森林公安機關規章制度
⑴ 最新的林業相關的政策法規
林業法律、法規
中華人民共和國森林法
（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發揮森林蓄水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用，適應社會主義建設和人民生活的需要，特製定本法。
第二條 在中華人民共和國領域內從事森林、林木的培育種植、採伐利用和森林、林木、林地的經營管理活動，都必須遵守本法。
第三條 森林資源屬於國家所有，由法律規定屬於集體所有的除外。國家所有的集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發放證書，確認所有權或者使用權。國務院可以授權國務院林業主管部門，對國務院確定的國家所有的重點林區的森林、林木和林地登記造冊，發放證書，並通知有關地方人民政府。
森林、林木、林地的所有者和使用的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第四條 森林分為以下五類：
（一） 防護林：以防護為主要的目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養林，水土保持林，防風固少林，農田、牧場防護林，護岸林，護路林；
（二） 用材林：以生產木材為主要目的的森林和林木，包括以生產竹材為主要目的的竹林；
（三） 經濟林：以生產果品，食用油料、飲料、調料，工業原料和葯材等為主要目的的林木；
（四） 薪炭林：以生產燃料為主要目的的林木；
（五） 特種用途林：以國防、環境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區的森林。
第五條 林業建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用的方針。
第六條 國家鼓勵林業科學研究，推廣林業先進技術，提高林業科學技術水平。
第七條 國家保護林農的合法權益，依法減輕林農的負擔，禁止向林農違法收費同、罰款，禁止向林農進行攤滿腔派和強制集資。
國家保護承包造林的集體和個人的合法權益，任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權和其他合法權益。
第八條 國家對森林資源實行以下保護性措施：
（一） 對森林實行限額採伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；
（二） 根據國家和地方人民政府有關規定，對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款；
（三） 提倡木材綜合利用和節約使用木材，鼓勵開發、利用木材代用品；
（四） 徵收育林費，專門用於造林育林；
（五） 煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產品的產量提取一定數額的資金，專門用於營造坑木、造紙等用材林；
（六） 建立林業基金制度。
國家設立森林生態效益補償基金，用於提供生態效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態效益補償基金必須專款專用，不得挪作他用。具體辦法由國務院規定。
第九條 國家和省、自治區人民政府，對民族自治地方的林業生產建設，依照國家對民族自治地方自治權的規定，在森林開發、木材分配和林業基金使用方面，給予比一般地區更多的自主權和經濟利益。
第十條 國務院林業主管部門主管全國林業工作。縣級以上地方人民政府林業主管部門，主管本地區的林業工作。鄉級人民政府設專程或者兼職人員負責林業工作。
第十一條 植樹造林、保護森林是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。
第十二條 在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業科學研究等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。
第二章 森林經營管理
第十三條 各級林業主管部門依照本法規定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監督。
第十四條 各級林業主管部門負責組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。
第十五條 下列森林、林木、林地使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地：
（一） 用材林、經濟林、薪炭林；
（二） 用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；
（三） 用材林、經濟林、薪炭林的採伐跡地、火燒跡地的林地使用權；
（四） 國務院規定的其他森林、林木和其他林地使用權。
依照前款規定轉讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件的，已經取得的林木採伐許可證可以同時轉讓，同時轉讓雙方都必須遵守本法關於森林、林木採伐和更新造林的規定。
除本條第一款規定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓。
具體辦法由國務院規定。
第十六條 各級人民政府應當制定林業長遠規劃。國有林業企業事業單位和自然保護區，應當根據林業長遠規劃，編制森林經營方案，報上級主管部門批准後實行。
林業主管部門應當指導農村集體經濟組織和國有的農場、牧場、工礦企業等單位編制森林經營方案。
第十七條 單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理。
個人之間、個人與單位之間發生的林林所有權和林地使用權爭議，由當地縣級或者鄉級人民政府依法處理。
當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內，向人民法院起訴。
在林木、林地權屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。
第十八條 進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不佔或者少佔林地；必須佔用或者徵用林地的，經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意後，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續，並由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費專款專用，由林業主管部門依照有關規定統一安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少於因佔用、徵用林地而減少的森林植被面積。上級林業主管部門應當定期督促、檢查下級林業主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。
任何單位和個人不得挪用森林植被恢復費。縣級以上人民政府審計機關應當加強對森林植被恢復費使用情況的監督。
第三章 森林保護
第十九條 地方各級人民政府應當組織有關部門建立護林組織，負責護林工作；根據實際需要在大面積林區增加護林設施，加強森林保護；督促有林的和林區的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區，配備專職或者兼職護林員。
護林員可以由縣級或者鄉級人民政府委任。護林員的主要職責是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護林員有權要求當地有關部門處理。
第二十條 依照國家有關規定在林區設立的森林公安機關，負責維護轄區社會治安秩序，保護轄區內的森林資源，並可以依照本法規定，在國務院林業主管部門授權的范圍內，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定的行政處罰權。
武裝森林警察部隊執行國家賦予的預防和撲救森林火災的任務。
第二十一條 地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作：
（一） 規定森林防火期，在森林防火期內，禁止在林區野外用火；因特殊情況需要用火的，經過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的機關批准；
（二） 在林區設置防火設施；
（三） 發生森林火災，必須立即組織當地軍民和有關部門撲救；
（四） 因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫療、撫恤，非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規定給予醫療、撫恤、起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的，由當地人民政府給予醫療、撫恤。
第二十二條 各級林業主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。
林業主管部門負責規定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區和保護區，對林木種苗進行檢疫。
第二十三條 禁止毀林開墾和毀林採石、采砂、采土以及其他毀林行為。
禁止在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧。
進入森林和森林邊緣地區的人員，不得擅自移動或者損壞為林來服務的標志。
第二十四條 國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府，應當在不同自然地帶的典型森林生態地區、珍貴動物和植物生長繁殖的林區、天然熱帶雨林和具有特殊保護價值的其他天然林區，劃定自然保護區，加強保護管理。
自然保護區的管理辦法，由國務院林業主管部門制定，報國務院批准施行。
對自然保護區以外的珍貴樹木和林區內具有特殊價值的植物資源，應當認真保護；未經省、自治區、直轄市林業主管部門批准，不得採伐和採集。
第二十五條 林區內列為國家保護的野生動物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關法規辦理。
第四章 植樹造林
第二十六條 各級人民政府應當制定植樹造林規劃，因地制宜地確定本地區高森林覆蓋率的奮斗目標。
各級人民政府應當組織各行各業和城鄉居民完成植樹造林規劃確定的任務。
宜林荒山荒地，屬於國家所有的，由林業主管部門和其他主管部門組織造林；屬於集體所有的，由集體經濟組織組織造林。
鐵路公路兩旁、江河兩側、湖泊水庫周圍，由各有關主管單位因地制宜地組織造林；工礦區、機關、學校用地，部隊營區以及農場、牧場、漁場經營地區，由各該單位負責造林。
國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個人承包造林。
第二十七條 國有企業事業單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經營並按照國家規定支配林木收益。
集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。
農村居民在房前屋後、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮居民和職工在自有房屋的庭院內種植的林木，歸個人所有。
集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包後種植的林木歸承包的集體或者個人所有，承包合同另有規定的，按照承包合同的規定執行。
第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當地人民政府組織封山育林。
第五章 森林採伐
第二十九條 國家根據用材林的消耗量低於生長量的原則，嚴格控制森林年採伐量。國家所有的森林和林木以國有林業企業事業單位、農場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位，制定年採伐限額，由省、自治區、直轄市林業主管部門匯總，經同級人民政府審核後，報國務院批准。
第三十條 國家制定統一的年度木材生產計劃。年度木材生產計劃不得超過批準的年採伐限額。計劃管理范圍由國務院規定。
第三十一條 採伐森林和林木必須遵守下列規定：
（一） 成熟的用材林應當根據不同情況，分別採取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應當嚴格控制，並在採伐的當年或者次年內完成更新造林；
（二） 防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林，只准進行撫育和更新性質的採伐；
（三） 特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林，嚴禁採伐。
第三十二條 採伐林木必須申請採伐許可證，按許可證的規定進行採伐；農村居民採伐自留地和房前屋後個人所有的零星林木除外。
