安徽地方法規
⑴ 安徽省人民代表大會常務委員會關於修改和廢止部分地方性法規的決定(2021)
一、對《安徽省淠史杭灌區管理條例》作出修改
(一)將第四十四條第二款修改為:「用水戶應當按照國家有關規定和當事人的約定及時支付水費。用水戶逾期不支付水費的,應當按照約定支付違約金。經催告用水戶在合理期限內仍不支付水費和違約金的,供水單位可以按照國家規定的程序中止供水。」
(二)增加一款作為第三款:「供水單位依據前款規定中止供水的,應當事先通知用水戶。」二、對《安徽省物業管理條例》作出修改
(一)將第一條中的「《中華人民共和國物權法》」修改為「《中華人民共和國民法典》」。
(二)在第三條「業主自治」前增加「黨建引領、」。
(三)將第五條第五項中的「專項維修資金」修改為「建築物及其附屬設施的維修資金(以下簡稱專項維修資金)」。
(四)將第十八條第十一項修改為:「改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經營活動」。
(五)將第十九條第一款修改為:「業主共同決定事項,應當由專有部分面積佔比三分之二以上的業主且人數佔比三分之二以上的業主參與表決。業主大會決定籌集專項維修資金,改建、重建建築物及其附屬設施,改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經營活動的,應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。決定本條例第十八條的其他事項,應當經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意。」
(六)刪去第三十九條第一款、第二款和第五十九條第一款中的「具有相應資質的」;刪去第五十六條第一款。
(七)將第四十七條第二款修改為:「業主大會成立前,建設單位或者前期物業服務企業利用物業共用部位、共用設施設備獲得的收益應當單獨列賬,扣除合理成本之後,屬於業主共有。」
將第八十五條第一款修改為:「物業服務企業應當將第八十三條、第八十四條規定的車輛停放費、公共經營收益單獨列賬,前述收益扣除合理成本之後,屬於業主共有。」
(八)在第五十七條第四項後增加:「或者將全部物業服務支解後分別轉委託給第三人」。
(九)將第六十條第一款修改為:「業主委員會應當與業主大會選聘的物業服務企業依法訂立書面物業服務合同。」 刪去第二款;刪去第三款中的「備案」。
(十)刪去第八十六條第一款中「出租的,租賃期限不得超過三年」。
(十一)將第九十一條修改為:「住宅物業需要使用共有部分增設電梯等進行改造的,應當由本幢或者本單元專有部分面積佔比三分之二以上的業主且人數佔比三分之二以上的業主參與表決,經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意,符合規劃、土地、建設、環境保護、消防管理等法律、法規和技術標准,並且依法辦理相關批准手續。」
(十二)刪去第九十三條第一款第一項中「具有相應資質的」;刪去第一款第四項;將第二款中的「第七項」修改為「第六項」;其他序號作相應調整。
(十三)在第九十八條中的「提起訴訟」後增加「、申請仲裁」。三、對《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》作出修改
(一)將第十七條第一款修改為:「任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建築物、構築物或者其他設施。因建設等特殊需要,在街道兩側和公共場地臨時堆放物料,搭建非永久性建築物、構築物或者其他設施的,應當徵得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續」;刪去第二款。
(二)刪去第二十四條第一項中「垃圾和」;刪去第二項中「垃圾、」;增加一項作為第三項:「不得隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒生活垃圾,不得在指定的地點外分類投放生活垃圾。」
(三)將第二十九條第一款修改為:「城市市區內禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學、科研以及其他特殊需要飼養的除外。」
(四)將第四十二條第五項修改為:「違反第十七條規定,未經批准擅自在街道兩側和公共場地堆放物料,影響市容的,處以100元以上500元以下的罰款;未經批准搭建建築物、構築物或者其他設施,影響市容的,處以500元以上2500元以下的罰款。」
(五)刪去第四十四條第一款第一項中的「垃圾和」;刪去第一款第二項中的「垃圾、」;增加一項作為第一款第三項:「隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒生活垃圾或者未在指定的地點分類投放生活垃圾的,按照有關法律、法規的規定予以處罰」。
