上海市建設工程安全生產管理條例

⑴ 上海市安全生產條例

第一章總則第一條為了加強本市安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展和社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》和其他法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內生產經營單位的安全生產及其相關監督管理活動。有關法律、法規對消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空以及職業病防治、危險化學品、特種設備、建設工程等安全生產另有規定的，適用其規定。第三條安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。
安全生產實行政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持的工作格局。
本市建立和健全各級安全生產責任制。第四條安全生產應當以人為本，從業人員享有安全生產的平等權利。第五條各級人民政府應當建立和完善安全生產監控體系，並將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃。第六條上海市安全生產監督管理部門（以下簡稱市安全生產監管部門）依照法律、法規規定，對本市安全生產工作實施綜合監督管理，指導、協調和督促其他負有安全生產監督管理職責的部門（以下簡稱有關部門）履行安全生產監督管理職責。
區、縣安全生產監督管理部門（以下簡稱區、縣安全生產監管部門）負責本行政區域內安全生產的綜合監督管理，業務上接受市安全生產監管部門的指導。
有關部門在各自職責范圍內，依法做好有關安全生產監督管理工作。第七條鄉、鎮人民政府和街道辦事處受區、縣安全生產監管部門的委託，協助檢查本行政區域內生產經營單位的安全生產狀況，報告和協助處理生產安全事故，辦理其他受委託的事項。第八條各級工會依法組織從業人員參加本單位安全生產工作的民主管理，對本單位執行安全生產法律、法規等情況進行民主監督，依法參加事故調查，維護從業人員在安全生產方面的合法權益。第九條報刊、廣播、電視、網路等單位應當開展安全生產宣傳教育，在全社會形成安全生產的氛圍，並對安全生產違法行為進行輿論監督。第二章生產經營單位的安全生產保障第十條生產經營單位應當具備法律、法規和強制性標准規定的安全生產條件。不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
生產經營單位應當遵守下列安全生產規定：
（一）生產經營場所和設施、設備符合安全生產的要求；
（二）建立安全生產規章制度和操作規程；
（三）保證安全生產所必需的資金投入；
（四）提供符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品；
（五）設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員；
（六）主要負責人和安全生產管理人員經安全生產培訓、考核合格；
（七）從業人員經安全生產教育和培訓合格，特種作業人員經專門的安全作業培訓，並取得特種作業操作資格證。第十一條生產經營單位主要負責人應當履行《中華人民共和國安全生產法》規定的職責，並定期研究安全生產問題，向職工代表大會、股東大會報告安全生產情況，接受安全生產監管部門和有關部門的監督檢查，接受工會、從業人員對安全生產工作的民主監督。生產經營單位分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產職責。第十二條生產經營單位的安全生產管理機構和安全生產管理人員負有下列職責：
（一）貫徹國家安全生產的法律、法規和標准；
（二）協助制訂安全生產規章制度和安全技術操作規程；
（三）開展安全生產檢查，發現事故隱患，督促有關業務部門及時整改；
（四）開展安全生產宣傳、教育培訓，總結和推廣安全生產的經驗；
（五）參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查，管理和發放勞動防護用品；
（六）協助調查和處理生產安全事故，進行傷亡事故的統計、分析，提出報告；
（七）其他安全生產工作。第十三條生產經營單位應當建立安全生產的責任、檢查、教育培訓、獎懲以及設施設備安全管理、勞動防護用品配備和管理、危險作業安全管理、特種作業管理、事故報告處理等規章制度。第十四條建築施工、危險物品等高度危險性行業（以下簡稱高危行業）和金屬冶煉、船舶修造、電力、裝卸等較大危險行業（以下稱較大危險行業）以及從業人員三百人以上的生產經營單位應當建立安全生產委員會。三百人以下的生產經營單位可以建立安全生產委員會。
生產經營單位的安全生產委員會由本單位的主要負責人、分管安全生產的負責人、安全生產管理機構及相關機構負責人、安全生產管理人員和工會代表及從業人員代表組成。
安全生產委員會審查本單位年度安全生產工作計劃和實施、重大安全生產技術項目、安全生產各項投入等情況，研究和審查本單位有關安全生產的重大事項，督促落實消除事故隱患的措施。安全生產委員會至少每半年召開一次會議，會議應當有書面記錄。

⑵ 求：上海市《關於進一步規範本市建築市場加強建設工程質量安全管理的若干意見》內容

為進一步整頓和規範本市建築市場，深刻吸取「11.15」特別重大火災事故的教訓，切實解決工程建設中存在的安全生產責任制不落實、施工管理混亂和監管缺失等問題，加強各類建設工程的監督管理，保證工程質量安全，制定本若干意見。

一、全面整頓和規范建築市場

(一)集中整治工程建設中的違法違規行為。各區縣政府、市政府各部門和各有關單位要本著對人民群眾生命和財產安全高度負責的態度，高度重視加強建設工程質量安全工作的重要意義，按照全市整頓規范建築市場的統一部署，落實責任，精心組織，針對工程建設中存在的各類違法違規問題，用一年左右時間集中開展建築市場的整治和建設工程質量安全大檢查，認真排查事故隱患，堵住質量安全管理漏洞，完善管理措施，進一步形成以建設工程質量安全為核心的建築市場管理長效機制，推進上海建築行業持續健康有序的發展。

(二)嚴格執行工程建設審批程序。本市新建、改建、擴建建設工程(包括房屋修繕項目中的改擴建工程和設施大修工程)必須按照建設程序規定，嚴格履行項目立項、項目報建、環境影響評價、規劃許可、征地拆遷、設計文件審查、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序。各級建設交通、發展改革、規劃土地、公安消防、環境保護、安全監督、房屋管理等部門要根據項目的規模和性質，按照各自職責進一步完善建設管理流程，不得越權審批、不得擅自改變和減少審批環節。對嚴重違反建設程序的建設項目，要依法停止項目施工，使用財政資金的政府投資項目停止資金撥付，並嚴肅查處違反建設程序的有關部門責任人和企業法人代表。

