貴州省信息基礎設施條例

A. 貴州為什麼是未來互聯網大數據中心

「為什麼在貴州發展大數據？」

這個問題，幾乎每次都會被問到，盡管 「生態良好、氣候涼爽、電力充足、地質穩定」這個官方公布的標准答案早已見諸報端。

對此，貴州省經信委信產辦處長李小玲表示理解，「產業基礎薄弱，這是大家對貴州的第一反應，但這也正是貴州後發趕超的優勢所在。」

因為是後發，貴州沒有走過「先污染後治理」的彎路；因為是後發，創新容錯的空間大；因為是後發，條條框框禁錮少；因為是後發，對發展的渴望足夠強，願意嘗試。

正因為如此，貴州省提出了「彎道取直，後發趕超」的口號，「如果大家都同時走過一個彎道，趕超就需要更快的速度。而取直，實際上是走創新路，用更短、更好的路徑實現超越，不再同樣去繞彎路。」在馬寧宇看來，大數據目前正處於起步階段，因此全國都缺乏基礎，大家差距沒有那麼大，但貴州正因為有著後發優勢，更能勇往直前，敢於先行先試。

2013年，被廣泛認為是具有跨時代意義的「大數據元年」，也是貴州大數據產業的謀劃之年。在各地對大數據還處於理論研究階段時，急於轉型發展的貴州已開始行動。

2013年7月，富士康科技集團決定在貴安新區投資建設第四代產業園。9月，貴陽市政府與中關村(5.460,0.09,1.68%)科技園區管理委員會簽訂戰略合作框架協議，並為「中關村貴陽科技園」揭牌。2013年底，中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商數據中心相繼落戶貴安新區。至此，大數據中心基礎框架初步形成。

對貴州來說，2014年才是發展大數據真正的起點，因為開始從頂層設計和產業規劃上全面布局大數據產業。《關於加快大數據產業發展應用若干政策的意見》《貴州省大數據產業發展應用規劃綱要（2014—2020年）》相繼出台，國內第一部信息基礎設施地方性法規《貴州省信息基礎設施條例》也迅速面世。

2014年5月28日，貴州省大數據產業發展領導小組成立，時任省長的陳敏爾擔任組長，設立了大數據產業發展辦公室、大數據產業發展中心和國有性質的雲上貴州大數據公司。

經過一年多的探索，貴州省逐步形成了貴州發展大數據的理論基礎、總體思想、發展理念和戰略路徑，被概括為「345333」的總體發展思路：圍繞回答「數據從哪裡來、數據放在哪裡、數據怎麼應用」3個問題，堅持「數據是資源、應用是核心、產業是目的、安全是保障」4個理念，重點打造「基礎設施層、系統平台層、雲應用平台層、增值服務層、配套端產品層」5個層級產業鏈，發展大數據「核心業態、關聯業態和衍生業態」3類業態，實現「以大數據提升政府治理能力、以大數據推動轉型升級、以大數據服務改善民生」3個目的，分三步走建設「國家級大數據內容中心、大數據服務中心、大數據金融中心」3個中心。

「短短兩年時間，貴州已經實現了多個率先！」康克岩自豪地告訴《中國新聞周刊》，在全國率先建設全國首個國家大數據綜合試驗區、大數據產業發展集聚區、大數據產業技術創新試驗區，率先建成全國第一個省級政府數據集聚、共享、開放的「雲上貴州」系統平台，率先設立全球第一個大數據交易所，率先制定大數據發展應用地方法規，率先舉辦國際大數據產業博覽會暨全球大數據時代峰會，率先舉辦「雲上貴州」大數據商業模式大賽，率先創建貴陽大數據戰略重點實驗室並提出塊數據理論，率先創建大數據資產評估實驗室並推動大數據資產評估標准化……

大數據中心布局規劃與系列政策的相繼出台，不僅為貴州大數據產業進行定位、明確發展方向，也讓貴州在頂層設計方面走到了全國前列，為創新轉化成為實踐提供了保障。

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B. 貴州省有線廣播電視網建設維護管理辦法

第一條為保障有線廣播電視安全傳輸和播出，規范有線廣播電視網管理，維護用戶收聽收看有線廣播電視權益，促進社會主義精神文明建設，根據《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本省行政區域內有線廣播電視網的規劃、建設、維護和管理。

本辦法所稱有線廣播電視網是指用電纜、光纜、微波等或者其組合，採用有線及相關技術手段傳輸、分配和交換聲音、圖像及數據信號，為用戶提供信息服務的信息系統。第三條有線廣播電視網是公共基礎設施的組成部分，應當遵循統一規劃、統一管理、統一建設、統一運營的原則。第四條縣級以上人民政府應當加強對有線廣播電視網建設的領導，有線廣播電視網建設應當納入國民經濟和社會發展規劃，逐步加大對有線廣播電視網建設投入。

