青島市勞動監察條例

A. 青島市勞動監察條例

第一章 總則第一條 為保證勞動法律、法規的貫徹實施，保護勞動者的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條 本條例所稱勞動監察，是指勞動行政部門對與勞動者形成勞動關系的國家機關、企業、事業組織、社會團體、個體經濟組織等用人單位以及社會職業介紹、職業培訓、職業技能鑒定等相關單位執行勞動法律、法規、規章的情況進行的監督檢查。第三條 本市行政區域內的勞動監察適用本條例。第四條 勞動行政部門主管勞動監察工作。
人民政府有關部門應當按照各自的職責，協同做好勞動監察工作。第五條 各級工會組織依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動法律、法規、規章的情況進行監督。第六條 任何組織和個人對違反勞動法律、法規、規章的行為，有權向勞動行政部門檢舉和控告。第二章 監察職責第七條 市勞動行政部門負責市南、市北、四方、李滄等四區內的市屬用人單位及其分支機構、外商投資企業及相關單位的勞動監察。
市南、市北、四方、李滄等四區勞動行政部門負責轄區內前款規定以外的用人單位及相關單位的勞動監察。
嶗山區、黃島區、城陽區和各縣級市勞動行政部門負責轄區內本市用人單位及相關單位的勞動監察。
單位所在區域的確定，以其注冊登記地為准。第八條 勞動監察的內容包括：
（一）建立勞動規章制度的情況；
（二）招用勞動者的情況；
（三）勞動合同簽訂和履行情況；
（四）支付工資和執行最低工資規定的情況；
（五）參加社會保險、繳納社會保險費、支付社會保險福利待遇的情況；
（六）社會職業介紹、職業培訓、職業技能鑒定有關規定的執行情況；
（七）勞動安全衛生有關規定的執行情況；
（八）勞動法律、法規、規章規定的其他內容。第九條 勞動行政部門應當履行下列職責：
（一）宣傳勞動法律、法規、規章和其他有關規定；
（二）檢查用人單位及相關單位遵守勞動法律、法規、規章的情況；
（三）受理公民、法人、其他組織對違反勞動法律、法規、規章的行為的舉報和投訴；
（四）查處違反勞動法律、法規、規章的行為；
（五）法律、法規規定的其他監督檢查職責。第十條 勞動監察人員應當熟悉勞動業務，熟練掌握和運用勞動法律、法規知識，並經培訓合格。第十一條 勞動監察人員執行公務，行使下列職權：
（一）向被檢查單位了解遵守勞動法律、法規、規章的情況；
（二）查（調）閱或者復制必要的資料，對勞動場所進行檢查，詢問有關人員，對不提供證明文件或者資料的，可以下達勞動監察詢問通知書；
（三）發現違反勞動法律、法規、規章的情況，責令改正或下達勞動監察限期改正指令書。第十二條 勞動監察人員承擔下列義務：
（一）依法履行職責，不得利用職務之便謀取私利；
（二）不得泄露案情和有關的商業秘密；
（三）不得泄露舉報人情況。第十三條 市勞動行政部門可以直接對所有用人單位及相關單位進行檢查，或者會同當地勞動行政部門進行檢查。
市勞動行政部門可以將其管轄的對用人單位及相關單位的勞動監察委託下級勞動行政部門進行；各區、縣級市勞動行政部門對其管轄的用人單位及相關單位的重大勞動違法案件，可以提請市勞動行政部門查處。
勞動行政部門的勞動監察機構負責勞動監察的具體工作。第三章 監察程序第十四條 勞動監察採取日常巡視檢查、專項檢查、案件專查等方式進行。第十五條 勞動監察應當按照下列規定進行：
（一）有兩名以上勞動監察人員，持執法證件共同進行；
（二）告知被檢查單位檢查的內容、要求和方法；
（三）製作現場檢查筆錄，並由勞動監察人員和被檢查單位法定代表人簽名或蓋章；被檢查單位法定代表人拒不簽名或蓋章的，勞動監察人員應當註明拒絕事由；
（四）對違法行為經審查確認，登記立案；
（五）調查取證；
（六）依法作出行政處理決定，並製作處理決定書；
（七）在七日內將處理決定書達達當事人。第十六條 被檢查單位及其責任人應當對勞動監察詢問通知書或勞動監察限期改正指令書據實做出書面答復或報告。

B. 青島市勞動保障監察條例(2022修正)

第一章總 則第一條為了規范勞動和社會保障（以下稱勞動保障）監察工作，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市行政區域內實施勞動保障監察，適用本條例。第三條市、區（市）人力資源和社會保障行政部門主管本行政區域內的勞動保障監察工作。

市、區（市）人力資源和社會保障行政部門可以委託符合監察執法條件的組織實施勞動保障監察。

公安、市場監督管理、應急管理、衛生健康等部門按照各自職責，協助人力資源和社會保障行政部門開展勞動保障監察工作。第四條工會組織依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況進行監督。

人力資源和社會保障行政部門應當與工會組織、企業方面組織建立情況通報和工作聯系制度，在勞動保障監察工作中聽取工會組織、企業方面組織的意見和建議。第五條市、區（市）人民政府應當加強勞動保障監察工作。勞動保障監察所需經費列入本級財政預算。第二章監察職責與管轄第六條人力資源和社會保障行政部門實施勞動保障監察，履行下列職責：