(三)全面排查建築企業質量安全隱患。建築企業要落實安全生產責任制，對安全生產規章制度和教育培訓制度等情況，以及對所承擔的建設工程開展全面自查，對自查中發現的違法違規行為和質量安全隱患及時自行改正，防止質量安全事故的發生。建設管理部門和相關管理部門要加強對建築企業的動態監管，對取得資質證書後降低安全生產條件的企業，責令停業整頓限期改正，經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，依法降低其資質等級直至吊銷資質證書。對有出借企業資質證書、違反建設工程安全生產規定等違法行為的企業，依法從嚴查處，追究單位法人代表、直接負責主管人員和其他直接責任人員的責任。

二、強化建設工程質量安全風險源頭控制

(四)建立工程質量安全風險評估管理制度。建設單位對涉及建設工程質量安全重大問題，要在工程可行性研究報告有專門分析，並提出方案，預留費用。工程初步設計必須達到規定深度要求，細化提出質量安全防護措施和費用。建設單位要組織有關單位對工程建設過程中可能存在的質量安全重大風險進行全面評估，並將評估結論作為確定設計和施工方案的重要依據。

(五)科學確定並嚴格執行合理的工程建設周期。建設單位應當根據實際情況對工程充分評估、論證，科學確定合理的施工工期。在工程招標投標時，要將合理的施工工期安排作為招標文件的實質性要求和條件，任何單位和個人不得任意壓縮合理的施工工期；確需調整的，必須經過充分論證，並採取相應措施，增加技術措施費用，確保工程質量安全。

(六)保證建設工程安全生產專項經費。建設單位在建設項目預算中應當按照國家和本市的規定，單獨列支安全防護、文明施工措施費、監理費、檢測費等保證工程建設質量和安全的專項經費，專款專用，並在招標文件或者合同中予以明確。建設單位應當按照合同約定及時足額支付保證工程建設質量和安全的專項經費，施工單位不得挪作他用。

三、嚴格建設工程承發包管理

(七)嚴格規范建設工程招投標活動。各類建設工程的承發包活動必須依法進行。除依法可以不公開招標的建設工程外，其他建設工程一律公開招標，項目審批部門應當加強監督，招投標管理部門嚴格審核。嚴格規范招標人、投標人、評標專家、招標代理機構的行為。招投標中有虛假招標、串通投標和掛靠借用資質投標等違法行為的，中標無效，對責任單位和責任人按規定依法從嚴處罰，並依據情節輕重，取消相關單位一年至三年參加投標的資格，評標專家取消擔任評標委員會委員資格，並予以公告。進一步完善招標評標辦法，安全防護、文明施工措施費、監理費不作為評標條件。對施工招標中涉及質量安全關鍵崗位的注冊建造師列為評標條件。質量員、安全員作為合同約定內容。

(八)堅決查處轉包和違法分包。嚴禁轉包和違法分包中標工程，分包單位將其承包的專業工程中非勞務作業的部分再分包的，勞務單位將其承包的勞務作業再分包的，分包無效，有違法所得的予以沒收，責令停業整頓，依法進行處罰，情節嚴重的，依法吊銷資質證書和營業執照，造成重大責任事故的，依法追究企業法人代表和直接責任人員責任。建設工程的發包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權利義務，分包單位對分包工程的質量和安全生產負責，總承包單位對分包工程承擔連帶責任。建立本市總包單位、專業分包單位和勞務單位資料庫，推行分包合同備案制度，總包單位和分包單位應當將相關合同報政府有關部門備案。各級質量安全監督機構應當開展定期檢查，發現實際分包單位和合同備案信息不符合的，責令施工單位停工整頓，並按規定重新辦理備案手續。分包單位在申請資質升級、增項時，需提交經備案的工程業績，未經備案的分包工程，不得作為資質審批的條件。對總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時將處罰信息記入誠信手冊，並在本市建築建材業管理信息平台上予以公示。

四、切實加強施工現場質量安全管理

(九)加強施工單位的現場管理。施工總承包單位對施工現場的質量和安全負總責，分包單位和專業單位應當服從總承包單位的安全生產管理，不服從管理造成安全生產事故的，分包單位和專業單位承擔主要責任。總承包單位應當編制與承包工程的規模、技術復雜程度相適應的施工方案，並在施工現場設立項目管理機構指導現場施工，根據投標時的人員名單派駐技術、經濟管理人員，其中的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動合同關系的人員，合同備案時應包括項目管理機構和人員，總承包單位不得擅自變更技術和經濟管理人員。工程施工時，項目經理和質量安全管理人員應當常駐現場。施工現場各施工單位對所承攬工程的質量安全負責，必須按照設計圖紙、技術標准和施工規范進行順序施工，嚴格執行安全生產要求，認真落實設計方案中提出的專項質量安全防護措施。對工程的關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序和危險性較大的分部分項工程，必須制定專項施工方案，落實安全防護措施，確保施工安全。

(十)加強勘察設計現場服務。勘察、設計單位應當嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標准進行勘察和設計，防止因勘察、設計不合理導致質量安全事故的發生。設計應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節，以及使用建築材料的性能等要依規定在設計文件中註明，並對防範質量安全事故提出建議。勘察、設計單位要加強工程建設過程中的現場服務，在建設工程施工前，向施工單位和監理單位說明建設工程勘察、設計意圖，解釋建設工程勘察、設計文件，指導施工單位按照設計要求和相關技術標准進行施工，對施工不符合設計的可以要求施工單位予以糾正。勘察、設計單位未按照工程建設強制性標准進行勘察、設計造成工程質量安全事故，後果嚴重的，責令停業整頓，依法降低資質等級或者吊銷資質，造成損失的，依法承擔賠償責任。

