1日4號令

附件2：
黑龍江省修改的政府規章目錄
（共67部）

序號規章名稱發布日期實施日期修改日期備 注1黑龍江省犬類管理規定1987年10月13日1987年10月13日2006年10月20日11號令2黑龍江省實施《中華人民共和國房產稅暫行條例》細則1988年12月5日1988年12月5日4號令3黑龍江省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法1989年4月11日1989年4月11日1998年4月17日4號令11號令4黑龍江省測量標志保護管理辦法1989年9月26日1989年11月1日1997年12月31日22號令26號令5黑龍江省實施《女職工勞動保護規定》辦法1989年11月7日1989年12月1日33號令6黑龍江省土地復墾實施辦法1989年12月14日1990年1月1日45號令7黑龍江省工資基金管理暫行規定1990年8月15日1990年8月15日13號令8黑龍江省實施《中華人民共和國保守國家秘密法》細則1991年11月14日1991年12月1日15號令9黑龍江省實施《中華人民共和國防汛條例》細則1992年6月6日1992年6月6日3號令10黑龍江省教育督導暫行規定1992年6月16日1992年6月16日5號令11黑龍江省農業機械事故處理規定1992年12月5日1992年12月5日1998年1月26日5號令6號令12黑龍江省實施《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》辦法1992年12月25日1993年1月1日11號令13黑龍江省實施《城市綠化條例》辦法1993年7月13日1993年8月1日1997年12月31日2號令26號令14黑龍江省農民負擔監督檢查辦法1994年7月18日1994年7月18日5號令15黑龍江省測繪任務登記辦法1994年9月19日1994年9月19日7號令16黑龍江省船舶和水上設施檢驗規定1994年10月11日1994年10月11日1998年4月17日9號令11號令17黑龍江省農村社會養老保險規定1994年12月9日1994年12月9日15號令18黑龍江省實施《礦產資源補償費徵收管理規定》辦法1994年12月13日1994年12月13日1998年4月17日14號令11號令19黑龍江省護士管理辦法1995年2月12日1995年2月12日1998年1月3日1號令2號令20黑龍江省實施《中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例》細則1995年6月30日1995年6月30日5號令21黑龍江省環境監理辦法1995年9月12日1995年10月1日1997年12月31日10號令26號令22黑龍江省公路路政管理規定1995年10月31日1995年10月31日11號令23黑龍江省公共安全技術防範管理規定1995年11月21日1996年1月1日13號令24黑龍江省出入國境汽車運輸管理辦法1995年11月29日1996年1月1日16號令25黑龍江省自然保護區管理辦法1996年2月8日1996年2月8日3號令26黑龍江省行政賠償案件審理程序規定1996年2月24日1996年2月24日2號令27黑龍江省統計調查單位登記管理辦法1996年5月16日1996年6月1日6號令28黑龍江省實施《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》辦法1996年5月24日1996年5月24日7號令29黑龍江省預算執行情況審計監督實施辦法1996年6月11日1996年6月11日8號令30黑龍江省地方水電管理辦法1996年10月28日1996年10月28日14號令31黑龍江省適用聽證程序的罰款數額規定1996年10月31日1996年10月31日15號令32黑龍江省森林植物檢疫實施辦法1996年11月22日1996年11月22日16號令33黑龍江省國家賠償費用管理規定1997年1月3日1997年2月1日1號令34黑龍江省醫療機構管理辦法1997年1月3日1997年2月1日2006年10月20日2009年1月5日3號令10號令7號令35黑龍江省行政處罰監督辦法1997年5月8日1997年7月1日7號令36黑龍江省計算機信息系統安全管理規定1997年8月5日1997年9月1日2006年10月20日11號令18號令37黑龍江省中初等學校校辦產業管理規定1997年8月11日1997 年9月1日2006年10月20日13號令5號令38黑龍江省生活飲用水衛生監督管理規定1997年12月16日1998年2月1日2006年10月20日2009年1月5日17號令6號令1號令39黑龍江省地圖編制出版管理辦法1998年5月6日1998年6月1日12號令40黑龍江省地震安全性評價管理規定1998年7月16日1998年8月1日14號令41黑龍江省實施《中華人民共和國契稅暫行條例》1998年9月22日1998年9月22日18號令42黑龍江省地名管理規定1998年12月11日1999年2月1日25號令43黑龍江省實施《城市道路管理條例》辦法1998年11月27日1999年1月1日22號令44黑龍江省民兵預備役工作規定1998年12月30日1999年2月1日28號令45黑龍江省按比例安排殘疾人就業規定1999年5月21日1999年6月1日2號令46黑龍江省中小學教師繼續教育規定1999年6月16日1999年8月1日3號令47黑龍江省信息技術標准化監督管理辦法1999年8月25日1999年10月1日2006年10月20日4號令16號令48黑龍江省國家安全機關偵察證和車輛特別通行標志使用辦法1999年12月10日2000年1月1日8號令49黑龍江省建設工程造價管理規定2000年3月7日2000年3月7日2號令50黑龍江省體育競賽管理規定2000年3月18日2000年4月1日6號令51黑龍江省流動人口計劃生育管理辦法2000年6月2日2000年8月1日8號令52黑龍江省國有林區森林資源管護經營辦法2000年12月18日2000年12月18日15號令53黑龍江省衛星電視廣播地面設施安裝管理規定2001年2月13日2001年3月1日2號令54黑龍江省城市建設檔案管理辦法2001年3月5日2001年5月1日4號令55黑龍江省艾滋病性病預防控制辦法2001年6月6日2001年7月1日7號令56黑龍江省持證執法和監督規定2001年9月27日2001年10月1日11號令57黑龍江省預防控制鼠害與衛生蟲害管理規定2001年12月26日2002年3月1日2006年10月20日14號令8號令58黑龍江省機動車駕駛員培訓行業管理辦法2001年12月26日2002年3月1日2006年10月20日13號令15號令59黑龍江省公共文化設施管理規定2002年9月19日2002年12月1日4號令60黑龍江省土地權屬爭議處理辦法2002年4月1日2002年6月1日2006年10月20日2號令12號令61黑龍江省結合民用建築修建防空地下室管理規定2002年12月10日2003年2月1日5號令62黑龍江省城市規劃管理監察規定2003年5月12日2003年8月1日1號令63黑龍江省土地登記辦法2004年7月15日2004年10月15日2號令64黑龍江省農民工工資保障規定2004年8月5日2004年10月1日3號令65黑龍江省建設工程安全生產管理辦法2005年3月28日2005年5月1日2號令66黑龍江省非政府性投資項目核准辦法2005年12月28日2006年1月1日4號令67黑龍江省新型牆體材料開發利用管理規定2007年8月7日2007年9月1日6號令