（一）宣傳勞動保障法律、法規和規章，督促用人單位貫徹執行；

（二）檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況；

（三）受理對違反勞動保障法律、法規和規章的行為的舉報、投訴；

（四）依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規和規章的行為。第七條人力資源和社會保障行政部門對用人單位訂立和解除勞動合同的情況實施監察，依法糾正和查處下列行為：

（一）未依法訂立和解除勞動合同的；

（二）扣押勞動者居民身份證和其他證件，或者以擔保和其他名義向勞動者收取財物的；

（三）未建立職工名冊和工資支付表的；

（四）未出具解除或者終止勞動合同的證明、未辦理勞動者檔案轉移手續的；

（五）其他違反法律、法規、規章關於訂立和解除勞動合同規定的行為。第八條人力資源和社會保障行政部門對用人單位遵守勞動保護及工作時間規定的情況實施監察，依法糾正和查處下列行為：

（一）未依法制定直接涉及勞動者切身利益的規章制度的；

（二）違反禁止使用童工規定的；

（三）不執行女職工、未成年工、殘疾人特殊勞動保護規定的；

（四）不執行工作時間和休息休假規定的；

（五）強迫勞動者在高溫天氣期間工作的；

（六）其他違反法律、法規、規章關於勞動保護及工作時間規定的行為。第九條人力資源和社會保障行政部門對用人單位支付勞動者工資的情況實施監察，依法糾正和查處下列行為：

（一）未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的；

（二）低於當地最低工資標准支付勞動者工資的；

（三）安排加班不支付加班費的；

（四）解除或者終止勞動合同，未依法向勞動者支付經濟補償的；

（五）其他違反法律、法規、規章關於支付勞動者工資規定的行為。第十條人力資源和社會保障行政部門對單位和個人遵守社會保險管理規定的情況實施監察，依法糾正和查處下列行為：

（一）用人單位未依法辦理社會保險登記的；

（二）用人單位未依法繳納社會保險費的；

（三）騙取社會保險待遇的；

（四）其他違反法律、法規、規章關於社會保險管理規定的行為。第十一條人力資源和社會保障行政部門對職業中介機構遵守職業中介規定的情況實施監察，依法糾正和查處下列行為：

（一）未經許可從事職業中介活動的；

（二）提供虛假就業信息的；

（三）為無合法證照的用人單位提供職業中介服務的；

（四）介紹未滿十六周歲的未成年人就業的；

（五）扣押勞動者居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金的；

（六）違法收取職業中介服務費用的；

（七）其他違反法律、法規、規章關於職業中介規定的行為。第十二條人力資源和社會保障行政部門對職業技能培訓機構遵守職業技能培訓規定的情況實施監察，依法糾正和查處下列行為：

（一）擅自改變名稱、培訓層次、培訓類別和舉辦者的；

（二）發布未經審批機關備案或者與備案內容不一致的招生簡章或者廣告的；

（三）其他違反法律、法規、規章關於職業技能培訓規定的行為。

C. 青島市人民政府關於公布市政府規章清理結果的決定

青島市人民政府關於公布市政府規章清理結果的決定
（2010年11月23日青島市第十四屆人民政府第16次常務會議審議通過 2010年11月30日青島市人民政府令第208號公布 自公布之日起施行）

根據《國務院辦公廳關於做好規章清理工作有關問題的通知》（國辦發[2010]28號）的要求，市政府組織對現行政府規章進行了全面清理。市政府決定，廢止《青島市「門前三包」責任制管理辦法》等67件市政府規章，保留《青島市秘密文件管理辦法》等173件市政府規章。