(十一)嚴格建築材料質量管理。建設單位、施工總承包單位對工程中使用的建築材料質量按照負責，保證建築材料符合相關標准和設計要求，嚴禁使用未經檢測或者經檢測質量不合格的建築材料。加強建築材料檢測管理，健全和完善建設工程檢測信息化管理系統，檢測單位的檢測數據應當自動錄入信息系統，檢測完成後，通過信息系統出具檢測報告，確保工程檢測數據的客觀性和准確性。建築材料供應商承擔建築材料施工的，應當具備相應資質。對生產和提供不合格以及假冒偽劣建築材料的，建設交通管理部門應當將其列入不良名單，禁止其產品在本市建設工程中使用，並聯合技術監督、工商管理等部門依法嚴肅處理。

(十二)落實建設工程中介服務機構責任。工程檢測和施工圖審查等中介服務機構應當依法依規開展服務，對所承擔業務對應的工程質量安全負責，對編制虛假檢測報告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務機構，暫停其承接新的業務，依法進行處理，情節嚴重的，依法降低或者吊銷資質，對審圖機構取消認定或者不予再次認定。

五、切實落實監理責任

(十三)完善工程監理招投標制度。依法必須進行監理招標的建設工程，建設單位應當通過招標方式選擇監理單位。工程監理招標以監理大綱、人員、設施配備、單位業績、社會信譽、企業誠信和服務承諾等作為評標的主要內容，投標文件應當明確項目總監理工程師等監理人員。工程監理費以工程概算中建安工程費等為計費基價，嚴格執行國家收費規定，實行優質優價。政府投資項目監理費實行國庫直撥。招投標監管部門在辦理備案手續時，應當核驗監理取費標准。工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。

(十四)提高工程監理現場控制能力。監理單位應當切實落實施工現場的監理責任，選派具備相應資格和能力的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場，實行總監理工程師現場負責制，監理日誌和監理提出的整改通知書，必須有監理總監或者其委託的監理人員簽字。工程監理應當加強施工現場巡查，現場有施工時，必須有符合規定的監理人員到現場實施監理。監理應當對分包企業資質和人員到崗情況實施檢查，對於施工現場中的各類違法違規行為要及時發現、及時制止，對質量安全隱患，監理應當要求施工單位停工整頓並書面報告建設單位。制止無效時，應當及時報告質量安全監督機構。監理未履行對重大安全隱患督促整改和報告責任的，依法予以處罰。本市建設工程實行監理向質量安全監督機構定期報告制度，項目總監理工程師通過監理管理信息平台，按照管理部門規定的內容，定期向質量安全監督機構報送施工現場監理情況的報告。

六、加強工程建設從業人員管理

(十五)加強對企業法人代表和注冊執業人員的管理。建築企業法人代表是企業安全生產第一責任人，依法對本單位的質量安全工作全面負責，負責落實企業安全生產責任制，組織企業制定安全生產的規章制度和教育培訓制度，加強對建築安全生產的管理，採取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。加強對企業法人代表質量安全方面的法律培訓。加強對注冊執業人員的管理，勘察設計項目負責人、施工單位項目負責人以及項目總監理工程師應當由注冊執業人員擔任，並實行嚴格的崗位負責制。注冊執業人員參加法律法規和專業培訓情況記入個人執業記錄，未按規定參加培訓的注冊執業人員不得延期注冊。建設管理部門應當加強對注冊人員出借證章、重復注冊等行為的查處力度，注冊人員的誠信記錄，作為單位參加投標的條件。建設管理、社會保障、工商管理、公安等部門要實現企業和相關人員信息的共享。

(十六)加強施工作業人員管理。規范建築施工用工行為，保障工人的合法權益，在市區兩級財政安排的教育費中應當單獨列支建築施工作業人員培訓教育經費。總承包單位對勞務分包企業的施工現場管理、勞務作業和用工情況負有監督管理責任。各用工單位使用勞務人員，應當是有勞動合同關系或者勞務合同關系的人員，實名制登記和發放人員信息卡，中心城區的建設工地實行工人刷卡上下班制度。建設、施工單位和勞務分包單位加強建設工程施工作業人員的職業技能和安全培訓，尤其要做好新入工地非專業人員上崗、轉崗前的培訓，全面提高其操作技能和安全生產意識。安全監督、建設交通、技術監督和公安消防部門應當組織對特種作業人員的教育和培訓，加強管理，企業特種作業人員必須根據安全生產的規定持證上崗，一經發現施工單位特種作業使用無證人員施工的，責令停工整頓。建立政府、部門、行業協會和企業多層次培訓體系，營造職業技能等級與勞動報酬掛鉤的市場環境，逐步實現關鍵崗位技術工人經培訓持證上崗。

七、加強建設工程質量安全監督管理

(十七)加快建設工程基本制度建設。各相關部門要根據建設工程質量安全管理的實際情況，按照加快完善本市建設工程法規規章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設工程質量安全管理和建築市場管理方面的地方法規，加快建設工程承發包管理、監理、檢測等方面政府規章的制定，認真梳理配套的規范性文件，及時補充和完善建設工程質量安全管理所亟需的制度規范。繼續完善建設工程標准、規范體系。

