成都市建築垃圾處置管理條例

『壹』 成都市建設施工現場管理條例(2018修正)

第一章總則第一條為了規范建設施工現場管理，提高文明施工水平，確保工程質量和施工安全，減少對周邊環境的不利影響，根據《中華人民共和國建築法》、《四川省建築管理條例》和《四川省城鄉環境綜合治理條例》等相關法律法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條在本市行政區域內的建設施工現場從事建設施工活動，實施對建設施工活動的監督管理，應當遵守本條例。

因搶險、搶修、救災等應急需要而進行的施工活動不適用本條例。

城鄉居民住宅室內裝飾裝修活動的監督管理按照相關法規、規章的規定執行。

建築垃圾的運輸、消納管理按照《成都市建築垃圾處置管理條例》的規定執行。第三條本條例所稱建設施工現場，是指各類房屋建築和市政基礎設施工程及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝等施工活動的場地。第四條市建設行政主管部門負責本市建設施工現場的監督管理。區（市）縣建設行政主管部門依照職責負責本轄區內建設施工現場的監督管理，並接受市建設行政主管部門的業務指導。

城管、房管、環保、公安、水務、文物等部門按照各自職責對建設施工現場相關事項實施監督管理。第五條建設施工現場實行施工組織管理、工程質量管理、施工安全管理、綠色施工管理和文明施工管理業績綜合考評，綜合考評結果納入建築市場主體信用評價體系定期公布，並依法作為企業資質吊銷、等級升降級的條件和依據之一。第二章施工管理第一節一般規定第六條建設工程實行施工總承包的，由總承包單位負責對施工現場統一管理，分包單位負責分包范圍內的施工現場管理。

建設單位直接發包的專業工程，專業承包單位應當接受總承包單位的現場管理，建設單位、專業承包單位和總承包單位應當簽訂施工現場統一管理協議。第七條建設單位應當履行下列管理責任：

（一）成立施工現場質量、安全、文明施工管理機構；

（二）制定質量、安全、文明施工管理制度及考核辦法；

（三）明確總分包單位的職責，並簽訂安全生產協議；

（四）定期組織相關單位開展質量、安全、文明施工檢查，及時督促、組織相關單位消除質量、安全隱患；

（五）對施工現場揚塵整治負總責，承擔安全文明施工費用。第八條施工單位應當建立施工現場質量、安全生產、文明施工管理體系，履行下列管理責任：

（一）設置質量、安全生產管理機構，配備專職質量、安全管理人員；

（二）按照建築業質量、安全作業規程和標准、施工方案以及設計要求施工；

（三）落實和執行施工現場質量、安全生產、文明施工及揚塵防治的各項制度和措施；

（四）按照規定投入和使用安全文明施工費用，不得將其挪作他用。第九條施工單位應當根據建設工程的規模和特點編制施工組織設計。對於下列危險性較大的分部分項工程，應當編制專項施工方案，由施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人審核簽字後，方可組織實施：

（一）基坑支護；

（二）降水；

（三）土方開挖；

（四）模板工程及支撐體系；

（五）起重吊裝及安裝拆卸；

（六）腳手架；

（七）建築幕牆安裝；

（八）人工挖孔樁；

（九）地下暗挖、頂管等其他危險性較大的分部分項工程。第十條施工單位應當建立施工現場巡查制度，定期對其所承包的施工項目實施現場檢查。

施工單位項目相關負責人應當在每日施工作業前組織施工質量、安全隱患排查，做好排查記錄，及時消除質量、安全隱患。質量、安全隱患未消除的部位及其影響的區域不得施工作業，質量、安全隱患未消除的設備、設施不得使用。第十一條工程監理單位應當依照相關法律、法規以及工程建設強制性標准實施監理，對建設工程施工安全承擔監理責任。

危險性較大的分部分項工程，總監理工程師應當對每道施工工序的質量、安全狀況進行確認後，方可指令施工單位進入下一道工序施工。

施工現場不具備施工安全條件或者質量、安全隱患未消除而進行施工的，工程監理單位應當要求施工單位進行整改或者停工整改；拒不整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設工程質量、安全監督管理機構報告。

『貳』 成都市市容和環境衛生管理條例(2018修正)

第一章總則第一條為了加強市容和環境衛生管理，創造整潔、優美、文明、宜居的生活、工作環境，保障城鄉居民身體健康，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》《四川省城鄉環境綜合治理條例》等有關法律、法規的規定，結合成都市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市下列區域內的市容和環境衛生管理活動：