附件：1.廢止部分市政府規章目錄

2.保留市政府規章目錄

附件1：
廢止部分市政府規章目錄

序號：1

規章名稱：青島市「門前三包」責任制管理辦法

發布機關及日期：1986年6月12日市政府發布（青政發[1986]122號）

說明：「門前三包」的運作方式和管理體制發生重大調整，已不適用。

序號：2

規章名稱：青島市實施《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》辦法

發布機關及日期：1989年1月9日市政府發布（青政發[1989]6號）

說明：現執行省政府修正發布《山東省實施〈中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例〉辦法》。

序號：3

規章名稱：青島市治安聯防工作暫行規定

發布機關及日期：1989年4月22日市政府發布（青政發[1989]95號）

說明：現執行《企業事業單位內部治安保衛條例》。

序號：4

規章名稱：青島市國有土地使用權出讓和轉讓試行辦法

發布機關及日期：1989年6月8日市政府發布（青政發[1989]143號）

說明：現執行《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》。

序號：5

規章名稱：青島市企業產品標准備案管理實施細則

發布機關及日期：1989年10月27日市政府批准 市質量技術監督局發布（青標計[1989]124號）

說明：現執行省質量技術監督局發布的《山東省企業產品標准備案管理規定（試行）》。

序號：6

規章名稱：青島市政務查辦工作的規定

發布機關及日期：1990年8月16日市政府令第8號發布

說明：現執行《青島市人民政府工作規則》。

序號：7

規章名稱：青島市實施《山東省水利工程水費計收和管理辦法》細則

發布機關及日期：1990年8月21日市政府發布（青政發[1990]207號）

說明：現執行《水利工程供水價格管理辦法》和《山東省水利工程供水價格管理實施辦法》。

序號：8

規章名稱：青島市城市建築工程規劃管理驗收暫行規定

發布機關及日期：1991年2月28日市政府批准 市規劃局發布（青規字[1991]4號）

說明：現執行《青島市城市建築規劃管理辦法》。

序號：9

規章名稱：青島市城市房屋估價暫行辦法

發布機關及日期：1991年8月5日市政府發布（青政發[1991]185號）

說明：現執行建設部《城市房地產中介服務管理規定》和《青島市城市房產中介服務管理規定》。

序號：10

規章名稱：青島市對刑滿釋放和解除勞教人員幫教的規定

發布機關及日期：1991年11月5日市政府發布（青政發[1991]303號）

說明：現執行中央綜治委《關於進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》。

序號：11

規章名稱：青島市城市房屋拆遷單位管理辦法

發布機關及日期：1991年12月23日市政府發布（青政發[1991]371號）

說明：現執行《青島市城市房屋拆遷管理條例》。

序號：12

規章名稱：青島高新技術產業開發區管理體制規定

發布機關及日期：1992年5月3日市政府發布（青政發[1992]76號）

說明：青島高新技術產業開發區管理體制已作重大調整，該規定已不適用。

序號：13

規章名稱：青島市對外商投資企業減征免徵地方所得稅的規定

發布機關及日期：1992年6月2日市政府令第21號發布

說明：現執行《中華人民共和國企業所得稅法》。

序號：14

規章名稱：青島高新技術產業開發區高新技術企業優惠與鼓勵暫行辦法

發布機關及日期：1992年6月27日市政府發布（青政發[1992]107號）

說明：現執行科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》。

序號：15

規章名稱：青島市引進人才智力的政策規定

發布機關及日期：1992年9月16日發布（青政發[1992]36號）

說明：現執行《青島市委、青島市人民政府關於加強高層次人才開發工作的意見》、《青島市人民政府關於進一步深化戶籍管理制度改革的通知》、《青島市委、青島市人民政府關於印發〈青島市引進高層次優秀人才來青創新創業發展的辦法〉的通知》。

序號：16

規章名稱：青島市劃撥國有土地使用權轉讓、出租、

D. 青島市人民政府關於廢止《青島市專利管理工作的若干規定》等35件政府規章的決定

青島市人民政府令
（第194號）

《青島市人民政府關於廢止〈青島市專利管理工作的若干規定〉等35件政府規章的決定》已於2007年11月27日經市人民政府第33次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市長夏耕
二○○七年十二月二十八日

青島市人民政府關於廢止《青島市專利管理工作的若干規定》等35件政府規章的決定

根據《國務院辦公廳關於開展行政法規規章清理工作的通知》（國辦發〔2007〕12號）要求和有關法律法規的規定，市政府對現行的政府規章進行了全面清理。經過清理，市政府決定廢止《青島市專利管理工作的若干規定》等35件政府規章。
附件：廢止《青島市專利管理工作的若干規定》等35件政府規章目錄