縣級以上人民政府廣播電視行政主管部門負責本行政區域內有線廣播電視網建設維護的監督管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、經濟信息化、住房城鄉建設、財政、規劃等部門在各自職責范圍內，做好有線廣播電視網建設的相關工作。第五條縣級以上人民政府廣播電視行政主管部門應當會同有關部門編制本行政區域內有線廣播電視網發展規劃，報本級人民政府批准後公布實施，並報上一級廣播電視行政主管部門備案。

有線廣播電視網發展規劃應當納入本行政區域信息基礎設施專項規劃。第六條有線廣播電視網的設計方案應當符合有線廣播電視網的發展規劃和相關技術標准。有線廣播電視網施工單位應當按照設計方案、工程建設標准及驗收標准進行施工。

從事有線廣播電視網設計、施工、安裝，應當依法取得廣播電視節目傳送業務經營許可證。

利用有線廣播電視網開展信息通信業務的，應當遵守信息通信有關標准及規定。第七條新建住宅區和國家機關、事業單位、學校、交通樞紐、展館、旅遊景區、賓館、酒店等公共機構及公共服務場所（以下簡稱新建住宅區、公共機構及公共服務場所）的有線廣播電視設施應當與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

新建住宅區、公共機構及公共服務場所的有線廣播電視設施建設所需投資納入項目成本概算。

前款規定的有線廣播電視設施建設投資包括有線廣播電視網的設計、施工、監理、調試、竣工驗收、設備、材料、財務利息、稅費等費用。第八條本辦法施行前已開工或者建成的住宅區、公共機構及公共服務場所未配套建設有線廣播電視網的，廣播電視運營企業應當與建設單位、所有權人或者使用權人協商建設有線廣播電視設施。第九條有線廣播電視網干線接入點前的建設工程竣工後，由廣播電視運營企業組織驗收，驗收資料報所在地縣級人民政府廣播電視行政主管部門備案。

有線廣播電視網干線接入點後的有線廣播電視管線通道及設備用房，由項目建設單位組織參建單位及廣播電視運營服務企業驗收，驗收資料與項目工程資料合並存檔，並報所在地縣級人民政府建設行政主管部門備案；有線廣播電視設備線路由廣播電視運營企業組織驗收，驗收資料報所在地縣級人民政府廣播電視行政主管部門備案。未經驗收合格，不能交付使用。第十條省人民政府價格主管部門根據國家、行業安裝工程定額，結合有線廣播電視網建設成本，制定住宅區、公共機構及公共服務場所有線廣播電視網建設費用標准。第十一條有線廣播電視網線路與電力、通訊等線路平行或者交越的，新建線路的單位應當事先與已有線路的單位協商，按照城市規劃要求和相關技術規范建設，並採取相應的安全防護措施。第十二條任何單位和個人不得擅自拆除或者遷移有線廣播電視設施。確需拆除或者遷移的，應當徵得所在地縣級人民政府廣播電視行政主管部門同意，並支付遷移所需費用。

有線廣播電視設施遷移應當先建設後拆除，確保有線廣播電視安全傳輸和播出。第十三條有線廣播電視網建設工程納入城市配套，免繳城市基礎設施配套費。第十四條廣播電視運營企業應當按照用戶為本、安全暢通、公平合理、公益優先原則，建立健全有線廣播電視網的維護與服務制度。

