2019新規章制度
第一章總則第一條為了規范黨內法規制定工作，提高黨內法規質量，形成完善的黨內法規體系，推進依規治黨，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。第二條黨內法規制定工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。第三條黨內法規是黨的中央組織，中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區、直轄市黨委制定的體現黨的統一意志、規范黨的領導和黨的建設活動、依靠黨的紀律保證實施的專門規章制度。
黨章是最根本的黨內法規，是制定其他黨內法規的基礎和依據。第四條制定黨內法規，主要就以下事項作出規定：
（一）黨的各級各類組織的產生、組成、職權職責；
（二）黨的領導和黨的建設的體制機制、標准要求、方式方法；
（三）黨組織工作、活動和黨員行為的監督、考核、獎懲、保障；
（四）黨的幹部的選拔、教育、管理、監督。
凡是涉及創設黨組織職權職責、黨員義務權利、黨的紀律處分和組織處理的，只能由黨內法規作出規定。第五條黨內法規的名稱為黨章、准則、條例、規定、辦法、規則、細則。
黨章對黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨員義務權利以及黨的紀律等作出根本規定。
准則對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為等作出基本規定。
條例對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出全面規定。
規定、辦法、規則、細則對黨的某一方面重要工作的要求和程序等作出具體規定。
中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規，可以使用規定、辦法、規則、細則的名稱。第六條黨內法規一般使用條款形式表述，根據內容需要可以分為編、章、節、條、款、項、目。第七條黨內法規制定工作應當遵循下列原則：
（一）堅持正確政治方向，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」；
（二）堅持從黨的事業發展需要和全面從嚴治黨實際出發；
（三）堅持以黨章為根本，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略；
（四）堅持民主集中制，充分發揚黨內民主，維護黨的集中統一；
（五）堅持黨必須在憲法和法律的范圍內活動，注重黨內法規同國家法律銜接和協調；
（六）堅持便利管用，防止繁瑣重復。第八條黨內法規制定工作由黨中央集中統一領導，日常工作由中央書記處負責。
中央辦公廳承擔黨內法規制定的統籌協調和督促指導工作。第二章許可權第九條黨的中央組織就下列事項制定中央黨內法規：
（一）黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標；
（二）黨的各級各類組織的產生、組成和職權職責的基本制度；
（三）黨員義務權利方面的基本制度；
（四）黨的領導和黨的建設各方面的基本制度；
（五）涉及黨的重大問題的事項；
（六）黨的紀律處分和組織處理方面的基本制度；
（七）其他應當由中央黨內法規規定的事項。
凡是涉及黨中央集中統一領導的事項，只能由中央黨內法規作出規定。第十條中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關就其職權范圍內有關事項制定黨內法規：
（一）為貫徹執行中央黨內法規作出配套規定；
（二）履行黨章和中央黨內法規規定的黨的工作相關職責。
確有必要的，經黨中央批准，有關中央國家機關部門黨委可以就特定事項制定黨內法規。第十一條省、自治區、直轄市黨委就其職權范圍內有關事項制定黨內法規：
（一）為貫徹執行中央黨內法規作出配套規定；
（二）履行黨章和中央黨內法規規定的領導本地區經濟社會發展和負責本地區黨的建設相關職責。第十二條根據黨中央授權，就應當制定中央黨內法規的有關事項，中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區、直轄市黨委可以先行制定黨內法規，待條件成熟時再制定中央黨內法規。