附件：
廢止《青島市專利管理工作的若干規定》等35件政府規章目錄

序號：1
規章名稱青島市專利管理工作的若干規定
發布機關及日期1988年4月29日市政府發布（青政發〔1988〕78號）
說明2004年11月25日市人大常委會發布《青島市專利保護規定》，現執行上位法。
序號：2
規章名稱青島市城市新建住宅小區管理試行辦法
發布機關及日期1988年6月9日市政府發布（青政發〔1988〕120號）
說明2003年6月8日國務院發布《物業管理條例》，2005年11月25日市人大常委會發布《青島市物業管理條例》，現執行上位法。
序號：3
規章名稱青島市引進國外人才工作暫行規定
發布機關及日期1989年1月7日市政府發布（青政發〔1989〕7號）
說明現執行1991年10月4日國務院引進國外智力領導小組等7個單位發布的《關於頒發〈關於鼓勵引進國外智力的暫行規定〉的通知》和2001年2月7日國家外國專家局發布的《關於印發〈引進人才專家經費管理實施細則〉（暫行）的通知》。
序號：4
規章名稱青島市城市環境衛生有償服務辦法（試行）
發布機關及日期1990年1月12日市政府發布（青政發〔1990〕10號）
說明現執行1997年1月2日青島市物價局等四部門聯合發布的《關於加強環境衛生服務管理的通知》（青價費〔1997〕53號）和2006年4月30日青島市物價局等三部門聯合發布的《關於徵收城市生活垃圾處理費的通知》（青價費〔2006〕70號）。
序號：5
規章名稱青島市技術引進中專利管理的規定
發布機關及日期1990年6月29日市政府令第3號發布，1993年9月4日修訂
說明所依據的《中華人民共和國技術引進合同管理條例》已經廢止，設定的行政許可條件已經無上位法依據。
序號：6
規章名稱青島市要害部門和要害部位保衛工作暫行規定
發布機關及日期1990年8月23日市政府批准，1990年9月29日市公安局發布（青公發〔1990〕59號）
說明2004年9月27日國務院發布《企業事業單位內部治安保衛條例》，現執行上位法。
序號：7
規章名稱青島市監察局關於行政監察立案與行使處分權程序的暫行規定
發布機關及日期1991年1月18日市政府批准，1991年2月21日市監察局發布（青監字〔1991〕9號）
說明1997年5月9日發布《中華人民共和國行政監察法》，2004年9月17日國務院發布《中華人民共和國行政監察法實施條例》，現執行上位法。
序號：8
規章名稱青島市城市居民和單位繳納公共衛生費辦法
發布機關及日期1991年8月21日市政府發布（青政發〔1991〕189號）
說明主要內容與《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》及2002年6月7日原國家計委等四部委聯合發布的《關於實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》（計價格〔2002〕872號）的有關規定相抵觸。現執行1997年1月2日青島市物價局等四部門聯合發布的《關於加強環境衛生服務管理的通知》（青價費〔1997〕53號）和2006年4月30日青島市物價局等三部門聯合發布的《關於徵收城市生活垃圾處理費的通知》（青價費〔2006〕70號）。
序號：9
規章名稱青島市優秀新產品評選獎勵辦法
發布機關及日期1991年9月7日市政府發布（青政發〔1991〕212號）
說明主要內容已被《青島市科學技術獎勵辦法》（市政府令第142號）和《青島市突出貢獻人才獎勵辦法》（青政辦發〔2005〕15號）代替。
序號：10
規章名稱青島市肇事肇禍精神病人治療規定
發布機關及日期1992年8月1日市政府發布（青政發〔1992〕126號）
說明根據上位法的規定，收容遣送制度已經取消，對觸犯刑法以外的其他肇事的精神病人或疑似精神病人進行強制鑒定或治療的規定已經無上位法依據。
序號：11
規章名稱青島市行政監察機關處理企業檢舉、控告、申訴的暫行規定
發布機關及日期1992年8月19日市政府批准，1992年8月25日市監察局發布（青監字〔1992〕43號）
說明所依據的《中華人民共和國行政監察條例》已經廢止，現執行1997年5月9日發布的《中華人民共和國行政監察法》和1997年7月7日中共中央、國務院發布的《關於治理向企業亂收費亂罰款和各種攤派等問題的決定》。
序號：12
規章名稱青島市禁止向企業攤派暫行規定
發布機關及日期1993年2月22日市政府令第27號發布
說明現執行1997年7月7日中共中央、國務院發布的《關於治理向企業亂收費亂罰款和各種攤派等問題的決定》。
序號：13
規章名稱青島市錯埠嶺熱電站工程和青島發電廠改造供熱管網工程集資辦法
發布機關及日期1993年4月17日市政府令第4號發布
說明2001年9月《山東省物價廳、山東省財政廳轉發〈國家計委、財政部關於全面整頓住房建設收費取消部門收費項目的通知〉的通知》，明確規定取消暖氣集資費。現執行2002年11月8日市政府辦公廳《關於城市基礎設施配套費有關問題的通知》（青政辦發〔2002〕88號）。
序號：14
規章名稱青島市利用市民家庭住所從事經營服務的規定
發布機關及日期1993年11月17日市政府令第13號發布
說明我市對市民利用住宅房屋從事營業活動的管理方式進行了調整，已停止對住宅小區內利用房屋從事經營性活動的審批。
序號：15
規章名稱青島市在市區職工中徵收義務教育費的暫行規定
發布機關及日期1995年3月31日市政府發布（青政發〔1995〕57號）
說明主要內容與2004年4月8日《山東省財政廳轉發財政部〈關於發布全國性政府性基金項目目錄的通知〉的通知》（魯財綜〔2004〕27號）相抵觸。
序號：16
規章名稱青島市在賓館業徵收義務教育費暫行規定
發布機關及日期1995年6月21日市政府發布（青政發〔1995〕120號）
說明主要內容與2004年4月8日《山東省財政廳轉發財政部〈關於發布全國性政府性基金項目目錄的通知〉的通知》（魯財綜〔2004〕27號）相抵觸。
序號：17