附件3：
黑龍江省廢止的政府規章目錄
（共20部）

序號規章名稱發布日期實施日期修改日期備 注1關於鼓勵外商投資的具體規定1986年12月18日1986年12月18日137號令2黑龍江省徵收營運客車公路客運附加費辦法1986年11月26日1987年1月1日129號令3黑龍江省實施《森林防火條例》辦法1989年2月28日1989年3月9日2號令4黑龍江省防止民間糾紛激化有功集體和個人獎勵規定1989年11月6日1989年11月1日28號令5黑龍江省關於阻礙國家行政機關工作人員依法執行職務的處罰規定1989年12月15日1990年1月1日1997年12月25日2009年1月7日46號令18號令9號令6黑龍江省人民政府關於違反現金管理法規的處罰規定1990年12月5日1990年12月5日19號令7黑龍江省建設項目環境保護管理辦法1991年12月31日1992年2月1日1997.12.3123號令26號令8黑龍江省計劃免疫管理規定1992年6月16日1992年6月16日5號令9黑龍江省實施《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》辦法1994年10月11日1994年10月11日11號令10黑龍江省專業技術人員繼續教育規定1996年6月20日1996年6月20日9號令11黑龍江省查禁封建迷信活動規定1997年12月25日1998年1月1日2009年1月5日22號令2號令12黑龍江省黃金礦產開發管理辦法1998年3月30日1998年5月1日9號令13黑龍江省保健用品衛生監督管理規定1999年10月9日1999年11月1日6號令14黑龍江省企業集體合同管理規定2001年4月5日2001年5月1日5號令15黑龍江省小煤礦安全生產管理規定2001年8月27日2001年10月1日9號令16黑龍江省城鎮社區群眾治安防範規定2002年4月1日2002年5月1日3號令17黑龍江省人民政府關於保留和取消行政許可（審批）項目的決定2004年12月28日2005年1月1日6號令18哈爾濱第24屆世界大學生冬季運動會知識產權保護規定2007年4月10日2007年4月10日19黑龍江省促進散裝水泥發展規定2007年10月8日2007年11月1日8號令20黑龍江省鏡泊湖風景名勝區管理規定1989年11月6日1990年1月1日29號令

