中國民用航空行業規章ccar總攬

㈠ 民用航空標准化管理規定(CCAR-375SE-R2)

第一章總則一、修訂依據和背景

民航標准化工作是國家標准化工作的重要組成部分，是民航現代化管理的一項重要技術基礎，是實現民航工作總體要求，推進民航事業持續、快速、健康發展，保障飛行安全，提高服務質量的必要手段。為加強民航標准化工作，根據《中華人民共和國標准化法》和《中華人民共和國標准化法實施條例》，1998年7月，民航局修訂了1990年制定的《民航企業標准制定程序的暫行規定》（CCAR-375SE），重新發布了《中國民用航空標准化管理規定》（民航總局令第78號，CCAR-375SE-R1）。78 號令發布以來，對民航標准化體系的建立和完善，標準的制定、實施及管理發揮了重要作用。

隨著我國經濟體制和民航體制的轉變，原規定中的部分內容如管理機制和職責、標准制定程序等已不適用於目前民航標准化工作的現狀。自2004年以來，民航的標准化管理模式已由原來的民航局標准化管理職能部門→民航局各職能部門→民航地區管理局標准化管理職能部門→民航各單位轉變為目前的民航局標准化管理職能部門→民航局各職能部門→民航各單位，即：民航局標准化管理職能部門負責統籌管理全民航的標准化工作，民航局各職能部門主導本部門業務范圍內的標准化工作，民航各單位（包括事業單位、企業、協會等）在民航局各職能部門管理、指導下進行工作。省略了民航地區管理局這個管理層次，使得標准化管理方與執行方的溝通更為快捷、有效。這種管理模式已執行近十年，收效良好。

因此，在現行管理模式的基礎上，依據《中華人民共和國標准化法》、《中華人民共和國標准化法實施條例》、《國家標准管理辦法》（國家技術監督局令第10號）、《行業標准管理辦法》（國家技術監督局令第 11 號）、《關於加強強制性標准管理的若干規定》（國標委計劃[2002]15 號）等國家現行法律、法規、規章和管理文件的相關規定，並結合民航多年來標准化工作經驗，對原規定中不適用的相關條款進行了修訂。

修訂過程中，採用了多種方式在民航業內廣泛徵求意見，並根據收到的反饋意見修改形成了修訂送審稿。二、修訂內容

修訂後的《民用航空標准化管理規定》，調整了適用范圍，將民航工程建設標准化活動排除在本規定的適用范圍之外，在附則中明確其應當按照國家工程建設標准化管理的有關規定實施；調整了民航局各職能部門、民航各相關單位的標准化工作職責；刪除了原條款中在實際工作中無法執行的部分，如技術、設備引進的標准化審查職責；調整了行業標準的范圍，增加了如民用航空器事故及事故徵候的調查與預防標准、民用機場管理與設備標准、安全保衛標准、空中交通管理與設備標准等，使行業標準的范圍與民航局各職能部門的業務管理范圍協調致；修改了強制性標准或強制性條文的范圍，與國家對強制性標准或強制性條文范圍的規定保持一致；修改了有關國家標准、行業標准、企業標準的管理程序，國家標準的管理程序按國家有關規定執行，民航行業標準的管理程序按現行程序調整，企業標准由企業自主管理；增加了任何單位和個人均有權對標准實施情況及存在的問題進行投訴、舉報的條款；刪除了對標准制定經費和標准化工作人員資質要求的條款；明確了有關法律責任。對原規定中的一些文字表述進行了修訂，並調整了一些條款和條款中項目的順序，使得表述更清楚，內容更連貫。

修訂後的《民用航空標准化管理規定》調整了標准化管理機制和職責，以適應當前民航標准化管理現狀，各部門職責分工更加明晰，能夠更加有效地保證行業標準的實施和監督，更好地發揮標准化工作為保障航空安全、提高服務質量、促進技術進步的技術支撐作用。第三條民航標准化工作的任務是制定標准、組織實施標准及對標準的實施進行監督。第四條民航標准化工作應當遵循統一管理、分工負責、共同推進的原則。第五條民航標准化工作應當納入民航發展規劃和年度計劃。第六條民航標准分為國家標准、行業標准和企業標准。國家標准、行業標准按標准性質分為強制性標准和推薦性標准。第七條制定民航標准應當遵循下列原則：