規章名稱青島市城鎮非農業人口義務兵家屬優待金統籌管理辦法
發布機關及日期1995年6月22日市政府令第37號發布
說明主要內容與2004年5月24日《青島市財政局轉發〈山東省財政廳轉發〈財政部關於發布全國性政府性基金項目目錄的通知〉的通知〉的通知》（青財綜〔2004〕29號）相抵觸。
序號：18
規章名稱青島市結婚迎親車輛管理規定
發布機關及日期1996年2月13日市政府令第49號發布
說明主要內容與《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國行政處罰法》等法律相抵觸。
序號：19
規章名稱青島市勞動合同管理規定
發布機關及日期1996年3月7日市政府令第53號發布
說明主要內容與2007年6月29日發布的《中華人民共和國勞動合同法》相抵觸。
序號：20
規章名稱青島市客運出租汽車經營權有償使用管理試行辦法
發布機關及日期1996年4月25日市政府令第56號發布
說明2007年3月21日市人大常委會發布《青島市出租汽車客運管理條例》，現執行上位法。
序號：21
規章名稱青島市國有企業監事會工作暫行規定
發布機關及日期1996年10月28日市政府令第61號發布
說明現執行2005年10月27日發布的《中華人民共和國公司法》和2005年6月28日市政府發布的《青島市市屬國有及國有控股企業監督機構工作規定》（市政府令第180號）。
序號：22
規章名稱青島市股份制企業監事會工作暫行規定
發布機關及日期1996年10月28日市政府令第62號發布
說明現執行2005年10月27日發布的《中華人民共和國公司法》和2005年6月28日市政府發布的《青島市市屬國有及國有控股企業監督機構工作規定》（市政府令第180號）。
序號：23
規章名稱青島市城鎮個體業主及其從業人員和自由職業者社會養老保險暫行辦法
發布機關及日期1996年12月4日市政府令第65號發布
說明主要內容與國務院《關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）相抵觸。
序號：24
規章名稱青島市國有資產委託運營辦法
發布機關及日期1997年3月17日市政府令第70號發布
說明現執行2006年1月26日市政府發布的《青島市企業國有資產監督管理暫行辦法》（市政府令第187號）。
序號：25
規章名稱青島市國家公務員培訓暫行規定
發布機關及日期1997年9月8日市政府發布（青政發〔1997〕152號）
說明所依據的《國家公務員暫行條例》已經廢止，現執行2005年4月27日發布的《中華人民共和國公務員法》。
序號：26
規章名稱青島市海域使用管理暫行規定
發布機關及日期1997年10月27日市政府令第78號發布
說明1999年8月22日市人大常委會發布《青島市海域使用管理條例》，現執行上位法。
序號：27
規章名稱青島市企業國有產權轉讓監督管理暫行規定
發布機關及日期1997年3月11日市政府令第69號發布
說明現執行2003年5月27日國務院發布的《企業國有資產監督管理暫行條例》和2005年2月4日市政府國資委發布的《青島市企業國有產權轉讓管理暫行辦法（試行）》（青國資委〔2005〕13號）。
序號：28
規章名稱青島市國家公務員申訴控告工作暫行規定
發布機關及日期1998年10月12日市政府批准發布（青政辦發〔1998〕107號）
說明現執行2005年4月27日發布的《中華人民共和國公務員法》。
序號：29
規章名稱青島市專職監事會主席暫行規定
發布機關及日期1999年3月10日市政府發布（青政發〔1999〕10號）
說明現執行2005年6月28日市政府發布的《青島市市屬國有及國有控股企業監督機構工作規定》（市政府令第180號）。
序號：30
規章名稱青島市企業財務總監暫行規定
發布機關及日期1999年3月10日市政府發布（青政發〔1999〕41號）
說明現執行2005年6月28日市政府發布的《青島市市屬國有及國有控股企業監督機構工作規定》（市政府令第180號）。
序號：31
規章名稱青島市企業貸款擔保資金管理暫行辦法
發布機關及日期1999年9月28日市政府令第96號發布
說明主要內容與2005年10月27日發布的《中華人民共和國公司法》等法律相抵觸。
序號：32
規章名稱青島市國家公務員職位管理規定
發布機關及日期1999年10月20日市政府發布（青政發〔1999〕215號）
說明主要內容與中共中央、國務院《關於印發〈中華人民共和國公務員法〉實施方案的通知》（中發〔2006〕9號）中附件三《公務員職務與級別管理規定》的規定相抵觸。現執行2005年4月27日發布的《中華人民共和國公務員法》和中共中央、國務院《關於印發〈中華人民共和國公務員法〉實施方案的通知》。
序號：33
規章名稱青島市國家公務員非領導職務職位設置實施辦法
發布機關及日期1999年10月20日市政府發布（青政發〔1999〕216號）
說明主要內容與中共中央、國務院《關於印發〈中華人民共和國公務員法〉實施方案的通知》（中發〔2006〕9號）中附件四《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》的規定相抵觸。現執行2005年4月27日發布的《中華人民共和國公務員法》和中共中央、國務院《關於印發〈中華人民共和國公務員法〉實施方案的通知》。
序號：34
規章名稱青島市物業管理公共資金收取使用管理辦法
發布機關及日期2000年2月22日市政府發布（青政發〔2000〕32號）
說明該辦法規定的主要事項已按照《中華人民共和國行政許可法》的有關規定和財政部、省財政廳等部門清理收費工作的要求所清理，並於2004年6月下發《青島市財政局、青島市物價局關於取消部分行政事業性收費的通知》（青財綜〔2004〕39號）。
序號：35
規章名稱青島市城市管理監察規定
發布機關及日期2002年5月30日市政府令第139號發布
說明2006年6月29日市人大常委會發布《青島市城市管理相對集中行政處罰權條例》，現執行上位法。

