生態問責條例

㈠ 問責追究的是哪些責任

法律分析：黨的問責工作是由黨組織按照職責許可權，追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導幹部的主體責任、監督責任和領導責任。問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委(紀檢組)及其領導成員，重點是主要負責人。

法律依據：《中國共產黨問責條例》第七條黨組織、黨的領導幹部違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一，應當予以問責：

（一）黨的領導弱化，「四個意識」不強，「兩個維護」不力，黨的基本理論、基本路線、基本方略沒有得到有效貫徹執行，在貫徹新發展理念，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，出現重大偏差和失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的；

（二）黨的政治建設抓得不實，在重大原則問題上未能同黨中央保持一致，貫徹落實黨的路線方針政策和執行黨中央重大決策部署不力，不遵守重大事項請示報告制度，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、欺上瞞下，團團伙伙、拉幫結派問題突出，黨內政治生活不嚴肅不健康，黨的政治建設工作責任制落實不到位，造成嚴重後果或者惡劣影響的；

（三）黨的思想建設缺失，黨性教育特別是理想信念宗旨教育流於形式，意識形態工作責任制落實不到位，造成嚴重後果或者惡劣影響的；

（四）黨的組織建設薄弱，黨建工作責任制不落實，嚴重違反民主集中制原則，不執行領導班子議事決策規則，民主生活會、「三會一課」等黨的組織生活制度不執行，領導幹部報告個人有關事項制度執行不力，黨組織軟弱渙散，違規選拔任用幹部等問題突出，造成惡劣影響的；

（五）黨的作風建設鬆懈，落實中央八項規定及其實施細則精神不力，「四風」問題得不到有效整治，形式主義、官僚主義問題突出，執行黨中央決策部署表態多調門高、行動少落實差，脫離實際、脫離群眾，拖沓敷衍、推諉扯皮，造成嚴重後果的；

（六）黨的紀律建設抓得不嚴，維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發，造成惡劣影響的；

（七）推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不堅決、不扎實，削減存量、遏制增量不力，特別是對不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件放任不管，造成惡劣影響的；

（八）全面從嚴治黨主體責任、監督責任落實不到位，對公權力的監督制約不力，好人主義盛行，不負責不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置，領導巡視巡察工作不力，落實巡視巡察整改要求走過場、不到位，該問責不問責，造成嚴重後果的；

（九）履行管理、監督職責不力，職責范圍內發生重特大生產安全事故、群體性事件、公共安全事件，或者發生其他嚴重事故、事件，造成重大損失或者惡劣影響的；

（十）在教育醫療、生態環境保護、食品葯品安全、扶貧脫貧、社會保障等涉及人民群眾最關心最直接最現實的利益問題上不作為、亂作為、慢作為、假作為，損害和侵佔群眾利益問題得不到整治，以言代法、以權壓法、徇私枉法問題突出，群眾身邊腐敗和作風問題嚴重，造成惡劣影響的；

（十一）其以外應當問責的失職失責情形。

㈡ 《中國共產黨問責條例》問責對象是哪些

《中國共產黨問責條例》抓住黨組織和黨的領導幹部這「兩個關鍵」，指向黨專委(黨組)、紀委(紀檢組)、黨屬的工作部門「三類組織」及其領導成員，重點是主要負責人，明確提出追究主體責任、監督責任和領導責任「三大責任」，並明晰了全面領導責任、主要領導責任和重要領導責任「三個層次」，抓住了管黨治黨的關鍵。

㈢ 對發現嚴重破壞生態環境問題不按照規定查處應當追究誰的責任

對發現嚴重破壞生態環境問題不按照規定查處應當追究誰的責任。

根據《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》

第七條 有下列情形之一的，應當追究政府有關工作部門領導成員的責任：

（一）制定的規定或者採取的措施與生態環境和資源方面政策、法律法規相違背的；

（二）批准開發利用規劃或者進行項目審批（核准）違反生態環境和資源方面政策、法律法規的；

（三）執行生態環境和資源方面政策、法律法規不力，不按規定對執行情況進行監督檢查，或者在監督檢查中敷衍塞責的；

（四）對發現或者群眾舉報的嚴重破壞生態環境和資源的問題，不按規定查處的；

（五）不按規定報告、通報或者公開環境污染和生態破壞（災害）事件信息的；

（六）對應當移送有關機關處理的生態環境和資源方面的違紀違法案件線索不按規定移送的；

（七）其他應當追究責任的情形。

有上述情形的，在追究政府有關工作部門領導成員責任的同時，對負有責任的有關機構領導人員追究相應責任。

(3)生態問責條例擴展閱讀：

生態環境保護不力 五類黨政領導幹部將被追責

《紹興市黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施辦法》將「終身追究」作為原則之一，明確提出，對違背科學發展和綠色發展要求、造成生態環境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調離、輪崗、提拔或者退休，都必須嚴格追責。

