山東修改計劃生育條例

Ⅰ 山東省人口與計劃生育條例(2016修正)

第一章總 則第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於居住在本省行政區域內的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區域內的法人和其他組織。第三條實行計劃生育是國家的基本國策。

公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當堅持依法行政、文明執法、熱情服務，不得侵犯公民的合法權益。

衛生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行計劃生育公務受法律保護。第五條各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。第六條全社會都應當積極支持人口與計劃生育工作。工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。第七條各級人民政府應當實行人口與計劃生育目標管理責任制，將人口與計劃生育工作作為考核政府政績和單位負責人實績的重要依據。第八條各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人按照有關規定給予表彰、獎勵。第二章人口發展規劃的制定與實施第九條縣級以上人民政府根據國家和上一級人民政府人口發展規劃，編制本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃，根據人口發展規劃制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。

縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。第十條鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。第十一條村民委員會、居民委員會應當配備專職或者兼職計劃生育工作人員。

村民會議、居民會議可以依法制定計劃生育村規民約或者居民公約。

村民委員會、居民委員會與育齡公民可以依法簽訂計劃生育合同，約定雙方的權利與義務。第十二條機關、社會團體、企業事業組織和其他組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，具體負責本單位計劃生育服務管理工作。第十三條人口與計劃生育服務管理工作應當依法向社會公開，自覺接受公眾監督。第十四條城市人口與計劃生育工作實行屬地管理。

流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。第十五條衛生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新聞出版廣電等有關部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。第十六條人口與計劃生育的統計應當及時、准確，有關單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據。

發展改革、經濟和信息化、衛生和計劃生育、公安、人力資源社會保障、民政、教育、統計等有關部門對有關人口信息資源實行共享。第十七條各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經費。

各級人民政府應當對貧困地區人口與計劃生育工作給予重點扶持。

政府鼓勵社會團體、企業事業組織以及其他組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。

任何單位和個人不得截留、剋扣、挪用人口與計劃生育費用。第十八條政府鼓勵開展人口與計劃生育領域的科學研究和對外交流與合作。第三章生育調節第十九條提倡一對夫妻生育兩個子女。生育第一個、第二個子女實行免費登記制度。

夫妻可以自行選擇生育子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務。第二十條具有下列情形之一，經批准可以再生育子女：

（一）夫妻生育兩個子女，有子女經依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；

（二）夫妻曾患不孕不育症，依法收養兩個子女後女方又懷孕的；

（三）再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育或者生育一個子女，再婚後無共同生育子女的；

（四）再婚夫妻一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚後已共同生育一個子女的；

（五）再婚夫妻各生育一個子女，再婚後已共同生育一個子女的；

（六）省人民政府衛生和計劃生育行政部門認定的其他情形。

Ⅱ 山東省人民代表大會常務委員會關於修改《山東省人口與計劃生育條例》的決定(2013)

一、將第十四條第二款修改為：「流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。」二、將第二十條第二款修改為：「夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，在生育前應當到一方戶籍所在地或者現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處進行生育登記，免費領取《計劃生育服務手冊》，憑手冊享受計劃生育優先優惠服務。《計劃生育服務手冊》的辦理實行首接負責制。」三、將第二十一條第七項修改為：「夫妻一方為烈士的獨生子女或者六級以上殘疾軍人的。」四、刪去第二十五條。（第二十五條內容為： 申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲。）五、增加一條，作為第三十一條：「對年滿六十周歲，符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和省有關規定給予獎勵扶助。」

「對獨生子女殘疾、死亡後未再生育並且未收養子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻，按照國家和省有關規定給予特別扶助。」六、將第四十三條第一款修改為：「對具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規定的情形之一，妊娠前未申請辦理生育證的，由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處責令其妊娠後補辦生育證；生育時仍未申請補辦生育證的，按照第四十二條規定的基數的二分之一徵收社會撫養費。」