(十八)加強各級建設工程質量安全監督機構建設。健全建設工程質量安全監督機構，將各級建設工程質量監督機構調整充實為獨立的質量安全監督機構，並賦予建築市場稽查職能。各級政府要根據轄區內建設工程質量安全監管職責和工程建設的規模，保證質量安全監督機構專業技術人員的配備，財政部門應當保證質量安全監督機構和人員經費，以及開展建材質量專項抽檢的經費。市建設交通委應當制定建設工程質量安全監督規范，進一步規范建設工程質量安全監督機構的監管行為，加強考核，建設一支責權明確、行為規范、執法有力的質量安全監管隊伍。對在建設工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(十九)加大對工程建設中違法違規行為的查處力度。建設工程質量安全監督機構必須加強對建築活動參與各方執行法律、法規和強制性標准情況的監督檢查，改善檢查手段，加強明查暗訪，實施有效監督。各專業管理部門要根據部門職責分工，加強對建設工程質量和安全的監督管理，對建築市場的各類違法違規行為在依法實施行政處罰的同時，對情節嚴重的，應當依法採取停工整頓，直至吊銷從業資質證書的管理措施。依法加強對工程質量和安全事故的調查處理，嚴肅事故責任追究，對發生重特大事故的企業，實行社會公告的制度，並向本市投資管理通報限定新增項目的審批，向銀行金融機構通報限定融資。

(二十)運用信息化手段促進建築市場監管公開透明。創新政務公開方式，建立全市統一的建築建材業管理信息平台，通過信息平台向社會公布項目立項、規劃許可、工程招標、企業及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗收等各類信息。充分利用信息化手段開展執法評查、質量考核、滿意度測評等工作，促進建築市場監管公開透明、公平公正。完善建築市場誠信體系，對建築企業發生重大質量安全事故，以及轉包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規行為，及時在建築建材業管理信息平台公示。進一步完善市區共享、部門共享的資料庫，各級建設交通、發展改革、財政、規劃土地、環境保護、安全監督、公安消防和技術監督等專業管理部門依託信息系統，實現管理協同、信息共享和執法聯動。提高建設工地管理的信息技術水平，強化對建設工程主要環節、現場信息和險情預兆的監控，完善及時發現和應急處置機制。

八、加強領導，確保建築市場整治取得實效

(二十一)轉變職能進一步推進政企分開改革。各部門要積極轉變職能，嚴格區分政府公共管理職能和國有資產經營的職能，進一步推進政企分開改革。各區縣隸屬建設行政主管部門的建築企業要立即清理，限期脫鉤。要堅決改變建設工程管理和建築市場中存在的區域封閉、內部循環、暗箱操作等現象。管理部門要著力開展市場秩序的整頓規范，充分發揮企業作為市場主體的能動作用，共同營造統一開放、法制健全、公平競爭和有序運轉的建築市場，為建築企業健康發展營造良好氛圍。

(二十二)加強組織領導和督促檢查。各區縣、各相關部門要統一思想、加強領導，根據各自職責，制訂部署本地區、本行業開展建築市場整治的實施辦法和具體措施，落實監督管理責任，加強監督檢查和指導，及時研究解決建築市場整治過程中暴露出的突出問題。市級管理部門要加強對區縣的業務指導和監督檢查，各區縣要根據屬地管理的原則，切實履行起本轄區內建設工程質量安全監管職責，同時要加強限額以下小型工程建設的監督管理，根據地區特點制定具體管理辦法，確保小型工程質量安全監管全覆蓋。要加強管理部門之間整治建築市場的協同配合，加強宣傳引導，形成執法合力和整治建築市場的有利氛圍，堅決整頓建築市場，堅決規范工程建設，全面提高上海市建設工程質量安全水平。

⑶ 上海市建設工程施工安全監督管理辦法(2010修正)

第一條（目的和依據）

為了加強本市建設工程施工安全的管理，保障施工人員的人身安全，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，制定本辦法。第二條（適用范圍）

本辦法適用於本市行政區域內新建、改建、擴建各類建設工程的施工安全及其監督管理。第三條（管理部門）

市和區、縣安全生產監督管理行政部門負責本市建設工程施工安全的勞動保護監察工作，依法行使國家監察職能。

上海市城鄉建設和交通委員會（以下簡稱市建設交通委）是本市建設工程施工安全監督的行業主管部門；上海市建築市場管理辦公室（以下簡稱市建管辦）依照本辦法，負責本市建設工程施工安全的監督管理工作，並在業務上接受市安全生產監督管理行政部門的指導。

區、縣建設行政管理部門依照本辦法，負責轄區內建設工程施工安全的監督管理工作，並在業務上接受區、縣安全生產監督管理行政部門的指導。第四條（安全監督機構和安全監督員）

市建設交通委和區、縣建設行政管理部門分別設立建設工程安全監督機構，根據市和區、縣立項審批的管理許可權，具體負責建設工程施工安全的日常監督檢查工作。區、縣建設工程安全監督站在業務上接受市建設工程安全質量監督總站的指導。

市和區、縣建設工程安全監督機構（以下統稱安全監督機構）設建設工程安全監督員（以下簡稱安全監督員）。安全監督員應當經市建設交通委會同市安全生產監督管理行政部門考核合格後，方可從事建設工程施工安全的日常監督檢查工作。

安全監督員的具體資格條件，由市建設交通委和市安全生產監督管理行政部門另行規定。第五條（建設單位的安全管理責任）

建設單位應當負責下列與施工安全管理相關的協調工作：

（一）在施工開始前，組織勘察、設計和施工單位進行勘察、設計文件的安全技術交底；

（二）對施工過程中涉及勘察、設計文件規定的安全問題，及時組織勘察、設計和施工單位進行協調。

建設單位將建設工程的勘察、設計和施工任務整體發包給一個單位總包的，應當由建設工程總包單位負責前款規定的協調工作。第六條（施工工地管理單位及其安全管理責任）

施工工地管理單位應當全面負責施工現場的安全管理工作，保持施工工地的基本安全條件和狀況符合有關的安全技術標准，並履行下列職責：

（一）在施工開始前，組織各施工單位共同編制施工組織設計，對各施工單位在施工安全技術措施上的銜接進行協調；

（二）對各施工單位在施工交接過程中或者交叉作業時出現的安全問題及時進行協調。

前款所稱的施工工地管理單位，按照下列規定確定：

（一）建設單位或者建設工程總包單位將建設工程的施工任務發包給兩個或者兩個以上施工單位承包的，建設單位或者建設工程總包單位為施工工地管理單位；

（二）建設單位或者建設工程總包單位將建設工程的全部施工任務發包給一個施工單位承包的，該施工單位為施工工地管理單位。

建設單位作為施工工地管理單位的，應當配備與建設工程施工安全管理相適應的技術管理人員；未配備技術管理人員的，應當委託具有相應資質的監理單位履行本條第一款規定的職責。第七條（施工單位的安全管理責任）

