國家局規章
Ⅰ 國家煙草局制定的規范性文件算部門規章嗎
首先國家煙草專賣局受工信部領導而不是發改委。
部門規章是指國家最高行政機關所屬版的各部權門、委員會在自己的職權范圍內發布的調整部門管理事項的規范性文件。
所以國家煙草局制定的規范性文件不屬於部門規章,只能算行業內的指導文件。如果煙草局制定的由工信部對外公布則屬於部門規章。
Ⅱ 行政規范性文件與行政法規、規章的區別
1.規定內容的區別
凡是法律、法規規定以規章形式規定的事項,應當制定規章,比如,設定行政處罰,出台法律、法規的配套制度,均屬於規章。
而一般規范性文件,主要用於部署工作,通知特定事項、說明具體問題。此外行政管理的重大制度也應當制定規章。比如,國家統計局就涉外社會調查活動管理、部門統計調查項目管理、統計執法檢查相繼出台了三個部門規章。
2.發布形式的區別
2000年7月1日《立法法》實施以後,規章都必須以令的形式發布,因此凡是以令的形式發布的,就是規章。
一般規范性文件則不以令的形式發布,往往以通知、函等形式下發。
3.具體結構上的區別
規章一般採取章、節、條、款的結構。
規范性文件則比較鬆散,一般沒有結構要求。
4.是否在國務院備案
規章要報國務院備案,規范性文件則不需要。
可以這樣說,是否以規章形式發布並報送國務院備案,是判斷規章還是規范性文件的主要標准。
5.地位上的區別
行政法規是國務院制定頒布的規范性文件 ,其法律地位和效力僅次於憲法和法律 。
不得同憲法和法律相抵觸。全國人大常委會有權撤銷國務院制定的同憲法法律相抵觸的行政法規決定和命令。
行政規范性文件要服從憲法法律和行政法規 其與地方性法規處於一個級別。
6.調整對象的區別
行政法規調整的對象一般是行政管理領域帶有普遍性、全局性、原則性以及意義重大的問題。
行政規范性文件的調整對象則限定在行政管理領域中某些特殊的、局部的、具體的問題。
Ⅲ 國家局的局令是法律法規嗎
國家局的局令是法律法規的部門規章。
國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。
根據《中華人民共和國立法法》規定
第八十條國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據,部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。
第八十一條
涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項,應當提請國務院制定行政法規或者由國務院有關部門聯合制定規章。
Ⅳ 請問,中華人民共和國國家標準的那些文件是部門規章嗎如果不是,那它們應該算什麼級別的行政文件呢
我國的法律是有級別的,最高級別是全國人大的根本大法《憲法》,下一專級就是全國人大的法屬律、國家主席簽發的,是以什麼、什麼法的形式發布,國務院發布的法律是什麼、什麼條例,國務院下屬的部門、地方人大、政府發布的稱為條例、規定、標准、規則,你說的歸在這一類。
Ⅳ 國務院中「部委管理的國家局」是什麼概念,10個局分別歸哪個部委管啊
國務院關於部委管理的國家局與主管部委關系問題的通知
(國發〔1998〕12號
1998年4月29日)
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
《國務院關於部委管理的國家局設置的通知》(國發〔1998〕6號),明確了部委管理的國家局(以下簡稱國家局)設置。為了使國家局與主管部委之間協調運轉,經過1993年機構改革以後的實踐並根據這次機構改革的精神,經國務院第一次全體會議審議通過,對國家局與主管部委的關系作了一些調整。現通知如下:
一、國家局是負責國家某方面工作的行政管理機關,具有相對的獨立性。主管部委主要通過部長(主任)或部長(主任)召開會議的形式,對國家局工作中的重大方針政策、工作部署等事項實施管理,由主管部委部長(主任)對國務院負責。
二、國家局原則上不直接向國務院請示工作。國家局在工作中有需要請示國務院的事項,應由主管部委向國務院呈文;遇有緊急情況,國家局需直接向國務院請示時,應同時報告主管部委。