廣播電視運營企業應當按照國家和行業標准及要求，向用戶提供安裝、遷移、咨詢、投訴、故障維修等服務。

C. 貴州省信息化條例

第一章總則第一條為了規范信息化管理，加快信息化建設，促進經濟發展和社會進步，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內的信息化規劃、信息資源開發利用、信息化工程建設、信息技術開發和推廣應用、信息安全保障以及相關管理活動，適用本條例。第三條信息化發展遵循統籌規劃、資源共享、務實高效、立足創新、安全可靠的原則。第四條縣級以上人民政府應當將信息化發展納入國民經濟和社會發展規劃，健全信息化工作領導協調機制，統籌協調解決本行政區域內信息化發展工作中的重要問題，安排信息化建設專項資金，並鼓勵社會各界加大對信息化建設的投入。
鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當推進本轄區內的信息化發展工作。第五條縣級以上人民政府信息化行政主管部門負責本行政區域內信息化發展的統一規劃、組織協調和監督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內做好信息化發展的相關管理工作。第六條縣級以上人民政府應當制定優惠政策和措施推動現代信息技術創新和信息產業發展，並通過政府采購、宣傳教育、培訓考核等活動促進信息技術應用。
縣級以上人民政府應當對在信息化發展工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰。第七條鼓勵和支持信息化研究、信息技術相關人才的培養和引進，加強各種信息化知識和技能普及。
普及中小學校信息技術教育，鼓勵發展信息技術職業教育。
廣播、電視、報刊、互聯網等應當開展信息化宣傳、教育和科普活動。第二章信息化規劃第八條縣級以上人民政府應當按照國家和省信息化發展戰略的要求，科學預測，統籌協調，結合實際，組織編制信息化發展規劃。第九條省人民政府信息化行政主管部門會同有關部門根據國家信息化發展規劃以及省國民經濟和社會發展規劃，編制省信息化發展規劃，報省人民政府批准後公布實施。
縣級以上人民政府信息化行政主管部門會同有關部門根據上一級信息化發展規劃以及本行政區域國民經濟和社會發展規劃，編制本行政區域信息化發展規劃，經上一級人民政府信息化行政主管部門審核後，報本級人民政府批准後公布實施。
縣級以上人民政府相關部門編制的信息化發展專項規劃，應當符合本行政區域信息化發展規劃和上一級信息化發展專項規劃，並報本級人民政府信息化行政主管部門備案。
編制信息化發展規劃應當廣泛徵求社會各方面意見。第十條省、設區的市、自治州人民政府、地區行政公署信息化行政主管部門會同通信、廣播影視、城鄉規劃等部門，根據本級信息化發展規劃，編制本行政區域通信網、計算機網、廣播電視網等公共信息基礎設施建設規劃，報本級人民政府或者地區行政公署批准後，納入城鄉規劃。
新建、擴建或者改建公共信息基礎設施，應當符合規劃要求。公共信息基礎設施建設，應當按照資源共享的原則，實現互聯互通。第十一條信息化建設應當按照信息化發展規劃有序推進。信息化發展規劃生效後，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應當按照規定的程序辦理審批手續。
信息化行政主管部門應當將信息化發展規劃及其執行情況向社會公布，接受社會監督。第三章信息資源開發利用第十二條各級人民政府應當加強人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經濟等基礎資料庫的建設。省人民政府信息化行政主管部門會同有關部門制定和完善省信息資源開發標准，並加強對信息資源開發的指導。第十三條各級國家機關應當充分利用基礎資料庫建設本行業、本部門的業務資料庫；除涉及國家秘密或者法律、法規另有規定外，基礎資料庫的建設單位應當為國家機關提供信息共享服務。第十四條各級國家機關應當依法及時採集、發布、更新政務信息，加強對政務信息的管理，保證政務信息的真實准確，對依法需要保密的政務信息應當採取安全措施防止政務信息丟失、泄露或者被濫用。
省人民政府信息化行政主管部門組織建立政務信息資源目錄，規范行政機關採集政務信息的活動，避免重復採集政務信息資源目錄內的信息，促進資源的共享和互聯互通。第十五條下列信息，除國家另有規定的外，有關國家機關應當在該信息形成或者變更後7日內，在政府公眾信息網上發布，供單位和個人無償查詢：
（一）法規、規章和其他規范性文件；
（二）國家機關的機構設置、職能和職責；
（三）行政許可的事項、依據、條件、需要申請人注意的事項、數量、程序、期限、實施主體和結果；
（四）收費項目、標准和依據；
（五）依法應當公開的其他政務信息。