E. 2019年山東青島市工資支付條例全文

為規范企業工資支付行為，維護勞動者取得勞動報酬的權利，根據《中華人民共和國勞動法》等法律、法規的規定，結合青島市實際，制定青島市企業工資支付規定，以下是應屆畢業生我給大家整理提供的相關內容，快來閱讀看看吧。

第一章總則

第一條為規范企業工資支付行為，維護勞動者取得勞動報酬的權利，根據《中華人民共和國勞動法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定適用於本市市南區、市北區、四方區、李滄區、嶗山區、黃島區、城陽區內的企業、民辦非企業單位、個體經濟組織(以下簡稱用人單位)和與之形成勞動關系的勞動者。

第三條本規定所稱工資，是指用人單位依據國家、省、市有關規定及勞動合同的約定，以法定貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬。

第四條勞動者在法定工作時間提供正常勞動的，用人單位支付勞動者的工資不得低於當地最低工資標准。

第五條市和各區(市)人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守工資支付規定的情況進行監督檢查。經貿、財政、工商、稅務、審計、建設、銀行等有關部門應當按照各自職責協助勞動保障部門做好用人單位工資支付的監督管理工作。

工會對用人單位遵守工資支付規定的情況依法進行監督，發現違法行為，工會有權代表職工與用人單位交涉，進行調查並提出意見、建議。

第二章工資支付

第六條用人單位應當依法就涉及工資支付的有關內容制定基本的工資支付制度。實行工資集體協商制度的用人單位應當與工會就工資支付有關問題依法進行集體協商，簽訂工資集體協議。用人單位與勞動者訂立的勞動合同，應當約定工資支付的內容。約定的工資支付標准不得低於本單位集體合同或者工資集體協議的規定。

第七條工資集體協議和勞動合同約定的工資支付應當包括以下內容：

(一)支付標准;(二)支付項目;(三)支付形式;(四)支付的周期和日期;(五)工資的扣除;(六)其他工資支付內容。

用人單位與勞動者約定的工資支付內容不得違反法律、法規、規章的規定。

第八條用人單位應當建立工資正常調整機制，根據當地政府制定的工資指導線和本單位的生產經營狀況，參照勞動力市場工資指導價位，制定工資調整方案。調整方案應當徵求本單位工會或職工(代表)大會的意見。第九條工資應當以法定貨幣形式支付，不得以實物或者有價證券替代貨幣支付。

第十條用人單位支付工資時應向勞動者提供工資清單。

工資清單應當包括：支付工資的時間、姓名、工作日數、加班時間、應發工資、實發工資和工資扣除的項目、金額等。用人單位工資清單至少保存2年備查。

第十一條用人單位直接發放工資的，應當將工資支付給勞動者本人，並由本人簽字。勞動者因故不能領取工資時，可以書面委託他人代領。書面委託隨同工資清單存檔。用人單位委託銀行代發工資的，應當按時將工資劃入勞動者本人賬戶。

第十二條用人單位應當按勞動合同約定的日期足額支付勞動者工資。如遇節假日或休息日，應當提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次。用人單位生產經營困難，暫時無法按時支付工資的，經與本單位工會協商一致，可以延期支付勞動者工資，並將延期支付的時間告知全體勞動者，延期時間最長不得超過30日。

第十三條用人單位因生產經營困難等原因需要執行最低工資標準的，應當徵得本單位工會同意或者職工(代表)大會審議通過，並自執行之日起1個月內，按照工資管理許可權報告勞動保障行政部門。

第十四條有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標准支付高於勞動者正常工作時間工資的工資報酬：(一)用人單位安排勞動者在日法定標准工作時間以外延長工作時間的，按照不低於本人日或小時加班工資計發基數的150%支付加班工資;(二)用人單位安排勞動者在休息日工作的，應首先安排其補休;補休時間不得少於加班時間。不能安排補休的，按照不低於本人日或小時加班工資計發基數的200%支付加班工資;(三)用人單位安排勞動者在法定休假日工作的，應當按照不低於本人日或小時加班工資計發基數的300%支付加班工資。「加班工資計發基數」，是指用人單位正常生產經營情況下勞動者本人上月扣除加班工資後的工資，但是不得低於當地最低工資標准。

第十五條實行計件工資制的用人單位，應當參照國家部頒勞動定額標准，按照科學、合理的原則確定勞動定額和計件單價，並徵求本單位工會意見。勞動者完成計件定額任務後，用人單位安排勞動者在法定標准工作時間以外工作的，應當按照不低於其本人法定工作時間計件單價為基數，按照本規定

第十四條規定的比例支付加班工資。

第十六條經勞動保障行政部門批准實行綜合計算工時工作制的，在綜合計算周期內的實際工作時間不應超過總法定標准工作時間，超過部分視為延長工作時間，用人單位應按150%支付勞動者加班工資。法定休假日安排勞動者工作的，用人單位應按300%支付加班工資。實行綜合計算工時工作制的集中休息時間，用人單位應當按照勞動合同約定的休息時間工資支付標准支付工資，沒有約定的，按照勞動者上年本人月平均工資計發。

第十七條勞動者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假等假期期間，用人單位應當按照勞動合同約定的工資標准支付勞動者工資。沒有約定的，按照用人單位正常生產經營情況下，勞動者休假前本人上月正常工資為標准計發。勞動者請事假的，用人單位可以不支付事假期間的工資。

第十八條勞動者在法定工作時間內依法參加社會活動的，用人單位應視其提供了正常勞動並支付工資。社會活動包括：依法行使選舉權和被選舉權;當選代表出席鄉(鎮)、縣(區)以上政府、黨派、工會、青年團、婦女聯合會等召開的會議;出庭作證;出席勞動模範先進工作者大會;《工會法》規定的非專職工會主席、副主席、委員因工會活動佔用生產或工作時間;其他依法參加的社會活動。

