黨內監督條例提綱

㈠ 黨員幹部開展肅清蘇榮案餘毒教育警示生活會心得體會

一、民主生活會主題

縣級黨員領導幹部民主生活會主題為：以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞「兩學一做」學習教育要求，重點對照《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》(以下簡稱《准則》)和《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》)，結合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強領導班子和領導幹部發現和解決自身問題的能力。

汲取蘇榮案及涉案人員違紀教訓專題民主生活會主題為：深入領會*關於「堅定不移肅清蘇榮等人腐敗案件的毒害」重要指示精神，以汲取蘇榮案及涉案人員違紀教訓為主題召開專題民主生活會，徹底肅清蘇榮案件影響，推動萍鄉風清氣正政治生態建設，為萍鄉「年年有變化、三年大變樣、五年新跨越」提供堅強政治保障。

局縣級黨員領導幹部要緊扣會議主題，聯系個人實際，從政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格四個方面進行黨性分析，嚴肅認真開展批評和自我批評，觸動思想、觸及靈魂，堅持嚴的標准、嚴的措施、嚴的紀律，堅持「團結-批評-團結」，實事求是、出於公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細枝末節，不搞無原則紛爭，真正做到「紅臉出汗」，確保民主生活會開出「辣味」，開出高質量、好效果。

二、做好會前准備工作

(一)精心制定會議方案。在2017年1月5日前，按照中央、省委和市委要求，結合實際，制定召開局縣級黨員領導幹部民主生活會暨汲取蘇榮案及涉案人員違紀教訓專題民主生活會方案，對學習研討、徵求意見、談心談話、撰寫提綱、開展批評、整改落實等會前、會中、會後各環節的工作作出安排，明確會議主題、召開時間、參加人員、召開方式和相關要求。民主生活會方案經局黨組研究審議後，於召開民主生活會15天前報上級黨組織審核。

(二)深化學習研討成果。深入*系列重要講話特別是黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，深入學習領會*對江西工作提出的新的希望和「三個著力、四堅持」的總體要求;學習掌握《准則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認識新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重大意義;深入學習貫徹落實省第十四次黨代會、市第十二次黨代會精神，學習省委《關於省委常委班子巡視「回頭看」專題民主生活會情況的通報》、《關於加強作風建設營造良好從政環境的意見》、《關於蘇榮案及涉案人員違紀教訓的通報》和《省委辦公廳關於以蘇榮「造綠工程」為反面教材，進一步樹立正確政績觀的通知》、蘇榮懺悔錄;觀看中央電視台電視專題片《永遠在路上》(第四集)《「蠅貪」之害-江西基層幹部違紀違法案件警示錄》、《蘇榮「造綠工程」警示教育片》，深刻領會中央、省委和市委堅定不移推進全面從嚴治黨、著力凈化政治生態的堅定決心，深刻反思蘇榮案及涉案人員違紀的沉痛教訓，深刻體會省委、市委對黨員幹部的嚴格要求和關心愛護，切實增強加強黨內政治文化建設、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺，打牢開好局縣級黨員領導幹部民主生活會暨汲取蘇榮案及涉案人員違紀教訓專題民主生活會的思想基礎，

(三)廣泛徵求意見建議。2017年1月上旬，在邊學邊查的基礎上，緊扣會議主題，進一步發揚民主、開門納諫，採取召開座談會、個別訪談、向窗口部門等多種方式，廣泛徵求黨組織、黨員群眾的意見，並原汁原味向領導班子和縣級黨員領導幹部反饋。黨組書記要主持召開徵求意見座談會，其他縣級黨員領導幹部要深入基層一線，認真聽取下級組織、分管領域和黨員群眾的意見建議。徵求意見要具體明確、實事求是，防止搞形式主義。

(四)深入開展談心談話。黨組書記同每個縣級黨員領導幹部必談，各縣級黨員領導幹部相互之間必談，各縣級黨員領導幹部與分管科室負責人必談，黨組書記、各縣級黨員領導幹部與本人組織關系所在黨支部黨員代表必談。同時，適當擴大談心談話范圍，主動接受黨員、幹部和群眾的約談。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。每個班子成員至少要給其他班子成員提出1條以上有內容、有質量的批評意見。談心談話要保證時間，充分交流交心，真正通過談心談話，談透問題、溝通思想，消除隔閡、形成共識。問題反映比較多的，黨組書記要有針對性地開展談心談話;彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞開談，把矛盾和問題解決在民主生活會前，為開展批評和自我批評打好基礎。談心談話不到位，或者談心談話沒有談開談透的，不急於召開民主生活會。

(五)深查突出問題。領導班子和各縣級黨員領導幹部要堅持問題導向，對照《准則》、《條例》規定和要求，緊密結合實際，著重從思想、組織、作風、紀律等方面查找存在的突出問題。理想信念方面，重點查找是否存在信仰信念模糊動搖、精神空虛迷茫，在大是大非面前沒有立場、沒有態度等問題。政治紀律和政治規矩方面，重點查找是否存在重大問題上不同黨中央保持一致，對黨不忠誠、不老實，做「兩面人」，獨斷專行，搞任人唯親、團團伙伙、拉幫結派等問題。作風方面，重點查找是否存在脫離實際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項規定精神，「四風」變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風等問題。擔當作為方面，重點查找是否存在安於現狀、不思進取，庸懶無為，消極應付、推諉扯皮等問題。組織生活方面，重點查找是否存在不主動參加黨的組織生活，不按規定自覺交納黨費，不按規定報告個人有關事項等問題。落實全面從嚴治黨責任方面，重點查找是否存在全面從嚴治黨主體責任和監督責任缺失缺位，主要負責同志的第一責任人責任和班子成員「一崗雙責」落實不到位，執紀不嚴、違紀不究，管黨治黨寬松軟等問題。同時，還要對照我市查處的違紀違法案例的深刻教訓，堅持真理，修正錯誤，舉一反三，抓好問題整改。

(六)認真撰寫發言提綱。2017年1月上旬，在查找問題的基礎上，按照衡量尺子嚴、查擺問題准、原因分析深、整改措施實的要求，領導班子撰寫對照檢查材料，各縣級黨員領導幹部形成發言提綱。對查找的問題，要從理想信念、黨性修養、權力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進行黨性分析，深入剖析根源、認清問題實質，提出整改的具體措施。要發揮正反典型鏡鑒作用，對照先進典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取近年來中央、省委和市委查處的典型案例，特別是我市查處的違紀違法案例的深刻教訓，認清放鬆自我修養、理想信念滑坡的嚴重危害。領導班子的對照檢查材料，要對照查找、徵集到的問題，逐項逐條進行對照檢查，整改情況要進行說明。各縣級黨員領導幹部的發言提綱要對本人重大事項報告、配偶子女從業情況以及查找、徵集到的問題說清楚、談透徹。對照檢查材料和發言提綱要開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在，不談成績、只講問題，防止寫成工作總結或述職報告。班子的對照檢查材料，經局黨組研究審議後，於召開民主生活會10天前報上級黨組織審核。各縣級黨員領導幹部的發言提綱，應經局黨組書記審閱後，一並上報。

三、召開民主生活會

局黨組民主生活會暨汲取蘇榮案及涉案人員違紀教訓專題民主生活會，定於2017年1月中旬召開，由局黨組書記主持，會期1天。參加人員為局黨組成員、其他縣級幹部，同時邀請上級督導組、市紀委駐市政府辦紀檢組到會指導，邀請部分黨員群眾代表列席會議。會議議程安排如下：