D. 貴州省城市基礎設施配套費徵收使用管理辦法

第一條為規范城市基礎設施配套費徵收和使用，適應城市建設和發展的需要，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條在本省市、縣、建制鎮城市規劃區內新建、擴建各種房屋建築的單位和個人，應當按本辦法規定繳納城市基礎設施配套費。
城市基礎設施配套費是城市人民政府有關部門強制徵收的城市基礎設施建設專項資金，應當用於城市道路、橋涵、給排水、路燈照明、環衛設施、園林綠化、消防、供氣、供熱等市政基礎設施建設。
任何部門和單位不得再收取給排水、電、氣、熱、道路等各種名目的專項配套費。第三條城市基礎設施配套費的徵收管理工作由市、縣（市、特區）人民政府建設行政主管部門負責。
設區的市的城市規劃區城市基礎設施配套費徵收管理許可權由市人民政府確定。第四條省、市（州、地）人民政府（行署）建設行政主管部門負責城市基礎設施配套費徵收的監督指導工作。
縣以上地方人民政府價格主管部門依法對城市基礎設施配套費徵收范圍和標准進行監督管理。
縣以上地方人民政府財政、審計部門依法對城市基礎設施配套費徵收、使用進行監督、審計。第五條城市基礎設施配套費按以下范圍和標准徵收：
（一）在貴陽市南明區、雲岩區、小河區以及金陽新區城市規劃區和貴陽高新技術開發區，新建、擴建經營性房屋建築，每平方米建築面積90元；新建、擴建生產性設施和機關行政辦公樓，每平方米建築面積70元；新建、擴建住宅和公益服務性房屋建築，每平方米建築面積50元。貴陽市其他縣（市、區）人民政府所在地城市規劃區執行本條第（三）項確定的徵收標准。
（二）在貴陽市以外的其他市（州、地）人民政府（行署）所在地的城市規劃區，新建、擴建經營性房屋建築，每平方米建築面積50元；新建、擴建生產性設施和機關行政辦公樓，每平方米建築面積40元；新建、擴建住宅和公益服務性房屋建築，每平方米建築面積30元。
（三）在縣（市、特區）人民政府所在地的城市規劃區，新建、擴建經營性房屋建築，每平方米建築面積30元；新建、擴建其他房屋每平方米建築面積20元。
（四）在縣（市、區）人民政府所在地以外的建制鎮規劃區國有土地上新建、擴建房屋的，每平方米建築面積10元。
經濟適用住房城市基礎設施配套費的徵收按省人民政府有關規定執行。第六條具備社會福利性、公益性的非營利性質的建設項目，應當減繳、免繳城市基礎設施配套費。減繳、免繳范圍見《減繳免繳城市基礎設施配套費建設項目目錄》。
減繳、免繳城市基礎設施配套費的建設項目改變使用性質的，應當按本辦法第五條規定補繳城市基礎設施配套費。第七條根據社會發展和城市建設的需要，《減繳免繳城市基礎設施配套費建設項目目錄》可以由省價格、建設、財政主管部門提出調整方案，並經省人民政府批准後實施。
其他任何單位和個人不得改變城市基礎設施配套費徵收范圍和徵收標准。第八條城市基礎設施配套費徵收單位應當在收費場所公示徵收范圍和徵收標准以及減繳、免繳目錄。
城市基礎設施配套費徵收單位應當到同級價格主管部門辦理《收費許可證》，使用省財政部門統一印製的行政事業性收費票據，按規定的范圍和標准收費。第九條新建、擴建各種房屋建築的單位或者個人，應當向有徵管權的建設行政主管部門提供有關行政部門批準的項目建議書（項目核准報告或者項目備案通知），以及經審查通過的施工圖文件和經規劃部門批準的修建性詳細規劃，並按上述資料確定的房屋建築使用性質和建築面積繳納城市基礎設施配套費。
對原房屋建築進行擴建的，按擴建面積徵收城市基礎設施配套費。第十條申請免繳、減繳城市基礎設施配套費的單位或者個人，應當向有徵管權的建設行政主管部門提出免繳、減繳申請，並提供第九條第一款規定的相關資料。
受理減繳、免繳申請的建設行政主管部門，自受理申請之日起20個工作日內，對符合減繳、免繳條件的，應當作出准予減繳、免繳的書面決定；對不符合減繳、免繳條件的，應當作出不予減繳、免繳的書面通知，並說明理由。第十一條城市基礎設施配套費收入納入同級財政預算管理。由市、縣（市、區、特區）人民政府建設行政主管部門會同財政部門提出使用計劃，報同級人民政府批准後，由同級財政部門按使用計劃撥付。屬於基本建設項目的，由建設行政主管部門會同財政、發展改革部門提出使用計劃，報同級人民政府批准後，由同級財政部門按使用計劃撥付。

E. 貴州省氣象預報預警信息發布與傳播管理辦法

第一條為了規范氣象預報預警信息發布與傳播工作，更好地為經濟社會發展、防災減災和人民生產生活服務，根據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防禦條例》《貴州省氣象災害防禦條例》等法律法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區域內發布與傳播氣象預報預警信息，適用本辦法。第三條本辦法所稱氣象預報預警信息，是指由縣級以上氣象主管機構所屬氣象台站向社會發布的公眾氣象預報和氣象災害預警信號。

本辦法所稱公眾氣象預報，是指天氣現象、雲、風向、風速、氣溫、濕度、氣壓、降水、能見度等氣象要素預報。

本辦法所稱氣象災害預警信號，是指暴雨、暴雪、寒潮、大風、高溫、乾旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結冰等災害性天氣的預警信號。

本辦法所稱氣象預報預警信息發布，是指縣級以上氣象主管機構所屬氣象台站將製作的氣象預報預警信息向社會公開的過程。

本辦法所稱氣象預報預警信息傳播，是指組織和個人將已發布的氣象預報預警信息依法轉播、轉載的過程。第四條縣級以上人民政府應當加強對氣象預報預警信息發布與傳播工作的組織領導，建立和完善協調機制，所需經費納入同級財政預算。第五條縣級以上氣象主管機構負責本行政區域內氣象預報預警信息發布與傳播的指導和管理工作。