第十九條勞動者因工負傷或者患職業病的，醫療期間和傷殘鑒定後待遇，按國家、省、市工傷保險的規定執行。

第二十條勞動者因病或者非因工負傷停止工作，用人單位應當按照以下標准支付病假工資或疾病救濟費：(一)在規定的醫療期內，停工醫療累計不超過6個月的，由用人單位發給本人工資70%的病假工資;(二)在規定的醫療期內，停工醫療累計超過6個月的，發給本人工資60%的疾病救濟費;(三)超過醫療期，用人單位未按規定組織勞動能力鑒定的，按不低於當地最低工資標準的80%支付疾病救濟費。病假工資和疾病救濟費最低不得低於當地最低工資標準的80%，最高不超過企業上年度職工月平均工資。本條所稱本人工資，是指勞動者本人患病前12個月的月平均工資。勞動者工作不滿12個月的，按實際工作月數的月平均工資計算。

第二十一條用人單位因生產經營暫時困難安排職工待崗，未超過一個工資支付周期的，用人單位應當按照勞動合同約定的標准支付勞動者工資;超過一個工資支付周期的，經與勞動者協商一致，可以降低工資支付標准，但是不應低於當地最低工資標準的80%;協商不成的，雙方可以解除勞動合同，用人單位按照規定支付經濟補償金。

第二十二條勞動者受到紀律處分，用人單位沒有與其解除勞動合同，且勞動者提供了正常勞動的，應當按照勞動合同約定的標准支付工資;變更勞動崗位和職務的，用人單位應當按勞動者變動後的崗位和職務工資標准支付工資。

第二十三條非全日制就業人員的勞動報酬支付，從其約定，可按周、日、小時支付，但不得低於當地最低工資標准。非全日制最低小時勞動報酬標准由市勞動保障行政部門會同有關部門制定，按照規定程序批准後執行。非全日制就業的最低小時勞動報酬標准包括小時工資收入和應當繳納的社會保險費。

第二十四條在勞動關系存續期間，用人單位應當依法從勞動者工資中代扣代繳以下稅費：(一)應當由勞動者個人繳納的個人所得稅;(二)應當由勞動者個人繳納的社會保險費;(三)法院判決、裁定要求代扣的撫養費、贍養費等費用;(四)法律、法規、規章規定可以從勞動者工資中代扣的其他費用。

第二十五條因勞動者本人原因給用人單位造成經濟損失，用人單位可以按照勞動合同約定要求其賠償經濟損失。經濟損失的賠償，可以從勞動者本人的工資中扣除，但每月扣除部分不得超過勞動者當月工資的20%，扣除後的剩餘部分不得低於當地最低工資標准。

第三章工資支付的監督

第二十六條勞動者發現用人單位有下列情形之一的，有權向勞動保障行政部門投訴舉報：(一)未按照勞動合同、集體合同、工資集體協議約定支付工資的;(二)低於當地最低工資標准支付工資的;(三)剋扣或者無故拖欠工資的;(四)拒不支付加班工資的;(五)拖欠工資並有意轉移、隱匿資產的;(六)其他影響勞動者工資支付的情形。

第二十七條用人單位工會發現本單位有

第二十六條規定情形的，可以代表勞動者與用人單位交涉，要求用人單位採取措施予以改正。拒不改正的，用人單位工會在向上級工會報告的同時，提請勞動保障行政部門依法處理。區(市)以上總工會勞動法律監督委員會對用人單位工資支付情況定期組織調查，及時向同級工會、上級工會、勞動保障行政部門書面報告調查情況。

第二十八條勞動保障行政部門依法對用人單位工資支付情況進行監察。用人單位在接受監察時應當如實報告情況，並提供必要的資料和證明。勞動保障行政部門處理投訴舉報案件應當為舉報人保密。

第二十九條企業工資支付情況應當作為考核企業誠信的重要內容。有關部門應當將企業剋扣、無故拖欠工資等違法行為，記入企業信用檔案。

第三十條實行欠薪報告制度。用人單位欠薪1個月以上的，應當向勞動保障行政部門報告。欠薪報告應當包括欠薪的原因、時間、金額、涉及的職工人數、生產經營和財務狀況、償還計劃和措施等內容

第三十一條試行建築等企業欠薪保障制度，具體辦法由市勞動保障行政部門會同建設等相關部門制定。第三十二條建築企業拖欠勞動者工資，發包方未能按期結清工程款的，勞動保障行政部門可以責令發包方先予支付勞動者工資;發包方已按期結清工程款，總承包方與分包方未按期結清工程款的，勞動保障行政部門可責令總承包方先予支付勞動者工資。發包方或者總承包方先予支付的工資款以未結清的工程款為限。

第三十三條合夥企業拖欠勞動者工資，有合夥人逃匿或者無力支付的，勞動保障行政部門可以責令其他合夥人先予支付勞動者工資;合夥人先予支付後，依法向其他合夥人追償。

第三十四條用人單位逾期不履行勞動保障行政部門作出的責令支付工資處理決定的，由作出處理決定的勞動保障行政部門依法申請人民法院強制執行。拖欠工資的用人單位有意轉移、隱匿資產的，勞動保障行政部門可以依法申請人民法院予以財產保全。

第四章工資爭議處理

第三十五條勞動者與用人單位之間因工資支付發生勞動爭議的，可以向勞動爭議調解委員會申請調解;調解不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人不服勞動爭議仲裁委員會裁決的，可以依法向人民法院起訴。