(1)*系列重要講話特別是黨的十八屆六中全會上的重要講話精神;學習《准則》、《條例》等黨內規章，學習省第十四次黨代會、市第十二次黨代會精神，學習省委《關於省委常委班子巡視「回頭看」專題民主生活會情況的通報》、《關於加強作風建設營造良好從政環境的意見》、《關於蘇榮案及涉案人員違紀教訓的通報》和《省委辦公廳關於以蘇榮「造綠工程」為反而教材，進一步樹立正確政績觀的通知》、蘇榮懺悔錄;觀看中央電視台電視專題片《永遠在路上》(第四集)《「蠅貪」之害-江西基層幹部違紀違法案件警示錄》、《蘇榮「造綠工程」警示教育片》，學習《中共萍鄉市委辦公室印發〈關於在全市黨員中開展「學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員」學習教育實施方案〉的通知》(萍辦字〔2016〕4號)、中共萍鄉市紀委機關、中共萍鄉市委組織部《關於認真開好2016年度縣級黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》(萍組字〔2016〕240號)和《關於結合蘇榮案在全市開展警示教育召開專題民主生活會的通知》(萍組字〔2017〕2號)精神和要求;(2)黨組書記通報上年度民主生活會整改方案落實情況，對尚未整改的問題說明原因;(3)黨組書記代表領導班子作對照檢查;(4)各縣級黨員領導幹部逐一作對照檢查，開展批評和自我批評，進行積極健康的思想斗爭;(5)請上級督導組對局縣級黨員領導幹部民主生活會暨汲取蘇榮案及涉案人員違紀教訓專題民主生活會進行點評。

民主生活會上，自我批評要敢於解剖自己。黨組書記要帶頭開展自我批評;各縣級黨員領導幹部要聚焦對黨忠誠、干凈幹事、敢於擔當，突出政治紀律和政治規矩，聯系思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系「三嚴三實」專題教育整改措施落實情況，對徵求到的意見和問題作出實事求是的回應，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評要落細落小、見人見事見思想，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替個人問題。相互批評要坦誠相見。黨組書記和各縣級黨員領導幹部都要本著對組織、對同志、對事業高度負責的精神，直截了當開展批評，指出具體問題，提出改進建議;相互批評不能以工作建議代替批評意見，不能搞「一團和氣」、當老好人，要坦誠相見、開門見山，堅持原則，指出問題，真誠幫助提高，防止好人主義，真正做到「紅臉出汗」、有「辣味」。對批評意見要正確對待，虛心接受，有則改之、無則加勉。

四、扎實抓好問題整改

(一)建立整改清單。結合民主生活會開展批評情況，對領導班子和各縣級黨員領導幹部個人查擺出來的問題進行再梳理，將「三嚴三實」專題教育尚未整改到位的問題，以及「兩學一做」學習教育中邊學邊查邊改尚未整改到位的問題，一並納入整改內容，形成整改清單。要聚焦具體問題，細化整改措施，建立整改台賬，實行銷號管理，做到整改進程和整改效果可檢查、可監督。問題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時間加以解決的，要制定持續改進的具體措施，規定完成時限;需要組織協調解決的，要明確責任領導和責任科室。要建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的由黨組書記進行約談提醒，對態度消極、虛以應付的嚴肅批評。整改清單兌現情況通過張榜方式進行公開，接受黨員群眾監督。

(二)開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的突出問題，要集中力量，開展治理;要把落實不力、執行不力等問題作為專項整治重要內容，逐項排查，明確責任，強化措施。

(三)強化立規執紀。根據查擺和解決問題情況，結合單位實際，進一步完善制度規定。要嚴格黨內政治生活制度，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律;要強化制度的剛性約束，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，切實加強對遵紀守規情況的日常監督和定期檢查，糾正和防止踩「紅線」、越「底線」、闖「雷區」等違規違紀行為，推動黨內政治生活和黨內監督的制度化、常態化、長效化。

五、工作要求

(一)強化主體責任。局黨組要主動作為，精心組織，周密安排。局黨組書記要切實履行第一責任人職責，帶頭深化學習研討、帶頭徵求意見、帶頭談心談話、帶頭深查突出問題、帶頭撰寫發言提綱、帶頭開展批評和自我批評、帶頭整改落實，以身作則、當好標桿，以上率下、示範推動。

(二)開展民主評議。2017年1月下旬，各黨支部參照黨員領導幹部民主生活會要求，結合開展年度黨員民主評議工作，召開一次專題組織生活會，黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。

(三)及時上報材料。局黨組民主生活會暨汲取蘇榮案及涉案人員違紀教訓專題民主生活會召開情況，以及領導班子和各縣級黨員領導幹部個人整改清單，在專題民主生活會後15天內分別報市紀委、市委組織部，並對口報市直機關工委。要對民主生活會情況進行匯總梳理，收集健全和完善民主生活會制度的意見建議，形成總結報告，於2017年2月20日前分別報市紀委、市委組織部。

㈡ 組織生活個人發言提綱 生活方面問題

主題教育專題組織生活會個人對照發言材料

按照上級黨組織關於召開主題教育專題組織生活會的要求，我對近段時期參加「不忘初心、牢記使命」主題教育的收獲進行了盤點總結，查找違背初心和使命的差距不足，重點檢視三個方面的問題，深入剖析原因，深挖思想根源，現將有關情況報告如下：

一、主要收獲

自主題教育啟動以來，我堅持以主題教育部署要求為指導，認真踐行「守初心、擔使命、找差距、抓落實」的總要求，緊緊圍繞「理論學習有收獲、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率』，的目標任務，自覺把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫徹全過程，堅持做到先學一步、學深一點，先改起來、改實一點，取得了明顯成效。

一是加強理論學習，強化了思想武裝。理論是實踐的先導，思想是行動的指南。我堅持把學習教育貫穿始終，推動理論學習往深里走、往心裡走、往實里走。作為黨支部書記，帶頭深入*在「不忘初心、牢記使命」主題教育工作會議上的重要講話精神，認真學習了黨章等黨內法規、《******關於「不忘初心、牢記使命」重要論述選編》《學習綱要》等理論讀本，認真參加集中學習和專題交流研討，積極主動參加支部學習教育活動，分享心得體會，通過一系列加強理論學習活動的參與，進一步學深悟透了和黨中央大政方針，進一步提高了運用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力，進一步增強了學思用貫通、知信行統一的能力和水平。

二是認真開展調研，務實了工作作風。堅持把調查研究貫穿始終，樹立問題導向，做到求真務實、深接地氣。聚焦要求，著眼解決實際問題，深入支部黨員群眾中間和業務領域開展調研，研究破解難題的實招、硬招，推動黨建和高質量發展的決策部署落地落實，掌握了以前沒能掌握的一些實際情況，有效幫助黨員群眾和業務部門解決了一些難點問題，進一步贏得了黨員群眾的信任和業務部門的支持。積極領銜完成了課題調研任務，形成了專題調研報告，為高質量發展提供了重要參考。

三是自覺對照檢視，找准了差距不足。堅持把檢視問題貫穿始終，對照，對照黨章黨規，對照初心使命，對照黨中央決策部署，聚焦初心和使命，堅持把工作擺進去、把職責擺進去，發揚自我革命精神，堅持刀刃向內、敢於刮骨療毒、敢於壯士斷腕，檢視思想塵埃，查找工作短板，進行深刻剖析反思，找准問題根源和症結。對查擺出的支部建設問題、業務類問題全部建立了問題整改台賬，分類制定推進計劃，為下步整改奠定了堅實的基礎。

四是扎實推進整改，提升了能力水平。堅持把整改落實貫穿始終，突出主題教育的實踐性，堅持邊學邊查邊改，針對自查找出的問題、調研發現的問題、同事指出的問題、群眾反映的問題、主動認領、認真對待，針對梳理出的問題，逐條研究制定具體的解決辦法和整改措施，落實整改事項、明確整改責任，逐條逐項推進整改，以整改落實成果檢驗主題教育實效。目前，已完成業務類問題的全部整改，支部黨建類問題未已整改的已明確部署改進，在今後工作會逐一落實推進。通過在整改中的重新審視自己，作為黨支部書記和中心負責人的我在思想政治水平和業務能力得到了全面提升。

二、存在問題

在檢視對照黨章規定的黨員條件和義務權利，對照《中國共產黨廉潔自律准則》《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨紀律處分條例》，對照群眾提出的意見建議中，在檢視發揮黨員先鋒模範作用中，徹底把自身擺進去，找差距，找不足。主題教育期間，對收集的支部黨員對我本人帶領支部發揮戰斗堡壘作用的意見建議，能立行立改的已全部整改，其餘的已明確部署改進，在今後工作會逐一落實推進。