國有林業企業事業單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業事業單位採伐林木，由所在地縣級以上林業主管部門依照有關規定審核發放採伐許可證。
鐵路、公路的護路林和城鎮林木的更新採伐，由有關主管部門依照有關規定審核發放採伐許可證。
農村集體經濟組織採伐林木，由縣級林業主管部門依照有關規定審核發放採伐許可證。
農村居民採伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業主管部門或者其委託的鄉、鎮人民政府依照有關規定審核發放採伐許可證。
採伐以生產竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規定。
第三十三條 審核發放採伐許可證的部門，不得超過批準的採伐限額發放採伐許可證。
第三十四條 國有林業企業事業單位申請採伐許可證時，必須提出伐區調查設計文件。其他單位申請採伐許可證時，必須提出有關採伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件。
對伐區作業不符合規定的單位，發放採伐許可證的部門有權收繳採伐許可證，中止其採伐、直到糾正為止。
第三十五條 採伐林木的單位或者個人，必須按照採伐許可證規定的面積、株數、樹種、期限完成更新造林任務，更新造林的面積和株數不得少於採伐的面積和株數。
第三十六條 林區木材的經營和監督管理辦法，由國務院另行規定。
第三十七條 從林區運出木材，必須持有林業主管部門發給的運輸證件，國家統一調撥的木材除外。
依法取得採伐許可證後，按照許可證的規定採伐的木材，從林區運出時，林業主管部門應當發給運輸證件。
經省、自治區、直轄市人民政府批准，可以在林區設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發給的調撥通知書運輸木材的，木材檢查站有權制止。
第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其製品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其製品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國務院林業主管部門會同國務院有關部門制定，報國務院批准。
出口前款規定限制出口的珍貴樹木或者其製品、衍生物的，必須經出口人所在地省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核，報國務院林業主管部門批准，海關憑國務院林業主管部門的批准文件放行。進出口的樹木或者其製品、衍生物屬於中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的，並必須向國家瀕危物種進出口管理機構申請辦理允許進出口證明書，海關並憑允許進出口證明書放行。
第六章 法律責任
第三十九條 資伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，並處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。
濫伐森林或者其他林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，並處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。
盜伐、濫伐森林或者其他林木，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 違反本法規定，非法採伐、毀壞珍貴樹木的，依法追究刑事責任。
第四十一條 違反本法規定，超過批準的年採伐限額發放林木採伐許可證或者超過職權發放林木採伐許可證、木材運輸證件、批准出口文件、允許進出口證明書的，由上一級人民政府林業主管部門責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有關人民政府林業主管部門未予糾正的，國務院林業主管部門可以直接處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本法規定，買賣林木採伐許可證、木材運輸證件、批准出口文件、允許進出口證明書的，由林業主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，並處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
偽造林木採伐許可證、木材運輸證件、批准出口文件、允許進出口證明書的，依法追究刑事責任。
第四十三條 在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以並處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 違反本法規定，進行開墾、採石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。
違反本法規定，在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。
第四十五條 採伐林木的單位或者個人沒有按照規定完成更新造林任務的，發放採伐許可證的部門有權不再發給採伐許可證，直到完成更新造林任務為止；情節嚴重的，可以由林業主管部門處以罰款，對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
第四十六條 從事森林資源保護、林業監督管理工作的林業主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十七條 國務院林業主管部門根據本法制定實施辦法，報國務院批准施行。
第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規定的，自治機關可以根據本法的原則，結合民族自治地方的特點，制定變通或者補充規定，依照法定程序報省、自治區或者全國人民代表大會常務委員會批准施行。
⑵ 如何當好一名森林公安民警
森林公安機關是國家派駐林區行使公安機關職能的武裝性質的治安行 政和刑事司法力量。森林公安派出所 是森林公安機關的前沿陣地，也是最 基層單位和多功能的戰斗實體。它擔 負著保護森林資源，維護林區一方政 治穩定和社會安定，保一方百姓安居 樂業，為改革開放和經濟建設創造良 好的社會環境的重任。要完成森林公 安保衛工作任務固然要靠全所民警齊 心協力，密切配合，但所長是派出所工 作的組織領導者、指揮者，無疑起著關 鍵作用。筆者結合從事森林公安工作 二十餘年實踐，就如何當好派出所長 問題，談談自己粗淺看法。 要充分認識森林公安派出所 在整個森林公安工作中的重要地位 森林公安是我國公安體系中一個 特殊的警種。派出所處在公安工作的 第一線，要做好整個森林公安工作，必 須大力抓好基層基礎工作，基層穩，全 局穩；基層強，全局強；基層活，全盤 活。因此，作為派出所所長，要充分認 識派出所的極端重要性，要自覺做到 以所為家，愛所勝過愛家，時刻想著轄 區人民的安居樂業，恪盡職守，做忠誠 於人民的森林衛士。森林派出所與城 市和農村地方派出所相比，有其共性， 更有其個性。林區百姓生活一般還處 在貧困狀態，經濟、交通並不發達。森 林派出所的民警一般生活、工作都在 林區，交通條件差，生活、工作環境艱 苦。所長要帶領全所民警做好工作，把 森林公安工作第一道防線緊緊築牢， 把派出所這個面向山區群眾的窗口建 設成人民滿意的單位，所長必須付出 艱辛的勞動。 —暗先抓好自身學習。不斷提高 政治素質 派出所所長是公安戰線的「兵頭 將尾」，他集「兵」、「將」特色於一身，他 受上級林業、公安機關之委任，戰斗在 同犯罪斗爭的前沿陣地，是戰斗中的 「兵」，必須有兵的實干精神。他又要組 織指揮派出所一班人去戰斗，是戰斗 中的「將」，又必須有「將」的韜略和指 揮才能。 森林資源較少的林區縣只有一個 派出所，資源較豐富的林區縣一般有 兩個以上派出所：它所管轄的范圍是 幾個鄉（鎮），甚至十幾個鄉（鎮）。但可 以說派出所「麻雀雖小，五臟俱全」。有 人用「上面千條線，下面一根針」來形 容基層派出所的綜合性、復雜性，各項 森林公安工作的任務都要派出所去貫 徹落實，或者配合完成，因此，派出所 所長要認真學習，強化自身，提高自己 政治、業務素質，使自己成為通才、全 才。林業建設的發展和法制建設任務 日益繁重的客觀現實，以及林業執法 越來越高的要求，急切地需要所長有 更高的政治素質和業務知識，這對所 長來說面臨著更加嚴峻的挑戰。 挑戰與機遇並存。所長要通過不 斷學習，使自己進一步提高政治素質， 站穩政治立場，保持政治方向，堅定政 治信念；通過不斷學習，進一步激發自 己在工作中知難而進，堅韌不拔，奮發 有為，創優爭先的進取精神；通過不斷 學習，使自己進一步增強群眾觀念，更 好地堅持群眾路線，正確對待和行使 人民賦予的權力，清正廉潔，勤政為 民，不斷增強拒腐防變能力；通過不斷 學習，切實轉變工作作風，堅持實事求 是原則，堅持深入調查研究，使求真務 實，真抓實干作風不斷發揚光大；通過 不斷學習，使自己進一步增強組織紀 律觀念，模範地遵守黨紀國法和上級 林業、公安主管部門的規章制度，保持 政令、警令暢通，與此同時，要配合指 導員抓好全體民警的政治學習，加強 政治思想工作，使民警保持一派生氣 勃勃的政治生機。 以身作則。率先垂範。注重人 格的榜樣力量 派出所所長是公安機關同犯罪斗 萬方數據爭第一線的核心人物，既是戰斗員， 又是指揮員、管理者，要想把派出所 工作搞好，所長必須想在前，干在 前，以自己的模範行為帶動大家，這 是最有說服力的領導。隨著公安隊 伍的不斷壯大，派出所的的新民警 越來越多，因此，所長既是這些新民 警的領導者，也是他們從事公安工 作的導師，所長的品格、才能、知識、 作風如何，不僅關繫到整個派出所 工作的成績，而且直接影響新民警 的成長和進步。 所長對自己必須高標准、嚴要 求，要以身作則、率先垂範，要求民 警做到的自己首先做到，要求民警 不做的自己堅決不做；要胸懷寬闊， 大度容人，光明磊落，清正廉潔，給 同事和下屬樹立一個做人的榜樣； 關心同志要勝過關心自己，要從政 治上關心民警的進步，向上級領導 「舉賢薦才」；要不攬功委過，敢於承 擔責任，做到吃苦在前，享受在後， 嚴於律己，寬以待人，用自己高尚的 人格去影響民警，增強凝聚力和感 召力；要關心民警的疾苦，在原則許 可的情況下，一定要解除民警的後 顧之憂。 』參精通業務。領導工作科學 化。不斷提高駕馭本職工作的能力 由於派出所處在公安工作的最 前沿，是公安工作的基礎和窗口，為 了適應新形勢下公安工作的需要， 所長領導工作需要科學化，就是使 自己思想、作風、方法等方面逐步做 到遵循事物發展變化的客觀規律。 近年來，隨著林區改革開放的 日益深入和天然林保護工程的全面 啟動，出現了人、財、物大流動的局 面，給林區社會治安管理帶來新的 問題、新的矛盾。保護森林資源，制 止亂砍濫伐，亂捕濫獵的任務日趨 繁重，林區違法犯罪也出現了作案 團伙化，工具現代化，手段智能化的 新特點；此外，森林防火的任務也是 重上加重。如何適應新形勢下森林 公安工作的需要，已成為森林公安 基層基礎工作改革的重要課題。所 長要大膽改革，銳意創新，狠抓打擊 違法犯罪，發揮派出所的尖兵作用； 抓治安管理，發揮派出所的服務作 用；抓安全防範，發揮派出所的監督 作用；抓為警清廉，發揮派出所的 「窗口」作用。這些作用的變化，越來 越要求所長領導工作的科學化。 所長要聯系本職工作積極學習 黨的方針、政策和國家法律、法規， 還要學習和掌握林業專門知識；學 習科技知識和外地成功經驗；要認 真鑽研業務，開闊視野，不斷增加新 知識，成為本職工作的行家裡手。所 長除參加上級森林公安機關或地方 公安機關舉辦的業務培訓外，主要 是靠自學，要學會統攬全局的領導 方法和「彈鋼琴」的領導藝術，深入 調查研究，掌握第一手資料。 公安信息是第一手資料之首， 所長自己要注重公安信息的搜集工 作，因為基層派出所離開了公安信 息就寸步難行。派出所應成為轄區 的信息中心和接收站，應利用工作 在基層，天天接觸群眾的優勢，通過 多渠道，多方面廣泛收集信息，處理 信息，貯存信息和傳遞信息。信息要 達到「廣」（廣開信息源）、「快」（有時 效性的最新信息）、「精」（高質量的 信息）、「准」（准確無虛假的信息）的 標准。公安信息是所長領導工作決 策的重要依據之一，是派出所能否 快速應變，有無靈活的應變能力，能 否發揮職能作用的關鍵。 派出所所長還必須有時間觀 念，要學會駕馭時間，要善於把握時 機偵破案件。同犯罪分子作斗爭，必 須以快制快，以快取勝。幾分鍾、幾 秒鍾的時機沒有抓住，便會時過境 遷，而使簡單易破的案件成了久偵 不破甚至變為復雜疑難案件。條件 成熟了，不動不行；條件不成熟搶前 也不行。這就要求所長要善於掌握 火候，集中時間解決重要問題，利用 零散時間解決零碎問題。 要具有一定的科學管理能力，善於協調，當好「班長」 派出所所長是一個所的「班 長」，要堅持從嚴治警的方針，對全 所民警要大膽管理，嚴格管理；只有 這樣，才能帶出一支好隊伍』。抓好隊 伍的管理，一個重要的問題就是落 實責任制，嚴格考核制度，賞罰分 明，克服干好乾壞一個樣的弊端。對 工作成績突出的民警，要大力表揚， 並及時報請縣公安局、林業主管局 給予表彰獎勵；對出勤不出力，工作 敷衍應付，完不成任務的，要嚴肅批 評教育，並責其改正。對隊伍中暴露 出來的不良傾向，要早抓、真抓、主 動抓。早抓就是抓苗頭，防微杜漸， 防患於未然，不要等問題成了堆才 抓；真抓就是對發現問題必須動真 的，來實的，採取堅決果斷措施解 決，不遷就，不庇護；主動抓就是「我 要抓，不是要我抓」。一所之長，要向 上級機關負責，向全所民警負責，向 人民群眾負責，如果出了問題，不僅 要追究當事人的責任，而且要引咎 自責。 森林公安派出所所長要善於協 調工作，首先，要善於抓好所內協 調，充分調動全所民警的積極性，形 成合力；其次要與鄉（鎮）治安派出 所及縣森林公安分局森警大隊協調 好關系，要互相支持，優勢互補，共 同努力．推動派出所工作與刑偵改 革聯動並進，配套進行，形成職責分 明、協調配合的工作關系，提高防範 和打擊刑事犯罪活動的能力。鄧小 平同志有句言簡意賅的話，叫「領導 就是服務」。 這就是說領導者來自 人民群眾，集中體現人民的意志，代 表人民群眾行使一定的權力，向人 民群眾負責，全心全意為人民服務。 參切警民關系。爭創人民滿 意派出所