根據黨中央授權制定黨內法規的，制定機關應當嚴格遵循授權要求，及時向黨中央請示報告有關重大事項，經報黨中央批准後方可發布。
② 江西省人民政府擬訂地方性法規草案和制定規章程序規定(2019修正)
第一章總則第一條為了規范省人民政府（以下簡稱省政府）擬訂地方性法規草案和制定規章的程序，保證地方性法規草案和規章質量，根據《中華人民共和國立法法》（以下簡稱《立法法》）、國務院《規章制定程序條例》（以下簡稱《條例》）及《全面推進依法行政實施綱要》，結合本省實際，制定本規定。第二條省政府在法定許可權內擬訂地方性法規草案、制定規章，適用本規定。第三條省政府擬訂地方性法規草案的程序包括立項、起草、審查、決定、提請審議；制定規章的程序包括立項、起草、審查、決定、公布、備案、解釋。第四條擬訂地方性法規草案、制定規章，應當遵循《立法法》確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定。
擬訂地方性法規草案、制定規章應當遵循經濟和社會發展規律，符合本省經濟和社會發展實際，內容明確、具體，具有可操作性；用語准確、簡潔、規范。上位法已經明確規定的內容，原則上不作重復規定。第五條省政府負責立法工作的部門具體負責省政府擬訂地方性法規草案和制定規章的有關工作。第二章立項第六條擬訂地方性法規草案、制定規章實行立項申報制度。
省政府所屬工作部門或者下級人民政府認為需要由省政府擬訂地方性法規草案或者制定規章的，應當向省政府報請立項。第七條報送擬訂地方性法規草案或者制定規章的立項申請，應當對立法的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明，並附地方性法規草案、規章初稿和有關立法依據及參考資料。
申報單位應當在每年8月底前，向省政府負責立法工作的部門報送前款規定的申報材料；逾期報送的，省政府負責立法工作的部門不予受理。第八條省政府負責立法工作的部門可以向社會公開徵集立法建議項目。
省政府負責立法工作的部門可以從公開徵集的立法建議項目，以及省人大代表建議和政協提案中，選擇適當的立法項目，建議省政府有關部門提出立項申請。
涉及規范政府共同行為等方面的立項申請，可以由省政府負責立法工作的部門直接提出。
必要時，經省政府同意，省政府負責立法工作的部門可以向社會公開徵集立法建議項目。第九條省政府負責立法工作的部門根據本省經濟社會發展的需要，遵循條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，對立項申請進行審查、篩選和匯總研究，擬訂省政府年度立法工作計劃和省政府規章立法項目庫，並報省政府批准。
省政府負責立法工作的部門在將年度立法工作計劃報請省政府批准前，應當就其中的地方性法規項目與省人民代表大會常務委員會法制工作機構充分協商。第十條申報項目有下列情形之一的，不予列入省政府年度立法工作計劃：
（一）立法宗旨不符合黨和國家基本方針、政策，不符合社會主義市場經濟發展和政府職能轉變要求的；
（二）大量照搬照抄法律、行政法規或者其他上位法條文，無實質性內容，立法必要性不充分的；
（三）對項目所要規范的內容未進行深入調查研究，對主要問題把握不準，立法時機尚不成熟的；
（四）立法的目的是解決有關部門的機構、編制、經費等具體問題的。
同類立法項目已列入全國人民代表大會常務委員會、國務院立法工作計劃，或者國務院有關部門正在進行同類立法的，一般不列入省政府年度立法工作計劃。第十一條省政府年度立法工作計劃經省政府批准後，由省政府辦公廳印發，省政府負責立法工作的部門組織、督促、指導有關單位實施。
省政府年度立法工作計劃應當明確立法項目的名稱、起草單位等；對年內確保提請省人民代表大會或者其常務委員會審議的地方性法規項目，還應當明確提請審議的時間。第十二條擬在省政府年度立法工作計劃外增加立法項目的，有關單位應當向省政府提出書面請示，經省政府負責立法工作的部門審查提出意見，並報省政府決定。第三章起草第十三條由省政府提請審議的地方性法規草案（以下簡稱地方性法規草案）、規章由省政府組織起草。
省政府可以確定由一個部門或者幾個部門具體負責起草工作；對涉及重要行政管理事項或者規范政府共同行為等方面的項目，可以確定由省政府負責立法工作的部門起草或者組織起草。
起草地方性法規草案、規章可以邀請有關組織、專家等第三方參加，也可以委託有關組織、專家等第三方起草。
③ 深圳經濟特區城市管理綜合執法條例(2019修正)