刪去第二款。

本決定自公布之日起施行。

《山東省人口與計劃生育條例》根據本決定作相應修改並對條款順序作相應調整，重新公布。

Ⅲ 2022山東生育政策最新

根據《山東省人口與計劃生育條例(修正草案)》，2022山東生育政策調整主要有以下幾個方面：
一、在生育調節方面
1.由「一對夫妻可以生育兩個子女」，修改為「提倡適齡婚育、優生優育，一對夫妻可以生育三個子女」。適度放寬對再婚等家庭的生育子女總數的計算方式，對於「生育後死亡的子女、依法收養的子女和再婚夫妻再婚前生育的子女」，不計入規定的子女數。
2.刪除了生育審批制度相關內容。
3.增加關於落實生育登記制度，推進「出生一件事」聯辦，加強人口變動監測等內容。
二、關於獎勵與社會保障
1.增加了配偶陪產假，由「七日」修改為「不少於十五日」，增設了「三周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計不少於十日育兒假」。
2.對獨生子女父母的獎勵，由原來不同職業人群享受不同獎勵標准，修改為「退休或者年滿六十周歲時，領取一次性養老補貼或者定期領取獎勵扶助金。標准以及發放辦法由省人民政府另行制定」。
3.強化了對失獨、傷殘計劃生育家庭的扶助力度，增加「按照國家和省有關規定領取特別扶助金，住房困難的，優先獲得住房保障」等四項具體幫扶措施。
4.從規劃、土地、住房、財政、金融、保險、人才等支持措施方面，增加關於推動建立普惠嬰幼兒照護服務體系的相關要求。
5.增設了「在獨生子女父母老年住院期間，給予其子女每年累計不少於二十日護理假」制度。
三、在計劃生育服務保障措施上
1.要求各級政府要構建預防、篩查、診斷、治療、康復全程服務的出生缺陷防治體系，落實婚前保健、孕產期保健制度，提供婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查等計劃生育服務，提高出生嬰兒健康水平。
2.要求醫療衛生機構要加強優生優育知識的宣傳教育，開展育齡婦女圍孕期、孕產期保健服務、指導和技術服務，規范實施不孕不育症診療。加強高齡、高危等孕產婦妊娠風險篩查和評估，並實行專案管理。
3.要求各級政府要加強婦女兒童健康服務體系建設，以保障婦女兒童享有高質量的醫療保健服務。此外，還對「兩非」問題作出禁止性規定，從而為三孩政策提供可靠的制度保障。
《山東省人口與計劃生育條例》第十九
提倡一對夫妻生育兩個子女。
生育第一個、第二個子女實行免費登記制度。
夫妻可以自行選擇生育子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務。
《山東省人口與計劃生育條例》第二十條
具有下列情形之一，經批准可以再生育子女：
(一)夫妻生育兩個子女，有子女經依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的;
(二)夫妻曾患不孕不育症，依法收養兩個子女後女方又懷孕的;
(三)再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育或者生育一個子女，再婚後無共同生育子女的;
(四)再婚夫妻一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚後已共同生育一個子女的;
(五)再婚夫妻各生育一個子女，再婚後已共同生育一個子女的;
(六)省人民政府衛生和計劃生育行政部門認定的其他情形。
《山東省人口與計劃生育條例》第二十一條
符合本條例第二十條規定再生育子女實行生育審批制度。申請再生育子女的夫妻，應當在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處申請辦理生育證。申請辦理生育證時應當提交生育申請書，並提交下列證件和證明：
(一)雙方的居民身份證、結婚證，在居住證申領地申請辦理生育證的，還應當提交居住證;
(二)具有本條例第二十條第一項至第五項規定情形之一的證明。
鄉 (鎮)人民政府或者街道辦事處應當對公民的生育申請及時受理、審核，並自受理申請之日起二十日內將審核意見和申請人的申請材料報縣級衛生和計劃生育行政部 門審批。縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門應當自收到申請材料之日起十日內對符合生育條件的發給生育證;對不符合生育條件的以書面形式告知不批准生育的理由。

Ⅳ 山東省計劃生育條例(96修正)