（一） 有利於保障飛行安全、空防安全、生產安全、人體健康、人身財產安全和環境衛生，保護國家利益和消費者的正當權益；

（二） 有利於合理利用國家資源，推廣科學技術成果，提高經濟效益，滿足民航生產、經營、監督、管理的需要；

（三） 有利於對外經濟技術合作和國際交往；

（四） 符合法律、法規和規章的規定；

（五） 有關標准之間協調配套。

㈡ 中國民用航空標准化管理規定（CCAR－375SE）

第一章總則第一條為加強民用航空標准化工作，提高標准化水平，根據《中華人民共和國標准化法》和《中華人民共和國標准化法實施條例》制定本規定。第二條本規定適用於中國民用航空（以下簡稱民航）標准化工作。
民航標准化工作包括建立標准體系、制定標准、實施標准、檢查標准實施及組織採用國際標准。第三條中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）對民航標准化工作實施統一管理。
民航總局、民航地區管理局標准化職能部門和受民航總局委託的民航標准化技術歸口單位具體組織民航標准化工作和監督檢查標准實施情況。第四條民航企業推行標准化工作是實現企業規范化管理的基礎，民航企業對法律、行政法規、規章規定的標准應當依法執行。
鼓勵民航企業制定嚴於有關標準的企業標准。第五條鼓勵直接採用國際標准和國外先進標准，包括公認的權威組織的標准和技術文件。鼓勵積極參與國際標準的制定工作。第二章組織、管理和監督第六條民航總局標准化職能部門負責組織實施民航標准化管理工作，其職責如下：
（一）貫徹執行國家有關標准化的法律、行政法規、規章，擬訂民航標准化工作的規章和規范性文件，並組織實施；
（二）編制有關國家標准、行業標准項目計劃；
（三）組織制定有關國家標准、行業標准並監督協調，辦理標準的審批、編號、發布和備案事宜；
（四）組織實施或會同民航總局有關職能部門實施有關標准，並組織監督檢查；
（五）指導民航企業的標准化工作，根據企業申請組織對其標准化水平的評估；
（六）組織民航標准化人員的培訓、考核；
（七）組織民航標准化科技成果的申報工作；
（八）組織、參加國內外標准化會議和有關專業標准化技術委員會活動，指導民航標准化技術歸口單位和民航行業標准化技術委員會的工作；
（九）監督民航重大引進技術、設備、工程等項目的標准化審查；
（十）管理國際標準的採用工作。第七條民航總局各有關職能部門分工負責管理本業務范圍內的民航標准化工作，其職責如下：
（一）根據民航標准項目計劃，制定或委託制定有關標准；
（二）組織實施相關標准，並開展監督檢查；
（三）負責民航重大引進技術、設備、工程等項目的標准化審查；
（四）組織採用國際標准工作。第八條民航地區管理局標准化職能部門負責管理所轄地區的民航標准化工作，其職責如下：
（一）貫徹執行有關標准化的法律、行政法規、規章，制定標准化工作管理文件，並組織實施；
（二）承擔民航總局下達的標准制定、修訂任務；
（三）受民航總局有關職能部門的委託，在本地區組織實施標准，並監督檢查；
（四）指導、協調各單位的標准化工作，推行採用國際標准，負責企業標准備案工作；
（五）受民航總局標准化職能部門委託，組織民航企業標准化水平評估、標准化科技成果評定、標准化人員培訓；
（六）監督本地區民航重大引進技術、設備、工程等項目的標准化審查工作。第九條民航企業的標准化工作機構，負責本單位下列工作：
（一）貫徹執行有關標准化的法律、行政法規、規章；
（二）受民航總局委託，承擔有關國家標准、行業標準的起草工作；
（三）制定本企業的企業標准；
（四）實施有關國家標准、行業標准和本企業的企業標准，並接受檢查；
（五）根據企業需要，組織標准化水平評估事宜；
（六）開展標准化宣傳及人員培訓，組織表彰獎勵活動；
（七）參加引進技術、設備、工程等項目的標准化審查；
（八）開展採用國際標准工作。第十條民航標准化技術歸口單位，受民航總局委託，承擔民航行業標准化技術管理的下列工作：
（一）開展民航標准化基礎理論和政策研究，提出標准化工作的建議；
（二）審查國家標准、行業標准項目的立項申請並提出建議；
（三）初審、復核標准草案，組織、參加有關標準的審定、實施和監督檢查；
（四）起草專項基礎標准；
（五）組織開展標准信息交換、檔案管理、技術咨詢、行業標准出版發行和人員培訓工作；
（六）組織或參與本行業有關的標准化技術委員會工作，負責與有關標准化國際組織技術交流；
（七）參加標准化水平評估，跟蹤國內、外標准化發展動態。