(六)刪去第四十五條。
(七)將第四十六條第一款修改為:「違反第二十九條第一款規定,在市區內飼養家畜家禽,影響市容和環境衛生的,由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收,並可處以50元以上200元以下的罰款。」
⑵ 安徽省人民代表大會常務委員會關於修改和廢止部分地方性法規的決定(2022)
一、對《安徽省港口條例》作出修改
(一)將第二十一條修改為:「在港口總體規劃區內建設港口設施,使用適宜建設一千噸級(不含本數)以下泊位非深水岸線的,由設區的市人民政府交通運輸主管部門批准;使用其他非深水岸線的,報省人民政府交通運輸主管部門批准;使用深水岸線的,應當依法報國家有關部門批准。由國務院或者國務院經濟綜合宏觀調控部門批准建設的項目使用港口岸線,不再另行辦理使用港口岸線的審批手續。」
(二)將第二十二條第二款修改為:「申請使用適宜建設一千噸級(不含本數)以下泊位非深水岸線的,設區的市人民政府交通運輸主管部門應當在二十日內作出許可決定,並將准予許可決定報省人民政府交通運輸主管部門備案;申請使用其他非深水岸線和深水岸線的,設區的市人民政府交通運輸主管部門應當自收到申請之日起十日內將初步審查意見和申請材料報送省人民政府交通運輸主管部門。」
增加一款作為第三款:「申請使用其他非深水岸線的,省人民政府交通運輸主管部門應當自收到轉報材料之日起二十日內作出許可決定;申請使用深水岸線的,省人民政府交通運輸主管部門應當自收到轉報材料之日起二十日內完成現場核查、初審和轉報工作。」
(三)將第二十三條第三款修改為:「批准使用港口岸線的建設項目,應當在取得岸線批准文件之日起三年內開工建設。逾期未開工建設,批准文件失效。批准文件失效後,如繼續建設該項目需要使用港口岸線,應當重新辦理港口岸線使用審批手續。」二、對《安徽省林木種子條例》作出修改
(一)將第一條修改為:「為了保護和合理利用林木種質資源,規范林木品種選育和林木種子生產、經營、使用和管理行為,加強種業科學技術研究,鼓勵育種創新,保護林木新品種權,維護林木品種選育者和林木種子生產者、經營者、使用者的合法權益,提高林木種子質量,促進林業發展,根據《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。」
(二)將第三條修改為:「縣級以上人民政府應當加強對林木種子工作的組織領導,協調解決林木種子工作中的重大問題,在財政、金融和稅收等方面採取措施,扶持林木種子生產基地和保障性苗圃建設,培育林木種子市場,推動林木種業高質量發展。
「省人民政府根據科教興農方針和林業發展的需要制定林木種業發展規劃並組織實施。」
(三)將第五條修改為:「縣級以上人民政府應當對林木種質資源保護、林木良種選育推廣和林木種業科技創新、林木新品種培育及成果轉化給予扶持。
「省人民政府建立省林木種子儲備制度,省儲備的林木種子應當定期檢驗和更新。」
(四)將第十三條第二款修改為:「引進與本省屬於同一適宜生態區域的其他省級審定的林木良種,引種者應當將引種的品種和區域報省人民政府林業主管部門備案。」
(五)增加一條作為第十五條:「省級審定或者認定的林木良種,有下列情形之一的,經省林木品種審定委員會審核確認後,撤銷審定或者認定,由省人民政府林業主管部門發布公告,停止推廣、銷售:
「(一)在使用過程中出現不可克服的嚴重缺陷的;
「(二)以欺騙、偽造實驗數據等不正當方式通過審定或者認定的;
「(三)其他不宜繼續推廣、銷售的情形。
「認定的林木良種超過有效期的,不得以林木良種的名義推廣、銷售。」
(六)增加一章作為第四章:「林木新品種保護」。具體內容為:
增加一條作為第十六條:「縣級以上人民政府及其有關部門應當落實國家林木新品種保護制度,鼓勵、支持單位和個人開展林木新品種研發、選育及成果轉化,培育具有自主知識產權的林木新品種,依法申請育種發明專利權、林木新品種權。」
增加一條作為第十七條:「單位和個人申請林木新品種權的,按照國家有關規定向國務院林草主管部門提出申請。林木新品種權內容和歸屬、授予條件、申請和受理、審查與批准,以及期限、終止和無效等依照《種子法》等法律、行政法規規定執行。
「縣級以上人民政府林業主管部門應當對申請林木新品種權的單位和個人提供咨詢服務和指導。」
增加一條作為第十八條:「取得林木新品種權的品種得到推廣應用的,育種者依法獲得相應的經濟利益。
「對取得林木新品種權並得到推廣應用的育種者,縣級以上人民政府應當按照國家和省有關規定給予獎勵。」
增加一條作為第十九條:「林木新品種權在保護期限內,未經林木新品種權所有人許可,任何單位或者個人不得生產、繁殖和為繁殖而進行處理、許諾銷售、銷售、進口、出口以及為實施上述行為儲存該授權品種的繁殖材料;不得出於商業目的將該授權品種的繁殖材料重復使用於生產另一品種的繁殖材料。法律、行政法規另有規定的除外。」