(一)政治理論功底還有不小差距。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀和的理論學習缺乏連續性、系統性、全面性，以前主要還是依靠理論中心組和主題教育的時間進行學習，學習上一以貫之的自覺性不夠。在常學常新和學懂、弄通、做實上功夫不夠，運用所學知識分析問題和解決實際問題的能力還需要在不斷地學習實踐中提升。學習的主動性和自覺性不強。習慣於以干代學、以會代學，個人自學少，深度研討少，對黨的創新理論未能真正做到入腦入心，在鑄牢黨員的「魂」上還有差距。

(二)對行業發展的形勢把握不夠。考慮眼前工作多，長遠打算較少，在推動業務發展等方面的辦法不多、措施不實。工作中有時候會有畏難情緒，主動擔當意願不足，研究新形勢新任務新挑戰不夠深入，學習借鑒新理念新經驗新機制不夠主動解決實際問題的能力不夠全面。

(三)對新時期黨面臨的「四大危險」「四大考驗」認識不深。對一些敏感問題，特別是意識形態領域問題的復雜性認識不夠，缺乏高度的警惕性和斗爭性，如對一些消極負面的言論，沒有從政治的高度充分認識其嚴重危害性，偶爾存在沒及時制止並指出錯誤的情況。

(四)聯系基層、服務群眾不深入。習慣於坐在辦公室遙控指揮，電話指示、文件指導，對中心工作出現的問題解決力度不夠有力、不夠徹底。下基層特別業務人員交流得少，了解基層情況不全面。尤其是調查研究不夠，出於對部門的信任，就交由職能部門去解決，導致與群眾的深入交流較少，不知不覺淡化了全心全意為人民服務的宗旨意識。

(五)批評與自我批評還不夠徹底。批評層面，在組織生活中，有時怕傷和氣，存在留情面或不徹底的情況，辣味不夠，相互之間出汗不夠。具體工作當中，批評下屬有時不顧場合，語言過於直率或剛硬，缺乏領導藝術，有時會傷害職工感情。自我批評層面，存在怕丟面子的思想，有蜻蜓點水的情況。

(六)對於工作部署存在「走形式」問題。雖然規定程序都已履行，但徵求職工群眾意見、聽取相關群體意見不夠深入，造成一些工作質量不高、實施效果不好。在抓決策的執行落實上，亦存在重部署、輕落實現象，缺乏「釘釘子」的精神，親自抓督查落實不夠。

(七)對待工作存在安於現狀的心態。雖然有干好工作的良好願望，但工作中遇到矛盾和困難時，下實功夫苦功夫解決不夠，思想上還比較傳統守舊，工作潑辣勁不夠，勇於提出創新性意見不多，有時還拘泥於具體的工作之中，為單位發展謀長遠、謀發展上缺乏好的意見建議，變中求新、新中求效的意識不強，反映出自己革命精神的不足和進取意識的弱化。抓工作的力度有些弱，抓工作的速度有些慢，抓工作的長度有些短，緊跟形勢任務、落實領導指示方面，存在跟不上、慢半拍、不徹底的現象。

(八)黨建與業務融合力度不足。作為支部書記和業務負責人，在推動支部建設和業務深度融合方面辦法不多，成效不佳。缺乏創新意識，習慣於憑老經驗、老辦法、老套路辦事，對黨建鑽研不夠，對業務思考不多，對解決發展中的問題時舉措不夠與時俱進。一以貫之抓落實的勁頭不足，對一些既定的事項、確定的工作，跟蹤問效不夠，有些工作沒有達到預期效果。

三、問題產生的根源

本人認真思考和深入剖析上述問題產生的根源，主要有以下三個方面：

一是政治站位還不夠高。在貫徹落實黨中央重大決策部署上，存在思想上有努力做到的願望，行動上常出現起步緩、動力小、跟進慢的現象，以至於在貫徹新理念新部署、履行全面從嚴治黨責任、推動企業高質量上存在較大差距。

二是理想信念還不夠牢固。對的認識還缺乏宏大的理論視野和高度的政治自覺。信仰「保鮮」缺乏足夠的理論營養，理想與現實的對接缺乏相應的理論橋梁，對黨的創新理論的篤信堅守缺乏強勁的理論素養支撐。這些問題，對自己理想信念的政治追求雖然不構成動搖性影響，但對在紛繁復雜情況下的政治清醒度和信念意志力有一定的削弱作用。

三是黨性修養還有不足。開展「不忘初心、牢記使命』，主題教育以來，本人認真學習貫徹，認真學習黨章黨規、黨史、新中國史，深感無論是在黨性修養還是在思想境界上，與黨中央對新時期黨員幹部的要求有一定差距。究其原因，主要是黨性修養的要求還不高，自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高做的還不夠。

四、下步整改措施

一是進一步堅定理想信念。積極參加理論組學習等集體學習的同時，擠出更多時間系統學習黨的最新理論成果，准確把握的精髓要義，提高自己在錯綜復雜環境中明辨是非的能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，提升理論水平，增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性。認真學習黨中央治國理政新理念新思想新戰略，同時注重從中華優秀傳統文化、革命文化、先進文化中汲取豐富營養，以文化自信支撐政治定力。

二是進一步改進工作作風。經常深入基層、深入群眾開展談心交流活動，動真情，交真心，虛心接受群眾的意見建議，始終把群眾的所思所盼、所需所願作為謀事幹事的根本出發點和落腳點，注重在群眾中發現、挖掘和總結經驗，努力推動工作取得實效。

三是進一步嚴守紀律規矩。始終對政治紀律和政治規矩心存敬畏、嚴格遵守，始終對黨忠誠，始終堅守政治信仰、站穩政治立場、把准政治方向，堅決做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，對破壞政治紀律和政治規矩的行為堅決抵制、勇於斗爭，堅決維護黨的集中統一和政治安全。不斷強化組織觀念、程序觀念，在涉及重大問題、重要事項時按規定向組織請示報告。

四是進一步保持清正廉潔。大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統，心系基層、心繫群眾，做到為民、務實、清廉。堅持勤儉節約，以實際行動贏得職工的愛戴。要嚴於律己、廉潔奉公，嚴格執行《廉政准則》和《中國共產黨黨內監督條例》，自覺接受黨和人民的監督，樹立自己作為一名共產黨員應有的清正廉潔的好形象。

以上發言不妥之處，敬請批評指正。

㈢ 求一篇個人總結！ 工作半年，屬於實習階段，工程公司，在辦公室工作！

作為框架參考

工程公司2005年度工作總結

在局黨政領導的正確領導下，在各部門的幫助配合下，認真貫徹「三個代表」思想，學習黨的「十六屆五中全會」精神，嚴格執行黨的路線、方針政策，自覺遵守局的各項規章制度，對局簽定了「兩狀一書」，並對「兩狀一書」認識明確，信心百倍。認真量化分解，層層落實好責任制。一年來，經全體職工團結奮斗、努力工作，較好地超額完成局交給的各項工作任務。下面將本年度學習及工作情況做簡要匯報：

一、堅持政治學習、理論聯系實際、服務於生產建設。

按照黨委年度工作計劃要求，支部組織黨員幹部和全體職工進行政治學習16次，習主要內容有：共產黨員先進性教育讀本，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，中華人民共和國行政許可法，《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，學習新黨章、報刊、雜志等有關資料及局的文件。

通過學習支部黨員幹部和全體職工在思想覺悟上都有不同程度的提高，堅持四項基本原則，堅持黨的路線、方針、政策，遵紀守法，遵守局的各項規章制度，在工作上能夠做到團結奮進，心往一處想，勁往一處使，為完成局領導交給的各項工作而努力。

二、做好生產准備工作

春節放假上班後，立既著手做好施工前的准備工作，一是組織全體人員自己動手檢修生產機械和工具，在施工前檢修拌合機兩台、一噸翻兩台、修理雙輪車六台、檢修保養振搗器3台、電錘1台、電焊機3台、水泵4台。二是根據局計劃溢洪道右岸護坡工程項目的實際情況，組織有關人員對材料進行市場調查，在開工前能及時到位，做到價位合理，不影響工程開工。三是向職工做好全年生產任務的交底工作，做到大家心中有數，為工程順利開工做好一切准備工作。