（一）市轄區和市人民政府確定的特定區域；

（二）縣（市）人民政府所在地建成區；

（三）鎮（鄉）人民政府所在地建成區；

（四）工業集中發展區、農村新型社區；

（五）其他實行城市化管理的區域。

前款第四項、第五項所列區域和范圍，由市和縣（市）人民政府劃定並向社會公布。第三條本條例所稱市容管理，是指為了保持城市道路、公共場所、公共設施、城市照明和臨街建（構）築物、廣告標志等處所和設施整潔完好所進行的管理活動。

本條例所稱環境衛生管理，是指為了維護城市道路、街巷、公共場所等區域的環境整潔，實施生活垃圾等廢棄物的收集、運輸、處置以及環境衛生設施規劃建設所進行的管理活動。第四條本市農村生活垃圾的收集、運輸和處置按照本條例第四章第二節的規定執行。

本市戶外廣告和招牌設置、建築垃圾處置、建設施工現場管理、園林綠化管理、揚塵治理等事項，按照相關法律、法規和規章規定執行。第五條本市市容和環境衛生管理工作實行統一領導、分級負責、屬地管理、公眾參與、社會監督的原則。第六條市城市管理部門負責全市市容和環境衛生監督管理工作；區（市）縣負責城市管理工作的部門［以下簡稱區（市）縣城市管理部門］負責本行政區域內市容和環境衛生監督管理工作。

街道辦事處、鎮（鄉）人民政府負責本轄區內的市容和環境衛生管理工作。

建設、環保、交通、公安、園林綠化等主管部門按照各自職責，負責做好市容和環境衛生管理的相關工作。第七條市和區（市）縣人民政府應當將市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，將保障市容和環境衛生事業所需的經費列入政府財政預算，不斷完善市容和環境衛生設施，提高城市公共服務水平。

市和區（市）縣城市管理部門應當根據本地區市容和環境衛生事業發展的需要，對接城市總體規劃，組織編制市容和環境衛生事業發展規劃。第八條市城市管理部門應當會同有關部門，根據國家標准，結合實際制定本市城市容貌標准和環境衛生質量標准，依法報經批准後公布實施。

區（市）縣城市管理部門按照本市城市容貌標准和環境衛生質量標准制定實施辦法。第九條鼓勵和提倡社區居民委員會組織社區成員制定維護市容和環境衛生的公約，動員社區成員參加市容和環境衛生的治理和維護工作，創造整潔、優美、文明的環境。第十條城市管理部門及相關行政執法機關、學校、社區居民委員會等應當組織開展市容和環境衛生教育活動，鼓勵新聞媒體、公共交通和公共場所的經營、管理單位積極宣傳市容和環境衛生知識，增強市民的市容和環境衛生意識，引導市民自覺遵守市容和環境衛生管理法規規定。第十一條任何單位和個人都享有良好市容和環境衛生的權利，負有遵守社會公德，維護市容整潔、保持環境衛生的義務。

鼓勵社會各界關愛環衛工人。任何單位和個人都應當尊重環衛工人勞動，不得妨礙、阻撓其正常工作。第十二條本市鼓勵和支持市容和環境衛生的科學技術研究，推廣運用先進技術、裝備和經驗，不斷提高市容和環境衛生管理水平。第十三條本市實施市容和環境衛生服務的市場化和社會化，引導社會資本參與環境衛生設施的建設和運營。鼓勵單位和個人興辦市容和環境衛生服務企業。

本市各級人民政府和環衛企業應當積極改善環衛工人勞動條件。第二章市容和環境衛生責任區制度第十四條本市實行市容和環境衛生責任區制度。

城市管理部門應當擬訂實施市容和環境衛生責任區制度的具體方案，報同級人民政府批准後執行。

市容和環境衛生責任區的具體范圍，由區（市）縣城市管理部門會同街道辦事處或者鎮（鄉）人民政府劃定。

街道辦事處或者鎮（鄉）人民政府應當與市容和環境衛生責任區的責任人簽訂管理責任書，明確管理職責。

『叄』 成都市生活垃圾管理條例

第一章總則第一條為了加強生活垃圾管理，實行生活垃圾分類制度，改善人居環境，保障公眾健康，維護生態安全，建設踐行新發展理念的公園城市示範區，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國循環經濟促進法》《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規的規定，結合成都市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內生活垃圾源頭減量、投放、收集、運輸、處理、資源化利用及其監督管理等活動。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。