施工單位應當負責本單位承擔的施工任務范圍內全部的安全管理工作。但施工承包合同中另有約定的，從其約定。第八條（施工安全的教育、培訓和考核）

施工單位應當建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術培訓和考核的制度，並嚴格組織實施。

施工單位不得安排未接受過安全教育、技術培訓並經考核合格的施工人員上崗作業。第九條（特種作業人員的培訓和考核）

從事電工、金屬焊接、起重機械設備操作等特殊工種作業的人員，應當按照國家有關規定組織專業培訓，經考核合格後持證上崗。

施工單位不得安排未取得有關特殊工種考核合格證明的作業人員從事特殊工種作業。第十條（施工安全管理責任人的確定）

施工工地管理單位和施工單位應當在施工開始前，按照下列規定確定施工安全管理的責任人：

（一）施工工地管理單位在施工工地的主管人員為全面負責施工安全管理的責任人；

（二）施工單位在施工現場的項目經理為所在施工單位負責施工安全管理的責任人。

施工工地管理單位應當在施工開始前，將按照前款規定確定的責任人名單報市建管辦或者區、縣建設行政管理部門以及安全生產監督管理行政部門備案。

⑷ 上海市燃氣管道設施保護辦法

第一條（目的和依據）
為了加強本市燃氣管道設施的管理，保障燃氣管道安全運行，維護公共安全，根據《建設工程安全生產管理條例》和《上海市燃氣管理條例》的規定，制定本辦法。第二條（有關用語的含義）
本辦法所稱的燃氣管道設施，包括：
（一）輸送天然氣、人工煤氣、液化石油氣的管道；
（二）管道防腐保護設施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等；
（三）調壓站（室）、閥門（室）、聚水井（室）、廢水池等燃氣管道附屬構築物，以及補償器、放散管等相關設備；
（四）標志樁、測試樁、里程樁、警示牌等燃氣管道設施安全識別標志；
（五）管堤、管橋、管基等與燃氣管道相關的固定裝置。第三條（適用范圍）
本辦法適用於本市行政區域內燃氣管道設施的保護及其相關管理活動。但本市天然氣接收門站前的天然氣長輸管道設施以及燃氣企業、燃氣用戶內部燃氣管道設施的保護，按照相關法律、法規和規章的規定執行。第四條（管理部門）
上海市市政工程管理局（以下簡稱市市政局）是本市燃氣主管部門，負責本辦法的組織實施；其所屬的上海市燃氣管理處（以下簡稱市燃氣管理處）負責本市燃氣管道設施保護的日常監督管理。
浦東新區、寶山區、南匯區、奉賢區、青浦區、閔行區、嘉定區、金山區、松江區和崇明縣（以下統稱區（縣））燃氣管理部門，負責本區（縣）范圍內燃氣管道設施保護的監督管理，業務上受市市政局領導。
本市公安、建設、河道、航道等相關管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。第五條（管道企業的義務）
燃氣管道設施運行企業（以下簡稱管道企業）應當履行下列義務：
（一）按照建設部制定的《城鎮燃氣埋地鋼質管道腐蝕控制技術規程》的規定，對燃氣管道外敷防腐絕緣層，並加設陰極保護裝置；
（二）按照燃氣設計規范，設置燃氣管道設施永久性安全警示標志；
（三）對易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃氣管道設施採取相應保護措施，並設置安全警示標志；
（四）按照建設部制定的《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》等安全管理規定，對燃氣管道設施定期巡查和維修保養；
（五）制定燃氣管道設施事故處理預案，並報市市政局備案。
管道企業發現危害燃氣管道設施安全的行為，應當予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當及時報告燃氣、公安等有關管理部門。第六條（保護范圍和控制范圍）
燃氣管道設施的安全保護范圍：
（一）低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側0.7米范圍內的區域；
（二）高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側6米范圍內的區域。
燃氣管道設施的安全控制范圍：
（一）低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側0.7米至6米范圍內的區域；
（二）高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側6米至50米范圍內的區域。
沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍和安全控制范圍，由管道企業與河道、航道管理部門根據國家有關規定另行確定。第七條（禁止行為）
在燃氣管道設施的安全保護范圍內，禁止下列行為：
（一）建造建築物或者構築物；
（二）堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體。
在燃氣管道設施的安全保護范圍和高壓、超高壓燃氣管道設施的安全控制范圍內，禁止爆破作業。
在沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍內，除在保障燃氣管道設施安全的條件下，為防洪或者通航而採取的疏浚作業外，不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃氣管道設施安全的作業。第八條（限制行為）
有下列情形之一的，建設單位應當會同施工單位制定燃氣管道設施保護方案，經與管道企業協商一致後，方可實施：
（一）在燃氣管道設施的安全保護范圍內，敷設管道，從事打樁、挖掘、頂進作業。
（二）在燃氣管道設施的安全控制范圍內，建造建築物或者構築物，從事打樁、挖掘、頂進作業。
（三）在低壓、中壓、次高壓燃氣管道設施的安全控制范圍內，進行爆破作業。
建設單位與管道企業對前款規定的燃氣管道設施保護方案產生爭議的，由市市政局組織專家論證後協調解決。