㈢ 民航CCAR91部，121部，135部是什麼意思

一、CCAR-91部是中國民航規章體系《一般運行和飛行規則》，是為了規范民用航空器的運行，保證飛行的正常和安全制定的飛行規范准則、飛機維修要求、設備合格要求、運營機構要求、機組人員操作規范等關乎飛行安全的條例規定，是所有在中國境內運營的民用飛行器需要遵守的基本准則。

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《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》

一、為了對大型飛機公共航空運輸承運人進行運行合格審定和持
續監督檢查,保證其達到並保持規定的運行安全水平,根據«中華
人民共和國民用航空法»和«國務院對確需保留的行政審批項目設
定行政許可的決定»制定本規則。

二、大型飛機公共航空運輸承運人在中國境外運行時,應當遵守
«國際民用航空公約»附件二«空中規則»和所適用的外國法規.在
«民用航空器駕駛員合格審定規則»(CCAR 61)、«一般運行和飛
行規則»(CCAR 91)和本規則的規定嚴於上述附件和外國法規
的規定。

㈣ 民用航空器國籍登記規定(CCAR－45－R1)

第一章總則第一條為加強對民用航空器國籍的管理，保障民用航空活動安全，維護民用航空活動秩序，根據《中華人民共和國民用航空器國籍登記條例》，制定本規定。第二條本規定所稱航空器是指任何能夠憑借空氣的反作用力獲得在大氣中的支承力並由所載人員駕駛的飛行器械，包括固定翼航空器、旋翼航空器、載人氣球、飛艇以及中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）認定的其他飛行器械。第三條本規定所稱民用航空器，是指除用於執行軍事、海關、警察飛行任務外的航空器。第四條在中華人民共和國領域內飛行的民用航空器，應當具有規定的國籍標志和登記標志或臨時登記標志，並攜帶國籍登記證書或臨時登記證書。第五條下列民用航空器應當依照本規定進行國籍登記：
（一）中華人民共和國國家機構的民用航空器；
（二）依照中華人民共和國法律設立的企業法人的民用航空器；企業法人的注冊資本中有外商出資的，外商在該企業法人的注冊資本或者實收資本中所佔比例不超過35％，其代表在董事會、股東大會（股東會）的表決權不超過35％，該企業法人的董事長由中國公民擔任；
（三）在中華人民共和國境內有住所或者主要營業所的中國公民的民用航空器；
（四）依照中華人民共和國法律設立的事業法人的民用航空器；
（五）民航總局准予登記的其他民用航空器。
自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規定，該民用航空器的機組人員由承租人配備的，可以申請登記中華人民共和國國籍；但是，必須先予注銷該民用航空器原國籍登記。第六條民用航空器依法登記後，取得中華人民共和國國籍，受中華人民共和國法律管轄和保護。第七條民航總局主管中華人民共和國民用航空器國籍登記，設立中華人民共和國民用航空器國籍登記簿，統一記載民用航空器的國籍登記事項。第八條民用航空器不得具有雙重國籍。未注銷外國國籍的民用航空器，不得在中華人民共和國申請國籍登記；未注銷中華人民共和國國籍的民用航空器，不得在外國辦理國籍登記。第九條民用航空器國籍登記不得作為民用航空器所有權的證據。第二章國籍登記第十條符合本規定第五條的民用航空器的所有人或者佔有人（以下簡稱申請人）向民航總局申請中華人民共和國民用航空器國籍登記，應當按照民航總局規定的格式如實填寫民用航空器國籍登記申請書，並提交下列文件：
（一）證明申請人合法身份的文件；
（二）作為取得民用航空器所有權證明的購買合同和交接文書，或者作為佔有民用航空器證明的租賃合同和交接文書；
（三）未在外國登記國籍或者已注銷外國國籍的證明；
（四）民航總局要求提交的其他有關文件。第十一條民航總局自收到民用航空器國籍登記申請之日起7個工作日內，對申請書及有關證明文件進行審查；經審查，符合本規定的，即在中華人民共和國民用航空器國籍登記簿上登記該民用航空器，並向申請人頒發中華人民共和國民用航空器國籍登記證書。民用航空器國籍登記證書的有效期自頒發之日起至變更登記或注銷登記之日止。第十二條民航總局在民用航空器國籍登記簿中載明下列事項：
（一）民用航空器國籍標志和登記標志；
（二）民用航空器製造人名稱；
（三）民用航空器型號；
（四）民用航空器出廠序號；
（五）民用航空器所有人名稱及其地址；
（六）民用航空器佔有人名稱及其地址；
（七）民用航空器登記日期；
（八）民用航空器國籍登記證書簽發人姓名；
（九）變更登記日期；
（十）注銷登記日期。第十三條民用航空器國籍登記證書應當放置於民用航空器內顯著位置，以備查驗。第十四條取得中華人民共和國國籍的民用航空器，遇有下列情形之一時，應當向民航總局申請辦理變更登記：
（一）民用航空器所有人或其地址變更；
（二）民用航空器佔有人或其地址變更；
（三）民航總局規定需要辦理變更登記的其它情形。
申請人應當按照民航總局規定的格式填寫民用航空器變更登記申請書，並提交有關證明文件，交回原民用航空器國籍登記證書。民航總局自收到民用航空器國籍登記變更申請之日起7個工作日內，對申請書及有關證明文件進行審查；經審查，符合本規定的，即在中華人民共和國民用航空器國籍登記簿上進行變更登記，並頒發變更後的民用航空器國籍登記證書。