各有關部門依照職責做好氣象預報預警信息發布與傳播的相關工作。第六條縣級以上氣象主管機構應當會同有關部門做好氣象預報預警信息知識的宣傳普及和培訓工作，增強社會公眾防災減災意識。第七條縣級以上人民政府應當加強氣象預報預警信息發布與傳播基礎設施建設，組織有關部門在氣象災害易發區域和人員密集場所，設置廣播、電子顯示裝置等專用傳播設施，並保障設施正常運轉。

任何組織和個人不得侵佔、損毀或者擅自移動氣象預報預警信息專用傳播設施。第八條學校、旅遊景點、公共交通、車站、機場、高速公路、工礦企業等場所的所有者或者管理者，應當根據需要設置或者完善廣播、電子顯示裝置等氣象災害預警信號傳播設施。第九條縣級以上人民政府應當建立和完善氣象預報預警信息發布與傳播聯動機制，整合氣象、自然資源、水利、應急、廣電等部門以及突發事件預警信息發布機構資源，實現信息和傳播設施共享。第十條縣級人民政府應當加強基層氣象信息員隊伍建設，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當明確人員負責氣象災害預警信號的傳播。

村（居）民委員會應當根據所在地人民政府的要求，結合實際情況，明確人員負責氣象災害預警信號的傳播。第十一條氣象預報預警信息由縣級以上氣象主管機構所屬氣象台站統一製作與發布。其他組織和個人不得以任何形式向社會發布氣象預報預警信息。第十二條縣級以上氣象主管機構所屬氣象台站應當按照規定及時發布氣象災害預警信號，同時通報有關部門，並根據天氣變化及時更新或者解除。

氣象災害預警信號的級別、防禦指南等按照國務院氣象主管機構規定執行。第十三條縣級以上氣象主管機構應當建立重大氣象預報預警信息新聞發布制度，對人民生產生活有重大影響、公眾關注度高的氣象預報預警信息，可以根據需要以召開新聞發布會、特邀記者采訪等方式向社會發布。第十四條各級廣播電視台（站）和省級人民政府指定的報紙應當安排專門的時間或者版面，准確、及時刊播氣象預報預警信息。

廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象預報預警信息，必須使用氣象主管機構所屬氣象台站提供的適時氣象信息，並標明發布時間和氣象台站的名稱。第十五條鼓勵各公共媒體和單位與當地氣象主管機構所屬氣象台站建立獲取最新氣象預報預警信息機制，確保氣象預報預警信息准確及時傳播。第十六條鼓勵組織和個人傳播縣級以上氣象主管機構所屬氣象台站發布的氣象預報預警信息。

任何組織和個人不得向社會傳播虛假或者來源不明的氣象預報預警信息，不得更改公眾氣象預報結論，不得更改、刪減氣象災害預警信號。第十七條省氣象主管機構和省通信管理部門應當建立完善氣象災害預警信號傳播綠色通道，對發布最高級別氣象災害預警信號的區域實現手機簡訊全網傳播。