增加一條作為第二十條:「林木新品種權人或者其利害關系人認為其林木新品種權受到侵害的,可以請求縣級以上人民政府林業主管部門就民事侵權損害賠償進行調解,也可以直接向人民法院提起訴訟。
「請求林業主管部門進行調解的,應當經雙方當事人同意。未達成一致調解意見或者調解不成的,林木新品種權人或者其利害關系人可以向人民法院提起訴訟。」
(七)將第十五條改為第二十一條,修改為:「主要林木種子生產和林木種子經營實行許可制度。
「林木種子生產者、經營者在生產經營許可的有效區域內設立分支機構的,不需要辦理林木種子生產經營許可證,但應當報當地人民政府林業主管部門備案。
「農民個人自繁自用的常規林木種子有剩餘的,可以在當地集貿市場上出售、串換,不需要辦理種子生產經營許可證。
「只從事非主要林木種子生產的,不需要辦理種子生產經營許可證。」
(八)將第十六條改為第二十二條,修改為:「從事林木種子進出口業務的生產經營許可證按照國家有關規定辦理。
「從事主要林木良種繁殖材料的生產經營許可證,由省人民政府林業主管部門核發,省人民政府林業主管部門可以委託設區的市、縣級人民政府林業主管部門接收申請材料。
「前兩款規定以外的其他林木種子生產經營許可證,由設區的市、縣級林業主管部門核發。」
(九)將第十七條改為第二十三條,修改為:「申請領取林木種子生產經營許可證的單位和個人,應當具備《種子法》規定的條件。
「縣級以上人民政府林業主管部門應當自收到申請材料之日起十五日內,對提供的有關材料及相關條件進行審核。對符合條件的,核發林木種子生產經營許可證;對不符合條件的,應當書面通知申請人並說明理由。
「林木種子生產經營許可證有效期為五年。
「禁止偽造、變造、買賣、租借林木種子生產經營許可證;禁止任何單位和個人無證或者未按照生產經營許可證的規定生產經營林木種子。」
(十)增加一條作為第二十八條:「林木種子經營者通過網路銷售林木種子的,應當在其首頁顯著位置持續公示營業執照、生產經營許可證信息,向購買者全面、真實、准確、及時地提供林木種子信息等。公示的信息發生變更的,應當及時更新。電子商務平台經營者應當要求申請進入平台銷售林木種子的經營者提交其身份、地址、聯系方式、林木種子生產經營許可證等真實信息,並進行核驗、登記,建立登記檔案,並定期核驗更新。」
(十一)刪去第二十四條、第二十七條、第三十二條、第三十三條。
(十二)將第二十八條改為第三十三條,修改為:「縣級以上人民政府林業主管部門應當根據林木種子的生產、經營情況,制定並組織實施林木種子質量抽查方案。林業主管部門可以委託林木種子質量檢驗機構對林木種子質量進行檢驗。」
(十三)增加一條作為第三十七條:「違反本條例規定的行為,依照《種子法》和有關法律、法規的規定給予處罰。」
(十四)將第三十四條改為第三十八條,修改為:「縣級以上人民政府林業主管部門、其他有關部門及其工作人員違反本條例規定,有下列行為之一,由所在單位或者上級主管部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
「(一)對不具備條件的林木種子生產者、經營者核發林木種子生產經營許可證的;
「(二)發現林木種子生產、經營、使用中的違法行為,不依法及時查處的;
「(三)在監督檢查中發現林木種子有嚴重質量問題,未採取相應措施的;
「(四)強制推廣、使用未經審定或者認定通過的主要林木品種的;
「(五)指定或者強迫林木種子使用者購買、使用林木種子的;
「(六)有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守情形的。」
(十五)將第三十五條改為第三十九條,修改為:「本條例下列用語的含義是:
「(一)林木種子是指林木的繁殖材料或者種植材料,包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等;
「(二)林木種質資源是指選育林木新品種的基礎材料,包括林木栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創造的林木遺傳材料;
「(三)林木良種是指通過審定的主要林木品種,在一定的區域內,其產量、適應性、抗性等方面明顯優於當前主栽材料的繁殖材料和種植材料。」
(十六)增加一條作為第四十條:「列入國家林木種質資源目錄的種質資源管理、國家級林木品種選育審定按照國家有關規定執行。
「草種的種質資源管理和選育、生產經營、管理等活動,參照本條例執行。」
(十七)將第四條、第七條至第十二條、第二十二條、第二十五條、第二十六條、第二十九條、第三十一條中的「林業行政主管部門」修改為「林業主管部門」;將第四條第二款中的「工商行政管理、質量技術監督」修改為「市場監管」;將第十八條中的「種子生產許可證」、第十九條中的「種子經營許可證」修改為「種子生產經營許可證」;將第十八條中的「林木的商品種子生產者」修改為「林木種子生產者」。
⑶ 安徽省人民代表大會常務委員會關於制定地方性法規的規定(1996修正)