三、發揮黨員幹部在生產工作中的模範作用，完成好本年度各項任務

根據局全年計劃，結合工程公司的實際情況，我們為保證完成局下達的生產任務，重點要抓好黨員幹部的五項工作，既抓好黨員幹部帶頭參加政治學習，抓好黨員幹部帶頭做好安全生產工作，抓好黨員幹部帶頭做好綜合治理工作，抓好黨員幹部帶頭做好增收節支工作，抓好黨員幹部帶頭做好本職工作。黨員幹部五帶頭工作目標確定後，全體黨員幹部在各自的工作崗位上，都能認真負起責任，帶動周圍群眾積極組織落實生產任務，踏踏實實地去工作，對完成今年局下達的生產任務起到了保證作用。

今年是工程公司任務量較大的一年，工地分散、人員較少，經過全體黨員幹部和職工的共同努力下較圓滿地完成生產任務。例如：在各項工程施工過程中：1、溫守榮同志能夠主動承擔車輛班班長，帶領兩名推土機司機、鏟車司機、三名大貨司機起早貪黑的工作。推土機在溢洪道右岸護坡推土，渾南河道整治工程幹活一個月，本溪河堤整治工程幹活20天，本遼高速工程幹活10天，總收入8萬多元。鏟車在溢洪道右岸護坡鏟土，修臨時道路，小屯幹活一個多月總收入3萬多元，汽車在鞍山運礦碴一個多月，渾南運土方20天，溢洪道右岸坡運砂礫料總收入3萬多元。在運行中能夠堅持車輛保養維護，目前已檢修好，停放在局內有值班的地方，做到有活就能夠正常運行。2、劉興勝負責溢洪道右岸護坡工程施工，並負責現場收料工作。3、張少虎負責申窩右岸護坡工程施工，堅持在工地生產第一線，不怕風吹雨打、不怕烈日暴曬，對工作認真負責，發現不合格工程能夠及時糾正。於今年7月份進行了竣工驗收。4、劉興偉、李志楠負責歲修工程施工，工程面多事雜，吃住在湯河，較好的完成了施工任務。總之，經過全體職工的共同努力，較好地完成溢洪道施工任務。

四、做好安全生產工作才能保證各項生產任務的完成

我們是生產崗位要想搞好安全生產工作，首先要建立安全生產組織，貫徹「預防為主，安全第一」的思想，明確安全生產責任制。年初按局安全會要求，我們進行了層層簽狀（含上崗臨時工簽狀），增強每個人的安全生產意識，堅持工程開工前必須進行一次安全生產教育，在安全活動月中，我們搞了懸掛安全旗、宣傳標語、施工現場插宣傳旗、開安全教育現場會。今年做到在施工季節進行安全生產檢查12次，落實安全生產措施6次，發現不安全因素能夠及時處理解決，做到了全年安全生產無事故。

五、做好治安綜合治理工作，維護良好的生產環境

按照局治安綜合治理辦公室的要求，我們做的主要工作有：一是成立治安綜合治理領導小組，小組成員由生產組組長組成，使治安綜合治理工作上下有人抓，一層抓一層，形成齊抓共管網路。二是搞好治安綜合治理領導小組分工，並明確責任，做到公司與組、組與個人簽狀，堅持每月進行一次防火、防盜檢查，節假日必須做好檢查，堅持隊領導值班等措施，發現問題及時處理，今年出現一次溢洪道右岸護坡時夜間鉤機柴油被盜事件，此事件已扣施工方款；一次倉庫院內廢鐵被盜未隨，被局後院值班更夫給截下。

六、完成目標管理責任書的經濟指標情況

今年目標管理責任書核定總產值500萬元，利潤15萬元。我們今年實際完成總產值560萬元，實現利潤18萬元。

七、 存在差距和不足

我們雖然取得了較好的工作成績，但是還有一定的差距和不足，主要表現在：1、生產忙時對組織政治學習不夠及時，有個別同志坐不住，對學習不夠重視，結合實際討論少。2、工程管理有不到位現象，工作落實有不細致的地方。

八、 對明年工作打算

在局黨政班子的領導下，總結經驗，克服差距和不足，帶領全公司職工團結一心，准備力量，完成好局交給的各項工作，具體打算：

1、 修訂企業管理規章制度，落實企業管理責任制，使規章制度化，責任制按照企業實際情況細化。

2、 工程施工項目在原管理模式的基礎上，實行項目經理負責制，細化施工管理規則，工程施工項目實行單項核算，工程竣工後單項工程進行材料費、機械費、人工費、附加費核算，搞出實際施工成本分析報告。

3、 從資金運用狀況，工程公司湯河兩個網點佔用資金較大，影響工程公司的資金運行，能否局內轉讓或對外出售，如能可行，將資金購入設備，提高工程公司的施工能力，提高工程公司走向社會，到社會上幹活的競爭能力。

4、 人員配置要加大，搞好技術幹部及技術工種上崗證培訓，達到一人多證，提高上崗條件，做到一人能做多崗，提高工作效率，降低成本開支，提高利潤。

5、 綜合治理工作要從實際出發，搞好施工交接班記錄，做好防火、防盜工作，落實部位責任制。

6、 安全生產工作要結合實際，著手抓對新上崗工人上崗前安全教育，對新開工項目要結合實際，搞好開工前安全教育，認真貫徹「預防為主，安全第一」的思想，做到安全生產無事故。