F. 貴州省信息基礎設施條例

第一章總 則第一條為加快信息基礎設施建設，保障信息基礎設施安全，支撐大數據產業發展，促進信息化與工業化、城鎮化、農業現代化同步發展，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內信息基礎設施的規劃、建設、促進、發展、保護和監督等活動，適用本條例。第三條本條例所稱信息基礎設施主要指電信網、廣播電視網、互聯網、公共數據中心及其支持環境。第四條信息基礎設施是國家戰略性公共基礎設施，是經濟社會發展的重要基礎。
信息基礎設施建設應當符合國民經濟和社會發展的需要，遵循統籌規劃、適度超前、互通共享、市場運作、安全可靠的原則。第五條縣級以上人民政府應當加強對信息基礎設施建設的領導，將信息基礎設施建設納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃，統籌協調解決信息基礎設施建設中的重大問題。
縣級以上人民政府信息化行政主管部門、廣播電視主管部門和省通信主管部門依據各自職責對本行政區域內信息基礎設施發展進行規劃、協調、管理和監督。廣播電視和通信主管部門是信息基礎設施的行業主管部門。
縣級以上人民政府其他相關部門在各自職責范圍內，做好信息基礎設施保護和管理相關工作。第六條信息基礎設施依法受到保護，任何單位和個人不得阻礙依法進行的信息基礎設施建設，不得危害信息基礎設施安全，不得利用信息基礎設施危害國家安全、公共安全和他人合法權益。第七條縣級以上人民政府有關部門應當加強對信息基礎設施有關政策法規的宣傳，普及信息基礎設施安全運行相關知識。第二章規劃與建設第八條縣級以上人民政府應當將信息基礎設施建設納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，合理安排建設用地。第九條縣級以上人民政府信息化行政主管部門應當會同有關部門， 根據信息化發展規劃，編制本行政區域信息基礎設施專項規劃，報本級人民政府批准後公布實施，並報上一級人民政府信息化行政主管部門備案。第十條縣級以上人民政府應當推動本行政區域內信息基礎設施共建共享。
省人民政府信息化行政主管部門負責組織協調信息基礎設施跨行業共建共享，省信息基礎設施行業主管部門依據職責組織協調行業內信息基礎設施共建共享。第十一條信息基礎設施建設應當符合本行政區域信息基礎設施專項規劃要求，實行集約化建設和管理，提高利用率，防止重復建設。第十二條信息基礎設施經營者、建設者新建或者改（擴）建地下管道、鐵塔、桿路、光纜、基站等信息基礎設施，具備條件的應當共建。已建地下管道、鐵塔、桿路、光纜、基站等信息基礎設施，具備條件的應當共享。
信息基礎設施經營者、建設者無正當理由不得拒絕前款設施的共建共享。第十三條在建築物上附掛信息基礎設施應當符合相關標准，不得影響建築物的安全性和正常使用，並應當徵得建築物產權人和使用權人的同意。
附掛或者設置信息基礎設施造成他人人身或者財產損害的，由附掛或者設置設備的信息基礎設施經營者依法承擔責任。第十四條地下管道、配線管網、機房和設備間等公共信息基礎設施應當由建設單位按照相關標准隨項目主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。
新建住宅區和住宅建築中前款設施的所需投資納入相應建設項目概算。第十五條國家機關、事業單位、學校、交通樞紐、展館、旅遊景區等公共機構及公共服務場所，應當開放所屬建築物以及附屬設施用於支持基站、管道、線路、室內分布系統等信息基礎設施建設，但其他法律、法規另有規定的除外。第十六條縣級以上人民政府應當建立健全農村信息基礎設施建設領導協調機制，制定農村信息基礎設施建設優惠政策，促進農村信息化發展。第十七條信息基礎設施經營者應當依照國家有關規定承擔農村信息普遍服務義務，加快農村信息基礎設施建設，提高網路覆蓋率和接入速度。第十八條信息基礎設施經營者應當加強民生領域的信息基礎設施建設，加強對信息化基礎薄弱地區和特殊群體的信息基礎設施建設和服務支撐。第十九條信息基礎設施建設應當依法實行項目法人制、工程監理制、招標投標制、信息安全等級保護制。第二十條從事信息基礎設施建設的勘察、設計、施工、監理及其他從事建設服務的單位和人員，應當取得相應資質和資格。信息基礎設施建設單位不得將工程發包給不具備相應資質和資格的單位或者個人。

G. 貴州省城鄉規劃條例

第一章總則第一條為加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。
本條例所稱的城鄉規劃包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村寨規劃。城鎮體系規劃分為省域城鎮體系規劃、州（地區）域城鎮體系規劃和省域重點地區城鎮體系規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。城市總體規劃分為市域城鎮體系規劃和中心城區規劃。縣人民政府所在地鎮的總體規劃分為縣域鎮村體系規劃和縣城總體規劃；其他鎮的總體規劃分為鎮域鎮村體系規劃和鎮區總體規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。鄉規劃分為鄉域規劃和鄉政府所在地規劃。第三條制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。
規劃區內實行統一規劃管理。在規劃區內進行建設活動，應當符合城鄉規劃的要求，遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。第四條城市和鎮應當依法制定城市規劃和鎮規劃。
縣級以上人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照持續發展、因地制宜、循序漸進、統籌兼顧、切實可行的原則，制定實施鄉規劃、村寨規劃。第五條風景名勝區、自然保護區、森林公園、地質公園、水利景區等特殊區域的規劃應當與城鄉規劃銜接。
城鄉基礎設施、公共服務設施和公共安全設施等涉及空間和自然資源利用內容的專項規劃，應當納入城鄉規劃，並與城鄉規劃同步實施。第六條規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村寨規劃中劃定。
城市規劃區內的鎮、鄉、村寨以及鎮、鄉規劃區內的村寨不再另行劃定規劃區。第七條省人民政府城鄉規劃主管部門負責全省城鄉規劃管理工作。
縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責，協助做好城鄉規劃管理的有關工作。
鄉、鎮人民政府依法做好城鄉規劃管理工作。第八條縣級以上人民政府應當完善城鄉規劃管理體制，建立城鄉規劃民主、科學決策機制，提高城鄉規劃管理效能，確保城鄉規劃的嚴肅性。
縣級以上人民政府應當加強城鄉空間地理基礎信息資源建設，實現信息共享，滿足制定和實施城鄉規劃的需要。第九條鼓勵城鄉規劃科學技術研究，推廣先進技術，增強城鄉規劃的科學性。
縣級以上人民政府對在城鄉規劃工作中做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵。第二章城鄉規劃的制定第十條各級人民政府應當依法組織編制城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村寨規劃。
地區行政公署組織編制地區城鎮體系規劃。
城市人民政府城鄉規劃主管部門組織編制城市控制性詳細規劃和重要地塊的修建性詳細規劃。
縣人民政府城鄉規劃主管部門組織編制縣人民政府所在地鎮控制性詳細規劃和重要地塊的修建性詳細規劃。
其他鎮的控制性詳細規劃和重要地塊的修建性詳細規劃由鎮人民政府組織編制。第十一條城鄉規劃組織編制機關應當委託具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃編制工作。
省外城鄉規劃編制單位進入本省從事城鄉規劃編制工作的，應當到省人民政府城鄉規劃主管部門備案。第十二條城鄉規劃的編制，應當根據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。
編制城鄉規劃應當遵守國家法律、法規和有關標准。
民族地區的城鄉規劃應當保持和體現民族傳統風貌、地方特色。第十三條城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為20年，城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展做出預測性安排。
鄉規劃的規劃期限一般為20年。
村寨規劃的規劃期限一般為10年。