⑶ 林業法律法規有哪些
中華人民共和國林業法
第一章總則
第一條為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發揮森林蓄水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用，適應社會主義建設和人民生活的需要，特製定本法。
第二條在中華人民共和國領域內從事森林、林木的培育種植、採伐利用和森林、林木、林地的經營管理活動，都必須遵守本法。
第三條森林資源屬於國家所有，由法律規定屬於集體所有的除外。
國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發放證書，確認所有權或者使用權。國務院可以授權國務院林業主管部門，對國務院確定的國家所有的重點林區的森林、林木和林地登記造冊，發放證書，並通知有關地方人民政府。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第四條森林分為以下五類：
（一）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養林，水土保持林，防風固沙林，農田、牧場防護林，護岸林，護路林；
（二）用材林：以生產木材為主要目的的森林和林木，包括以生產竹材為主要目的的竹林；
（三）經濟林：以生產果品，食用油料、飲料、調料，工業原料和葯材等為主要目的的林木；
（四）薪炭林：以生產燃料為主要目的的林木；
（五）特種用途林：以國防、環境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區的森林。
第五條林業建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用的方針。
第六條國家鼓勵林業科學研究，推廣林業先進技術，提高林業科學技術水平。
第七條國家保護林農的合法權益，依法減輕林農的負擔，禁止向林農違法收費、罰款，禁止向林農進行攤派和強制集資。
國家保護承包造林的集體和個人的合法權益，任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權和其他合法權益。
第八條國家對森林資源實行以下保護性措施：
（一）對森林實行限額採伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；
（二）根據國家和地方人民政府有關規定，對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款；
（三）提倡木材綜合利用和節約使用木材，鼓勵開發、利用木材代用品；
（四）徵收育林費，專門用於造林育林；
（五）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產品的產量提取一定數額的資金，專門用於營造坑木、造紙等用材林；
（六）建立林業基金制度。
國家設立森林生態效益補償基金，用於提供生態效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態效益補償基金必須專款專用，不得挪作他用。具體辦法由國務院規定。
第九條國家和省、自治區人民政府，對民族自治地方的林業生產建設，依照國家對民族自治地方自治權的規定，在森林開發、木材分配和林業基金使用方面，給予比一般地區更多的自主權和經濟利益。
第十條國務院林業主管部門主管全國林業工作。縣級以上地方人民政府林業主管部門，主管本地區的林業工作。鄉級人民政府設專職或者兼職人員負責林業工作。
第十一條植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。
第十二條在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業科學研究等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。
第二章森林經營管理
第十三條各級林業主管部門依照本法規定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監督。
第十四條各級林業主管部門負責組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。
第十五條下列森林、林木、林地使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地：
（一）用材林、經濟林、薪炭林；
（二）用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；
（三）用材林、經濟林、薪炭林的採伐跡地、火燒跡地的林地使用權；
（四）國務院規定的其他森林、林木和其他林地使用權。
依照前款規定轉讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件的，已經取得的林木採伐許可證可以同時轉讓，同時轉讓雙方都必須遵守本法關於森林、林木採伐和更新造林的規定。
除本條第一款規定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓。
具體辦法由國務院規定。
第十六條各級人民政府應當制定林業長遠規劃。國有林業企業事業單位和自然保護區，應當根據林業長遠規劃，編制森林經營方案，報上級主管部門批准後實行。
林業主管部門應當指導農村集體經濟組織和國有的農場、牧場、工礦企業等單位編制森林經營方案。
第十七條單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理。
個人之間、個人與單位之間發生的林木所有權和林地使用權爭議，由當地縣級或者鄉級人民政府依法處理。
當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內，向人民法院起訴。
在林木、林地權屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。
第十八條進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不佔或者少佔林地；必須佔用或者徵用林地的，經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意後，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續，並由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費專款專用，由林業主管部門依照有關規定統一安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少於因佔用、徵用林地而減少的森林植被面積。上級林業主管部門應當定期督促、檢查下級林業主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。
任何單位和個人不得挪用森林植被恢復費。縣級以上人民政府審計機關應當加強對森林植被恢復費使用情況的監督。
第三章森林保護
第十九條地方各級人民政府應當組織有關部門建立護林組織，負責護林工作；根據實際需要在大面積林區增加護林設施，加強森林保護；督促有林的和林區的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區，配備專職或者兼職護林員。
護林員可以由縣級或者鄉級人民政府委任。護林員的主要職責是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護林員有權要求當地有關部門處理。
第二十條依照國家有關規定在林區設立的森林公安機關，負責維護轄區社會治安秩序，保護轄區內的森林資源，並可以依照本法規定，在國務院林業主管部門授權的范圍內，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定的行政處罰權。
武裝森林警察部隊執行國家賦予的預防和撲救森林火災的任務。
第二十一條地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作：
（一）規定森林防火期，在森林防火期內，禁止在林區野外用火；因特殊情況需要用火的，必須經過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的機關批准；
（二）在林區設置防火設施；
（三）發生森林火災，必須立即組織當地軍民和有關部門撲救；
（四）因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規定給予醫療、撫恤，起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的，由當地人民政府給予醫療、撫恤。
第二十二條各級林業主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。
林業主管部門負責規定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區和保護區，對林木種苗進行檢疫。
第二十三條禁止毀林開墾和毀林採石、采砂、采土以及其他毀林行為。
禁止在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧。
進入森林和森林邊緣地區的人員，不得擅自移動或者損壞為林業服務的標志。
第二十四條國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府，應當在不同自然地帶的典型森林生態地區、珍貴動物和植物生長繁殖的林區、天然熱帶雨林區和具有特殊保護價值的其他天然林區，劃定自然保護區，加強保護管理。
自然保護區的管理辦法，由國務院林業主管部門制定，報國務院批准施行。
對自然保護區以外的珍貴樹木和林區內具有特殊價值的植物資源，應當認真保護；未經省、自治區、直轄市林業主管部門批准，不得採伐和採集。
第二十五條林區內列為國家保護的野生動物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關法規辦理。
第四章植樹造林
第二十六條各級人民政府應當制定植樹造林規劃，因地制宜地確定本地區提高森林覆蓋率的奮斗目標。
各級人民政府應當組織各行各業和城鄉居民完成植樹造林規劃確定的任務。
宜林荒山荒地，屬於國家所有的，由林業主管部門和其他主管部門組織造林；屬於集體所有的，由集體經濟組織組織造林。
鐵路公路兩旁、江河兩側、湖泊水庫周圍，由各有關主管單位因地制宜地組織造林；工礦區，機關、學校用地，部隊營區以及農場、牧場、漁場經營地區，由各該單位負責造林。
國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個人承包造林。
第二十七條國有企業事業單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經營並按照國家規定支配林木收益。
集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。
農村居民在房前屋後、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮居民和職工在自有房屋的庭院內種植的林木，歸個人所有。
集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包後種植的林木歸承包的集體或者個人所有；承包合同另有規定的，按照承包合同的規定執行。
第二十八條新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當地人民政府組織封山育林。
第五章森林採伐
第二十九條國家根據用材林的消耗量低於生長量的原則，嚴格控制森林年採伐量。國家所有的森林和林木以國有林業企業事業單位、農場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位，制定年採伐限額，由省、自治區、直轄市林業主管部門匯總，經同級人民政府審核後，報國務院批准。
第三十條國家制定統一的年度木材生產計劃。年度木材生產計劃不得超過批準的年採伐限額。計劃管理的范圍由國務院規定。
第三十一條採伐森林和林木必須遵守下列規定：