第一章總則第一條為了加強社會主義法制建設,做好制定地方性法規工作,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律規定,結合我省實際情況,制定本規定。第二條地方性法規是省人民代表大會及其常務委員會制定的具有法律效力的行為規范。第三條地方性法規不得與國家憲法、法律、行政法規相抵觸。第四條地方性法規可以就下列事項作出規定:
(一)憲法或者法律規定由地方國家權力機關作出規定的事項;
(二)全國人民代表大會及其常務委員會授權地方國家權力機關規定的事項;
(三)為實施憲法、法律和行政法規需要由地方性法規作出規定的事項;
(四)不屬於國家專有立法權的范圍,根據本地區的實際情況,需要由地方性法規作出規定的事項。第五條地方性法規頒布生效後,本行政區域內的國家機關、武裝力量、各政黨、各社會團體、各企業事業組織和全體公民必須嚴格遵守。第六條地方性法規基本內容應包括:立法目的,立法依據、適用范圍、基本原則、權利義務、法律責任、組織實施單位、生效時間。第二章法規議案的提出第七條在省人民代表大會會議期間,大會主席團可提出立法議案,並決定下列議案是否列為立法議案:
(一)常務委員會、十名以上省人民代表大會代表提出的議案;
(二)省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提出的議案。第八條在省人民代表大會閉會期間,常務委員會主任會議可提出立法議案,並決定下列議案或建議是否列為立法議案:
(一)五名以上常務委員會組成人員聯名提出的議案以及常務委員會各工作機構提出的建議;
(二)省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提出的議案。第三章法規草案的似訂第九條省人民代表大會常務委員會法律法規工作室草擬立法計劃,提請主任會議決定後由主任會議分別交有關主管單位組織實施。第十條負責法規草案起草的主管單位,應當組織有關方面的人員成立法規草案起草小組,也可委託有關單位或專家、學者成立法規草案起草小組。第十一條法規起草單位報送法規草案或修改草案時,應隨附制定該法規的說明,有關法律、法規及其他有關參考資料。第十二條法規草案起草的主管單位在法規草案起草過程中,應當廣泛徵求有關單位、專家、學者及群眾的意見。第四章法規草案的審議第十三條凡提請省人民代表大會常務委員會審議的法規草案,由省人民代表大會常務委員會的有關工作機構負責審查,法律法規工作室參與研究。第十四條法規草案經省人民代表大會常務委員會的有關工作機構審查後,報主任會議決定是否提請常務委員會會議審議。第十五條對涉及公民切身利益的法規草案,可以在常務委員會初審後,徵求部分人大代表的意見或者予以部分公布或全文公布,廣泛徵求人民群眾的意見。第十六條法規草案經常務委員會審議認為應經省人民代表大會通過的,提請省人民代表大會審議。第十七條列入省人民代表大會及其常務委員會議程的法規草案,必須在會議開始20日前連同說明和有關材料正式報送省人民代表大會常務委員會辦公廳;辦公廳應在省人民代表大會或常務委員會會議開始10日前將法規草案及有關材料分別送達省人民代表大會代表或常務委員會組成人員。第十八條審議法規草案時,由起草或組織起草的單位負責人在會上宣讀法規草案並作說明。第五章法規的批准第十九條合肥市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規,經省人民代表大會常務委員會批准後施行。第二十條合肥市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規,在報送省人民代表大會常務委員會批准時,省人民代表大會常務委員會應就該報批的法規是否符合憲法和有關法律、法規進行審查,並在四個月內作出是否批準的書面決定。第二十一條合肥市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規,經省人民代表大會常務委員會決定,可以在省內其他行政區域適用。第六章法規的通過和頒布第二十二條法規草案一般應經常務委員會兩次會議審議後才能交付表決。但報請批準的地方性法規或對地方性法規作部分修改的不受此限。
⑷ 安徽省人民代表大會常務委員會關於修改《安徽省大氣污染防治條例》等地方性法規的決定
一、對《安徽省大氣污染防治條例》作出修改
(一)將第一條修改為:「為了防治大氣污染,保護和改善大氣環境和生活環境,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。」
(二)將第三條修改為:「大氣污染防治,應當堅持源頭防治、綜合治理、損害擔責的原則,建立政府負責、單位施治、全民共治、區域聯動、社會監督的工作機制。」
(三)將第四條修改為:「大氣污染防治應當以改善大氣環境質量為目標,堅持規劃先行,運用法律、經濟、科技、行政等措施,發揮市場機製作用,轉變經濟發展方式,調整優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構。