第一章總 則第一條為了規范城市管理綜合執法行為，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》以及有關法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區實際，制定本條例。第二條本條例所稱城市管理綜合執法（以下簡稱綜合執法），是指市、區城管和綜合執法部門依照有關規定，相對集中行使有關城市管理領域的行政處罰權，對有關違法行為統一實施行政執法的行為。第三條深圳經濟特區范圍內的綜合執法適用本條例。第四條市城管和綜合執法部門（以下簡稱市綜合執法部門）是綜合執法的主管部門，負責本條例的組織實施。
區城管和綜合執法部門（以下簡稱區綜合執法部門）負責本轄區內的綜合執法。
街道城管和綜合執法隊（以下簡稱街道執法隊）以區綜合執法部門的名義開展綜合執法。第五條教育、公安、生態環境、住房建設、交通運輸、文化廣電旅遊體育、衛生健康、市場監管及其他部門（以下統稱有關部門），按照各自職責協助綜合執法部門實施本條例。第六條綜合執法部門應當遵循合法、合理、公正、公開的原則，堅持處罰與教育、管理與疏導、執法與服務相結合，嚴格、規范、文明執法，自覺接受社會監督。第七條公民、法人和其他組織應當支持、配合綜合執法，發現違反城市管理的行為，有權進行勸阻、制止或者舉報。
市、區人民政府應當發揮基層自治組織、志願者組織在城市管理中的作用，鼓勵社會組織參與協助綜合執法。第二章職責范圍和管轄第八條納入綜合執法職責范圍的事項應當符合下列條件之一：
（一）屬於城管和綜合執法部門職責范圍內的事項；
（二）與市容管理密切相關且屬於現場易於判斷、不需要專業設備和技術檢測手段即可定性的事項。第九條綜合執法的職責范圍包括：
（一）根據城市管理方面的法律、法規、規章，對違反城市容貌、環境衛生、園林綠化、城市照明和燈光夜景設施、愛國衛生、養犬等管理規定的行為進行查處；
（二）根據林業管理方面的法律、法規、規章，對違反林業管理規定的行為進行查處；
（三）根據道路管理方面的法律、法規、規章，對擅自佔用城市市政道路、人行道等設置非交通設施、擺攤設點、銷售商品的行為進行查處；
（四）根據戶外廣告管理方面的法律、法規、規章，對違法設置戶外廣告設施的行為進行查處；
（五）根據環境保護管理方面的法律、法規、規章，對未經批准焚燒固體廢棄物的行為進行查處；
（六）根據畜禽屠宰管理方面的法律、法規、規章，對私設屠宰場、非法屠宰畜禽的行為進行查處；
（七）根據文化市場管理方面的法律、法規、規章，對未經批准在室外進行營業性演出的行為進行查處；
（八）法律、法規、規章規定或者國務院、省、市人民政府決定的其他職責。第十條市綜合執法部門的主要職責是：
（一）貫徹執行有關法律、法規、規章和國務院、省、市人民政府的決定，研究制定全市綜合執法的規章制度、管理目標、考核標准和年度工作任務，並組織檢查落實；
（二）辦理全市跨區案件、重大或者復雜案件以及市人民政府交辦的案件；
（三）指導、檢查、監督區綜合執法部門開展工作，對區綜合執法部門進行考核，根據工作需要統一組織區綜合執法部門開展執法活動；
（四）加強綜合執法部門隊伍建設，組織開展業務培訓，提高綜合執法人員素質。第十一條區綜合執法部門的主要職責是：
（一）貫徹執行有關法律、法規、規章和國務院、省、市人民政府的決定，落實完成有關綜合執法的具體要求和任務；
（二）辦理本行政區域內跨街道的案件、重大、復雜案件或者市綜合執法部門以及區人民政府交辦的案件；
（三）指導、檢查、監督街道執法隊的執法業務，對街道執法隊進行業務考評；
（四）參加市綜合執法部門組織的執法活動。根據工作需要統一組織街道執法隊開展執法活動。第十二條街道執法隊的主要職責是：
（一）貫徹執行有關法律、法規、規章和國務院、省、市人民政府的決定，履行綜合執法的具體職責；
（二）配合、協助市、區綜合執法部門組織的綜合執法活動；
（三）依法處理納入綜合執法范圍的違法行為；
（四）辦理區綜合執法部門交辦的案件。
④ 陝西省宗教事務條例(2019修訂)
第一章總 則第一條為了保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規范宗教事務管理，提高宗教工作法治化水平，根據憲法、有關法律和國務院《宗教事務條例》等行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內的宗教事務及相關管理活動，適用本條例。第三條公民有宗教信仰自由。