（一）成熟的用材林應當根據不同情況，分別採取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應當嚴格控制，並在採伐的當年或者次年內完成更新造林；
（二）防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林，只准進行撫育和更新性質的採伐；
（三）特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林，嚴禁採伐。
第三十二條採伐林木必須申請採伐許可證，按許可證的規定進行採伐；農村居民採伐自留地和房前屋後個人所有的零星林木除外。
國有林業企業事業單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業事業單位採伐林木，由所在地縣級以上林業主管部門依照有關規定審核發放採伐許可證。
鐵路、公路的護路林和城鎮林木的更新採伐，由有關主管部門依照有關規定審核發放採伐許可證。
農村集體經濟組織採伐林木，由縣級林業主管部門依照有關規定審核發放採伐許可證。
農村居民採伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業主管部門或者其委託的鄉、鎮人民政府依照有關規定審核發放採伐許可證。
採伐以生產竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規定。
第三十三條審核發放採伐許可證的部門，不得超過批準的年採伐限額發放採伐許可證。
第三十四條國有林業企業事業單位申請採伐許可證時，必須提出伐區調查設計文件。其他單位申請採伐許可證時，必須提出有關採伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件。
對伐區作業不符合規定的單位，發放採伐許可證的部門有權收繳採伐許可證，中止其採伐，直到糾正為止。
第三十五條採伐林木的單位或者個人，必須按照採伐許可證規定的面積、株數、樹種、期限完成更新造林任務，更新造林的面積和株數不得少於採伐的面積和株數。
第三十六條林區木材的經營和監督管理辦法，由國務院另行規定。
第三十七條從林區運出木材，必須持有林業主管部門發給的運輸證件，國家統一調撥的木材除外。
依法取得採伐許可證後，按照許可證的規定採伐的木材，從林區運出時，林業主管部門應當發給運輸證件。
經省、自治區、直轄市人民政府批准，可以在林區設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發給的調撥通知書運輸木材的，木材檢查站有權制止。
第三十八條國家禁止、限制出口珍貴樹木及其製品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其製品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國務院林業主管部門會同國務院有關部門制定，報國務院批准。
出口前款規定限制出口的珍貴樹木或者其製品、衍生物的，必須經出口人所在地省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核，報國務院林業主管部門批准，海關憑國務院林業主管部門的批准文件放行。進出口的樹木或者其製品、衍生物屬於中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的，並必須向國家瀕危物種進出口管理機構申請辦理允許進出口證明書，海關並憑允許進出口證明書放行。
第六章法律責任
第三十九條盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，並處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。
濫伐森林或者其他林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，並處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。
盜伐、濫伐森林或者其他林木，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條違反本法規定，非法採伐、毀壞珍貴樹木的，依法追究刑事責任。
第四十一條違反本法規定，超過批準的年採伐限額發放林木採伐許可證或者超越職權發放林木採伐許可證、木材運輸證件、批准出口文件、允許進出口證明書的，由上一級人民政府林業主管部門責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有關人民政府林業主管部門未予糾正的，國務院林業主管部門可以直接處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條違反本法規定，買賣林木採伐許可證、木材運輸證件、批准出口文件、允許進出口證明書的，由林業主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，並處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
偽造林木採伐許可證、木材運輸證件、批准出口文件、允許進出口證明書的，依法追究刑事責任。
第四十三條在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以並處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條違反本法規定，進行開墾、採石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。
違反本法規定，在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。
第四十五條採伐林木的單位或者個人沒有按照規定完成更新造林任務的，發放採伐許可證的部門有權不再發給採伐許可證，直到完成更新造林任務為止；情節嚴重的，可以由林業主管部門處以罰款，對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
第四十六條從事森林資源保護、林業監督管理工作的林業主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章附則
第四十七條國務院林業主管部門根據本法制定實施辦法，報國務院批准施行。
第四十八條民族自治地方不能全部適用本法規定的，自治機關可以根據本法的原則，結合民族自治地方的特點，制定變通或者補充規定，依照法定程序報省、自治區或者全國人民代表大會常務委員會批准施行。
第四十九條本法自1985年1月1日起施行。
⑷ 群防群治工作的一整套工作制度
08年科級領導幹部教育培訓第一季度學習心得
瀘西森林公安分局 程周福
縣委組織開展幹部教育培訓工作，對培養和造就高素質的幹部隊伍，推動學習型政黨、學習型社會建設，加強黨的執政能力建設和先進性建設，都具有十分重要的意義。作為一名科級領導幹部培訓班學員，我在黨校認真參加了第一、二期集中教育培訓學習，下面結合自己的學習和工作情況，談談自己的幾點體會。
一、幹部教育培訓工作是認真貫徹落實黨的方針政策,提高幹部隊伍素質的重要保證
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從黨和國家事業發展的全局出發，提出了大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的戰略任務，放開視野看教育，集中力量抓培訓，幹部教育培訓事業進入了一個大發展時期。黨的十七大報告強調「必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好」，這對於建設高素質領導班子，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大意義。在推進幹部教育培訓事業發展的實踐中，我們黨不斷總結經驗，開拓創新，形成了一整套幹部教育培訓工作的指導思想、基本原則、政策措施和規章制度，初步建立起了具有中國特色的幹部教育培訓體系。可以說幹部教育培訓為實現黨在各個歷史時期的政治路線和戰略目標提供了重要保證。
二、學以致用，努力提高領導幹部執政能力
目前我縣全面建設小康社會進入改革攻堅和大力發展的關鍵階段，在新的歷史起點上推進黨的事業發展，關鍵在於培養一支政治上靠得住、工作上幹得成、作風上過得硬的幹部隊伍，改革發展的關鍵是領導,這對幹部隊伍的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力都提出了新的挑戰和要求，必須通過加強學習開展幹部教育培訓工作來提高幹部隊伍素質,這樣才能更好、更快地推進全面建設小康社會的改革步伐。因此我認為縣委舉辦這樣的幹部培訓班是與時俱進的具體表現,也是幫助領導幹部學習知識與促進工作相得益彰的一件好事，具有不可低估的必要性和實用性。
教貴有法,學貴有效。學以致用、學用相長是提高幹部教育培訓實效的主要方向，提高幹部素質，增強執政能力，是幹部培訓工作的永恆主題。作為一名森林公安機關領導，全力維護轄區內林區治安穩定,推動全縣林業可持續發展是我的職責所在，也是森林公安工作的首要任務。新型經濟體制下的林區違法犯罪活動呈現出多樣化、智能化、復雜化的新特點，只有掌握更深更廣的國家政策和各類理論知識，才能更好地適應千變萬化的工作挑戰，才能具備在實際工作中解決復雜問題的能力。
三、構建和諧警營，增強隊伍凝聚力和戰鬥力
第一期的培訓學習內容是觀看「百家講壇」關於「孝」的專題講座，引申沿用到森林公安工作中，我認為可以對如何構建和諧警營，增強森林公安隊伍凝聚力的問題作一些思考。
工作中我堅持以人為本，以「理解人、尊重人、激勵人，充分發揮人的主動性和積極性」為核心理念，著力把「警心工程」建設作為促進業務工作和加強隊伍建設的一件大事來抓，從關心愛護民警的身心健康入手，每月召開一次「談心會」，及時消除民警的思想和精神壓力。一是通過科學的人本管理，建立科學的內部管理制度，對民警的日常管理、內務衛生、執法執勤等制定行之有效、寬松有度的管理制度和工作措施，用制度和要求規范民警的行為，使警營工作、民警行為有法有據可依。二是建立從優待警制度。從關心民警、服務民警、尊重民警的角度制定溫暖警心的從優待警政策，建立了年體檢制度、強行休假制度、生日共慶制度，節日慰問和民警家屬慰問制度等，對民警的工作、生活予以保障，緩解民警工作壓力，維護民警正常權益，使得民警時時事事都能感受到警營的關心和關愛，更好地做好各項工作。三是建立獎懲激勵制度。按照不同崗位將獎懲規則細化，科學制定，合理量化，全面評估，嚴格考核。在獎懲激勵手段上，與政治榮譽掛鉤、與經濟利益掛鉤，強化正負激勵效益，注重獎懲措施兌現，通過激勵先進、鞭策後進促進民警齊心協力干好工作，營造爭先創優的和諧氛圍。
通過以上舉措，積極營造健康向上、充滿活力的氛圍，在和諧中推動隊伍穩定發展，實現民警與警營兩者的和諧融會。
四、創新機制，保護生態，推動林業經濟發展
第二期集中培訓重點學習了2008年經濟發展要點，我們都知道黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中，第一次明確提出了建設生態文明的目標，強調建設生態文明具有重大的現實意義。從全球范圍看，自工業革命以來，人類在物質生產取得巨大發展的同時，對地球資源的索取超出了合理的范圍，對地球生態環境造成了破壞，其嚴重後果就是全球氣候變化，以及過度開發土地、濫伐森林、過度捕撈、環境污染等所產生的其他負面效應。建設生態文明，必須加快轉變經濟發展方式，到2020年基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、經濟增長方式和消費模式。
從森林公安工作角度來談經濟，關鍵就是如何推動林業建設，為林業經濟發展保駕護航的問題。我認為在任何一項工作要想取得較好的經濟效益和社會效益，不僅要牢牢把握和始終堅持正確的立場、觀點和方法，同時還要掌握現代的創新思維方式，在知識經濟時代，創造性的思維越來越顯得重要，也越來越多地得到人們的認識，要使自己工作產生超凡出色的效果，就必須改造自己的思維方式，跳出傳統的思維模式，學會創造性思維。為此，我在工作中合理創新，構建了「多警聯動」這一新型林區警務戰略，改變森林公安孤軍作戰的局面，僅2007年就與縣「110」 、鄉鎮派出所聯合出警30餘次，切實緩解了分局警力不足的矛盾。此外，我們分局還充分依靠和利用林區社會資源，全面延伸治安管理觸角,發揮「警力有限，民力無窮」的效應，布建了治安耳目選建專職治安信息員，設置警務公開欄，公布執法程序和報警、投訴電話，形成了以森林公安為核心，鄉鎮林業站為平台，護林人員為紐帶，群眾舉報為基礎的群防群治體系，極大提高了森林公安機關預警能力和案件查處率，有效推動了林業經濟的快速持續發展。
理論聯系實際，理論為實踐服務永遠是學習的根本目的。這次幹部教育培訓活動全面提高了領導幹部的思想政治素質、科學文化素質、業務素質和健康素質，為全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設提供思想政治保證、人才保證和智力支持。在前面兩期的集中學習中，我受益匪淺，相信在今後的培訓中，定能學習到更多、更有價值的理論知識，在工作中發揮出更為積極有利的指導性、啟發性作用。
⑸ 森林公安值班備勤制度和槍支警械管理制度
一）槍支管理嚴格按《槍法》和《公務用槍配槍標准》執行，不得超配。
（二）槍支必須集中統一保管，執行任務需要使用槍支時，報經局長批准後方可使用。完成任務後，及時交回集中統一保管。