「大氣污染防治,應當降低大氣中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、氨等大氣污染物濃度,從源頭到末端全過程式控制制和減少大氣污染物排放總量,協同減少溫室氣體排放。」
(四)將第十一條改為第十二條,修改為:「省人民政府發展和改革部門應當會同經濟和信息化、環境保護等部門根據國家有關規定,及時修訂高耗能、高污染和資源性行業准入條件,報省人民政府批准後,向社會公布。
「實行大氣污染物排放量等量或者減量替代制度。通過等量或者減量置換獲得大氣污染物排放總量指標的建設項目,在置換的排放量未削減完成前,不得投入試生產。」
(五)將第十三條改為第十四條,第一款中的「企業事業單位不得超過總量控制指標排放」修改為:「企業事業單位不得超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放」。
(六)將第十五條改為第十六條,第二款修改為:「編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目竣工後,建設單位應當按照國務院環境保護行政主管部門規定的標准和程序,對配套建設的大氣污染防治設施進行驗收,編制驗收報告。驗收合格後,方可投入生產或者使用。」
(七)將第十九條改為第二十條,該條中的「縣級以上」修改為:「設區的市以上」。
(八)將第二十四條改為第七條,該條中的「鼓勵」修改為「鼓勵和支持」。
(九)將第三十條第二款修改為:「 對省人民政府有關部門和市、縣人民政府及其負責人的綜合考核評價,應當包含重點大氣污染物排放總量控制指標達標情況、大氣環境質量改善目標完成情況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等相關方面。」
(十)將第三十一條第二款第一項修改為:「(一)建立區域重污染天氣應急聯動機制,按照統一預警分級標准、信息發布、應急響應要求,與相關省、市共同採取相應的應對措施」。
(十一)將第三十四條第一款中的「設區的市主城區」修改為「城市建成區」,在「搬遷、改造」後增加「或者關閉退出」。
(十二)在第三十五條第三款增加「縣級以上人民政府應當合理規劃能源發展布局,控制煤炭產能和消費總量」。
(十三)將第三十七條修改為:「到2020年,本省行政區域內基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐,每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節能和超低排放改造。」
(十四)在第四十四條第二款後增加:「並向當地環境保護行政主管部門報告,按照要求限期修復或者更新。」
(十五)將第四十五條第一款中的「生產活動」修改為:「生產和服務活動」,在「並安裝、使用污染防治設施」後增加:「無法密閉的,應當採取措施減少廢氣排放」。
在第二款「加油加氣站、儲油儲氣庫」後增加:「原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶」。
(十六)將第四十六條中的「台賬的保存時間不得少於一年」修改為:「台賬的保存期限不得少於三年」。
(十七)在第五十一條中的「合理控制燃油機動車保有量」後面增加「嚴格控制重型柴油車進入城市建成區」。
(十八)將第五十三條修改為:「在用機動車和船舶應當按照國家規定的檢驗周期進行排放檢驗。
「對不符合規定排放標準的機動車和船舶,公安機關交通管理部門、海事、漁政等部門不得核發牌證或者安全技術檢驗合格標志。」
(十九)將第五十五條第二款中的「從事機動車排氣污染檢驗的機構」修改為:「從事機動車排放檢驗的機構」。
(二十)刪除第五十六條。
(二十一)將第六十五條改為第六十四條,在第一款中的「砂土」後面增加「粉煤灰、煤矸石」。
(二十二)增加一條作為第六十九條:「農業生產經營者應當改進施肥方式,科學合理施用化肥並按照國家有關規定使用農葯,減少氨、揮發性有機物等大氣污染物的排放。
「禁止在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農葯。」
(二十三)刪除第七十九條。
(二十四)將第八十三條改為第八十二條,修改為:「違反本條例第二十七條第一款第一項規定的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正,處以五萬元以上二十萬元以下罰款。
「違反本條例第二十七條第一款第二項、第三項規定的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款。」
(二十五)將第八十四條改為第八十三條,在該條第一款後增加:「處以五萬元以上二十萬元以下罰款」;將第二款中「違反本條例第三十五條第三款規定的」修改為:「違反本條例第三十五條第三款規定,生產、銷售、燃用不符合標准或者要求的煤炭的」。