第三十六條用人單位無故拖欠、扣罰或者停發工資超過3個月，致使勞動者生活確無基本保障的，勞動者在勞動仲裁中可以依法申請先行給付。

第五章法律責任

第三十七條用人單位剋扣或者無故拖欠勞動者工資以及拒不支付勞動者加班工資的，由勞動保障行政部門責令全額支付勞動者的工資報酬，並對企業主要負責人和直接責任人處以1000元以上3000元以下的罰款，對用人單位按以下規定進行處理：(一)超過1個月的，責令支付相當於工資報酬25%的經濟補償金;(二)超過3個月的，責令支付相當於工資報酬25%的經濟補償金，並可以責令按相當於支付勞動者工資報酬和經濟補償金總和的1倍支付勞動者賠償金;(三)超過6個月的，責令支付相當於工資報酬25%的經濟補償金，並可以責令按相當於支付勞動者工資報酬和經濟補償金總和的2至5倍支付勞動者賠償金，同時通過新聞媒體向社會公布。

第三十八條用人單位有以下行為之一的，由勞動保障行政部門責令改正，並可處以2000元以上5000元以下的罰款：(一)違反本規定第十三條規定，擅自執行最低工資標準的;(二)違反本規定第三十條規定，沒有執行欠薪報告制度的。

第三十九條用人單位有本規定第三十七、三十八條之外違反工資支付規定行為的，勞動保障行政部門可視情節輕重，給予警告，並責令限期改正。拒不改正的，勞動保障行政部門可以對單位處以2000元以上5000元以下的罰款;對企業主要負責人和直接責任人處以1000元以下的罰款。

第四十條用人單位無故拖欠勞動者工資期間，其法定代表人或負責人不得被評為先進;國有、集體企業的法定代表人或負責人，不得晉級晉職，實行年薪制的，不得兌現年薪。

第四十一條勞動保障行政部門工作人員有下列行為之一的，由有關部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)對勞動者投訴舉報和用人單位工會的提請處理不受理、不及時查處的;(二)濫用職權、玩忽職守的;(三)貪污受賄、徇私舞弊的;(四)泄露檢查中知悉的商業秘密的;(五)泄露舉報人情況的。第六章附則

第四十二條勞動者月法定工作時間為20.92日，計167.4小時。本規定所稱的剋扣工資是指用人單位無法定和約定事由扣減勞動者工資的行為。本規定所稱的無故拖欠工資是指用人單位未按時足額支付勞動者工資的行為，但因自然災害等不可抗力原因延期支付工資和經與工會協商一致延期支付工資等情形除外。

第四十三條膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市人民政府，可以根據本規定結合當地情況制定本市企業工資支付規定。

第四十四條本規定自2004年1月1日起施行。

青島市工資支付標準的確定

一、正常情形下工資支付標准---《青島市企業工資支付規定》第3、4、7條規定

勞動者在法定工作時間內提供正常勞動，用人單位就應當按照勞動合同約定的工資標准向勞動者足額支付勞動報酬。法律規定用人單位和勞動者在勞動合同中必須約定工資標准，而且約定不能違反法律法規的強制性規定，尤其是不能違反最低工資標準的規定。

二、特殊情況下的工資支付標准

(一)病假期間的病假工資或者疾病救濟費的支付標准---《青島市企業工資支付規定》第20條規定

1、存在三種情形：(1)在規定的醫療期內，停工醫療累計不超過6個月的，由用人單位發給本人工資70%的病假工資;(2)在規定的醫療期內，停工醫療累計超過6個月的，發給本人工資60%的疾病救濟費;(3)超過醫療期，用人單位未按規定組織勞動能力鑒定的，按不低於當地最低工資標準的80%支付疾病救濟費。

2、計算基數：上述本人工資是指勞動者本人患病前12個月的月平均工資。勞動者工作不滿12個月的，按實際工作月數的月平均工資計算。

3、上限和下限：病假工資和疾病救濟費最低不低於當地最低工資標準的80%，最高不超過企業上年度職工月平均工資。

(二)加班費的支付標准---《青島市企業工資支付規定》第14條規定

1、存在三種情形：(1)法定標准工作時間外的加班，支付不低於計算基數的150%;(2)休息日加班又不安排補休，支付不低於計算基數的200%;(3)法定節假日加班，支付不低於計算基數的300%

2、計算基數：用人單位正常生產經營情況下勞動者本人上月扣除加班工資後的工資，但是不得低於當地最低工資標准。

(三)產假期間的生育津貼支付標准

《女職工勞動保護特別規定》第8條規定：「女職工產假期間的生育津貼，對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標准由生育保險基金支付;對未參加生育保險的，按照女職工產假前工資的標准由用人單位支付。」

(四)婚喪假、探親假、年休假的工資支付標准

《青島市企業工資支付規定》第17條第一款規定：「勞動者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假等假期期間，用人單位應當按照勞動合同約定的工資標准支付勞動者工資。沒有約定的，按照用人單位正常生產經營情況下，勞動者休假前本人上月正常工資為標准計發。」

(五)停工停產期間的工資支付標准---《青島市企業工資支付規定》第21條規定

存在兩種情形：(1)一個工資支付周期內，企業按照勞動合同約定的標准支付;(2)超出

一個工資支付周期，若協商一致，企業可以支付不低於最低工資標準的80%的工資;若協商不成，可以解除勞動合同，企業按規定支付經濟補償金。