（三）執行任務時槍支必須隨身攜帶，不準轉借他人，嚴禁攜槍飲酒。
（四）槍支必須入庫保管，實行雙人雙鎖，保管員對槍支進行定期擦拭、保養。
、實行每天二十四小時晝夜值班制度。
2、值班人員主要職責：①接待報案、檢舉、控告、投案自首或其他原因來訪人員；②處理緊急文件、電話、電報；③保持警惕、加強戒備，防止壞人襲擊和破壞；④發生案件、事故、火災報警或其他緊急情況立即報告上級，並做出應急處理；⑤按照規定，維護本單位工作、生活秩序和環境衛生；⑥完成領導交辦的任務。
3、值班人員必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅離職守，特殊情況經領導同意應有人代班，換班時，應將當班情況向接班人員交待清楚，履行交接手續。
4、建立值班記錄制度。詳細記錄值班期間處理的全部情況，主要有：①問題或事件的時間、地點，有關人員的姓名和主要情況；②向上級報告的時間，接受報告人員的姓名和答復的情況；③負責處理的單位、人員；④處理傳達上級的指示的時間和情況，以存檔備查。
5、除值班人員外，其他人員一律處於二十四小時備勤狀態，備勤人員應保持通信暢通。
6、遇有突發事件或重大案件，值班人員應及時向所長報告，備勤人員經所長通知，立即趕往事發地點，不得無故不到或遲到。
各地情況可能有所不同 請參考
⑹ 森林公安局為何不與大公安合並
森林公安局因為其特殊的職能屬性，與普通公安局在工作上有所不同，所以不能簡單的合並入普通公安隊伍，而是接受公安部和國家林草局的雙重管轄。
國家林業局森林公安局(國家森防指辦公室)職責：
1、指導森林公安工作，組織擬定森林公安政策、法規、制度並監督執行。
2、管理森林公安隊伍，承辦森林公安機構設置、警力配備、警銜審批、領導幹部協管、表彰獎勵、教育培訓和優撫工作，歸口管理南京森林警察學院，協管長春森林公安培訓中心。
3、指導森林公安系統警務督查，督辦森林公安機關民警重大違法違紀案件，指導森林公安機關宣傳和理論研究工作。
4、協調和督促查處特大森林案件，組織打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的統一行動、專項斗爭和專項治理。
5、指導林區社會治安治理工作，指導林區禁毒工作，指導森林公安系統行政執法工作和行政法制建設。
6、指導森林公安系統裝備建設，指導森林公安基礎設施建設，制定森林公安發展建設規劃並組織實施。
7、負責聯系指揮部成員單位，貫徹執行國務院、國家森林防火指揮部的決定和部署。負責檢查各地區、各部門貫徹執行森林防火方針政策、法律法規和重大措施情況，協調解決森林防火中的問題。
8、負責掌握全國森林火情，發布森林火險和火災信息，組織開展森林防火宣傳工作。
9、組織、協調、指導、監督全國森林火災防控工作。組織擬訂森林防火工作的政策法規、制度並監督執行；組織制定並實施森林防火發展戰略、中長期規劃；組織、指導、協調武警森林部隊和專業森林防撲火隊伍的防撲火工作；指導森林防火基礎設施建設；監督檢查專項資金使用落實情況。
10、協調指導重特大森林火災撲救工作。組織擬訂並實施國家重特大森林火災應急預案；制定並實施國家森林防火指揮部辦公室重特大森林火災應急預案；指導各地森林火災應急預案編制及演練工作；承擔與周邊國家森林防火協定的履約工作，指導邊境防火隔離帶的開設；負責國家撲火物資儲備的管理和調撥等工作。
11、督促各地查處重要森林火災案件，組織實施森林消防監督，指導森林防火行政執法工作。
12、指導、協調航空護林工作，歸口管理東北航空護林中心、西南航空護林總站。
13、指導全國森林防火科技建設，組織開展森林防火科學研究和技術標准制定工作，組織協調重特大森林火災火場應急通信保障工作。
14、承擔國家森林防火指揮部日常工作，領導森林防火預警監測信息中心。
15、承辦國家林業局、公安部交辦的其它事項。
(6)森林公安機關規章制度擴展閱讀：
一、森林公安體制狀況
1984年5月，經國務院批准，在林業部設公安局，列入公安部序列，接受林業部、公安部的雙重領導。實行「條塊結合、以塊為主」的管理體制。森林公安作為林業部門的職能機構、公安機關的派出機構，以林業部門管理為主，接受公安部門的業務性指導。人員編制在林業部行政編制內調劑解決。可以看出，雙重管理體制是計劃經濟時代的產物，是同當時的政治、經濟體制相適應的。計劃經濟時代的的體制是小而全，大而全，政企、政事不分，部門辦社會就是其真實寫照，每個部門都形成一個「麻雀雖小，五臟俱全」的小社會、小系統。如鐵路、體制改革前的民航、林業部門，就是一個系統，包含了行政、事業、企業等職能，擁有部門公檢法等司法機關、學校、企業等部門，承擔了職工的學習、就業、退休等後勤保障。在這種體制下，形成了部門辦公安，公安依附於部門的局面。隨著市場經濟的發展和政治、經濟體制改革的不斷深入，計劃經濟體制逐步瓦解，傳統的政企政事不分的體制弊端已經逐步顯現。由於專業主管部門掌握了專業司法機關的人事權和財政權，作為行使國家公共權力的司法機關極易成為部門利益的保護工具，使國家的司法權受到部門分割，難以保證司法機關的公正性和獨立性。
二、森林公安體制改革難
1、受部門干預，森林公安的獨立性和公正性難體現
森林公安作為一個專業性的警種，其主要職責是在國家林業局和公安部的授權下，按照《刑法》、《刑事訴訟法》、《森林法》等法律、法規，負責破壞森林和野生動植物資源、森林火災刑事案件和林業行政案件的查處。由於森林公安不同於其他普通行政執法機關，其身份是人民警察，必然比其他的行政執法部門擁有更大的強制力和執法權威，因此在打擊破壞森林資源和野生動植物資源方面發揮了不可替代的重要作用。但森林公安這把打擊破壞森林和野生動植物資源的刀是掌握在林業主管部門的把中，形象地說：自己的刀削不了自己的把。由於森林公安管轄的是同林業主管部門存在千絲萬縷利益聯系的森林和野生動植物行政、刑事案件，因此主要打擊對象是林業系統外部的違法犯罪分子。而林業系統本身是政企事合一的部門，既當裁判員（其下屬的林業行政、事業單位如〈資源管理中心、檢查站、森林公安〉分別負責森林資源的規劃設計、木材運輸檢查、違法犯罪打擊等職責，又當運動員（其下屬的的林業事業、企業單位〈如林場、森工局等〉必然是以追求經濟利益的最大化為目標）。如果林業系統內部發生破壞森林資源和野生動植物資源的事情，或者違法犯罪分子同林業主管部門存在利益關系，森林公安很難發揮職能作用。因為林業主管部門掌握了森林公安的財政權和人事權，森林公安只是林業主管部門下屬的一個單位。新疆鞏留林場特大毀林案、福建泰寧縣特大燒炭毀林案均是這樣的案例。而2006年《焦點訪談》播出了雲南省江城縣非法砍伐熱帶雨林及黑龍江省鐵力市林業局把其下屬的東升國有林場的天然次生林作為荒山荒地建設興建陵墓進行銷售的違法犯罪事實，由於存在主管部門的背景或同主管部門存在利益聯系，森林公安根本就難以作為。
由於現行雙重管理體制決定了森林公安是為林業部門利益服務的，當兩者發生沖突時，司法的獨立公正必然會服從林業部門的利益。按照《森林法》第20條規定，森林公安並非法律法規授權單位，而是在林業主管部門授權下進行獨立執法或以林業主管部門的名義進行執法，受制於林業主管部門。而刑事案件偵查雖然是公安部門的職責，但林業主管部門可以通過手中掌握的人事權和財政權進行干預。在這種情況下，要想實現獨立公正執法只能依靠森林公安民警個人的責任心和思想覺悟來打破部門利益對森林公安的束縛，但是，當前體制下代價和成本太大，森林公安只能趨利避害選擇沉默，甚至為其保駕護航。
2、合理利用警務資源，樹立森林公安隊伍良好形象和權威難
根據公安部的相關規定，警車必須警用、警管、警駕，人民警察不得從事非警務活動。而在森林公安，現實情況卻是林業主管部門往往利用森林公安的身份辦理警車牌照，然後由林業主管部門自己駕駛，而森林公安自己卻缺乏相應的交通工具去辦理案件，有的要用車還必須到林業主管部門去審批，出現林業主管部門開豪華警車，森林公安執行警務活動開民用車甚至沒有車的怪狀。由於森林公安的身份特殊，擁有普通行政執法人員所沒有的強制力，林業主管部門可以隨意調用警力去從事與人民警察無關的非警務活動，嚴重損害了公安隊伍的形象和權威。如雲南某縣林業局局長（非警務人員）駕駛警車到昆明從事非警務活動，兩次被雲南省公安廳警務督察查獲。而中原某地區林場設立的森林派出所沒有警車，而林場買的車卻掛上了警車牌；林場從天然林保護工程開始之後發展旅遊，派出所的人被林場安排工作，有的出去搞旅遊宣傳，有的搞景區建設，有的搞景區檢票、看門等工作，而本身的打擊破壞森林和野生動物資源的職責無法有效履行。這種情況在全國不同程度存在，由於不屬公安機關直接管轄，公安部門的警務督察無法落到實處，即使被抓也只能處理森林公安。
3、外行領導森林公安，森林公安隊伍正規化建設難
20公會議提出：推動公安隊伍正規化建設重點就是要實現「四統一五規范」（統一考錄制度、統一訓練標准、統一紀律要求、統一外觀標識、規范機構設置、規范職務序列、規范編制管理、規范執法執勤、規范行為舉止）森林公安在雙重管理體制下，林業主管部門並不具備管理公安隊伍的條件和經驗，只是按照林業部門的管理方式進行管理，而地方公安機關在缺乏相應的權利下沒有責任心去管理，在兩頭管理兩頭都管不好的情況下，致使森林公安在正規化建設嚴重滯後，成為公安系統中的「雜牌軍」。從「四統一五規范」的標准來看，森林公安存在執行和落實難，特別是以下方面執行和落實更難：
第一、執行統一考錄制度落實難。統一考錄制度即繼續堅持「凡進必考」的原則，進一步完善省級統一考錄制度。由於地方公安很早就解決了政法專項編制，因此人員都是統一通過公務員招考進來，素質較高。而森林公安在國辦發42號文件出來之前，只能從林業系統內部調入，素質總體較低，而林業主管部門領導往往利用手中的權力把有裙帶關系的人塞進森林公安，造成近親繁殖，缺乏活力和動力。在較早解決政法專項編制的省市，如廣東省，即使是公務員招考，林業主管部門往往也利用手中的人事權千方百計地來影響公務員考試。
第二、執行統一訓練標准落實難。根據《公安機關人民警察訓練條令》，全面實施民警上崗和首任必訓、職務和警銜晉升必訓、基層和一線民警每年實戰必訓的「三個必訓」制度。森林公安由於供養體制不順，缺乏相應的基礎設施和資源，除了晉升警銜到南京森林公安專科學校培訓外，民警上崗和首任培訓都必須藉助於地方公安機關力量，而基層和一線民警實戰培訓嚴重缺乏。2004年開始，公安部要求全國公安機關開展大練兵活動，有效提高了人民警察的隊伍形象、戰鬥力和精神面貌。森林公安則處於一個尷尬的處境，因為僅憑森林公安的力量和資源難以進行大練兵，而林業主管部門又是外行，因此，在大練兵活動中森林公安要麼劃入地方公安統一實施，要麼自己小打小鬧，有的甚至作表面文章，敷衍了事。
第三、執行統一紀律要求落實難。近幾年來，《人民警察法》《公安機關人民警察內務條令》等法律法規相繼出台，2003年公安部又出台了「五條禁令」，《公安機關人民警察紀律條令》即將頒布實施，全體公安民警必須嚴格執行。而森林公安在林業主管部門領導下，違反黨紀政紀按照組織關系應由林業黨組（黨委）的紀檢部門進行監督查處，但森林公安又是人民警察，以人民警察身份違反各種規章制度必須由公安機關的紀檢、督察部門去監督查處。兩個紀律監督部門要麼出現交叉管理，要麼誰都不管。而在林業主管部門的領導下，濫用警務資源的現象時有發生，對於此類現象林業部門的紀檢部門無法監督，公安部門的紀檢部門監督不到。
第四、執行規范機構設置落實難。同地方公安簡單明了的組織領導關系相比，森林公安由於是雙重領導，加上上級森林公安下管一級的規定，造成機構設置五花八門。名稱方面，除森林公安之外，還有叫「林業公安」、「森林警察」，機構方面有的叫「××林業局公安分局」，有的叫「××公安局森林分局」，有的叫「某某森林公安（林業公安）分局）」，有的叫「××森林警察大隊（支隊）」，有的是內設科室，叫「某某林業公安（森林公安）科（處）（局）」，省、市、縣三級不一，一個機構，多個牌子。內設機構方面，也各種各樣，搞小而全，機關化和官僚化嚴重，缺乏實戰化和統一的規范設置。
第五、執行規范編制管理落實難。森林公安在國辦發42號文件出台之前，規范編制管理根本無從談起，因為企業、事業、行政編制人員都有，國辦發42號文件出台至今已兩年多，全國好多地方到目前為止，還未按文件規定落實。森林公安正規化建設方面嚴重滯後，根源在於林業主管部門只是一個專業環境資源管理部門，其職能和屬性同公安機關有根本區別。而在地方公安機關又疏於管理的情況下，僅僅依靠森林公安自身的力量難以貫徹落實。
4、受部門利益保護，森林公安警察身份同行政執法主體分離
即森林公安行政執法主體體現難按照《森林法》、《森林法實施條例》的相關規定，縣級以上林業主管部門行使林業行政處罰權，是林業行政處罰的唯一主體。對於《森林法》第39、42、43、44條規定的行政案件查處，森林公安作為林業主管部門的內設機構，既不屬於《行政處罰法》規定中法律法規授權組織，也不屬於受委託組織，而是一個根據法律規定由部門授權的特殊組織。對於其他案件的查處，森林公安則屬於林業主管部門的內設機構，按照《行政處罰法》的規定，行政機構的內設機構是不能以自己的名義單獨作出處罰決定的。沒有獨立的行政處罰權，致使執法主體難以認定，民警的合法權益和警務活動得不到有效保障。當森林公安以自己的名義獨立作出行政處罰時，此時森林公安民警應該算是以人民警察的身份去執行警務，按照《人民警察法》和《人民警察使用警械和武器條例》的規定，應該可以享有相應的合法權益和警務保障。如在遇到暴力抗法、嚴重妨礙執行公務等情況時，可以使用警械直至武器來保障民警的人身權益，以完成法律、法規賦予的任務。而以歸屬林業主管部門名義作出行政處罰時，森林公安機關不是一個獨立的行政處罰主體，身份是林業主管部門的普通行政執法人員，不再享有法律法規賦予人民警察的合法權益和警務保障。但從國家林業局的規定來看，無論森林公安執行那一類行政案件，其身份都是林業行政執法人員。即使是查處授權案件，根據國家林業局授權令第三條規定，也必須持有國家林業局核發的林業行政執法證件，表明森林公安民警查處林業行政案件時的身份是林業行政執法人員，而不是人民警察。穿著人民警察的警服去查處林業行政案件，其身份卻是普通行政執法人員，所有相關法律法規關於警察權的規定都不能應用到林業行政案件上來，極大削弱了民警合法權益的保護力度。其他警種沒有類似的情況，如鐵路警察、緝私警察、民航警察，他們都是由法律直接授權如《鐵路法》《海關法》《民航法》，然後再按管轄范圍直接行使行政處罰權和刑事偵查權，根本不存在身份和主體模糊復雜的現象。之所以行政執法主體模糊和身份復雜的情況，根源在於部門利益保護。林業主管部門為了確保自己作為唯一的林業行政執法主體地位，既要控制森林公安又要讓森林公安發揮作用，在立法上設計出《森林法》第20條，由此引發了森林公安行使行政處罰權的身份和主體的討論和爭議。