⑸ 上海市鐵路安全管理條例

第一章總則第一條為了加強鐵路安全管理，保障鐵路運輸安全和暢通，保護人身和財產安全，根據《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內鐵路的安全管理活動。

本條例所稱的鐵路，包括國家鐵路和地方鐵路。第三條本市鐵路安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，建立健全政府統籌、行業監管、企業負責、協同管理、社會共治相結合的運行機制。第四條市人民政府以及沿線區、鎮人民政府應當按照各自職責，加強保障鐵路安全的教育，落實護路聯防責任制，防範和制止危害鐵路安全的行為，協調和處理保障鐵路安全的有關事項，做好保障鐵路安全的有關工作。第五條國務院鐵路行業監督管理部門設立的上海鐵路監督管理機構（以下簡稱上海鐵路監督管理機構）依法負責本市行政區域內鐵路安全監督管理工作。市交通管理部門負責本市行政區域內地方鐵路安全監督管理的具體工作。上海鐵路監督管理機構和市交通管理部門統稱鐵路安全監管部門。

發展改革、規劃資源、住房城鄉建設管理、應急、公安、經濟信息化、農業農村、綠化市容、生態環境等部門和消防救援機構、無線電管理機構按照各自職責，協同實施本條例。第六條鐵路建設單位、鐵路運輸企業應當履行安全生產主體責任，建立健全安全生產管理制度，設置安全管理機構或者配備安全管理人員，執行保障生產安全的相關標准，加強對從業人員的安全教育培訓，保證安全生產所必需的資金投入。第七條任何單位或者個人發現損壞或者非法佔用鐵路設施設備、鐵路標志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為，有權報告鐵路運輸企業，或者向鐵路安全監管部門、公安機關或者其他有關部門舉報。接到報告的鐵路運輸企業、接到舉報的部門應當根據各自職責及時處理，並反饋相關處理情況。

對維護鐵路安全作出突出貢獻的單位或者個人，按照國家和本市有關規定給予表彰獎勵。第八條本市鼓勵在鐵路安全信息採集、安全監測、安全防護、風險預警、應急處置等方面，應用物聯網、雲計算、大數據等現代信息技術，提升鐵路安全管理的智能化水平。

本市鼓勵鐵路安全領域的科學技術研究，加快新技術、新工藝、新材料、新設備的研發和推廣應用。第九條鐵路安全監管部門以及其他有關部門、鐵路運輸企業應當加強鐵路安全宣傳教育，普及鐵路安全法律法規和安全常識，提高社會公眾的鐵路安全意識，共同維護本市鐵路安全。第二章建設安全第十條市規劃資源部門應當會同市發展改革、住房城鄉建設管理部門和鐵路安全監管部門，根據國土空間規劃、鐵路發展規劃、選線專項規劃，劃定鐵路線路規劃控制線。

鐵路線路規劃控制線內不得擅自新建、改建、擴建建築物、構築物。新建、改建、擴建建築物、構築物的，規劃資源部門在審批時，應當徵求鐵路安全監管部門的意見。第十一條鐵路建設單位應當在鐵路建設項目可行性研究階段，對項目建設過程中的建設工程本體的風險以及對毗鄰建築物、構築物和其他管線、設施的安全影響等進行評估，並按照建設程序報批。

鐵路建設單位應當按照評估報告採取措施，防止和減少對建設工程本體以及毗鄰建築物、構築物和其他管線、設施的影響，保障其安全。第十二條鐵路建設工程的建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等單位，應當遵守法律、法規、規章關於建設工程質量和安全管理的規定，執行相關標准和技術規范。第十三條新建、改建鐵路與既有道路、軌道交通、渡槽、航道、管線等設施交叉，或者新建、改建相關設施與既有鐵路交叉的，建設單位與設施管理單位或者鐵路運輸企業應當就安全防護措施等進行協商，相互提供必要的便利。第十四條鐵路與道路等立體交叉設施及其附屬安全設施竣工驗收合格後，應當按照有關規定移交有關單位管理、維護。

有關單位拒絕接收或者無法確定接收單位的，市交通管理部門應當協調落實接收單位。第十五條鐵路建設工程竣工，應當按照有關規定組織驗收，並由鐵路運輸企業進行運營安全評估。

地方鐵路除按照前款規定驗收、評估外，還應當由市交通管理部門組織有關部門和專家進行認定，報市人民政府同意後開展初期運營，並於初期運營期滿後組織第三方機構進行運營安全評估。

鐵路經驗收、評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。

⑹ 上海市建設工程質量和安全管理條例(2020修正)

第一章總則第一條為了加強本市建設工程質量和安全管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建築法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》和其他有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內建設工程的新建、擴建、改建和既有建築物、構築物的拆除、修繕，以及相關監督管理活動，適用本條例。第三條市建設行政管理部門是本市建設工程質量和安全的綜合監督管理部門，並負責相關專業建設工程質量和安全的監督管理，具體履行以下職責：

（一）組織編制與建設工程質量和安全相關的工程建設技術標准；

（二）建立全市統一的建設工程監督管理信息系統；

（三）指導、協調本市專業建設工程質量和安全的監督管理；

（四）對房屋建設工程、市政基礎設施工程和公路工程等建設工程質量和安全實施監督管理。

市港口、水務、海洋、綠化市容、民防、房屋等行政管理部門（以下簡稱其他有關部門）按照法律、法規和市人民政府規定的職責分工，負責相關專業建設工程質量和安全的監督管理。

區建設行政管理部門和其他有關部門按照職責分工，負責本行政區域內建設工程質量和安全的監督管理。

本市發展改革、應急管理、財政、公安、消防、市場監管、規劃資源、經濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內，協同實施本條例。第四條從事建設工程活動，應當嚴格執行建設程序。