三、國家局可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在許可權內擬定部門規章、指示、命令,經主管部委審議通過後,由主管部委或主管部委授權國家局對外發布。國家局使用帶國徽的印章,印章規格按國務院辦公廳規定辦理。
四、國務院下發的有關文件、電報直接發給國家局,國務院召開的有關會議通知國家局參加。
五、國家局正、副局長的任免,按照有關幹部管理許可權的規定辦理;國家局內設司的司長職務的任免,由國家局審批,報主管部委和中組部備案;其他人事工作由國家局管理。國家局機關黨的工作,由主管部委機關黨委統一管理。
六、國家局的外事工作,按照國家有關外事管理的規定辦理,原有的外事經費渠道和外事審批權不變。除重大外事活動需經主管部委批准外,國家局可直接開展對外合作交流。
國家局的副部級以上人員出訪,由主管部委報國務院審批;其他人員出訪,按有關規定辦理。
七、國家局原有的資金、財政、物資和機關行政經費渠道,原則上不變。
有:
國家信訪局,
國家保密局,國家檔案局,國家外匯管理局(由中國人民銀行管理),國家中醫葯管理局(由衛生部管理),國家文物局
(由文化部管理),國家郵政局(由信息產業部管理),國家測繪局(由國土資源部管理),國家海洋局(由國土資源部管理),國家外國專家局(由人事部管理),國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局局長):,國家糧食局(由國家發展計劃委員會管理)
Ⅵ 法律、法規、部門規章應如何區分
區別:廣義的法律包括法律、行政法規、地方性法規和規章。
1、制定者不一樣:
法律是全國人大制定的;法規包括行政法規和地方性法規,行政法規是國務院制定的。地方性法規是地方人大制定的;規章是國務院部門、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構及地方政府制定的,在其許可權內制定的具有一定法律效力的文件,稱為「部門規章」。
2、效力不一樣:
法律的級別是最高的,其次是法規,然後再到部門規章。
3、含義概念不一樣:
法律,是國家的產物,是統治階級(泛指政治、經濟、意識形態上占支配地位的階級),為了實現統治並管理國家的目的,經過一定立法程序,所頒布的基本法律和普通法律。法律是統治階級意志的體現,國家的統治工具。
法規是法令、條例、規則和章程等法定文件的總稱。
規章是各級領導機關及其職能部門、社會團體、企事業單位,為實施管理,規范工作、活動和有關人員行為,在其職權范圍內制定並發布實施的、具有行政約束力和道德行為准則的規范性文書的總稱。
(6)國家局規章擴展閱讀:
三者發布:
1、國家行政法規的制發主體是國務院。
2、部門規章的主要是國務院各部門。
3、政府規章的制定主體是,各省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的城市、計劃單列市的人民政府。
以上這些單位或部門制定的行政法規和規章,都可用「公布令」來發布。而其他一些地區和部門根據相關法律、法規、規章而制定的,不屬於法規、規章的「類規章性文件」,不能用「公布令」發布,只能用「通知」予以發布。
參考資料來源:
網路--法律
網路--法規
網路--規章
Ⅶ 求助,國家部門或者機關發布的規章和指引有什麼區別,越詳細越好
這樣理解:
規章是具備實際操作性的行政性法律規範文件;
指引則不具備實際操作性,僅具有指導性。
指導性文件不具備強制性。
指導性文件的主要作用是,指導相關方面在實際操作中,怎麼做才符合相應的規范。
Ⅷ 國家部門的行政規章和省人大的行政規章相比哪個的效力大
效力相同。
《立法法》第八十二條規定「部門規章之間、部門規章版與地方政府規章之間具有同等效力,在權各自的許可權范圍內施行。」
在兩者發生抵觸的情況下,《立法法》 第八十六條第(二)項規定「地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決」。
Ⅸ 國家政府部門發布的法律法規及規章制度去哪裡查詢查看 有沒有一個統一供查詢查看的網站
可以上政府官網,但數據比較分散,查詢起來有點麻煩。
白鹿數據還不錯,綜合性政策查詢平台,也有移動端APP,使用比較方便,關鍵政策圖譜功能很強大,還有梳理好的政策脈絡。