⑺ 江西省森林條例的條例條款
第一條為了保護、培育和合理利用森林資源，充分發揮森林的生態效益、經濟效益和社會效益，促進林業全面、協調、可持續發展，根據《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）、《中華人民共和國森林法實施條例》（以下簡稱《森林法實施條例》）等法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區域內從事森林、林木的培育、保護、利用和森林、林木、林地的經營管理活動，應當遵守本條例。
第三條林業建設實行以營林為基礎，普遍護林、大力造林、采育結合、科學經營、永續利用的方針，加強丘陵山區林業建設，發展平原林業，建立森林生態體系和林業產業體系。
第四條各級人民政府應當組織編制本行政區域的林業長遠規劃，並將其納入國民經濟和社會發展規劃。
各級人民政府應當逐步增加用於林業發展的資金，並將公益林補償、森林防火、森林病蟲害防治、林地和野生動植物保護、林木良種選育、林業科學研究與推廣等經費納入同級財政預算。
各級人民政府應當加強對林業工作的領導，實行林業建設任期目標責任制，對森林覆蓋率、森林蓄積量、植樹造林、森林防火、森林病蟲害防治、林地保護、野生動植物保護等林業建設的主要指標，實行任期目標管理。
第五條縣級以上人民政府林業主管部門主管本行政區域內的林業工作。
林業工作站按照國家規定的許可權履行林業行政管理職責。
縣級以上人民政府林業主管部門及其事業單位的行政事業經費按照國家有關規定納入同級財政預算。
鄉鎮人民政府應當指定專職或者兼職人員負責林業工作。
第六條植樹造林、保護森林是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動，加強森林資源保護和生態建設。
鼓勵採取利用外資等渠道籌集資金發展林業，開展林業對外合作與交流。 第七條縣級以上人民政府林業主管部門應當根據有關法律、法規和本行政區域的林業長遠規劃，對森林資源的保護、利用和更新實行管理和監督，定期組織森林資源調查和監測，建立森林資源檔案、森林資源管理信息系統和森林資源統計、公告制度，並逐級上報森林資源消長和森林生態環境變化的情況。
第八條國有林場、森林公園和自然保護區等單位應當根據林業長遠規劃，編制森林經營方案，並按隸屬關系報上級主管部門批准後組織實施。
縣級以上人民政府林業主管部門應當指導農村集體經濟組織和經營森林、林木的有關單位，編制森林經營方案。
第九條利用森林資源建設森林公園、風景名勝區或者從事森林旅遊的，不得超過森林資源和生態環境的承受能力，並做好森林資源保護工作。
森林公園的設立、變更和撤銷，應當依法辦理審批等相關手續。
新設立的自然保護區、森林公園、風景名勝區不得重合或者交叉；已設立的風景名勝區與自然保護區、森林公園重合或者交叉的，風景名勝區規劃應當與自然保護區、森林公園規劃相協調。
第十條對森林資源實行公益林和商品林分類經營管理制度。公益林包括防護林和特種用途林；商品林包括用材林、經濟林、薪炭林。
縣級以上人民政府林業主管部門應當根據林業長遠規劃，提出公益林和商品林劃定方案，報本級人民政府批准後公布。
經批准劃定的公益林不得擅自調整和變更。確需調整或者變更的，應當經原批准機關批准，並報上一級人民政府備案。
第十一條公益林實行森林生態效益補償制度。按照事權劃分的原則，森林生態效益補償資金由各級人民政府共同分擔。森林生態效益直接受益單位，應當從其經營收入中提取一定比例的資金，用於公益林的保護、建設以及對公益林所有者的補償。
森林生態效益補償資金的籌集和補償的具體辦法，由省人民政府制定。
第十二條建立林業產權交易中心、木竹及林產品交易市場，應當遵循合理布局、方便流通的原則。林業產權交易中心和木竹及林產品交易市場應當及時發布有關信息，為林業產權交易、木竹及林產品交易提供服務，做到公開、公平、公正交易。
林業、工商行政管理、稅務等部門應當密切配合，共同做好林業產權交易、木竹及林產品交易監督管理工作。
禁止壟斷和封鎖木材市場，禁止對木竹及林產品實行地方保護和限價經營。
第十三條縣級以上人民政府林業主管部門應當建立林業社會化服務體系，培育木竹檢量、採伐作業設計、森林資源資產評估等林業社會中介組織，幫助林農發展林業。
依法建立林業擔保制度，開展林權抵押貸款業務，為發展林業提供資金支持。
第十四條縣級以上人民政府應當加強林地管理，嚴格實施林地用途管制，實行佔用或者徵用林地定額管理和總量控制，採取措施穩定林地面積。
縣級以上人民政府林業主管部門應當會同國土資源等有關部門編制林地保護利用規劃，報本級人民政府批准後實施，並報上一級人民政府林業主管部門備案。
使用林地的單位和個人，應當按照縣級以上人民政府批準的林地保護利用規劃使用土地。未經批准，任何單位和個人不得擅自改變林地用途。
第十五條勘查、開采礦產資源或者進行其他工程建設，應當不佔或者少佔林地；必須佔用或者徵用林地的，由用地單位提出申請，經縣級以上人民政府林業主管部門按照《森林法》、《森林法實施條例》的有關規定審核同意後，按照國家規定的標准預交森林植被恢復費，領取使用林地審核同意書，憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。佔用或者徵用林地未經林業主管部門審核同意的，國土資源主管部門不得辦理建設用地審批手續。
按前款規定申請佔用或者徵用林地的，應當向縣級以上人民政府林業主管部門提交下列材料：
（一）法人或者非法人其他組織資格證明、公民個人身份證復印件；
（二）建設項目批准或者核准文件；
（三）與被佔用或者徵用林地的所有者或者使用者簽訂的補償協議；
（四）擬佔用或者徵用的林地的權屬證明材料；
（五）建設項目使用林地可行性報告；
（六）法律、法規規定的其他相關材料。
縣級以上人民政府林業主管部門應當在受理申請及相關材料之日起15個工作日內辦理審核手續。
第十六條建立佔用、徵用林地補償制度。具體補償標准由省人民政府林業、國土、財政和價格主管部門擬訂，報省人民政府批准後實施。
第十七條縣級以上人民政府及其林業主管部門應當根據資源條件、市場需要和產業基礎，編制林業產業發展規劃。鼓勵對森林資源進行綜合利用，提高森林資源綜合利用率，引導林業產業健康發展。
各級人民政府應當引導群眾營造薪炭林，改灶節柴，使用沼氣等其他能源，改善農村燃料結構。 第十八條各級人民政府應當組織有關部門和單位建立護林組織，負責護林工作；督促有林的和林區的基層單位訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區。
在行政區域交界的林區，有關人民政府及村民委員會應當建立護林防火聯防組織，共同負責森林防火、撲火和護林工作。
鄉鎮人民政府和國有林場，應當根據需要配備專職或者兼職護林員，負責：巡護森林、檢查森林火災隱患和林業有害生物、維護林業管理秩序、制止破壞森林資源的行為。
第十九條各級人民政府應當編制森林防火應急預案，根據國家和省有關規定組織劃定森林防火責任區，落實森林防火行政領導責任制，保障森林火災預防和撲救經費。林區縣應當組建專業森林消防隊。森林火警電話應當向社會公布。
每年10月1日至次年4月30日為全省森林防火重點期。縣級人民政府可以根據當地實際情況，劃定重點防火區域、決定提前或者延長本地區的森林防火重點期，並予以公告。
加強對林區野外用火的管理。在森林防火期內，禁止在林區野外用火。因特殊情況需要用火的，應當經縣級人民政府或者其委託的機關批准，並落實防火措施。
第二十條縣級以上人民政府應當編制重大外來林業有害生物預防應急預案，劃定一般預防區和重點預防區，落實重大外來林業有害生物防治責任。
縣級以上人民政府林業主管部門負責組織森林病蟲害防治工作和病蟲害預測預報體系建設，嚴格森林植物檢疫，防止有害生物的侵入。發生嚴重森林病蟲害時，當地人民政府應當採取緊急除治措施，消除隱患，防止蔓延。
森林植物檢疫對象和應施檢疫的植物、植物產品名單，按國務院林業主管部門的規定執行；省人民政府林業主管部門可以根據本省實際制定本省的補充名單，並報國務院林業主管部門備案。
森林植物檢疫對象的疫區、保護區的劃定和撤銷，由省人民政府林業主管部門提出方案，報省人民政府批准後實施。發生重大疫情時，經省人民政府批准可以設立臨時性森林植物檢疫檢查站，防止疫情擴散蔓延。
第二十一條有森林景觀的經營單位，應當負責轄區內的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護工作。
縣級以上人民政府林業主管部門應當加強對風景區、旅遊景點的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護工作的指導、檢查和監督。
第二十二條依法建立森林保險制度，開展森林火災等相關保險業務，提高林業經營者抵禦森林火災、森林病蟲害以及其他自然災害風險的能力。
第二十三條縣級以上人民政府應當加強以森林資源為依託的自然保護區的管理，保護自然環境和自然資源。
下列區域可以依法設立自然保護區：
（一）不同自然地帶的典型森林生態地區；
（二）珍稀瀕危野生動植物分布區；
（三）具有特殊保護價值的天然林區；
（四）贛江、撫河、信江、饒河、修水五大河流及其主要支流源頭；
（五）法律、法規規定的其他區域。
第二十四條對自然保護區以外珍貴樹木和林區內具有特殊價值的植物資源，未經省人民政府林業主管部門或者其委託的設區的市人民政府林業主管部門批准，不得採伐和採集。珍貴樹木和林區內具有特殊價值的植物資源的認定，依照國家和省有關規定執行。
第二十五條縣級以上人民政府林業主管部門應當按照森林採伐、木材運輸管理的規定，加強對活立木採挖、移植、運輸的監督管理，依法處理非法採挖、移植、運輸活立木的行為。
第二十六條任何單位和個人不得從事下列活動：
（一）違反規定採伐公益林區域內的天然闊葉林；
（二）違反規定利用天然闊葉林燒制木炭；
（三）違反技術規程采割松脂；
（四）毀林開墾、採石、采砂、取土、種果以及其他毀林行為。
第二十七條各級森林公安機關應當依法履行職責，加強對森林資源的保護，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護林區治安秩序。 第二十八條各級人民政府應當制定植樹造林規劃，確定森林覆蓋率奮斗目標，組織各行各業和城鄉居民完成植樹造林規劃確定的任務。
鼓勵單位或者個人通過承包、租賃、轉讓、招標、拍賣等方式，利用國家所有或者集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘植樹造林。營造的林木，由造林者所有，並可以依法繼承和流轉。
鼓勵營造人工闊葉林和針葉闊葉混交林，逐步增加闊葉林的比例，不斷改善森林質量，提高森林效益。
第二十九條造林綠化實行部門和單位負責制。依法負有植樹義務的部門和單位應當完成當地縣級人民政府綠化委員會分配的植樹任務。未履行植樹義務的部門和單位，應當按照規定交納綠化費，用於植樹綠化。
第三十條鐵路公路兩旁、江河兩岸、水庫湖泊周圍由各有關單位因地制宜營造防護林。
新建、擴建道路、水利等建設工程，應當將綠化建設納入工程規劃，列入工程概算，並與所建工程同步設計、同步建設、同步驗收，驗收合格後依法明確管護責任。
第三十一條有母樹或者有足量目的樹種等具備天然更新成林條件的林地、新造幼林地和飛機播種的林地，應當實行封山育林。封山育林可以採取全封、輪封等方式。
封山育林區域應當設立標志。封育期間內，禁止在封育區域砍柴、採挖葯材、挖取樹蔸和其他不利於森林植被恢復的活動。
封山育林由縣級人民政府林業主管部門編制設計方案，鄉鎮人民政府負責公布實施；跨鄉鎮行政區域的，由縣級人民政府負責公布實施。
第三十二條林地權利人對採伐跡地、火燒跡地、森林病蟲害除治跡地，應當在當年或者次年內完成更新造林，並採取有效措施加強管護。
第三十三條鼓勵單位和個人植樹造林，建立人工商品林基地。
單位投資營造人工商品林面積1000公頃以上、個人投資營造人工商品林面積50公頃以上需要採伐的，可以單獨編制年度森林採伐限額計劃，縣級以上人民政府林業主管部門應當對其林木採伐計劃實行單列。
人工商品林基地由省人民政府林業主管部門按照國家有關規定認定。
第三十四條植樹造林的設計、施工和監理，應當遵守造林技術規程，使用良種壯苗，提高林木成活率。
植樹造林成活率不足85%的，不得計入年度造林完成面積，並應當在當年或者次年補植。 第三十五條森林採伐實行限額採伐制度。縣級以上人民政府應當根據用材林的消耗量低於生長量的原則，批准森林採伐限額，並嚴格控制本地區的森林採伐量。
省人民政府應當將國家下達本省的年森林採伐限額，下達到縣（市、區）和限額編制單位。