7、 積極組織力量完成好局內歲修工程，奔向細河引水工程，打入本遼高速工程，計劃全年創產值500萬元，實現利潤30萬元。

總之，明年在抓好以上幾項工作的同時，克服不足，帶領全隊職工團結一心，把工程公司的各項工作做好，完成好局交給的各項任務

㈣ 淺談如何打開基層反腐敗局面

一、提高認識，增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感
思想是行動的先導。只有認識上的清醒和堅定，才能保證行動上的堅決和果斷。要做一個合格的基層紀檢和反腐倡廉工作者，首先必須充分認識到反腐倡廉的極端重要性和工作任務的艱巨性，解決好思想認識問題，根據黨章的規定，搞好黨內監督，不斷增強做好紀檢工作的責任感和緊迫感。
第一，提高對腐敗現象嚴重危害性的認識。腐敗主要有四重危害：一是政治危害，二是經濟危害，三是組織危害，四是社會危害。反腐倡廉工作的極端重要性是由腐敗現象的嚴重危害性所決定的。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關繫到黨和國家生死存亡的大事。堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。
第二、提高對反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務的認識。反腐倡廉工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性主要表現在這樣四個方面：一是腐敗現象滋生蔓延的條件和土壤依然存在，我國仍然處在腐敗現象易發多發時期。二是腐敗存在著「泛化」的危險，有演化為約定俗成的「規矩」和「習慣」的趨勢。三是群體性腐敗案件大幅上升，涉案金額越來越大，手段越來越高、越復雜。四是黨中央反腐敗斗爭戰略的轉變，增加了紀檢工作的壓力。中央提出了進行反腐敗戰略決戰的時間界限，無疑增加了紀檢工作的艱巨性和緊迫性。同時，全面建設小康社會的新形勢，也對反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。
第三、堅定戰勝腐敗的信心和勇氣。在面對嚴峻形勢和艱巨任務的同時，也要看到黨員幹部的主流是好的，黨風廉政建設和反腐敗工作總體形勢是好的。一是中央懲治腐敗的決心很堅定、力度很大，各級黨委、政府對反腐倡廉工作都非常重視和支持，各級各部門都能積極配合、通力協作，這是我們做好反腐倡廉工作的堅強後盾；二是很多腐敗分子得到及時嚴厲查處，而且懲治的腐敗分子級別越來越高，人數越來越多，起到了很好的震懾、警示和教育作用；三是監督防範措施不斷創新，監督制度不斷完善，腐敗現象滋生蔓延的條件只會越來越少，尤其是《黨內監督條例（試行）》的出台，巡視制度的實行，公務員處分條例的實行，紀檢機關對其派出機構的統一管理，必將對反腐倡廉工作產生積極而深遠的影響；四是廣大群眾非常關心和支持反腐倡廉工作，這是我們做好工作的堅實基礎。這些有利條件為做好反腐倡廉工作提供了有力保障，只要廣大幹部群眾堅定信心，與時俱進，求真務實，真抓實干，就一定能夠戰勝腐敗。
二、嚴格要求，不斷提高自身素質和反腐倡廉履職能力
紀檢工作是教育人、挽救人的工作，紀檢幹部只有自身素質過硬，才有資格去規范、約束和檢查別人。作為基層紀檢工作者，應不斷在實踐中錘煉自己、打造自己、提高自己，勇作黨員幹部的排頭兵，在各方面為廣大黨員幹部做出表率。
一要做勤奮學習的表率。學習是一個永恆的主題，是伴隨人生的重要任務。「學如逆水行舟，不進則退」。不學習就會成為時代的落伍者。在新時期、新階段，紀檢幹部要加強政治理論學習，認真學習黨的基本理論、路線、方針、政策，努力在掌握精神實質、融會貫通、學以致用上下功夫，不斷提高自身政治素養，做到理論上清醒，政治上堅定；要加強業務知識學習，深入學習紀檢監察法律法規和相關業務知識，不斷提高自身的業務知識水平和業務工作能力，真正成為紀檢工作的行家裡手；要加強經濟、法律、金融、科技、管理等方面的學習，不斷改善知識結構，提高綜合素質，積極適應形勢發展的需要。
二要做公道正派的表率。古人曰：「正人先正己」，「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從」。 紀檢幹部是黨規黨紀的具體實施者，是正義和公平的化身。這就要求在這個崗位上工作的同志必須堅持黨性原則，實事求是、客觀公正地處理問題，做到紀律面前人人平等，違了紀就要受到紀律的追究，違了法就要受到法律的制裁，真正為黨和人民掌好權、用好權，努力樹立新時期紀檢幹部可親、可信、可敬的良好形象。要追求純潔高尚的人格品德，保持健康的心理狀態，身體力行社會主義道德原則和規范，不仗勢欺人，不搬弄是非，不諉過於人，做到面對成績、面對群眾不心高氣傲，面對困難、面對挫折不怨天尤人。
三要做無私奉獻的表率。反腐倡廉工作本身就意味著犧牲、意味著奉獻。作為基層紀檢工作者，要做到「會比」、「善守」。「會比」，就是在物質享受上要向低標准看齊，多與普通群眾比、與農村貧困戶比、與失業困難職工比。「善守」，就是要善於把握住自己、守住根本，不管地位、收入怎樣變，淡泊名利的心態不變，經得住誘惑，守得住清貧，耐得住寂寞，做一個樂於吃苦、甘於奉獻的人，達到「淡泊名利、寧靜志遠」、「壁立千仞、無欲則剛」的境界。
四要做真抓實乾的表率。要在紀檢系統大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，經常深入群眾、深入基層、深入實際，認真解決各種實際困難和問題；要堅持講實話，出實招，辦實事，求實效，對各項業務工作要一件一件抓落實，一項一項見成效，以真抓實乾的作風把反腐倡廉各項任務落到實處。
五要做廉潔自律的表率。要不斷強化自律意識，帶頭執行廉潔從政的各項規定。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎言、慎行，真正做到一身正氣、兩袖清風。
三、擺正位置，找准工作的著力點和切入點
位置擺正了，工作的著力點和切入點找准了，就能起到事半功倍的效果。否則，就是事倍功半，勁沒少使，力沒少出，工作沒少做，卻沒有多少成效。因此，正確定位是做好反腐倡廉工作的前提。在實際工作中，要著重處理好以下四個方面的關系：
一要正確處理黨和政府的中心工作與反腐倡廉工作的關系。貼緊黨委、政府的中心工作，服從服務於經濟建設這個中心，是反腐倡廉工作任何時候都要唱響的主旋律。實踐充分證明，反腐倡廉工作與經濟建設是相互統一、相互促進的，哪裡反腐倡廉工作搞得好，哪裡就政通人和、風正氣順，哪裡的經濟就發展得快。基層紀檢部門要牢固樹立大局意識，緊緊圍繞加快發展第一要務，緊密結合各階段中心工作出思路、獻良策、添措施，主動深入經濟建設第一線，在參與中服務，在服務中監督，自覺做到與黨委、政府思想上同心，目標上同向，行動上同步，事業上同干。
二要正確處理紀檢機關與各職能部門的關系。黨風廉政建設和反腐敗工作的主體是各級黨政組織和黨員幹部，單位黨政「一把手」是第一責任人，對黨風廉政建設負總責，其領導班子成員對分管范圍內黨風廉政建設負責。紀檢監察機關的主要職責是組織協調，就是督促落實黨風廉政建設和監督防範措施，努力把反腐倡廉寓於各項工作中去。各級紀檢組織要在同級黨組織的領導下，充分發揮職能作用，調動各個層面反腐倡廉的積極性，協調各相關單位密切配合，通力協作，努力形成合力，共同推進反腐倡廉的各項工作。
三要正確處理重點與一般的關系。在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，無論治標還是治本的任務都十分繁重，要緊緊抓住重點工作不放鬆，全面兼顧一般性的工作，扎扎實實把各項工作落實好。黨委、政府各個時期、各個階段的中心工作，影響本地區、本部門、本單位改革發展的重要問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，黨員幹部作風方面存在的突出問題，這都是紀檢機關的工作重點。就業務工作來說，第一位的工作是抓好黨風廉政建設責任制的落實，這項工作抓好了，就等於抓住了「牛鼻子」，就能起到提綱挈領的作用，達到事半功倍的效果。同時，紀檢幹部要正確處理紀檢工作與其他分管工作的關系，要統籌兼顧，協調發展，相互促進，切忌顧此失彼。
四要正確處理嚴肅執紀與保護幹部的關系。作為紀檢幹部，想問題、辦事情必須有大局觀念、政策觀念和紀律觀念，要堅持原則、秉公執紀，堅決頂住來自上面的壓力、橫向的干擾、腐敗分子的頑抗、朋友的說情，該查處的要堅決查處，該處分的要堅決處分，該從嚴的要堅決從嚴。同時，該保護的要予以保護，要堅持「懲前毖後、治病救人」的方針，講究策略，慎重從事，區別對待，寬嚴相濟，努力實現良好的教育、警示、震懾效果。
四、講究原則，注重實際
做好反腐倡廉工作必須注重實際和原則，不能蠻干，只有實干加巧幹，才能取得良好的工作效果。在實際工作中，要結合以下幾點工作方法：
一是借威。《黨章》賦予了紀檢機關「維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作」的職責，《黨內監督條例》明確規定「黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關」，《紀律處分條例》明確了各級紀檢機關的職責許可權，這些是紀檢機關做好反腐倡廉工作的基礎，紀檢機關的權威就建立在這些法令條規基礎之上。紀檢幹部必須帶頭學習貫徹並執行好這些法令條規，在貫徹執行的過程中樹立紀檢監察機關的權威。同時，要積極爭取同級黨委、政府的重視和支持，堅持多請示、多匯報、多請教，在力度不夠或涉及面寬，需黨委、政府出面協調時，要善於藉助黨委、政府的權威來推動工作。
二是乘勢。要善於抓住工作時機，捕捉工作契機，趁勢而上，發揮作用，鞏固成績，解決問題，擴大戰果。要結合本地、本部門的工作實際，找准發揮作用的平台和突破口，推動整體工作的全面發展。如在階段性中心工作方面，可結合實際提出一些紀律要求，確保中心工作任務的順利完成；也可從本地區、本部門幹部作風方面存在的突出問題的整改上下功夫，促進本單位幹部作風的好轉。
三是碰硬。作為一名基層紀檢幹部，不但要有堅強的黨性原則和愛憎分明的政治立場，還要有敢於碰硬的精神。邪不壓正，自古亦然。紀檢幹部是主持公道、伸張正義的，更要不怕鬼、不信邪，敢於並善於同歪風邪氣作斗爭。對於腐敗分子，不管他官有多高，權有多大，不管腐敗案件涉及到誰，都要一查到底，絕不手軟。特別是對於那些頂風違紀的黨員幹部，對涉案金額巨大、涉案人員職務高、案件影響大、群眾反映強烈的大案要案，要集中人力、集中精力重點突破，堅決查處。這些問題解決好了，影響面廣，震懾力強，對於我們打開工作局面、推進整體工作大有裨益。
四是創新。在反腐倡廉的實踐中，要勤於思考，善於調研，積極探索黨風廉政建設和反腐敗工作規律，不斷總結新經驗，提出新思路，推出新舉措，拿出新辦法，努力開創反腐倡廉工作新局面。要把上級的部署同本地區、本部門、本單位的實際結合起來，既總結和堅持過去行之有效的好的經驗和做法，又根據新形勢、新任務的要求，找准解決問題的切入點和工作的著力點，創造性地開展工作，使黨風廉政建設與改革發展穩定的各項工作更好地結合起來，努力做到體制建設同步設計、政策措施同步實施、突出問題同步治理。
五是示範。榜樣的力量是無窮的。示範是做好工作的重要方法。一方面，要善於發現和培養樹立正面典型。對那些潔身自好、清正廉潔、甘於奉獻、一身正氣的黨員幹部，要大力宣傳其先進事跡，成績特別突出的要給予一定表彰獎勵，著力營造良好的輿論氛圍；工作中要注重培養和樹立典型，對紀檢工作中的新經驗、新做法和成效顯著的單項工作，要注意宣傳，積極推廣，樹立典範，以推動和促進反腐倡廉工作。另一方面，也要樹立一些反面典型。對查處的大案要案和腐敗分子，要公開曝光，藉此對廣大黨員幹部進行案例教育和警示教育，以增強黨員幹部的廉潔自律意識。
六是見微。作為一名紀檢幹部，要見微知著，明察秋毫，具備敏銳的洞察力，善於透過現象看本質，善於發現苗頭性、傾向性的深層次問題，及早採取工作措施，防患於未然，牢牢把握工作的主動權。一定要有高度的敏銳性，做到「一葉知秋」，善於從一些小問題，一些細節發現案件線索和問題，把問題想得深一些，把工作做得細一些，努力以深入細致的工作作風開創反腐倡廉工作的新局面。