㈤ 中國民用航空總局關於修訂和廢止部分民用航空規章的決定(CCAR－20LR)

一、《民用航空器適航管理處罰暫行辦法（使用和維修部分）》（1989年4月18日發布）。二、《國內航空運輸銷售代理人管理暫行規定》（1987年12月11日發布）。
本決定自發布之日起施行。三、《頒發航空公司航行簽派員執照規則（暫行）》（1986年4月14日發布）
1、第七條中的「暫停」修改為「收留」、「吊銷」修改為「收回」。
2、第八條修改為：「八、執照持有人在行為上或技術上違犯航空法規者、發生事故負有直接責任者，應視情收留或收回執照。收留、收回執照應分別經地區執照考核部門、民航當局主管部門批准。被收留執照者，應經考核合格後，按規定程序辦理恢復手續；被收回執照者，必須經過全面考核合格，按規定程序重新辦理申請執照手續。」四、《民航航空電信人員執照的暫行規定》（1986年7月1日生效）
第七條第二款修改為：「執照人員因技術水平和其它原因發生等級事故後，應收回其執照，處理後重新辦理審批執照手續。如情節嚴重，證明確不能擔任所分配工作時，應收回其執照並作轉職處理。」五、《關於頒發民航氣象人員執照的暫行規定》（1986年9月8日發布）
第六條中的「吊銷」修改為「收回」。六、《航空公司航行資格審定規則》（1986年11月12日發布）
第七條修改為：「當航空公司在運營中發生違犯航行規章行為時，民航當局有權進行干預，必要時進行調查，限定時間進行糾正，如繼續違章，可責令暫停運行直至停止運行。」一、《民用航空器適航管理處罰暫行辦法（使用和維修部分）》（1989年4月18日發布）。二、《國內航空運輸銷售代理人管理暫行規定》（1987年12月11日發布）。
本決定自發布之日起施行。

㈥ 民航法律效力等級是什麼

第一層 法律：《中華人民共和國民用航空法》

第二層 行政法規：如：《中華人民共和國航空器適航管理條例》、《中華人民共和國飛行基本規則》等。

第三層 民航規章：由民航局起草，以民航局長令的形式公布。是以國際民航組織19個附件為依據，技術規范和國外規章為參考，結合本國實際而制定，通常編入中國民用航空規章（CCAR）。如CCAR121-R5《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》。

第四層 規范性文件：包括管理程序（AP）、咨詢通告（AC）、管理文件（MD）、工作手冊（WM）、信息通告（IB） 經常使用的如《民用航空飛行動態固定格式電報管理規定》就是 AP。

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常見的民航規章：
CCAR-25R4：《運輸類飛機適航標准》

CCAR-61R4：《民用航空器駕駛員合格審定規則》

CCAR-65FSR2：《民用航空飛行簽派員執照管理規則》

CCAR-67FSR2：《民用航空人員體檢合格管理規則》

CCAR-71：《民用航空使用空域辦法》

CCAR-91R3：《一般運行和飛行規則》

CCAR-97FSR3：《機場飛行程序和運行最低標准管理規定》

CCAR-121R5：《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》

CCAR-135R2：《小型航空器商業運輸運營人運行合格審定規則》

CCAR-276R1：《民用航空危險品運輸管理規定》