省人民政府林業主管部門應當根據年森林採伐限額制定年度木材生產計劃，並下達到縣級人民政府林業主管部門，縣級人民政府林業主管部門或者其委託的鄉鎮人民政府應當將木材生產計劃分配給林木所有者。木材生產計劃的分配應當在所在地進行公示，公示時間不得少於7個工作日。
第三十六條森林年採伐限額每5年核定一次。在一個採伐限額執行期內，上年度採伐限額有節余的，經省人民政府林業主管部門認定後可結轉下一年度使用。
省人民政府林業主管部門預留採伐限額不得超過年森林採伐限額的10%。
人工短輪伐期工業原料林採伐限額不足的，從省預留限額中解決或者向國家申請解決。
第三十七條禁止商業性採伐公益林。因撫育、更新或者森林火災等自然災害因素影響，需要採伐國家重點公益林和省級公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應當報省人民政府林業主管部門審批；需要採伐其他公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應當報設區的市或者縣級人民政府林業主管部門審批。
第三十八條採伐林木應當依照《森林法》和《森林法實施條例》的規定申領林木採伐許可證，但農民採伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋後個人所有的零星林木除外。
第三十九條負責核發林木採伐許可證的部門和受委託的鄉鎮人民政府，應當按照《森林法》、《森林法實施條例》的有關規定，在受理採伐林木申請之日起10個工作日內作出是否批準的決定。批准採伐的，核發林木採伐許可證；不批准採伐的，應當說明理由並書面告知申請人。
對年採伐限額內胸徑10厘米以下的間伐材、成過熟人工用材林、定向培育的工業原料林的採伐申請，縣級以上人民政府林業主管部門應當予以批准。
在非林地上營造的商品林，縣級人民政府林業主管部門應當登記造冊，林權所有者可以自主採伐。林權所有者需要核發林木採伐許可證的，應當向縣級人民政府林業主管部門申請，縣級人民政府林業主管部門應當在7個工作日內核發林木採伐許可證。
第四十條經批准佔用或者徵用林地需要採伐林木的，由用地單位或者個人向所在地縣級以上人民政府林業主管部門申領林木採伐許可證，納入當年的森林採伐限額。
因埋設、架設輸水、輸電、通信、廣播等管道、線路需要採伐林木的，應當經林木所有者同意後依法辦理林木採伐許可證。
應急處置自然災害等突發公共事件，需要採伐林木的，可以先行採伐，但應當在應急處置結束之日起30日內補辦林木採伐許可證。
第四十一條商品毛竹林，由生產經營者自主採伐，但不得超過核定的年採伐限額，不得採伐四年生以下的毛竹，採伐後的毛竹林每公頃立竹數不得少於1500株。
第四十二條單位或者個人在林區經營（含加工，下同）木材，應當向縣級人民政府林業主管部門提交下列材料：
（一）申請書；
（二）法人或者非法人其他組織資格證明、公民個人身份證復印件；
（三）申請經營木材的規模證明以及相關資信證明；
（四）具有相應資質的單位出具的森林資源利用可行性論證報告；
（五）項目核准或者備案文件。
年消耗木材5000立方米、毛竹10萬根以上的，還應當提供與之規模相適應的自建工業原料林基地證明。
第四十三條縣級人民政府林業主管部門在受理木材經營許可申請後，按下列規定辦理：
（一）年加工消耗毛竹10萬根以下的，依法直接作出行政許可決定，並書面通知申請人；
（二）年加工消耗毛竹10萬根以上30萬根以下的，報設區的市人民政府林業主管部門依法直接作出行政許可決定，並書面通知申請人；
（三）年加工消耗非毛竹類木材、毛竹30萬根以上的，逐級報省人民政府林業主管部門依法作出行政許可決定，並書面通知申請人。
各級人民政府林業主管部門對受理的木材經營許可申請，應當在受理之日起15個工作日內作出行政許可決定。
第四十四條禁止塗改、倒賣、出租、出借木材經營許可證件，或者以其他形式非法轉讓木材經營許可證件。
第四十五條運輸木材應當依法辦理木材運輸證件，憑證運輸。
申請木材運輸證件，應當提交採伐許可證或者其他合法來源證明、檢疫證明和省人民政府林業主管部門規定的其他文件。縣級以上人民政府林業主管部門應當自受理申請之日起3個工作日內依法作出行政許可決定。
第四十六條任何單位和個人不得收購、銷售、加工無林木採伐許可證或者其他合法來源證明的木材。木材經營企業應當建立原材料收購台賬、木材運輸證登記台賬和產成品銷售台賬。
第四十七條木材檢查可以採取固定檢查和流動檢查相結合的方式。經省人民政府批准設立的木材檢查站，負責檢查木材運輸；無證運輸木材的，木材檢查站應當予以制止，可以暫扣無證運輸的木材，並由縣級以上人民政府林業主管部門或者其委託的木材檢查站依法處理。
省人民政府應當根據道路變化情況，適時調整木材檢查站站址。
禁止以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者拒不接受檢查強行運輸木材。 第四十八條森林、林地依法屬國家、集體所有；林木依法屬國家、集體和個人所有。
國家所有和集體所有的森林、林木、林地，個人所有的林木和使用的林地，其所有者或者使用者應當依法向縣級以上人民政府林業主管部門提出登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，發放國務院林業主管部門統一式樣的權屬證書，確認所有權或者使用權。
依法登記的森林、林木、林地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第四十九條國家所有的林地上自然生長的森林、林木，國有林場、森林公園經營的森林、林木，以及依照法律規定或者合同約定屬於國家所有的林木，其所有權屬於國家，由經營單位按照國家有關規定支配林木收益。國有企業事業單位、機關、團體、部隊，在其管理使用的土地上自行營造的林木，以及依照法律規定或者合同約定屬於上述單位所有的林木，其所有權屬於該單位。
第五十條集體森林、林木和林地，按照下列規定確定權屬：
（一）依法劃定的自留山歸農戶長期無償使用，山上的林木歸其所有，自留山可以依法繼承。
（二）依法確定的家庭承包山，承包期限為30年至70年，可以依法繼承，山上林木歸家庭承包戶所有。
（三）自留山、依法確定的家庭承包山拋荒3年以上的，由農村集體經濟組織實施造林，但不得改變其使用權的歸屬，所造林木的收益可以由農村集體經濟組織與林地權利人協商分成比例；農村集體經濟組織的分成比例不低於70%，林木採伐後，林地交還林地權利人經營管理。
（四）由農村集體經濟組織統一經營的森林、林木和林地，可以按人口折算人均面積，實行承包經營，也可以折股分配給集體內部成員均等持有；以其他方式承包經營的，應當進行評估，依法轉讓。折股收益的70%和轉讓費的70%以上，由農村集體經濟組織內部成員平均分配，其他部分用於林業發展和公益事業。本條例實施前，已依法以其他方式承包經營的集體森林、林木和林地，其經營權和林木所有權依當時約定。
確定集體森林、林木和林地權屬時，應當經本集體經濟組織的村民會議2/3以上成員或者村民代表會議2/3以上代表同意，並依法簽訂承包（流轉）合同，依法發放林權證。
第五十一條森林、林木的所有權或者使用權和林地的使用權的轉讓，依照《江西省森林資源轉讓條例》的規定執行。
縣級以上人民政府林業主管部門應當加強林權管理工作，引導和支持家庭承包山在林業產權交易中心依法流轉。
第五十二條調解處理山林權屬爭議，按照有關法律、法規和規章的規定執行。
在調解處理山林權屬爭議過程中，發現有下列情形之一，經查證屬實的，原發證機關應當撤銷所發的山林權屬證書，並依法重新確定山林權屬：
（一）偽造發證依據或者一方當事人隱藏、毀滅有關證據的；
（二）發證機關工作人員在發證時徇私舞弊的；
（三）有足夠的證據證明該證屬錯誤發放的；
（四）違反法定程序發證的；
（五）違反法律、法規規定的其他情形。 第五十三條縣級以上人民政府林業主管部門工作人員和其他國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第五十四條違反本條例規定，未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，擅自辦理建設用地審批手續的，該審批無效，對審批單位直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第五十五條違反本條例規定，利用天然闊葉林燒制木炭的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正，沒收非法燒制的木炭和違法所得；情節嚴重的，並處非法燒制的木炭價值1倍以上3倍以下的罰款。
第五十六條違反本條例規定進行毀林開墾、採石、采砂、取土、種果，或者封育期間在封育區域內砍柴、採挖葯材、挖取樹蔸，以及有其他毀林或者不利於森林植被恢復的行為，致使森林、林木受到毀壞的，應當依法賠償損失；縣級以上人民政府林業主管部門應當責令其停止違法行為，補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款。
第五十七條違反本條例規定，未經批准取得木材經營許可證，在林區擅自經營木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法經營的木材和違法所得，並處違法所得1倍以上2倍以下的罰款。
第五十八條違反本條例規定，非法收購、銷售、加工無林木採伐許可證或者無其他合法來源證明的木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法收購、銷售、加工的木材或者違法所得，並處沒收木材價值1倍以上3倍以下的罰款；情節嚴重的，可以吊銷其經營許可證。
第五十九條違反本條例規定，塗改、倒賣、出租、出借木材經營許可證件，或者以其他形式非法轉讓木材經營許可證件的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令其停止違法行為，沒收證件和違法所得，並處2000元以上1萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條違反本條例規定，木材經營企業沒有建立原材料收購台賬、木材運輸證登記台賬和產成品銷售台賬的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正；拒不改正的，可以處2000元以上1萬元以下的罰款。
第六十一條違反本條例規定，以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者拒不接受檢查強行運輸木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收運費，並對承運人處運費1倍以上3倍以下的罰款。 第六十二條本條例自2007年5月1日起施行。
⑻ 森林公安2018年工作計劃
時光如梭，轉眼間，新的一年到來了，以下是欄目我為您整理森林公安2018年工作計劃,供您參考，希望對你有所幫助，更多詳細內容請點擊查看。
森林公安2018年工作計劃1
2018年，黑龍江省森林公安機關主要從以下五方面開展工作：
第一、加強隊伍建設，提升森林公安隊伍整體素質。 一是深入推進森林公安改革，落實工作任務，細化工作措施和要求，確保改革任務落實到位。推進「四共」創建活動，落實各項重點任務，努力實現共享資源、共謀發展、共擔責任、共保平安的工作目標。二是要加強全省各級森林公安機關領導班子建設，進一步落實領導幹部雙重管理規定，加強機構編制建設，實現森林公安編制效能最大化。三是加強幹部協管工作力度。嚴格執行黑林聯發〔2017〕131號文件要求，執行雙重管理規定，配齊配強森林公安機關領導幹部，進一步加強聯系，落實領導班子考核制度。進一步完善機構設置，充實整合警力。四是強化教育訓練工作，提升廣大民警的職業素養。圍繞明年全省森林、公安重點工作，調整充實訓練內容，不斷提高民警的職業素養和實戰技能。同時，積極爭取將森林公安機關教育訓練納入地方公安機關教育訓練規劃當中。五是強化內部管理監督督察。適應從嚴治警新常態的要求，突出重要時間節點，持之以恆對貫徹執行中央八項規定、省委九項規定精神和各項紀律規定情況開展常態化檢查，推進落實隊伍管理領導責任、部門責任和崗位責任，嚴查「四風」以及民警酒後駕車、攜槍飲酒、失泄密等問題，強化值班備勤、安全防範監督檢查力度，嚴防發生影響公安機關形象的重大惡性事件。
第二、保持高壓嚴打的作戰態勢，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為。 一是深入研究破壞森林和野生動物資源違法犯罪活動的規律特點，加大打擊力度繼續落實野生動物專項行動，在春秋兩季繼續開展打擊破壞野生鳥類資源犯罪的專項行動。二是督促市級森林公安機關對本轄區有影響的、下級森林公安機關查處有困難的一些重特大案件，要直接查處。
第三、進一步加強森林公安執法規范化建設。 一是組織開展森林公安機關執法質量考核，及時發現執法問題，糾正執法錯誤。二是制定森林公安執法權力清單，明確警務活動范疇，規范警力調動使用許可權和程序。三是進一步加強辦案區建設。要以辦公區為基礎，以加強辦案區建設為重點，有條件的地方要不斷加強民警的生活區建設。
第四、加強森林公安基礎建設，為各項工作有序開展提供保障。 一是加大力度，夯實基層基礎建設。積極爭取協調好林業主管部門和財政部門，請他們理解和支持森林公安工作，在「四區八室」建設、車輛裝備、信息化建設上給予用房和經費上的支持。二是積極推進警用裝備建設，配齊配強各類警用裝備。要以相關公安機關配備標准為依據，統籌制定森林公安裝備配備的計劃，積極推進公安裝備現代化建設。並且針對基層的實際需要，加大重點警用裝備的配備力度，從而適應日常工作的需要。