㈤ 如何理解《中國共產黨黨內監督條例》的核心要義

一、 永葆黨肌體健康的生命之源

古語有雲：「外疾之害，輕於秋毫，人知避之；內疾之害，重於泰山，而莫之避。」這句話告訴我們，外因造成的傷害，很容易被發現；內因導致的病患，卻不容易被察覺。對於我們黨來說，外部監督是必要的，但從根本上講，還在於強化黨內監督。

黨內監督，猶如黨的肌體免疫系統，具有糾錯正偏、預防懲戒、約束制衡、指引促進等功能，形成強大的免疫力，使黨的肌體遠離疾病、保持健康。長期以來，黨內存在的一個突出問題，就是內部監督乏力，監督主體比較分散，監督責任不夠明晰，監督制度的操作性和實效性不強，特別是對高級幹部的監督沒有發揮應有的作用；不願監督、不敢監督、抵制監督等現象不同程度存在，監督下級怕丟選票，監督同級怕傷和氣，監督上級怕穿小鞋；在不少地方和部門，黨內監督被高高舉起、輕輕放下，成了一句口號等。黨內監督缺位的種種現象，導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，對黨的肌體健康造成極大傷害。

黨的十八大以來，黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，總結經驗教訓，創新管理制度，切實強化黨內監督。黨的十八屆六中全會將這些新理論新實踐總結提煉上升為制度，審議通過《中國共產黨黨內監督條例》，為大力加強黨內監督提供了基本規范。修訂出台這一重要文件，是總結歷史經驗、破解現實問題、加強黨的領導所採取的戰略舉措。

經驗教訓的科學總結。「以史為鑒，可以知興替。」世界上一些大黨老黨喪權亡黨，一個重要原因就是缺乏監督制約，特別是黨內監督缺位。我們黨90多年來之所以能夠從小到大、從弱到強，就是因為始終重視加強自我監督，及時發現問題，迅速解決問題。特別是黨的十八大以來，黨內監督重招實招頻出，巡視「利劍」顯威力，派駐「探頭」全覆蓋，問責「警鍾」常鳴起，形成強大震懾，取得明顯成效。正反兩方面的經驗教訓表明，我們黨必須強化自我監督，才能增強生機活力，永遠走在時代前列。

破解黨內問題的迫切需要。事業總是在破解問題中不斷發展的。一段時間以來，黨內出現一些突出問題，人民群眾反映強烈。比如，少數地方和單位黨內政治生活出現了隨意化、形式化、平淡化、庸俗化的傾向，一些黨組織渙散無力、紀律鬆弛，一些黨員作風不嚴不實、頂風違紀時有發生，個別黨員違反黨章、危害黨的團結統一，等等。只有不斷強化黨內監督，堅持抓常抓細抓長，把紀律挺在前面，加強對權力行使的制約，才能使黨的作風全面好轉起來，有效遏制腐敗現象發生，推動黨風廉政建設走上良性發展的軌道。

鞏固領導核心的有力保障。「治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成。」當前，我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨著「四大考驗」和「四種危險」，挑戰前所未有、風險無處不在。只有大力加強黨內監督，才能永葆黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，才能肩負起時代和歷史賦予的神聖使命。

二、加強黨內監督的頂層設計

「會當凌絕頂，一覽眾山小。」新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》，共8章、47條，分為三大板塊，從全局和戰略的高度，對黨內監督的各方面各層次，作出了提綱挈領的統籌規劃，形成了一套系統完整的制度安排。

——目標進一步明確。《條例》第二條明確提出，增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這「四自」能力彼此聯系、層層遞進、相得益彰，形成了系統完備的有機整體，樹起了檢驗黨內監督成效的重要標尺，指明了強化黨內監督的努力方向。

——內容進一步突出。《條例》第五條規定了加強黨內監督的8項主要內容，其中既包括遵守黨章黨規、維護黨中央集中統一領導，又包括堅持民主集中制、落實全面從嚴治黨責任；既包括落實中央八項規定精神、堅持黨的幹部標准，又包括廉潔自律、完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況。這些內容瞄準了黨內存在的突出問題，明確了黨內監督的重點任務，具有很強的針對性和現實性。

——對象進一步聚焦。黨要管黨，首先要管好主要領導幹部；黨內監督，首先要監督好主要領導幹部。主要領導幹部權力集中、崗位關鍵，強化監督至關重要。從已查處的違法違紀案件來看，一些主要領導幹部從曾經的「好乾部」淪為「階下囚」，一個重要原因就是日常監管不力。《條例》明確規定「黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部」是黨內監督的重點對象，抓住了這個「關鍵少數」，就起到了帶動「大多數」的作用。

——體系進一步完善。這次《條例》的一個重大貢獻，就是用4章的篇幅明確規定各類監督主體的職責要求，構建起黨中央統一領導、黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。這一體系，是一個上下串聯、左右並聯的監督網，有利於在黨內監督中貫徹民主集中制，依紀依規強化黨內自上而下的組織監督，改進黨內自下而上的民主監督，發揮黨內同級相互監督的作用。

三、把紀律挺在前面

中醫理論中有「上醫治未病」的說法，講的是真正高明的好醫生在病未發之時就把病根祛除，預防疾病的出現。同樣，在黨內監督中，必須把紀律挺在前面，發現苗頭及時提醒，觸犯紀律立即處理，起到懲前毖後、治病救人的功效，避免黨員、幹部小錯釀成大錯，從「破紀」走向「違法」。

黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，猶如「六把尺子」，衡量著黨員、幹部的言行，是全黨必須遵守的行為准則。把紀律挺在前面，具體來說，就是把「六項紀律」挺在前面。通過信訪舉報、巡視巡察、派駐監督等多種手段，著力發現、嚴肅處理黨員、幹部違反「六項紀律」的問題，使推進黨內監督的過程成為加強紀律建設的過程。

為把執紀監督落到實處，《條例》吸收黨的十八大以來管黨治黨、加強黨內監督的新理念新經驗新成果，提出要運用監督執紀「四種形態」，即「常態」「大多數」「少數」「極少數」。具體說，一是經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓「紅紅臉、出出汗」成為常態；二是黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；三是黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；四是嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。「四種形態」是一個完整體系，層層遞進、步步深入，針對一些幹部從量變到質變的違紀違法程度，給出了由輕到重的應對之策。要堅持懲前毖後、治病救人方針，在用好第一種形態上下功夫，早發現早報告早處置。