H. 貴州省人民政府關於2012年度取消和調整行政許可項目的決定

貴州省人民政府令
（138號）

《省人民政府關於2012年度取消和調整行政許可項目的決定》已經2012年12月25日省人民政府第69次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省 長 陳敏爾

2013年1月30日

省人民政府關於2012年度取消和調整行政許可項目的決定

根據《國務院關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發〔2012〕2號）、《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）和全省改革開放大會以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關於深入推進行政審批制度改革的意見》（黔黨辦發〔2012〕19號）的有關要求，省人民政府組織有關部門對省直機關實施的行政許可項目進行了清理。經審核，省人民政府決定公布2012年度取消和調整行政許可項目152項，其中：取消的行政許可項目16項，下放管理層級的行政許可項目21項，轉變管理方式的行政許可項目1項，合並65項行政許可項目為20項，省直機關初審後上報國家部委審批的行政許可項目49項。

取消的行政許可項目，原實施機關要將工作重點轉移到依法監管上來，做好工作銜接，避免出現管理真空。下放的行政許可項目，原實施機關要加強對新實施機關的業務指導、培訓和監督，新實施機關要主動銜接，完善制度，搞好服務，抓好落實。對於轉變管理方式的行政許可項目，實施機關要切實轉變職能，提高效率，依法辦事，周到服務。

附件：1.省人民政府決定取消的行政許可項目目錄（16項）
2.省人民政府決定下放的行政許可項目目錄（21項）
3.省人民政府決定轉變管理方式的行政許可項目目錄（1項）
4.省人民政府決定合並的行政許可項目目錄（65項）
5.省直機關初審後上報國家部委審批的行政許可項目目錄（49項）

附件1
省人民政府決定取消的行政許可項目目錄（16項）

序號項目名稱取消依據原實施機關備注1舉辦國際教育展覽審批《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）教育部、省級人民政府教育行政部門2安全技術防範產品銷售審批《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）省級人民政府公安機關3進入地方級自然保護區核心區、緩沖區從事科學研究等活動的審批《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）省級人民政府環境保護部門2011年省政府已決定委託下放至市縣環境保護主管部門實施4外國人進入環保系統地方級自然保護區的審批《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）省級人民政府環境保護部門2011年省政府已決定委託下放至市縣環境保護主管部門實施5全國繅絲絹紡企業生產經營資格核准《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）省級人民政府商務行政部門6設立造血幹細胞資料庫組織配型實驗室審批《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）省級人民政府衛生行政部門7外國人進入林業系統地方級自然保護區的審批《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）省級人民政府林業行政部門2011年省政府已決定委託下放至市縣林業主管部門實施8電焊條生產許可證核發《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）質檢總局或省級質量技術監督局9驗配眼鏡生產許可證核發《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）質檢總局或省級質量技術監督局10設立認證咨詢機構審批《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）省級人民政府質量技術監督部門11期刊出版增刊審批《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）省級人民政府出版行政部門12被查繳非法光碟生產線處理審批《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）省級人民政府出版

I. 貴州省大數據發展應用促進條例

第一章總則第一條為推動大數據發展應用，運用大數據促進經濟發展、完善社會治理、提升政府服務管理能力、服務改善民生，培育壯大戰略性新興產業，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內大數據發展應用及其相關活動，應當遵守本條例。