任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下稱信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下稱不信教公民）。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當相互尊重、和睦相處。第四條堅持中國共產黨對宗教工作的領導。宗教事務管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪的原則。第五條依法保護正常的宗教活動，維護宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的合法權益，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
任何組織或者個人不得利用宗教進行危害國家安全、破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權益等違法活動。
任何組織或者個人不得在不同宗教之間、同一宗教內部以及信教公民與不信教公民之間製造矛盾與沖突，不得宣揚、支持、資助宗教極端主義，不得利用宗教破壞民族團結、分裂國家和進行恐怖活動。第六條各宗教應當堅持我國宗教中國化方向，踐行社會主義核心價值觀；堅持獨立自主自辦的原則，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教事務不受外國勢力的支配。第七條各級人民政府應當加強宗教工作，建立健全宗教工作機制，保障工作力量和必要的工作條件，將宗教事務管理工作所需經費納入財政預算，聽取宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的意見，協調宗教事務管理工作，為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務。
縣級以上宗教事務部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行行政管理，縣級以上人民政府教育、公安、民政、自然資源、住房和城鄉建設、文化和旅遊、文物等部門依法負責相關工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當依法做好管轄區域內的宗教事務管理工作，明確管理工作人員，協助開展有關行政執法工作。
村（居）民委員會應當依法協助管理宗教事務，發現非法宗教活動或者利用宗教干預基層公共事務的，應當及時向當地人民政府報告。第八條省宗教事務部門應當建立統一的宗教工作信息化平台，提升宗教事務管理信息化水平。第二章宗教團體和宗教院校第九條宗教團體的成立、變更和注銷，應當依照國家社會團體管理的有關規定，向宗教事務部門提出申請。宗教事務部門應當自受理申請之日起20日內，提出審查意見。審查同意後，到民政部門辦理相關登記手續。第十條宗教團體應當依法接受政府相關部門的行政管理，按照各自的章程開展活動，協助政府貫徹執行有關宗教事務方面的法律、法規、規章和政策。
宗教團體應當對信教公民進行愛國主義和法治教育，反映信教公民合理訴求，維護信教公民的合法權益。第十一條宗教團體應當建立健全規章制度，規范教務活動，指導、監督宗教活動場所開展正常的宗教活動。
宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員應當遵守宗教團體制定的規章制度。第十二條宗教團體應當依法認定、管理宗教教職人員，開展宗教教育培訓，提高宗教教職人員的綜合素質。第十三條宗教團體、寺觀教堂開展培養宗教教職人員、學習時間在三個月以上的宗教教育培訓，應當報培訓地設區的市級宗教事務部門審批；開展學習時間在三個月以下的宗教教育培訓，應當將培訓內容、形式、對象、人數、地點、授課人員等情況報培訓地縣級宗教事務部門備案。第十四條宗教院校設立、變更、合並、分設、終止等，按照國家有關規定辦理。第十五條宗教院校應當在核準的招生對象、范圍、學制和規模內招生。
宗教院校招收學員，應當由信教公民自願報名，由戶籍所在地或所處宗教活動場所所在地宗教團體推薦並徵求縣級以上宗教事務部門意見，通過考試，擇優錄取。第十六條宗教院校按照國家相關規定，實行特定的教師資格認定、職稱評審聘任和學生學位授予制度。