抓「嚴」警鍾長鳴。黨員、幹部的黨性修養不會隨著黨齡的增長而自然提高，需要日積月累的終身努力。要發揮先進典型的示範引領作用，督促黨員、幹部時刻用黨章黨規黨紀和共產黨員標准要求自己，堅定理想信念，啟發思想覺悟。要加強警示教育，以案說理、以案明紀，引導黨員、幹部增強紀律觀念、底線意識，不斷提高在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的醒悟能力，促使黨員、幹部強化自我監督，把他律要求轉化為內在追求，校準思想之標，調正行為之舵，綳緊作風之弦，「見賢思齊焉，見不賢而內自省也」。

抓「早」關口前移。黨組織對黨員、幹部身上存在的問題早發現、早提醒、早處置，防止把小問題拖成大問題，這是最大的關心愛護。早發現，就是瞪大眼睛、拉長耳朵，及時發現黨員、幹部身上的苗頭性、傾向性問題；早提醒，就是發現問題後早一點打招呼，進行真誠善意的提醒、推心置腹的交流，使問題及早得到糾正；早處置，就是對反映的一般性問題進行函詢、談話、誡勉，沒有發現問題的予以了結澄清，以便有關同志放下包袱、輕裝前進。

抓「小」防微杜漸。小洞不補，大洞吃苦。違紀違法問題的發生，往往都是從小問題逐漸發展起來的。比如，收受禮品、濫發獎金、公款旅遊等，這些行為看似不起眼，其實反映的是作風上的大問題，甚至可能誘發腐敗。又比如，有的幹部把檔案造假、個人有關事項報告不實等問題當成是「小錯誤」，認識不到這實質上是欺瞞組織、嚴重違反政治紀律和組織紀律。在日常管理監督中，要對這些「小事小節」及時提醒、警示，避免問題小變中、中變大、一變多，個人問題變成全家問題，違紀問題最後演變成違法犯罪問題。

四、信任不能代替監督

我們常說，「用人不疑，疑人不用」。信任同志是我們黨的優良傳統，但信任不能代替監督，放棄監督就意味著放任自流，不但信任無從談起，還會給黨和人民事業造成巨大損失。

從一定意義上說，信任是建立在人們的思想覺悟、政治品質、道德素養基礎上的，離不開被信任者的自律。監督則是一種他律，是從外部對人們的思想與行為進行規范和約束。對幹部成長來說，信任與監督猶如一枚硬幣的兩面，有機統一、不可分割，信任不是不要監督，監督也不是不信任幹部，強調一面而否定另一面，不是科學辯證的思想方法和工作方法。就權力運行而言，不受監督的權力是極其危險的，加強監督至關重要。

我們黨賦予領導幹部權力，是信任、培養，更是考驗。領導幹部從接受權力那一刻起，就肩負著黨的重託和沉甸甸的責任。職位越高權力越大，責任就越重，越要嚴格監督。必須牢固樹立「信任不能代替監督」的理念，把監督的螺栓擰緊，把制度的籬笆扎牢，使領導幹部心懷敬畏和戒懼，時刻感受到責任、考驗和約束，確保手中的權力真正用來為人民謀利益。

增強監督意識。一些領導幹部走上違紀違法道路，有理想信念動搖、紀律意識淡薄的原因，也有日常管理監督不力的原因。我們黨是執政黨，領導幹部手中掌握著權力，面臨著形形色色的誘惑，容易成為被「圍獵」的對象，如果不加強監督，就很容易出問題。黨教育培養一名領導幹部不容易，加強監督，是對領導幹部的愛護。各級黨組織和廣大黨員、幹部要切實增強監督意識，不斷提高履行監督責任和自覺接受監督的責任感和自覺性。

落實監督制度。監督最重要的是靠制度，把權力關進制度的籠子里。《條例》針對黨內監督存在的漏洞和薄弱環節，著眼於對權力運行的制約和監督，規定了巡視巡察、組織生活、黨內談話、考察考核、述責述廉、個人有關事項報告、插手干預重大事項記錄等監督制度。各級黨組織要嚴格執行黨內監督各項制度，促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。

用好監督利器。「工欲善其事，必先利其器。」巡視和派駐是黨內監督的兩大利器。黨的十八大以來，巡視監督從聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，到聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，政治定位越來越准確，目標任務越來越清晰，發揮了利劍作用。同時，還要發揮好派駐監督的「前哨」作用，加強派駐機構對駐在部門特別是領導班子成員的監督。要繼續發揮巡視和派駐的監督作用，消除監督盲區，使黨的各級領導機關和領導幹部受到嚴格監督。

實踐證明，黨內監督作為我們黨自我凈化的重要手段，為保持黨的肌體健康發揮了重要作用。把強化黨內監督擺在重要位置，不斷發揮黨內監督的威力，就一定能迎來黨風正、民心順、事業興的美好未來！

㈥ 節日期間廉政談話提綱

述廉制度領導幹部述職述廉制度是實施黨內監督的一種自律機制，也是將黨組織嚴格監督與黨員幹部認真自律結合起來的一種有效形式。述職述廉的主要內容是：學習貫徹鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀和黨的路線方針政策情況，執行民主集中制情況，履行崗位職責和黨風廉政建設責任情況，遵守廉潔從政規定情況，存在的突出問題和改正措施，其他需要說明的情況。《規定》要求，述職述廉分別在班子屆中和換屆前一年結合領導班子民主生活會進行；在地方黨委、政府領導班子中擔任兩個以上領導職務的黨員幹部，應分別在任職的領導班子民主生活會上述職述廉；在縣委以上黨委、政府工作部門領導班子中擔任兩個以上領導職務的黨員幹部，可在任主要領導職務的領導班子民主生活會上述職述廉。《規定》還要求，紀律檢查機關和組織（人事）部門派人參加述職述廉會議，了解有關情況；述職述廉後，結合當年的年度考核組織民主評議或民主測評。發現領導幹部在述職述廉中隱瞞、迴避重要問題，以及對存在突出問題不認真改正的，要根據黨委（黨組）意見，對其進行誡勉談話，情節嚴重的給予組織處理。廉政談話廉政談話是黨內監督的一項基本制度，是預防腐敗的一種手段。廉政談話作為一項制度時間不長，是《中國共產黨黨內監督條例（暫行）》正式予以確認的。1、領導班子和本人貫徹落實黨風廉政建設責任制，領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況。2、個人執行《中國共產黨領導幹部廉潔從政若干准則（試行）》以及廉潔自律各項規定情況。3、領導班子和本人執行民主集中制原則，接受監督情況。4、加強黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭的意見和建議。5、本人在廉潔自律方面存在的問題及整改措施。6、新提任領導幹部抓黨風廉政建設的打算和個人廉潔自律的措施。約談約談指的是頗具中國特色的一種制度。指擁有具體行政職權的機關，通過約談溝通、學習政策法規、分析講評等方式，對下級組織運行中存在的問題予以糾正並規范的准具體行政行為。