本市有關行政管理部門應當按照法定的許可權和程序審批建設工程項目。

任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期。第五條建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等單位以及其他與建設工程質量和安全有關的單位，應當建立健全質量和安全管理體系，落實質量和安全管理責任。各單位的主要負責人應當依法對本單位的建設工程質量和安全工作全面負責。

勘察、設計、施工、監理、檢測等單位應當依法取得相應的資質證書，並在資質許可范圍內承接業務。

勘察、設計、施工等單位不得轉包或者違法分包所承接的業務。

監理、檢測等單位不得轉讓所承接的業務。第六條建築師、勘察設計工程師、造價工程師、建造師、監理工程師等專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格，應當在資格許可范圍內執業，並依法對其執業參與的建設工程質量和安全承擔相應責任。

注冊執業人員不得同時在兩個以上單位執業，不得准許他人以本人名義執業。

從事建設工程活動的其他專業技術人員和管理人員，應當按照國家和本市規定取得相應的崗位證書。第七條建設工程相關行業協會是建設工程各參與單位的自律組織，依法制定自律規范，開展行業培訓，維護會員的合法權益。對違反行業自律規范的會員，行業協會可以按照行業協會章程的規定，採取相應的懲戒性行業自律措施。第八條建設行政管理部門或者其他有關部門應當通過建設工程監督管理信息系統向社會公布建設工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。

任何單位和個人對違反建設工程質量和安全管理的行為，有權向建設行政管理部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調查、處理。第二章建設單位的責任和義務第九條建設單位對建設工程質量和安全負有重要責任，應當負責建設工程各階段的質量和安全工作的協調管理，並按照合同約定督促建設工程各參與單位落實質量和安全管理責任。

本市鼓勵建設單位委託項目管理單位，對建設工程全過程進行專業化的管理和服務。第十條建設單位應當在可行性研究階段，對建設工程質量和安全風險進行評估，並明確控制風險的費用。建設工程質量和安全風險包括建設和使用過程中的建設工程本體的風險以及對毗鄰建築物、構築物和其他管線、設施的安全影響等。風險評估的具體辦法由市人民政府另行制定。

建設單位應當將風險評估的內容提供給勘察、設計、施工和監理等單位，並要求相關單位在勘察文件、設計方案、初步設計文件、施工圖設計文件、施工組織設計文件的編制過程中，明確相應的風險防範和控制措施。第十一條建設單位應當保證與建設需求相匹配的建設資金，並按照合同約定的價款和時間支付費用，不得隨意壓低勘察、設計、施工、監理、檢測、監測等費用。

建設單位應當按照規定，在建設工程項目專戶中單獨列支安全防護措施費、監理費、檢測費等費用。

⑺ 上海市工廠企業生產建設工程安全衛生設施管理試行辦法

第一條為了確保生產建設工程項目投產後有安全衛生的作業環境和良好的勞動條件，保護職工的安全和健康，促進生產發展，根據中共中央《關於認真做好勞動保護工作的通知》和國務院《批轉國家勞動總局、衛生部關於加強廠礦企業防塵防毒工作的報告》的精神，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市全民所有制和區、縣、局屬集體所有制工廠企業（含礦山、交通運輸、建設施工企業）的新建、擴建、改建和挖潛、革新、改造的生產建設工程項目。第三條本辦法由建設、設計、施工單位及其上級主管部門貫徹執行，市、區（縣）勞動部門會同工會組織和衛生、環保、公安等部門監督實施。第四條工廠企業生產建設工程項目都必須有保證安全生產和消除職業危害的設施。這些設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產、不得削減、拖延。建設、設計、施工單位及其上級主管部門都要在各自的職責范圍內認真執行，嚴格把關。第五條建設單位編報的基本建設或挖潛、革新、改造技術措施項目的計劃任務書，應有生產過程中危險性、危害性等勞動保護特點的說明。安全衛生技術措施目前無法解決的工程項目，審批機關不予批准。第六條生產建設工程項目批准後，建設單位應向設計單位書面提供該工程生產過程中有關勞動保護的數據、資料和安全衛生設施的要求。第七條設計單位必須根據國家勞動保護政策，按照國務院《工廠安全衛生規程》、國務院有關部門和本市頒發的《工業企業設計衛生標准》、《工業企業雜訊衛生標准》（試行草案）、《上海市化學危險物品安全管理辦法》，以及其他有關勞動保護法規的要求進行設計。採用新工藝、新技術會增加危險和危害因素的，必須具備相應的勞動保護措施。第八條生產建設工程項目的初步設計中，應列有勞動保護篇章，內容包括生產過程中存在的危險和危害因素，以及針對這些問題採取的防護措施及其預計效果等說明。第九條工廠企業生產建設工程項目在進行初步設計審查時，應按下列規定同時審查安全衛生設施：
（一）由企業自行組織審查的，應有本單位安全、衛生、環保等部門和工會組織參加。
（二）由企業上級主管部門或市、區（縣）有關部門組織審查的，應有市、區（縣）勞動部門以及衛生、環保、公安等部門和工會組織參加；屬市有關委辦以上領導部門批準的計劃項目，勞動保護方面的問題比較復雜的，必要時由市勞動部門通知建設單位將初步設計和經上級主管公司、局安全部門審查的工程安全衛生設施送審單，報送市勞動部門辦理書面審批手續。
未按上述規定辦理，擅自施工投產的，應由市、區（縣）勞動部門會同建設單位上級主管部門追究有關領導的責任。第十條施工單位應嚴格按設計圖紙施工，不得任意改變，材料代用必須確保安全，並應徵得建設單位和設計單位的同意。在施工期間，建設單位應經常進行檢查，以保證安全衛生設施與主體工程能同時有效地投入生產。第十一條生產建設工程項目竣工後，應根據有關規定進行驗收。屬上級主管部門組織驗收的，要有市、區（縣）勞動部門以及衛生、環保、公安等部門和工會組織參加，並按設計要求驗收合格後方得正式投產。第十二條市、區（縣）勞動部門在驗收中如發現工程的安全衛生設施不符合設計要求，有權責成建設單位限期改進，所需資金由原投資渠道解決。安全衛生問題嚴重，職工安全健康無保障的工程項目，上級主管部門應責成建設單位暫時停產，集中力量採取補救措施，市、區（縣）勞動部門應負責督促檢查。第十三條生產建設工程項目竣工投產，工廠企業應建立相應的安全生產管理制度，並組織操作人員學習有關工藝、設備、勞動保護和消防等方面的知識，這些人員要經考試合格後，方得上崗操作。第十四條對違反本辦法，使職工安全健康和國家財產受到重大損害的有關領導人員和直接責任人員，應嚴肅處理；情節嚴重的應追究法律責任。第十五條街道、城鎮、農村社隊等集體所有制工廠企業的生產建設工程，可根據實際情況參照本辦法辦理。第十六條本辦法自一九八二年十月一日起施行。第十七條本市過去有關規定與本辦法有抵觸的，以本辦法為准。