追責對象涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法處理。責任追究由紹興市黨政領導幹部生態環境損害責任追究聯席會議統一組織實施。一般應當向社會公開責任追究決定，還將通過暢通公眾監督舉報渠道、建設環境損害曝光平台、推進環境公益訴訟等，強化監督。

建設天藍地綠水清的美麗紹興，是全市人民的美好嚮往。如何用「鐵腕」為生態環境護航？我市近日出台《紹興市黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施辦法》。首次對追究黨政領導幹部生態環境損害責任作出制度性安排，建立起黨政領導幹部生態環境保護問責制度。

追誰的責？五類領導幹部

要使生態環境領域的改革規定落到實處，關鍵要靠各級黨政領導幹部。

因此，《實施辦法》將「領導」列為主要追責對象。追責對象主要有五類：

一、區、縣（市）黨委和政府、市直開發區管委會主要領導成員；

二、區、縣（市）黨委和政府、市直開發區管委會有關領導成員；

三、區、縣（市）黨委和政府、市直開發區管委會有關工作部門領導成員；四是鄉鎮（街道）黨政領導班子成員；五是黨委和政府任命的企事業單位有關領導成員。

配套的《紹興市生態環境保護工作責任規定（試行）》明確，生態環境保護工作堅持「黨政同責」、「一崗雙責」制，各級黨委、政府及相關部門領導班子成員在抓好分管領域、行業業務工作的同時，按有關要求落實生態環境保護措施。

各級黨委、政府及有關部門的主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內生態環境保護工作的第一責任人，對生態環境保護工作負全面領導責任；分管生態環境保護工作的負責人對生態環境保護工作負綜合監管領導責任。

其他相關負責人對分管業務工作范圍內的生態環境保護工作負直接領導責任。其他單位的法人代表和其他生產經營的負責人是本單位生態環境保護的第一責任人；其他相關人員對職責范圍內生態環境保護工作負直接責任。

「責任追究聚焦黨政領導，旨在推動黨委、政府對生態文明建設共同擔責，落實權責一致原則，實現追責對象的全覆蓋。」業內人士認為。

追什麼責？有51種情形

什麼樣的情形會被追責？《實施辦法》根據五類對象，區分了不同情形。

追究區、縣（市）黨委和政府、市直開發區管委會主要領導成員責任的情形共有18種。比如，「五水共治」「四邊三化」「三改一拆」「一打三整治」和美麗紹興建設考核連續兩年不合格的；環境質量考核目標連續兩年未完成的；實行最嚴格水資源管理制度考核連續兩年不合格的。

追究區、縣（市）黨委和政府、市直開發區管委會有關領導成員責任的情形有5種。

比如，未正確履行職責，導致應當依法由政府責令停業、關閉的嚴重污染環境的企事業單位或者其他生產經營者未停業、關閉的，或者支持、放任已被責令停業、關閉的嚴重污染環境、破壞生態的企事業單位或者其他生產經營者恢復生產、經營的。

追究區、縣（市）黨委和政府、市直開發區管委會有關工作部門領導成員責任的情形有9種。比如，對發現或者群眾舉報的嚴重破壞生態環境和資源的問題不按規定查處的，查處不及時或者避重就輕處理的。

追究鄉鎮（街道）黨政領導班子成員責任的情形有9種。比如，對轄區內集中式飲用水水源地保護不力，造成嚴重後果的；對轄區內秸稈禁燒、垃圾禁燒、畜禽養殖污染防治、森林災害防控管理不力，造成嚴重後果的。

追究由黨委和政府任命的企事業單位有關領導成員責任的情形有10種。比如，不按照國家規定淘汰嚴重污染環境的落後生產技術、工藝、設備和產品的，或者使用、轉讓淘汰的工藝、設備的。