9. 黑龍江退耕還林地有沒有地力補貼

有的。
黑龍江退耕還林繼續給補貼，每畝1500元，當年給800元，第二年400元第三年300元，分三年給。
退耕地還林補助標准：糧食：黃河和海河流域每畝退耕地每年200斤，長江和淮河流域每畝退耕地每年300斤。補助糧食一般為小麥原糧，不同地區確需調整糧食供應品種的由省政府確定，補助糧食必須達到國家規定的質量標准。補助年限：還草補助2年，經濟林補助5年，生態林補助暫按8年計算。現金：每畝退耕地每年補助現金20元。補助年限和糧食補助相同。種苗和造林費：每畝一次性補助50元。宜林荒山荒地、荒灘、荒沙造林補助標准，只補助種苗和造林費，每畝一次性補助50元。
退耕還林范圍：退耕還林地是指水土流失嚴重和產量低而不穩的坡耕地和沙化耕地。其標準是：山區、丘陵區。水土流失嚴重，糧食產量低而不穩、坡度在6度以上、農民已經承包或延包的坡耕地。平原區，風沙危害嚴重、糧食產量低而不穩、農民已經承包的沙化耕地。只要具備條件、農民自願，應擴大退耕還林規模，能退多少退多少。尚未承包到戶及休耕的坡耕地、沙荒地，不納入退耕還林的范圍，可作為宜林荒山荒地造林。

10. 黑龍江省基本農田保護條例(2011修正)

第一章總 則第一條為了對基本農田實行特殊保護，穩定耕地面積，根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國土地管理法》和國務院《基本農田保護條例》的有關規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱基本農田，是指按照一定時期社會經濟發展的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規劃和法定程序劃定的特殊保護區域。第三條基本農田保護區的劃定、保護、建設和監督管理適用本條例。第四條縣以上人民政府應將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，作為政府領導任期目標責任制的內容，由上一級人民政府和本級人民代表大會常務委員會監督實施。第五條縣級以上人民政府土地行政主管部門和農業行政主管部門負責本行政區域內基本農田保護管理工作。土地行政主管部門側重基本農田的規劃、保護和監督管理工作；農業行政主管部門側重基本農田的生態環境保護、建設和質量監督工作。鄉級人民政府負責本行政區域內基本農田的規劃、保護、建設和管理工作。計劃、城建、財政、水利、林業、環保等部門按照各自的職責，協同土地行政主管部門和農業行政主管部門做好基本農田保護、建設工作。第六條省土地行政主管部門在農墾、森工主管部門設置的土地管理派出機構負責本系統內基本農田的劃定、保護、建設和管理工作。第七條對在基本農田保護管理工作中取得顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。第二章劃 定第八條基本農田保護面積實行指標控制。全省基本農田保護面積比例不低於耕地面積的80%。各市、縣（市）和農墾、森工系統基本農田保護面積和比例，按照國家或省批準的土地利用總體規劃下達的控制指標執行。第九條基本農田保護區應根據上一級人民政府下達的控制指標以及本地區的土地利用總體規劃、人口狀況和國民經濟發展的需要編制並與城市規劃、村鎮建設規劃相協調。第十條下列耕地應劃入基本農田保護區：
（一）國務院有關主管部門和縣級以上人民政府批準的糧食、經濟作物和名、優、特、新農產品生產基地；
（二）高產、穩產農田和有良好基礎設施的耕地；
（三）正在實施改造的和列入農業綜合開發項目的中低產田；
（四）城市和工礦區蔬菜生產用地；
（五）農業科研、教學單位、農業技術推廣部門的試驗田和良種繁育基地；
（六）農墾、森工系統及國營農、林、牧、漁場、部隊農場、勞改農場集中連片的耕地。
需要退耕還林、還牧和還湖的耕地，不得劃入基本農田保護區。第三章保 護第十一條基本農田保護區劃定後，任何單位和個人不得擅自改變和佔用。國家能源、交通、水利等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區，需要佔用基本農田，涉及農用地轉用或徵用土地的，必須經國務院批准。第十二條非農建設經國務院批准佔用基本農田的，除按照國家和省規定繳納有關稅費外，用地單位和個人負責開墾與所佔耕地數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，必須按《黑龍江省土地管理條例》的規定，向縣以上人民政府繳納耕地開墾費。佔用基本農田保護區菜田的，按照規定繳納新菜田建設基金。第十三條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田保護區內的耕地，已辦理使用基本農田手續而未使用的，按《黑龍江省土地管理條例》的規定執行。承包經營基本農田保護區內耕地的單位和個人棄耕撂荒滿2年的，由原發包單位收回承包經營權。第十四條禁止佔用基本農田保護區耕地營造用材林、薪炭林。營造農田防護林、水土保持林應堅持因害設防、防治並重的原則，佔用耕地的比例按國家有關規定執行。第十五條基本農田保護區禁止下列行為：
（一）建公墓、建墳、建磚瓦廠、建房；
（二）挖沙、採石、取土；
（三）排放造成污染的廢水、廢氣及堆放固體廢棄物；
（四）侵佔或損壞基本農田保護區基礎設施；
（五）將耕地轉為非耕地。第十六條向基本農田保護區提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，必須符合國家有關標准。第四章建 設第十七條各級人民政府應制定基本農田建設規劃，加強對基本農田保護區內的農田水利、水土保持、農田防護林、道路等基礎設施的建設，防治土壤沙化、鹽漬化，提高抗禦自然災害的能力。