第一章總則第一條實行計劃生育是我國的一項基本國策。為了控制人口數量，提高人口素質，使人口增長同經濟和社會發展相適應，根據《中華人民共和國憲法》和國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條實行按計劃生育人口，嚴禁計劃外生育。
夫妻雙方均有實行計劃生育的義務。第三條計劃生育工作堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常工作為主，堅持與發展農村經濟相結合、與幫助農民勤勞致富相結合、與建設文明幸福家庭相結合，同時依法採取必要的行政、經濟措施。第四條各級人民政府應當加強對計劃生育工作的領導，把人口增長納入國民經濟和社會發展總體規劃，堅持計劃生育工作同經濟建設一起抓，實行人口與計劃生育目標管理責任制，把計劃生育工作作為考核政府政績和單位負責人實績的重要依據。第五條各級人民政府應當逐步增加對計劃生育工作的資金、物質和技術投入，為計劃生育事業的發展提供保障。第二章晚婚、晚育和節制生育第六條提倡晚婚、晚育。男年滿25周歲、女年滿23周歲初婚的為晚婚。女年滿23周歲懷孕並按計劃生育第1個子女的為晚育。第七條提倡一對夫妻只生育1個子女，對確有實際困難或者特殊情況的夫妻可以允許有間隔地再生育1個子女，但無論什麼情況都不準生育第3個子女。第八條國家機關和企業事業單位職工、城鎮居民符合下列條件之一，申請生育第2個子女的，可以按計劃安排：
（一）夫妻雙方均為獨生子女的；
（二）經市（地）級以上病殘兒醫學鑒定組確診第1個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；
（三）曾患不育症，依法收養了1個子女後又懷孕申請生育的；
（四）夫妻雙方均為少數民族的；
（五）夫妻一方從事礦工井下作業連續5年以上，現仍從事該項工作，只生育1個女孩的；
（六）夫妻一方是烈士的獨生子女或者二等乙級以上殘廢軍人的；
（七）夫妻一方系非遺傳性殘疾或者因公致殘失去勞動能力，只生育1個女孩的；
（八）夫妻一方從事外海、遠洋捕撈業連續5年以上，現仍從事該項工作，只生育1個女孩的；
（九）再婚夫妻一方只生育1個子女，另一方系未生育的。第九條夫妻雙方均為農業戶口的，除執行第八條規定外，符合下列條件之一申請生育第2個子女的，可以按計劃安排：
（一）男到有女無兒家結婚落戶的（如女家姊妹數人，只照顧1人）；
（二）兄弟兩人以上，只有1個有生育條件，且只生育1個子女，其他兄弟姊妹均已喪失生育條件並未收養子女的；
（三）在與內陸不連結的海島定居的。第十條只生育1個女孩，母女均為農業戶口申請再生育的，可以按計劃安排生育第2個子女。第十一條符合下列條件之一的夫妻，申請再生育的，可以按計劃安排再生育1個子女：
（一）夫妻雙方再婚前各有1個子女，均依法判隨前婚配偶，新組合家庭無子女的；
（二）夫妻雙方均系歸國華僑或者在我省定居的台灣、香港、澳門同胞，其子女在國外或者台灣、香港、澳門定居，身邊無子女的。第十二條符合本條例第八條或者第九條、第十條、第十一條規定申請生育，女方系再育的須年滿30周歲，女方系初育的須年滿25周歲。
對符合本條例規定照顧生育第2個子女的，一次性徵收一定數額的社會撫養費，用於計劃生育事業，具體辦法由省人民政府制定。第三章生育計劃管理第十三條各級人民政府應當根據國家和上級人民政府下達的人口發展計劃，科學制定本轄區生育計劃，並逐級落實到機關、團體、企業事業單位、村民委員會和居民委員會。第十四條機關、團體、企業事業單位、村民委員會和居民委員會，應當通過民主討論，將生育指標落實到人。落實生育指標時，符合晚婚晚育年齡的應當優先安排。
任何部門和單位都不得超計劃安排生育。第十五條實行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。
依法結婚後要求生育第1個子女的，由夫妻雙方申請，經所在單位報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處批准發給生育證。
符合第二章規定要求再生育子女的，由夫妻雙方申請，經鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核，報縣級計劃生育行政部門批准發給生育證。
生育證核發機關應當對當事人的生育申請進行審查，自受理申請之日起30日內對符合生育條件的發給生育證；對不符合生育條件的，以書面形式說明理由。

Ⅳ 山東省人民代表大會常務委員會關於修改《山東省人口與計劃生育條例》的決定(2014)

一、將第二十條修改為：「生育第一個子女實行免費登記制度。

「夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務；在生育後三個月內應當持《出生醫學證明》到一方戶籍所在地或者現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處進行生育登記，享受計劃生育優先優惠服務。生育登記實行首接負責制。」二、將第二十一條第一項修改為：「夫妻雙方或者一方為獨生子女的。」三、將第二十一條第七項修改為：「夫妻一方為六級以上殘疾軍人的。」四、將第四十條修改為：「醫療保健機構和計劃生育技術服務機構及其工作人員在提供孕產期保健和接生服務時，應當查驗孕產婦是否持有生育證；發現無生育證的，應當在五日內告知該機構所在地縣級衛生和計劃生育行政部門。」五、將條例中的「計劃生育行政部門」、「衛生部門」、「衛生行政部門」統一修改為「衛生和計劃生育行政部門」；將「新聞出版部門」、「廣播電視部門」統一修改為「新聞出版廣電行政部門」；將「勞動保障部門」、「人事部門」統一修改為「人力資源社會保障行政部門」；將「發展計劃部門」修改為「發展改革行政部門」。

本決定自公布之日起施行。

《山東省人口與計劃生育條例》根據本決定作相應修改後重新公布。

Ⅵ 山東省人民代表大會常務委員會關於修改《山東省人口與計劃生育條例》的決定(2016)