第五、積極推進信息化建設，提高森林公安工作的科技含量。 一是提高公安信息網安全管理。加強民警公安網路安全教育，提高全省森林公安民警對公安信息網的安全防範意識，避免一機兩用違規操作及信息泄漏的事件發生。二是加強公安數字證書管理。動態掌握證書管理使用情況，嚴格審查證書使用行為，及時查處違規事件。三是繼續推進視頻會議系統建設。推進縣級視頻會議系統的建設工作，全面實現省、市、縣視頻會議的三級聯動。四是開展警綜平台信息維護工作。逐步完善各子系統，對發生變化的人員信息進行及時維護，以確保警綜平台的正常運行。
森林公安2018年工作計劃2
2018年，我局將以黨的十九大和十九屆四、五、六中全會精神為指針，全面貫徹落實依法治國重要思想，緊緊圍繞公安部確定的「抓班子、帶隊伍、促工作、保平安」的總體工作思路，與時俱進，開拓創新，扎實開展森林公安工作，歸納起來應做好以下方面的工作：
一、從嚴治警、素質強警，抓好班子和隊伍建設
1、加強班子和隊伍的勤政廉政建設，努力創一流班子、一流隊伍、一流業績，力爭各項工作跨入省、市同行的先進行列;
2、加強對民警的思想政治教育和素質培訓，全年組織全局民警素質培訓兩次以上，全面推行網上平台操作辦案，努力營造「學習」氛圍，全面提升隊伍素質;
3、認真貫徹執行《人民警察紀律條令》和上級有關禁止性規定，進一步規范民警行為，全年開展全員警示教育2次以上，堅決杜絕民警違法違紀行為發生;
4、繼續開展民警「大練兵」活動，全年集中半個月時間集體「大練兵」，按照實戰需要，缺什麼補什麼，切實提高民警克敵制勝的本領;
5、努力做好與組織、人事部門協調招錄民警工作，暢通出口，嚴把入口，力爭實現編制內滿員運轉。
6、根據工作需要，適當招聘輔警協助警務工作。
二、整章建制、以制管人，抓好內部規范化建設
1、進一步完善績效文明考核工作機制，加大獎懲力度，實行獎罰並舉，以崗定責，調動積極性，增強責任感;
2、進一步完善財務、車輛等內部管理制度，嚴格控制招待費、油料費、修理費等開支，提高資金的使用效率;
3、繼續推行執法責任制和落實錯案追究責任制，全面推行案件「主協辦制」、「輪辦制」和個案獎勵制，落實「誰主辦、誰負責;誰審批、誰負責;誰主管、誰負責」的問責制，切實提高辦案質量，堅決杜絕冤假錯案;
4、繼續推行警務、政務公開制度，聘請執法監督員從事外部執法監督工作，增大執法透明度;同時強化內部執法監督和督查力度，全年開展2次以上執法大檢查，2次以上案件評析活動。
三、打防結合、標本兼治，做好林區社會維穩工作
1、全年開展兩次以上全縣范圍內的森林法規和森林防火大宣傳;
2、全年適時組織開展以打擊盜伐、濫伐林木、非法佔用林地、燒山毀林等為重點內容的林業嚴打整治行動，全力維護林區社會治安秩序;
3、加強邊界聯防，各邊界派出所每年要開展1—2次邊界治安聯防活動，及時排查邊界矛盾糾紛，維護邊界穩定;
4、加強對林區重點人口、重點地區、重點場所的監控，摸清底數，切實提高預控和打擊涉林違法犯罪能力。
四、固基強本、全面發展，改善辦案與辦公條件
1、搞好辦公場所的內務建設，力爭每個基層辦案單位每名民警都配備起電腦等工作設備，努力實現信息管理、案件辦理電腦化;
2、加強森林防火基層基礎和撲火專業隊伍建設，充分發揮好森林防火指揮中心的作用，搞好永久性防火警示碑、瞭望台等維護工作，配備並維護好防火器械和撲火工具，提高森林火災的防控和撲救能力。
五、以人為本、服務大局，做好綜治、信訪等工作
1、堅持24小時值班制度，加強內部保衛工作;
2、搞好群眾信訪工作，實行全員接訪，及時處理信訪案件;
3、搞好槍支警械、車輛等管理，防止重大安全事故發生;
4、加強對內勤人員的業務培訓，認真做好網上報表、信息材料報送及宣傳報道工作;
5、搞好綜治內保創衛工作;
6、認真完成好上級部署的其他工作。
森林公安2018年工作計劃3
2018年我局將按照上級林公安機關的指示要求，緊緊圍繞縣委、政府提出的「生態大縣」發展戰略和建設百萬畝樟子松基地的奮斗目標，著力加強隊伍正規化建設，突出開展打擊破壞生態建設成果、森林及野生動植物資源違法犯罪活動，進一步夯實派出所基礎建設，全面提高民警的業務素質和隊伍整體戰鬥力，真正發揮生態建設的重要參與者、生態安全的首要保護者和生態文明的積極創造者的作用，為我縣林業建設提供強有力的安全保障。具體抓好以下工作：
(一)全面加強隊伍正規化建設。 以隊伍正規化建設為重點，抓好以下幾個方面工作的落實：一是以「三項紀律」、「五條禁令」、「中央八項規定」教育活動為載體，進一步打牢全縣森林公安民警立警為公、執法為民的理念，發揚吃苦耐勞、無私奉獻的精神，增強廉潔從警的信念。營造團結緊張、嚴肅活潑的工作氛圍。二是認真貫徹執行領導幹部雙重管理制度，嚴格履行領導幹部「一崗雙責」制度，切實加強領導班子建設，爭取打造一支堅強有力、團結戰斗的領導班子。三是繼續深入開展爭先創優活動，樹立典型，提高幹警的服務意識和榮譽感。四是加強教育培訓，提高隊伍素質。加大崗位練兵和教育培訓力度，繼續貫徹落實上級各類業務培訓，推進執法規范化建設，全面提高民警執法辦案質量，進一步提高民警的執法辦案水平。五是建立健全規章制度，嚴格規范制度管理，提高隊伍正規化管理水平。
(二)繼續保持嚴打高壓態勢，加大保護林業建設成果力度。 我局將充分發揮自身的職能作用，牢固「執法辦案是主業，破案才是硬道理」的理念，根據轄區涉林治安動態，多辦案、辦大案，適時組織開展嚴打整治專項行動，重點打擊破壞林業生態建設成果及亂砍濫伐林木犯罪行為，保障林業生產和百萬畝樟子松工程順利進行;重點打擊毀林開墾和違法佔地行為，確保實現全縣林地保有量;重點打擊濫捕濫獵野生動物違法犯罪行為，有效保護森林及野生動物資源。真正樹立林業部門和森林公安機關的執法權威。
(三)強力推進執法規范化建設進程。 2018年我局將結合本地實際，充分發揮森林公安的職能作用，牢固確立森林公安在林業執法中的主體地位，繼續深入開展執法質量考評工作，建立健全監督機制，全面提升案卷質量，規范執法程序。今年我局法制建設工作的一項重要工作就是即時把信息化辦案相關知識資料、案件標准卷及相關規定即時發放到每一位民警手中，先開展自學，再通過舉辦法制及信息化培訓班實時進行集中培訓，規范執法行為，為我局全年無冤假錯案，無群眾上訪上訴案件以及以後的高效現代化辦公打下基礎。
(四)加強信息化建設。 依託警務信息綜合應用平台，著力提升我局基層基礎工作信息化水平。我局要結合實際制定具體的信息化工作計劃、措施，全警動員，明確分工，細化責任。組織民警認真學習警綜平台操作流程，熟練掌握信息採集的范圍和方式方法。通過採集，摸清轄區資源底數和基本情況，准確掌握涉林人員、重點行業，落實屬地管控責任，實現涉林案件網上辦理。做好門戶網站內容更新;進一步加強民警警務信息化技能的培訓。
(五)進一步提升警務保障能力，鞏固「三基」建設成果。 警務保障工作對於確保森林公安依法有效履職尤為重要，設法拓寬經費投資渠道，爭取更多的資金扶持，加大對信息化建設、刑事技術、單警裝備等方面的投資，推進森林公安保障標准化工作，加大改善辦公環境和執法條件的力度。
(六)積極開展森林公安宣傳工作。 加大宣傳工作力度，樹形象，立威信。我縣森林公安各項工作千頭萬緒，需要方方面面的關心、支持和理解。在苦練內功做好各項基礎性工作的前提下，通過新聞媒體、微博、林業信息網、公安網等媒介，宣傳森林公安的獨特地位、職能作用、閃光點，對外樹形象，對內鼓勁，增強凝聚力、戰鬥力。制定印發我局信息、宣傳工作獎勵辦法，鼓勵民警積極撰稿、投稿，宣傳森林公安隊伍建設和執法工作。
(七)落實年度各項目標管理任務。 制定措施，完善制度，落實責任，推進2018年森林公安各項工作，完成盟局、縣委縣政府下達的2018年各項目標管理考核工作。
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⑼ 森林公安局 派出所民警職責特點對任職者的要求
公安隊伍正規化建設的涵義
《中共中央關於加強和改進公安工作的決定》中明確指出；「要根據公安機關的性質、任務和工作特點，依據《人民警察法》等法律法規，在公安機關的組織機構、勤務機制、管理方式、教育訓練、監督制約、警務保障等方面實現標准化、程序化、法制化和科學化，使公安機關指揮暢通，內務規范、工作高效、保障有力。」這就是公安隊伍正規化建設的內涵。
1、加強制度體系的正規化建設。制度是規范管理的前提和基礎，沒有一個完整的嚴密的制度體系標准無從實行，管理難以規范。加強規章制度正規化建設的核心，就是要盡快建立於國家公務員制度相銜接，於《人民警察法》相配套，體現公安機關特點的公安民警管理制度。加快制定《公安機關組織管理條例》明確各級公安機關機構設置和職責，明確科學的人員分類管理辦法，設置公安民警職務序列，確定科學合理的公安民警能力素質標准和錄用考克獎懲紀律標准，以及警官的任職晉升標准等。通過制度體系的正規化建設，達到中央決定關於理順上級公安機關對下級公安機關工作的領導和指揮關系，確保國家法律法規的有效執行和警令暢通的要求
⑽ 森林公安機關的主要職責是什麼
主要職責：
（一）負責全省林業及其生態建設的監督管理。擬訂林業及其生態建設的政策、發展戰略、中長期規劃和起草相關地方性法規、規章草案並監督實施。
（二）組織、協調、指導和監督全省造林綠化工作。指導森林經營工作。指導各類公益林和商品林的培育和管理，指導植樹造林、封山育林和以植樹造林、封山育林等生物措施防治水土流失和防沙治沙工作，指導和監督營林生產安全管理工作；制定全省造林綠化的指導性計劃，組織擬訂相關省級技術標准和規程並監督執行；指導國有林場（國有苗圃）、森林公園及林業工作站、集體林場的建設和管理；組織指導林木種子種苗的管理工作。承擔林業應對氣候變化的相關工作。
（三）負責森林資源保護發展監督管理。組織、指導全省森林資源管理，組織編制全省森林採伐限額方案，經省政府報國務院批准後監督執行；監督檢查林木（毛竹）憑證採伐、運輸；組織、指導林地、林權管理，組織實施林權登記、發證工作；擬訂林地保護利用規劃並指導實施，依法對林地徵用、佔用進行審批或審核報批。按規定許可權承擔國有森林資源資產產權變動的核准或審核報批工作。
（四）依法組織、指導陸生野生動物資源和林區內野生植物、林區外珍貴野生樹木資源的保護、合理開發利用、救護繁育、棲息地恢復發展和疫源疫病監測，監督管理陸生野生動物和林區內野生植物、林區外珍貴野生樹木獵捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利用，負責瀕危物種進出口和國家保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出口的審核報批工作。
組織、協調、指導和監督全省濕地保護工作。擬訂全省濕地保護規劃和濕地保護的有關規定，組織開展濕地保護區、保護小區、濕地公園等保護管理工作，指導、監督濕地的合理利用。指導林業系統自然保護區的管理，在國家和省自然保護區的區劃、規劃原則的指導下，依法指導森林、濕地和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理。
監督管理林業生物種質資源、植物新品種保護，按分工負責生物多樣性保護及其有關國際公約的履約有關工作。
（五）指導全省森林公安工作，監督管理森林公安隊伍；在省公安廳的組織、指導下，協助開展狩獵組織和狩獵槍支及其彈葯的管理工作；指導、協調、監督全省森林病蟲害防治、森林植物檢疫、外來林業有害生物入侵的防範工作，指導和監督森林防火和火災撲救等安全管理工作。組織指導全省林業標准化、林業技術監督、林產品質量監督的有關工作。
（六）參與擬訂林業及其生態建設的財政、金融、價格、貿易等經濟調節政策，參與組織、指導林業及其生態建設的生態補償制度的建立和實施。提出省級財政林業專項轉移支付資金的預算建議，參與監督管理省級林業資金；監管國有林業資產；編制林業及其生態建設的年度生產計劃。
（七）負責推進林業改革，維護農民經營林業合法權益。擬訂集體林權制度、國有林場等重大林業改革意見並指導監督實施。擬訂農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的政策措施，指導、監督農村林地承包經營和林權流轉，指導林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁。
（八）組織、指導全省林業產業發展工作。制定全省林業產業中長期發展規劃，指導林業特色基地、龍頭企業和森林旅遊的發展，做好休閑觀光林業的安全管理工作，組織、指導林業行業協會建設，做好林業專業合作經濟組織的扶持服務工作。
（九）組織、指導林業及其生態建設的科技、教育、宣傳工作；協調林業系統對外交流和合作。
（十）承辦省政府交辦的其他事項。
拓展資料：
森林公安是國家林業部門和公安機關的重要組成部分，是具有武裝性質的兼有刑事執法和行政執法職能的專門保護森林及野生動植物資源、保護生態安全、維護林區社會治安秩序的重要力量。
多年來，在各級黨委、政府和林業、公安部門的領導下，森林公安機關和廣大森林公安民警牢記「以警為榮，以林為業」和「立警為公、執法為民」的理念，忠實履行法律職責，有力地打擊了各類破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動，為生態建設和林業發展做出了巨大貢獻。
森林公安局（森林防火辦公室）既是國家林業局的職能機構也是公安部的業務部門（公安部十六局）。始建於1948年，最早在東北。到2005年底，除了上海市以外，全國大陸30個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團共建有森林公安機構6700多個，擁有近6萬名警力。森林公安已經成為一支遍布全國林區、山區及林業、生態建設與保護緊密相連的專業執法隊伍。