工業固體廢物、危險廢物、建築垃圾、農業固體廢物、園林綠化垃圾、動物屍骸、糞便、市政污泥等，按照其他有關法律、法規、規章的規定進行管理。第三條本市生活垃圾按照下列標准分類：

（一）可回收物，指適宜回收和資源化利用的生活垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢織物等；

（二）有害垃圾，指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括居民日常生活中產生的廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、電子類危險廢物、廢葯品、廢殺蟲劑和消毒劑及其容器、廢油漆和溶劑及其容器、廢礦物油及其容器、廢膠片及廢相紙、廢鎳鎘電池、廢氧化汞電池等；

（三）廚余垃圾，指易腐爛、含有機質的生活垃圾，包括居民家庭產生的食材廢料、剩菜剩飯、花卉綠植等廚余垃圾，餐飲經營者、單位食堂等生產過程中產生的餐飲垃圾以及農貿市場產生的瓜皮果核等其他廚余垃圾；

（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾之外的其他生活垃圾，包括普通無汞電池、煙蒂等。

生活垃圾的具體分類標准，可以根據經濟社會發展水平、生活垃圾特性和處理利用需要予以調整。第四條本市生活垃圾管理工作遵循政府推動、全民參與、城鄉統籌、科學管理的原則，按照市場化運作、產業化發展的思路，通過實行分類投放、分類收集運輸、分類利用、分類處理，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。第五條生活垃圾管理是本市各級人民政府的重要職責。市和區（市）縣人民政府應當建立生活垃圾管理制度，綜合協調生活垃圾管理工作中的重大事項；將生活垃圾管理工作納入本級國民經濟和社會發展五年規劃，保障生活垃圾管理的資金投入和土地供給。

市人民政府負責統籌生活垃圾管理設施規劃布局，確定生活垃圾管理目標，制定促進生活垃圾減量化、資源化、無害化的經濟、技術政策和措施。

區（市）縣人民政府負責本行政區域內的生活垃圾管理工作，組織建設生活垃圾投放、收集、轉運、處理設施，落實市人民政府確定的生活垃圾管理目標，因地制宜開展生活垃圾分類工作。

鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內生活垃圾的分類投放、收集、運輸等日常管理工作，組織劃定生活垃圾清掃收集區域，動員轄區內單位、家庭和個人參與生活垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處理工作；對其轄區內的農村地區生活垃圾的分類投放、收集、處理實施監督管理。

區（市）縣人民政府、鎮人民政府和街道辦事處應當加強生活垃圾處理過程中的環境衛生管理工作，對生活垃圾運輸工具、轉運站、處置場所等重點區域進行衛生清潔和消毒滅殺，防止污染環境和病媒傳播。第六條市城市管理部門是全市生活垃圾管理工作的主管部門，負責全市生活垃圾管理工作的督促指導和檢查考核，對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理實施監督管理。區（市）縣城市管理部門按照本條例的規定和職責分工，負責其轄區內生活垃圾管理工作。

市和區（市）縣商務主管部門負責可回收物、再生資源的回收利用管理工作。

市和區（市）縣生態環境主管部門負責有害垃圾收集、貯存、轉移、處置監督管理工作。

住建、規劃和自然資源、農業農村、發改、經信、教育、財政、民政、公安、交通、科技、衛健、文廣旅、市場監管、郵政管理等部門按照本條例的規定和職責分工，做好生活垃圾管理相關工作。第七條工會、共青團、婦聯等人民團體應當通過多種方式，廣泛開展社會動員，推動全社會共同參與生活垃圾管理工作。

居（村）民委員會應當配合街道辦事處、鎮人民政府做好生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動員、宣傳、指導工作。倡導居（村）民委員會將生活垃圾分類投放要求納入居民公約和村規民約。

市容環衛、餐飲、旅遊、再生資源回收利用、物業服務等相關行業協會應當制定行業自律規范，開展本行業內的生活垃圾分類與減量的評價和培訓，引導、督促會員單位參與生活垃圾分類與減量工作。

『肆』 成都市建築垃圾處置管理條例

第一章總則第一條為了加強建築垃圾處置管理，保護和改善城鄉環境，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》和《四川省城鄉環境綜合治理條例》等法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條在本市行政區劃范圍內從事建築垃圾排放、運輸、消納等處置活動的，應當遵守本條例。