《實施辦法》還強調協作精神，明確「地區和部門之間在生態環境和資源協作方面推諉扯皮，主要領導成員不擔當、不作為，造成嚴重後果的」，也要追責。

㈣ 十堰市生態文明建設條例

第一章總 則第一條為了實施生態立市戰略，推進生態文明建設，促進人與自然和諧發展，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內的生態文明建設及其相關活動，適用本條例。
水、大氣、土壤、固體廢物的污染防治以及自然保護區、風景名勝區的保護等，依照法律、法規的規定執行。第三條生態文明建設堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的原則，實行「黨政同責、一崗雙責、嚴肅問責、終身追責」的責任體系。第四條市人民政府統一領導、組織全市生態文明建設工作，履行下列職責：
（一）制定生態文明建設指標體系、目標責任體系、考核辦法和獎懲機制；
（二）制定資源有償使用、生態產業扶持辦法；
（三）建立資源總量管理和全面節約制度，制定生態保護補償措施；
（四）建立社會資本參與生態環境保護的市場化機制，制定政府購買服務開展環境污染第三方治理的辦法；
（五）建立生態破壞應急反應和環境污染公共監測預警機制，組織制定應急和預警方案；
（六）制定生態環境損害賠償和生態修復的辦法；
（七）其他與生態文明建設相關的職責。
縣（市、區）人民政府 、鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責組織實施本行政區域內的生態文明建設工作。第五條市、縣（市、區）人民政府應當建立生態文明建設協調機制，設立或者明確一個部門具體負責生態文明建設的指導、協調、監督工作。
發展和改革、經濟和信息化、財政、環境保護、國土資源、水利水電、城市管理綜合執法、教育、農業、林業、審計、旅遊、規劃、南水北調等相關主管部門按照各自職責，承擔生態文明建設相關工作。第六條市、縣（市、區）人民政府應當把生態文明建設納入國民經濟和社會發展規劃，並編制生態文明建設規劃，報同級人大常委會批准後公布實施。第七條每年12月12日為十堰市生態文明日。第二章保護與修復第八條市、縣（市、區）人民政府應當按照國家、省有關規定，科學劃定本行政區域內生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，及時向社會公示並實行嚴格管控。
禁止在生態保護紅線區內從事破壞或者可能損害生態環境的開發建設活動。現有不符合要求的開發建設項目應當逐步退出。
任何單位和個人不得擅自佔用永久基本農田，或者擅自改變其用途。
城鎮開發邊界實施管理的具體辦法，由市、縣（市、區）人民政府依法依規制定。第九條實行最嚴格的水資源保護管理制度。市、縣（市、區）人民政府應當嚴格執行飲用水水源保護區管理規定，建立和實施市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）分級實施的河湖長制度，確定本行政區域內河流、湖泊、水庫的保護責任主體，制定並實施考核辦法，明確管理目標，促進水質達到水環境功能區標准，持續推進南水北調中線核心水源區水質保護。第十條市、縣（市、區）人民政府應當按照省人民政府批準的飲用水水源保護區劃定方案，在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，向社會公示飲用水水源一級保護區、二級保護區和準保護區的邊界范圍。
在飲用水水源保護區內，對法律、法規禁止的建設項目，市、縣（市、區）人民政府應當責令拆除或者關閉；對法律、法規禁止或者限制的網箱養殖、旅遊以及使用含磷洗滌劑、化肥、農葯等生產生活行為，負有水污染防治職責的各相關主管部門應當加強監督管理。第十一條市、縣（市、區）人民政府應當編制重點流域、河流、水庫的水污染防治及水土保持規劃，實施神定河、泗河、犟河、劍河、官山河、堵河、天河等流域綜合整治。
水行政主管部門應當加強對水庫、河道管理范圍內非法建設行為的監督管理，依法拆除妨礙行洪的建築物、構築物，保障河勢穩定和行洪安全。
禁止在水庫、河道管理范圍內非法采砂。經依法批準的，水行政主管部門應當加強對采砂作業現場的監督管理，責令作業單位及時清除棄料、平整堆體、回收處理各類污染物，修復作業現場的自然生態環境。第十二條市、縣（市、區）人民政府應當制定水資源開發利用總量、用水效率控制和水功能區限制納污紅線，建立水資源水環境承載能力監測預警機制。
嚴格實行排水許可制度，完善城鎮污水收集處理系統的規劃和建設，落實運營保障措施，鼓勵對生產廢水、生活污水進行深度處理，提高城鎮污水處理率。

㈤ 黨內條例有哪些

法律分析：四個條例：《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨巡視工作條例》。 法律依據：《中國共產黨紀律處分條例》第一條為了維護黨章和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

《中國共產黨問責條例》第一條為了堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實，規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。 《中國共產黨黨內監督條例》第一條為堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，強化黨內監督，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。 《中國共產黨巡視工作條例》第一條為落實全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，加強黨內監督，規范巡視工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。