㈦ 如何理解《中國共產黨黨內監督條例》的核心要義

、 永葆黨肌體健康命源 古語雲：外疾害輕於秋毫知避；內疾害重於泰山莫避句告訴我外造傷害容易發現；內導致病患卻容易察覺於我黨說外部監督必要根本講於強化黨內監督 黨內監督猶黨肌體免疫系統具糾錯偏、預防懲戒、約束制衡、指引促進等功能形強免疫力使黨肌體遠離疾病、保持健康期黨內存突問題內部監督乏力監督主體比較散監督責任夠明晰監督制度操作性實效性強特別高級幹部監督沒發揮應作用；願監督、敢監督、抵制監督等現象同程度存監督級怕丟選票監督同級怕傷氣監督級怕穿鞋；少部門黨內監督高高舉起、輕輕放句口號等黨內監督缺位種種現象導致黨領導弱化、黨建設缺失、全面嚴治黨力黨肌體健康造極傷害 黨十八黨央堅定移推進全面嚴治黨總結經驗教訓創新管理制度切實強化黨內監督黨十八屆六全些新理論新實踐總結提煉升制度審議通《共產黨黨內監督條例》力加強黨內監督提供基本規范修訂台重要文件總結歷史經驗、破解現實問題、加強黨領導所採取戰略舉措 經驗教訓科總結史鑒知興替世界些黨黨喪權亡黨重要原缺乏監督制約特別黨內監督缺位我黨90所能夠、弱強始終重視加強自我監督及發現問題迅速解決問題特別黨十八黨內監督重招實招頻巡視利劍顯威力派駐探全覆蓋問責警鍾鳴起形強震懾取明顯效反兩面經驗教訓表明我黨必須強化自我監督才能增強機力永遠走代前列 破解黨內問題迫切需要事業總破解問題斷發展段間黨內現些突問題民群眾反映強烈比少數單位黨內政治現隨意化、形式化、平淡化、庸俗化傾向些黨組織渙散力、紀律鬆弛些黨員作風嚴實、頂風違紀發別黨員違反黨章、危害黨團結統等等斷強化黨內監督堅持抓抓細抓紀律挺前面加強權力行使制約才能使黨作風全面轉起效遏制腐敗現象發推黨風廉政建設走良性發展軌道 鞏固領導核力保障治者必先自治責者必先自責者必先自前我黨進行具許新歷史特點偉斗爭面臨著四考驗四種危險挑戰前所未、風險處力加強黨內監督才能永葆黨先進性純潔性確保黨始終特色社主義事業堅強領導核才能肩負起代歷史賦予神聖使命 二、加強黨內監督頂層設計 凌絕頂覽眾山新修訂《共產黨黨內監督條例》共吧章、四漆條三板塊全局戰略高度黨內監督各面各層作提綱挈領統籌規劃形套系統完整制度安排 ——目標進步明確《條例》第二條明確提增強黨期執政條件自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力確保黨始終特色社主義事業堅強領導核四自能力彼聯系、層層遞進、相益彰形系統完備機整體樹起檢驗黨內監督效重要標尺指明強化黨內監督努力向 ——內容進步突《條例》第五條規定加強黨內監督吧項主要內容其既包括遵守黨章黨規、維護黨央集統領導包括堅持民主集制、落實全面嚴治黨責任；既包括落實央八項規定精神、堅持黨幹部標准包括廉潔自律、完黨央級黨組織部署任務情況些內容瞄準黨內存突問題明確黨內監督重點任務具強針性現實性 ——象進步聚焦黨要管黨首先要管主要領導幹部；黨內監督首先要監督主要領導幹部主要領導幹部權力集、崗位關鍵強化監督至關重要已查處違違紀案件看些主要領導幹部曾經幹部淪階囚重要原監管力《條例》明確規定黨領導機關領導幹部特別主要領導幹部黨內監督重點象抓住關鍵少數起帶數作用 ——體系進步完善《條例》重貢獻用四章篇幅明確規定各類監督主體職責要求構建起黨央統領導、黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨工作部門職能監督、黨基層組織監督、黨員民主監督黨內監督體系體系串聯、左右並聯監督中國利於黨內監督貫徹民主集制依紀依規強化黨內自組織監督改進黨內自民主監督發揮黨內同級相互監督作用 三、紀律挺前面 醫理論醫治未病說講真高明醫病未發病根祛除預防疾病現同黨內監督必須紀律挺前面發現苗及提醒觸犯紀律立即處理起懲前毖、治病救功效避免黨員、幹部錯釀錯破紀走向違 黨政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律紀律猶六尺衡量著黨員、幹部言行全黨必須遵守行准則紀律挺前面具體說六項紀律挺前面通信訪舉報、巡視巡察、派駐監督等種手段著力發現、嚴肅處理黨員、幹部違反六項紀律問題使推進黨內監督程加強紀律建設程 執紀監督落實處《條例》吸收黨十八管黨治黨、加強黨內監督新理念新經驗新提要運用監督執紀四種形態即態數少數極少數具體說經展批評自我批評、約談函詢讓紅紅臉、汗態；二黨紀輕處、組織調整違紀處理數；三黨紀重處、重職務調整少數；四嚴重違紀涉嫌違立案審查極少數四種形態完整體系層層遞進、步步深入針些幹部量變質變違紀違程度給由輕重應策要堅持懲前毖、治病救針用第種形態功夫早發現早報告早處置 抓嚴警鍾鳴黨員、幹部黨性修養隨著黨齡增自提高需要積月累終身努力要發揮先進典型示範引領作用督促黨員、幹部刻用黨章黨規黨紀共產黨員標准要求自堅定理想信念啟發思想覺悟要加強警示教育案說理、案明紀引導黨員、幹部增強紀律觀念、底線意識斷提高非面前辨別能力、誘惑面前自控能力、警示面前醒悟能力促使黨員、幹部強化自我監督律要求轉化內追求校準思想標調行舵綳緊作風弦見賢思齊焉見賢內自省 抓早關口前移黨組織黨員、幹部身存問題早發現、早提醒、早處置防止問題拖問題關護早發現瞪眼睛、拉耳朵及發現黨員、幹部身苗性、傾向性問題；早提醒發現問題早點打招呼進行真誠善意提醒、推置腹交流使問題及早糾；早處置反映般性問題進行函詢、談、誡勉沒發現問題予結澄清便關同志放包袱、輕裝前進 抓防微杜漸洞補洞吃苦違紀違問題發往往都問題逐漸發展起比收受禮品、濫發獎金、公款旅遊等些行看似起眼其實反映作風問題甚至能誘發腐敗比幹部檔案造假、關事項報告實等問題錯誤認識實質欺瞞組織、嚴重違反政治紀律組織紀律管理監督要些事節及提醒、警示避免問題變、變、變問題變全家問題違紀問題演變違犯罪問題 四、信任能代替監督 我說用疑疑用信任同志我黨優良傳統信任能代替監督放棄監督意味著放任自流信任談起給黨民事業造巨損失 定意義說信任建立思想覺悟、政治品質、道德素養基礎離信任者自律監督則種律外部思想與行進行規范約束幹部說信任與監督猶枚硬幣兩面機統、割信任要監督監督信任幹部強調面否定另面科辯證思想工作權力運行言受監督權力極其危險加強監督至關重要 我黨賦予領導幹部權力信任、培養更考驗領導幹部接受權力刻起肩負著黨重託沉甸甸責任職位越高權力越責任越重越要嚴格監督必須牢固樹立信任能代替監督理念監督螺栓擰緊制度籬笆扎牢使領導幹部懷敬畏戒懼刻受責任、考驗約束確保手權力真用民謀利益 增強監督意識些領導幹部走違紀違道路理想信念搖、紀律意識淡薄原管理監督力原我黨執政黨領導幹部手掌握著權力面臨著形形色色誘惑容易圍獵象加強監督容易問題黨教育培養名領導幹部容易加強監督領導幹部護各級黨組織廣黨員、幹部要切實增強監督意識斷提高履行監督責任自覺接受監督責任自覺性 落實監督制度監督重要靠制度權力關進制度籠《條例》針黨內監督存漏洞薄弱環節著眼於權力運行制約監督規定巡視巡察、組織、黨內談、考察考核、述責述廉、關事項報告、插手干預重事項記錄等監督制度各級黨組織要嚴格執行黨內監督各項制度促使黨領導幹部做權必責、責要擔用權受監督、失責必追究 用監督利器工欲善其事必先利其器巡視派駐黨內監督兩利器黨十八巡視監督聚焦黨風廉政建設反腐敗斗爭聚焦堅持黨領導、加強黨建設、全面嚴治黨政治定位越越准確目標任務越越清晰發揮利劍作用同要發揮派駐監督前哨作用加強派駐機構駐部門特別領導班員監督要繼續發揮巡視派駐監督作用消除監督盲區使黨各級領導機關領導幹部受嚴格監督 實踐證明黨內監督作我黨自我凈化重要手段保持黨肌體健康發揮重要作用強化黨內監督擺重要位置斷發揮黨內監督威力定能迎黨風、民順、事業興美