一、將第一條修改為：「為了實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。」二、將第二條中的「一切機關、社會團體、企業事業組織、群眾自治組織」修改為「法人」。三、將第八條修改為：「各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人按照有關規定給予表彰、獎勵。」四、將第十二條修改為：「機關、社會團體、企業事業組織和其他組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，具體負責本單位計劃生育服務管理工作。」五、將第十三條修改為：「人口與計劃生育服務管理工作應當依法向社會公開，自覺接受公眾監督。」六、在第十六條第二款「發展改革」後增加「經濟和信息化」。七、將第十七條第三款修改為：「政府鼓勵社會團體、企業事業組織以及其他組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。」八、將第十九條、第二十條合並，作為第十九條，修改為：「提倡一對夫妻生育兩個子女。生育第一個、第二個子女實行免費登記制度。

「夫妻可以自行選擇生育子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務。」九、將第二十一條改為第二十條，修改為：「具有下列情形之一，經批准可以再生育子女：

「（一）夫妻生育兩個子女，有子女經依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；

「（二）夫妻曾患不孕不育症，依法收養兩個子女後女方又懷孕的；

「（三）再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育或者生育一個子女，再婚後無共同生育子女的；

「（四）再婚夫妻一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚後已共同生育一個子女的；

「（五）再婚夫妻各生育一個子女，再婚後已共同生育一個子女的；

「（六）省人民政府衛生和計劃生育行政部門認定的其他情形。」十、刪去第二十二條至第二十四條。十一、將第二十五條改為第二十一條，第一款修改為：「符合本條例第二十條規定再生育子女實行生育審批制度。申請再生育子女的夫妻，應當在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處申請辦理生育證。申請辦理生育證時應當提交生育申請書，並提交下列證件和證明：

「（一）雙方的居民身份證、結婚證，在居住證申領地申請辦理生育證的，還應當提交居住證；

「（二）具有本條例第二十條第一項至第五項規定情形之一的證明。」十二、將第二十七條改為第二十三條，修改為：「病殘兒醫學鑒定，按照國家和省有關規定辦理。」十三、將第二十九條改為第二十五條，修改為：「符合法律和本條例規定生育子女的夫妻，除國家規定的產假外，增加產假六十日，並給予男方護理假七日。增加的產假、護理假，視為出勤，工資照發，福利待遇不變。」十四、將第三十條、第三十一條、第三十二條合並，作為第二十六條，修改為：「在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自願終身只生育一個子女的夫妻，發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》或者符合國家和省計劃生育家庭獎勵扶助制度的夫妻，享受以下獎勵或者扶助：

「（一）從申請當月起至子女年滿十八周歲止，每月領取不少於十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發百分之五十。機關、事業組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業費中列支；企業職工的獎勵費由所在單位從企業公益金中列支；其他人員的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉鎮人民政府負責兌現，確有困難的，由縣（市、區）人民政府財政予以適當補助。

「（二）獨生子女父母為機關、事業組織職工的，退休時按照省有關規定給予本人一次性退休補貼，其經費從原渠道列支。獨生子女父母為企業職工的，退休時由所在單位按照設區的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發給一次性養老補助。對農村年滿六十周歲，符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和省有關規定給予獎勵扶助。獨生子女父母為城鎮其他居民的，由縣（市、區）人民政府參照農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度給予獎勵扶助。

「（三）各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術的家庭在發展經濟中，應當給予信息、資金、技術、培訓等方面的支持和優惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優先照顧。

「（四）對獨生子女殘疾、死亡後未再生育並且未收養子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻，按照國家和省有關規定給予特別扶助。

「（五）對獨生子女死亡後未再生育並且未收養子女的夫妻，原獨生子女父母獎勵待遇不變；享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。」

Ⅶ 山東省生育三胎新政策

山東省生育三胎新政策：
1、據2016年新修訂的《山東省人口與計劃生育條例》，對再婚和子女病殘等特殊情況的再生育政策作出細化和明確，並進一步延長合法生育的獎勵假期。 新條例提出，「提倡一對夫妻生育兩個子女，符合法律和本條例規定條件的公民，經批准可以再生育子女。」其中明確了六種符合條件的情形，經批准可以再生育子女；
2、夫妻生育兩個子女，有子女經依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的，夫妻曾患不孕不育症，依法收養兩個子女後女方又懷孕的。
法律依據：《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十八條
縣級以上人民政府衛生健康等部門應當落實婚前保健、孕產期保健制度，構建預防、篩查、診斷、治療、康復全程服務的出生缺陷防治體系，按照規定提供服務，提高出生嬰兒健康水平。實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定基本項目的計劃生育技術服務，所需經費按照國家有關規定列入財政預算或者由社會保險予以保障。