本條例所稱大數據，是指以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特徵的數據集合，是對數量巨大、來源分散、格式多樣的數據進行採集、存儲和關聯分析，發現新知識、創造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業態。第三條大數據發展應用應當堅持統籌規劃、創新引領，政府引導、市場主導，共享開放、保障安全的原則。第四條省人民政府堅持應用和服務導向，推進大數據發展應用先行先試；積極引進和培育優勢企業、優質資源、優秀人才，促進大數據產業核心業態、關聯業態、衍生業態協調發展；加快推進國家大數據綜合試驗區和大數據產業發展聚集區、大數據產業技術創新試驗區、大數據戰略重點實驗室、大數據安全與管理工程、跨境數據自由港等建設發展，形成大數據資源匯集中心、企業聚集基地、產業發展基地、人才創業基地、技術創新基地和應用服務示範基地。第五條省人民政府統一領導全省大數據發展應用工作，市、州和縣級人民政府負責本行政區域內大數據發展應用工作。

縣級以上人民政府應當將大數據發展應用納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃，協調解決大數據發展應用的重大問題。

縣級以上人民政府信息化行政主管部門負責大數據發展應用的具體工作，縣級以上人民政府其他部門按照各自職責做好大數據發展應用相關工作。第六條省人民政府信息化行政主管部門會同有關部門，按照適度超前、合理布局、綠色集約、資源共享的原則，編制本省大數據發展應用總體規劃，報省人民政府批准後公布實施。

市、州和縣級人民政府以及省人民政府有關行政主管部門編制本區域、本部門、本行業大數據發展應用專項規劃的，應當與省大數據發展應用總體規劃相銜接，並報省人民政府信息化行政主管部門備案。第七條縣級以上人民政府及其部門應當加強大數據發展應用宣傳教育，提高全社會大數據發展應用意識和能力。第二章發展應用第八條省、市、州人民政府可以設立大數據發展應用專項資金，用於大數據發展應用研究和標准制定、產業鏈構建、重大應用示範工程建設、創業孵化等；縣級人民政府根據需要，可以相應設立大數據發展應用專項資金。

依法設立大數據發展基金，引導社會資本投資大數據發展應用。

鼓勵金融機構創新金融產品，完善金融服務，支持大數據發展應用；鼓勵社會資金採取風險投資、創業投資、股權投資等方式，參與大數據發展應用；鼓勵、支持符合條件的大數據企業依法進入資本市場融資。第九條縣級以上人民政府可以確定本行政區域大數據發展應用重點領域，制定支持大數據產業發展、產品應用、購買服務等政策措施。

縣級以上人民政府應當結合本行政區域大數據發展應用重點領域，制定大數據人才引進培養計劃，積極引進領軍人才和高層次人才，加強本土人才培養，並為大數據人才開展教學科研和創業創新等活動創造條件。第十條縣級以上人民政府應當根據土地利用總體規劃和大數據發展應用總體規劃、專項規劃，保障大數據項目建設用地；對新增大數據項目建設用地，優先列入近期城鄉規劃、土地利用年度計劃；年度內新增建設用地，優先用於大數據建設項目。第十一條符合國家稅收優惠政策規定的大數據企業，享受稅收優惠。

大數據高層次人才或者大數據企業員工年繳納個人所得稅達到規定數額的，按照有關規定給予獎勵；具體辦法由省人民政府制定。第十二條鼓勵高等院校、教學科研機構和企事業單位以設立研發中心、技術持股、期權激勵、學術交流、服務外包、產業合作等方式，積極利用國內外大數據人才資源。

鼓勵高等院校、科研機構、職業學校與企業合作，開展大數據發展應用技術研究，建立大數據教育實踐、創新創業和培訓基地。

支持高等院校大數據學科建設，開設大數據相關課程。第十三條省人民政府應當整合資源、加大投入，加快信息基礎設施建設，推動省內通信網路互聯互通，提高城鄉寬頻、移動互聯網覆蓋率和接入能力，推進全省通信骨幹網路擴容升級，提升互聯網出省帶寬能力。

鼓勵、支持網路通信運營企業加快骨幹傳輸網、無線寬頻網及新一代移動互聯網建設和改造升級，優化網路通信基礎設施布局，提高網路通信質量，降低網路通信資費。

J. 貴州省人民政府關於修改《貴州省城市基礎設施配套費徵收使用管理辦法》部分條款的決定(2014)

貴州省人民政府令
（第154號）

《貴州省人民政府關於修改＜貴州省城市基礎設施配套費徵收使用管理辦法＞部分條款的決定》已經2014年3月15日省人民政府第26次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省長 陳敏爾

2014年3月25日

貴州省人民政府關於修改《貴州省城市基礎設施配套費徵收使用管理辦法》部分條款的決定

省人民政府決定對《貴州省城市基礎設施配套費徵收使用管理辦法》第五條作出修改：

第一款中增加一項作為第五項：「貴安新區直管區按照貴陽市南明區、雲岩區城市規劃區城市基礎設施配套費徵收標准徵收，貴安新區非直管區按所屬行政區劃城市基礎設施配套費徵收標准徵收。」