(二十六)將第八十五條改為第八十四條,在該條後增加:「處以五萬元以上二十萬元以下罰款」。
(二十七)將第八十七條改為第八十六條,修改為:「違反本條例第五十五條第二款規定,不如實提供檢驗報告的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門沒收違法所得,處以十萬元以上五十萬元以下罰款;情節嚴重的,由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。」
(二十八)刪除第八十八條。
(二十九)將第九十五條改為第九十三條,修改為:「違反本條例第七十二條第一款規定的,由公安部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止燃放,處以一百元以上五百元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。」
(三十)將第九十六條改為第九十四條,修改為:「違反本條例第七十三條第一款規定的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正,處以一萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,責令停業整治。
「違反本條例第七十三條第三款規定的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正;拒不改正的,處以二萬元以上十萬元以下罰款。」
(三十一)將第九十七條改為第九十五條,修改為:「違反本條例第七十四條第二款規定的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,處以二千元以上五千元以下罰款。」
(三十二)將第九十八條改為第九十六條,修改為:「違反本條例第七十五條第一款規定的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正,對企業事業單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款。」
(三十三)將第一百條改為第九十八條,刪去該條第八項。
⑸ 安徽省人民代表大會及其常務委員會立法條例
第一章總則第一條為了規范地方立法活動,提高地方立法質量,維護社會主義法制的統一,根據《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於省人民代表大會及其常務委員會制定、修改和廢止地方性法規,省人民代表大會常務委員會批准較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定、修改和廢止的地方性法規。第三條地方立法應當遵循《中華人民共和國立法法》規定的立法原則,從本省實際出發,注重立法質量,體現地方特色,增強可操作性。第二章立法許可權第四條省人民代表大會就下列事項制定地方性法規:
(一)法律規定由省人民代表大會制定法規的事項;
(二)本行政區域特別重大的事項;
(三)涉及省人民代表大會職權及其工作規則的事項;
(四)省人民代表大會認為應當由其制定法規的事項;
(五)常務委員會認為需要提請省人民代表大會制定法規的事項。第五條省人民代表大會常務委員會就下列事項制定地方性法規:
(一)為執行法律、行政法規的規定,需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項;
(二)屬於地方性事務需要制定法規的事項;
(三)《中華人民共和國立法法》第八條規定的屬於國家專屬立法事項以外,尚未制定法律或者行政法規,需要制定地方性法規的事項;
(四)法律規定由省人民代表大會常務委員會制定法規的事項;
(五)省人民代表大會決定由常務委員會制定法規的事項。第六條省人民代表大會常務委員會在省人民代表大會閉會期間,可以對省人民代表大會制定的地方性法規進行部分補充和修改,但是不得同該法規的基本原則相抵觸。第三章省人民代表大會立法程序第七條省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出地方性法規案,由省人民代表大會會議審議。
省人民代表大會常務委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會,可以向省人民代表大會提出法規案,由主席團決定列入會議議程。第八條一個代表團或者十名以上的代表聯名,可以向省人民代表大會提出地方性法規案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。