前款所稱建築垃圾，是指單位和個人在新建、改建、擴建、拆除、修繕各類建（構）築物、管網，道路施工和裝飾裝修房屋等過程中所產生的渣土、沙石、棄料以及其他廢棄物。

前款規定行為過程中所產生的危險廢物，按照相關法律、法規、規章的規定處理。第三條建築垃圾處置應當遵循減量化、無害化、資源化的原則。

建築垃圾可以再利用或者再生利用的，應當回收利用；不能再利用或者再生利用的，應當依照有關法律、法規和本條例的規定處置。第四條本市鼓勵建築垃圾的減排，提倡採用新技術、新工藝、新材料、新設備對建築垃圾進行綜合利用。

市和區（市）縣人民政府應當在每年的財政預算中安排一定數額的資金，用於支持建築垃圾的減排和綜合利用活動。第五條產生建築垃圾的單位和個人，應當承擔處置建築垃圾的責任，並按照有關規定交納處置費用。

排放、運輸、消納建築垃圾的單位和個人，應當承擔及時消除污染的責任。代為消除的，所需費用由責任人承擔。第六條建築垃圾處置實行屬地為主、條塊結合的管理原則。
城市管理行政主管部門負責建築垃圾處置的監督管理工作。
建設行政主管部門按照法定職責對施工現場范圍內的建築垃圾處置活動實施監督管理。交通運輸行政主管部門和公安機關交通管理部門按照法定職責對建築垃圾運輸活動實施監督管理。規劃、環保、房管、國土、水務、安監、林業和園林等部門按照各自職責做好建築垃圾處置活動監督管理的相關工作。
街道辦事處、鎮（鄉）人民政府在城市管理等行政主管部門的業務指導下，對本轄區范圍內的建築垃圾處置活動進行監督、檢查。第二章排放第一節減排第七條本市鼓勵建設單位和工程設計單位選用節能環保材料，鼓勵施工單位優化施工措施，以減少建築材料的消耗和建築垃圾的產生。第八條本市鼓勵建築工業化，逐步推行建（構）築物配件的標准化設計、工廠化生產和現場裝配。

提倡新建住宅的開發建設單位直接向使用者提供全裝修成品房。第九條建設單位和施工單位不得採用已被國家、省有關規定所禁止的施工技術、設備、材料和產品。

鼓勵採用可重復使用的材料搭設施工現場臨時建築物、臨時圍擋。第十條本市鼓勵具備現場分類條件的施工單位按照分類要求結合施工或者拆除步驟對建築垃圾進行分類。
鼓勵施工單位在施工現場回收利用建築垃圾。施工單位應當優先將施工現場產生並且可以利用的建築垃圾作為填充物回用於建設工程。第二節排放許可第十一條建設單位或者施工單位應當在開工之日二十日前，對工程項目的建築垃圾產生數量進行評估，並編制排放情況評估報告後，持下列材料向工程項目所在地的區（市）縣城市管理行政主管部門申請辦理《建築垃圾處置（排放）證》：
（一）《建設工程施工許可證》、《房屋徵收決定書》或者《房屋結構安全批准書》等法律文件；
（二）《建築垃圾排放評估報告》；
（三）建築垃圾處置方案；
（四）建築垃圾處置費交納憑證。
前款第三項所稱處置方案應當包括工程項目和建設、施工單位名稱，施工地址以及建築垃圾的種類、數量、運輸企業、消納場地、回收利用等內容。第十二條因搶險、救災等特殊情況需要緊急排放建築垃圾的，不適用本條例第十一條的規定。但是，建設單位或者施工單位應當在險情、災情消除後三日內報區（市）縣城市管理行政主管部門備案。第十三條區（市）縣城市管理行政主管部門應當在接到申請之日起五日內進行審核。符合規定的，應當核發《建築垃圾處置（排放）證》；不符合規定的，不予核發，並向申請人書面告知原因。第十四條《建築垃圾處置（排放）證》應當載明工程項目、建設和施工單位名稱，施工地址，以及建築垃圾的種類、數量、排放期限和運輸企業、消納場地的名稱等內容。
建設單位或者施工單位應當按照《建築垃圾處置（排放）證》的要求排放建築垃圾。
禁止塗改、出租、出借、轉讓或者倒賣《建築垃圾處置（排放）證》。