⑻ 電工如果無證上崗，被查出後，企業將會受到哪些懲罰，法律依據是哪些

處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，並處五萬元以上十萬元以下的罰款。

《中華人民共和國安全生產法》第九十四條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，並處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

（一）未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；

（二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；

（三）未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的；

（四）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；

（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的；

（六）未按照規定製定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；

（七）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓並取得相應資格，上崗作業的。

(8)上海市建設工程安全生產管理條例擴展閱讀：

《建設工程安全生產管理條例》第六十二條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的；

（二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的；

（三）未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；

（四）未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

（五）未按照規定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格後登記的；

（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。

⑼ 上海市建設工程監理管理辦法

第一章總則第一條（目的和依據）

為了規範本市建設工程監理活動，保障建設工程質量和安全，根據《中華人民共和國建築法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《上海市建築市場管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）

本市行政區域內的建設工程監理及其相關監督管理活動，適用本辦法。第三條（定義）

本辦法所稱的建設工程監理，是指建設工程監理單位（以下簡稱監理單位）受建設單位的委託，在施工階段對建設工程的質量、進度、資金使用進行控制以及對建設工程的安全生產實施監督的活動。第四條（管理部門）

市建設行政管理部門是本市建設工程監理活動的綜合監督管理部門，並負責相關專業建設工程監理活動的監督管理，具體履行以下職責：

（一）組織制定建設工程監理地方技術標准；

（二）指導、協調本市相關行政管理部門對專業建設工程監理活動的監督管理；

（三）對房屋建設工程、市政基礎設施工程和公路工程等建設工程監理活動實施監督管理。

市港口、水務、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門按照職責分工，負責相關專業建設工程監理活動的監督管理。

區、縣建設行政管理部門和其他有關部門按照職責分工，負責本行政區域內建設工程監理活動的監督管理。

本市發展改革、財政、消防、安全生產監督等行政管理部門在各自職責范圍內，協同實施本辦法。第五條（行業協會）

上海市建設工程咨詢行業協會（以下簡稱行業協會）是建設工程監理單位的自律管理組織，依法制定自律規范，開展行業培訓和誠信體系建設，維護會員的合法權益。對違反行業自律規范的會員，行業協會可以按照協會章程的規定，採取相應的懲戒性自律措施。

市建設行政管理部門對行業協會的業務活動進行指導、監督。第六條（監理保險）

本市鼓勵監理單位投保監理責任保險。第二章監理委託第七條（監理單位資質）

監理單位應當按照國家有關規定取得相應的資質，並在資質證書核定的范圍內承接監理業務。

監理單位不得轉讓監理業務。第八條（外省市監理單位備案）

外省市監理單位進入本市從事建設工程監理活動的，應當向市建設行政管理部門或者其他有關部門備案。第九條（監理人員資格）

總監理工程師應當按照國家有關規定取得注冊監理工程師資格。

其他監理人員應當按照國家和本市有關規定，經相關考核合格。第十條（應當監理的建設工程）

下列建設工程，應當實行監理：

（一）國家和本市重點建設工程；

（二）大中型公用事業工程；

（三）住宅工程；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家或者市人民政府規定應當實行監理的其他工程。第十一條（監理費單列）

依法必須實行監理的建設工程，監理收費標准按照國家規定的上限執行。其他建設工程的監理收費實行市場調節價。

建設單位應當在建設工程項目專戶中單獨列支建設工程監理費。監理費不得挪作他用。第十二條（監理直接委託和招標）

建設單位應當委託具有相應資質的監理單位實施建設工程監理。

依法必須進行監理招標的建設工程，建設單位應當按照有關規定進行招標，不得非法干預招標投標活動。

建設工程監理評標標准應當包括監理單位的資質和從業經歷、項目監理機構的組成和人員條件、總監理工程師的從業經歷和業務能力、監理大綱的編寫質量、設施配備、監理責任保險投保情況等內容。

國家或者本市重點建設工程監理評標時，應當通過總監理工程師現場答辯的方式評估總監理工程師的業務能力。第十三條（項目監理機構和人員要求）

項目監理機構應當由總監理工程師、專業監理工程師和監理員等人員組成；必要時，可以設置總監理工程師代表。

已擔任建設工程總監理工程師的注冊監理工程師，監理單位不得委派其同時擔任兩個以上其他建設工程的監理人員。對下列建設工程的總監理工程師，監理單位不得委派其同時擔任其他建設工程的監理人員：

（一）單體面積超過2萬平方米的建設工程；

（二）工程建安造價超過2億元的建設工程；

（三）保障性住宅工程；

（四）國家或者本市重大工程。