各專門委員會審議法規案時,可以邀請提案人列席會議,發表意見。第九條向省人民代表大會提出的地方性法規案,在省人民代表大會閉會期間,可以先向常務委員會提出,經常務委員會審議後,決定提請省人民代表大會審議,由常務委員會或者提案人向大會全體會議作說明。第十條常務委員會決定提請省人民代表大會審議的地方性法規案,應當在會議舉行的一個月前將法規草案發給代表。第十一條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案,大會全體會議聽取常務委員會或者提案人的說明後,由各代表團進行審議。
各代表團審議法規案時,提案人應當派人聽取意見,回答詢問;有關機關、組織應當根據代表團的要求,派人介紹情況。第十二條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案,由有關的專門委員會進行審議,向主席團提出審議意見,並印發會議。
法制委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見,對法規案進行統一審議,向主席團提出審議結果報告和法規草案修改稿,對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明,經主席團會議審議通過後,印發會議。第十三條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案,必要時,主席團常務主席可以召開各代表團團長會議,就法規案中的重大問題聽取各代表團的審議意見,進行討論,並將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席也可以就法規案中的重大的專門性問題,召集代表團推選的有關代表進行討論,並將討論的情況和意見向主席團報告。第十四條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經主席團同意,並向大會報告,對該法規案的審議即行終止。第十五條地方性法規案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議,作出決定,並將決定情況向省人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議,提出修改方案,提請省人民代表在奉下次會議審議決定。
⑹ 安徽省人民代表大會常務委員會關於修改部分法規的決定
一、對下列法規中與有關法律、行政法規不一致、與社會主義市場經濟和社會發展要求明顯不適應、與本省法規不協調的規定作出修改
1.將《安徽省人民代表大會常務委員會任免地方國家機關工作人員辦法》第二十一條第一款中的「10日」修改為「15日」。
2.將《黃山風景名勝區管理條例》第五條修改為:「黃山市人民政府根據國務院批準的黃山總體規劃,組織編制風景名勝區的詳細規劃,經市人民代表大會常務委員會審議,由省建設主管部門報國務院建設主管部門審批。」
3.刪去《安徽省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》第二十條。
4.將《安徽省人民代表大會議事規則》第五十條第二款修改為:「大會全體會議進行選舉時,應當設秘密寫票處。」
5.將《安徽省鄉鎮人民代表大會工作條例》第三條修改為:「鄉、鎮人民代表大會每屆任期五年。」
刪去第五條第五項。
6.將《安徽省收費管理條例》第十三條、第十四條、第十五條、第十九條、第二十二條中的「國家定價」、「國家指導價」修改為「政府定價」、「政府指導價」。
刪去第三十二條。
7.將《安徽省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》第十四條修改為:「禁止捕殺國家和省重點保護的野生動物。因科學研究、馴養繁殖、展覽或者其他特殊情況,需要獵捕國家一級和國家二級保護野生動物的,應當依法辦理審批手續,領取特許獵捕證。
「獵捕省一級保護野生動物,應當向省野生動物行政主管部門申請狩獵證或者捕撈證;獵捕省二級保護以及其他有益的或者有重要經濟、科學研究價值的野生動物,應當向所在地的市、縣野生動物行政主管部門申請狩獵證或者捕撈證。
「狩獵證、捕撈證的發放和管理辦法,由省野生動物行政主管部門制定。」
將第二十六條修改為:「經營利用野生動物或者其產品,應當依法繳納野生動物資源保護管理費。收費標准和辦法按照國家和省有關規定執行。」
將第三十四條修改為:「偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證和允許進出口說明書的,由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件,沒收違法所得,並可處以5000元至50000元罰款。
「偽造、倒賣、轉讓狩獵證、獵捕證、馴養繁殖許可證、經營許可證、准運證的,由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件,沒收違法所得,並可處以500元至5000元罰款。」
8.將《安徽省實施<中華人民共和國軍事設施保護法>若干規定》第八條中的「徵用」修改為「徵收、徵用」。
9.將《蕪湖經濟技術開發區國有土地使用權出讓和轉讓辦法》第二十六條第二款修改為:「土地使用權期滿,土地使用權及其地上建築物、其他附著物所有權依照國家有關規定處理」。
將第三十二條修改為:「當事人對行政處罰決定不服的,可以依法提起行政訴訟,期滿不履行處罰決定的,由開發區管委會申請開發區管委會所在地人民法院強制執行。」
10.將《安徽省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》第五十二條中的「20000元」修改為「50000元」。
11.刪去《安徽省全民義務植樹條例》第二十二條。
12.將《安徽省建築市場管理條例》第十二條修改為:「從事建築活動的下列人員,由省建設行政主管部門或由省建設行政主管部門會同有關部門監督管理:
(一)監理人員;
(二)工程建設質量檢查員,安全檢查員及其他專業人員。」
將第三十七條第二款修改為:「建設工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。」
13.將《安徽省道路運輸管理條例》第九條中的「30日」修改為「60日」。
刪去第二十八條第二款;刪去第三款中的「並按照規定繳納道路運輸管理費」。
14.刪去《安徽省城鄉集市貿易市場管理條例》第三十條。
15.將《安徽省反不正當競爭條例》第二十七條修改為:「經營者違反本條例第六條規定假冒他人注冊商標的,依照《中華人民共和國商標法實施條例》的有關規定處理。」
將第二十九條中的「參照《中華人民共和國產品質量法》第三十七、第四十條的規定執行」修改為「參照《中華人民共和國產品質量法》的有關規定執行」。
16.將《安徽省氣象管理條例》第三條、第四條、第五條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第三十六條中的「氣象主管部門」修改為「氣象主管機構」。
將第三十條修改為:「故意損壞氣象探測設施的,由有關氣象主管機構按照許可權責令停止違法行為,限期恢復原狀或者採取其他補救措施,可以並處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。」
將第三十一條修改為:「破壞氣象探測環境的,由有關氣象主管機構按照許可權責令停止違法行為,限期恢復原狀或者採取其他補救措施,可以並處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。」
將第三十三條修改為:「傳播媒體向社會轉播或者轉登非氣象主管機構所屬氣象台站直接提供的天氣預報信息的,由有關氣象主管機構按照許可權責令改正,給予警告,可以並處五萬元以下的罰款。」
17.刪去《安徽省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第四十六條。
18.將《安徽省人民代表大會及其常務委員會會議公民旁聽辦法》第四條中的「10日」修改為「7日」;將第九條中的「法律法規工作室」修改為「法制工作委員會」。
19.將《安徽省擁軍優屬條例》第一條修改為:「為了加強擁軍優屬工作,提高全民的國防觀念,促進國防建設,根據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。」
20.刪去《安徽省禁止義務教育階段亂收費條例》第五條。
21.將《安徽省實施〈中華人民共和國體育法〉辦法》第四十八條第二款中的「《中華人民共和國義務教育法》第十六條」刪去。
22.將《安徽省審計監督條例》第三十七條修改為:「審計機關發現被審計單位轉移、隱匿、篡改、毀棄與財政收支、財務收支有關資料,或者轉移、隱匿違反國家規定取得的資產,有權予以制止;必要時,經縣級以上人民政府審計機關負責人批准,有權封存有關資料和違反國家規定取得的資產;對其中在金融機構的有關存款需要予以凍結的,應當向人民法院提出申請。」
將第四十五條修改為「被審計單位拒絕、拖延提供與財政收支、財務收支有關的資料的,或者拒絕、阻礙審計檢查的,由審計機關責令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,對被審計單位處以5萬元以下的罰款;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計機關認為應當給予處分的,向有關主管機關、單位提出給予處分的建議。」
將第四十七條第一款修改為:「被審計單位對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
「被審計單位對審計機關作出的有關財政收支的審計決定不服的,可以提請審計機關的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定。」
23.將《安徽省全民健身條例》第九條修改為:「每年8月8日為本省全民健身日。」