人大制定條例

❶ 自治區人大制定的自治條例由誰批准

自治區人大制定的地方性法規需報全國人大常委會備案；自治區的自治條例和單行條例，需報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治區政府制定的地方規章不需全國人大常委會批准。

法律依據：《中華人民共和國立法法》：

第八十九條 行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：

（一）行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；

（二）省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；

（三）自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；

（四）部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；

（五）根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案。

第七十五條 部門規章應當經部務會議或者委員會會議決定。 地方政府規章應當經政府常務會議或者全體會議決定。

第六十六條 民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批准後生效。

❷ 自治區人大制定的自治條例由誰批准

由全國人大常委會批准生效。

法律依據：《立法法》

第六十六條 民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批准後生效。自治條例和單行條例可以依照當地民族的特點，對法律和行政法規的規定作出變通規定，但不得違背法律或者行政法規的基本原則，不得對憲法和民族區域自治法的規定以及其他有關法律、行政法規專門就民族自治地方所作的規定作出變通規定。

❸ 自治區人大制定的自治條例由誰批准

民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例、自治區的自治條例和單行條例、報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。

自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批准後生效，並報全國人民代表大會常務委員會備案。

(3)人大制定條例擴展閱讀：

注意事項：

落實年度立法工作計劃。堅持立法進度服從立法質量，統籌安排年度立法工作。繼續審議食品安全條例法規案。及時審議公民文明行為促進條例、地方金融條例、優化營商環境條例、水污染防治條例、鐵路安全管理條例、電梯安全條例、柑橘黃龍病防控規定等法規案。

修改北部灣經濟區條例、測繪管理條例、水路運輸管理條例、物業管理條例等法規。落實機構改革等重大決策部署，對自治區本級法規進行清理，及時修改、廢止有關法規。

❹ 市人大制定的條例屬於法規還是規章

法律分析：屬於法規。條例不是法律，法律是人大及其常委會制定的，效力適用於整個國家范圍。管理條例屬於規范性法律文件，但位階較低，一般是省市政府制定的，只在特定區域內有效。條例屬於行政法規，行政法規屬於規范性文件，具有法律文件的性質，在實施過程中與法律的效力一致，法院在審理案件中應當把行政法規、司法解釋同法律一樣列為法律依據。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

❺ 人大制定自治條例和單行條例包括哪些

法律分析：自治條例和單行條例只限於民族自治地方的人大按照當地民族的政治、經濟和文化的特點制定。根據相關法律的規定，只有民族自治區、自治州、自治縣的人民代表大會可以制定自治條例和單行條例，且僅限於當地民族的政治、經濟和文化特點，需要報全國人大常委會批准或備案後才能生效。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第一百一十六條 民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批准後生效，並報全國人民代表大會常務委員會備案。

❻ 本溪市人大常委會制定地方性法規條例

第一章總則第一條為了使制定地方性法規工作科學化、規范化，依據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《遼寧省人民代表大會常務委員會制定和批准地方性法規條例》，結合我市實際，制定本條例。第二條本條例所稱地方性法規，是指市人民代表大會及其常務委員會依照法定職權和程序制度，並經省人大常委會批准，在本市行政區域內公布實施，具有普遍約束力的規范性文件。第三條制定地方性法規應當者嘩遵循下列原則：
（一）法制統一原則；
（二）堅持地方特色原則；
（三）民主原則。第四條制定地方性法規的范圍：
（一）為保證憲法、法律、行政法規、本省地方性法規以及上級人大及其常委會決議的遵守和執行，有必要制定地方性法規的；
（二）關系全市政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族以及城市建設、公用事業、社會治安等方面的重大事項，需要制定地方性法規的；
（三）市人民代表大會交付常務委員會制定地方性首滑行法規的。第五條地方性法規名稱採用：條例、規定、辦法、實施細則。第六條地方性法規的基本內容一般應包括：立法目的、立法依據、基本原則、適用范圍、調整對象、權利義務、法律責任、組織實施機關或部門、生效時間等。第七條地方性法規行文應當結構合理、邏輯嚴謹、條款精煉、語言規范、表述准確，專門用語要註明含義。第二章法規議案的提出和立法計劃的編制第八條市人大常委會主任會議、常委會組成人員五人以上聯名、市人大各專門委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院，可以向市人大常委會提出制定地方性法規的議案。
提出制定地方性法規議案，應由提出議案的機關或部門負責人簽署；聯名提出議案的，由提議案人共同簽署。第九條擬提出制定地方性法規議案的機關和部門，一般應在每年十月份提出下年度制定地方性法規的計劃，計劃內容法規名稱、立法理由、起草單位、提請審議時間等。第十條市人大代表、縣（區）人大常委會，可以向市人大常委會提出制定地方性法規的建議。建議應當採用書面形式，說明立法理由和應規范的主要內容。第十一條市人大常委會法制工作機構根據各方面提出的立法計劃和立法意見、建議，與各專門委員會共同研究，按照實際需要與可能，擬制制定地方性法規的年度計劃和本屆任期內的規劃草案，經常委會審定後實施。
立法規劃和年度計劃應報省人大常委會。第十二條市人大常委會主任會議負責檢查、督促立法規劃和計劃的執行，根據情況變化，可以對立法規劃和計劃作適當調整。第十三條對市人大常委會編制或經主任會議調整後的立法規劃、計劃，有關機關和部門必須認真組織實施。不能按期完成計劃任務的，應向常委會提出書面報告。
有關機關或部門如果認為立法規劃、計劃的項目需要調整，或要求增列新的項目，應當報請主任會議決定。第三章法規草案的擬訂第十四條列入立法規劃和計劃的地方性法規草案，主要由提請審議的機關組織起草；市人大常委會或主任會議提出制定的地方性法規草案，可以由專門委員會或工作機構起草，也可以委託有關部門、社會團體、專家學者起草。
聯名提出制定地方性法規議案未附法規草案的，或者人民代表大會主席團決定交付常務委員會制定的地方性法規草案，由主任會議按下列情況決定起草單位：
（一）有關經濟和行政管理方面的法規草案，由市人民政府組織起草；
（二）有關司法審判和檢察工作方面的法規草案，分別由市中級人民法院和市人民檢察院組織起草；
（三）有關民主法制建設和地方國家權力機關建設方面的法規草案，由市人大各專門委員會或常委會工作機構組織起草。第十五條起草地方性法規，應當進行調查研究，廣泛聽取各方面意見。對法規草案中涉及的重大問題和不同意見，提請審議機關應當在提交審議前做好協調工作。對起草、協調過程中提出的重要不同意見，應當在書讓茄面說明中加以說明。第十六條市人大常委會應當加強對地方性法規、自治縣自治條例和單行條例起草工作的指導。市人大各專門委員會按照職責范圍負責與組織起草機關聯系，可以提前參與起草工作，了解進展情況，提出意見、建議。
在法規草案的擬訂和修改過程中，起草機關和各有關部門、社會團體應當互相支持，密切協作，主動與各專門委員會溝通情況，交換意見。

❼ 海南省人大常委會制定批准地方性法規條例(98)

第一章總則第一條為規范省人民代表大會常務委員會（以下簡稱省人大常委會）制定和批准地方性法規工作，根據憲法和有關法律，制定本條例。第二條省人大常委會制定的地方性法規、根據全國人民代表大會授權制定的法規，批准海口市地方性法規以及民族自治地方自治條例、單行條例，適用本條例。第三條省人大常委會應當充分運用全國人民代表大會的立法授權，結合海南經濟特區實際制定法規，引導、規范和保障改革開放，改善投資環境，促進經濟特區經濟發展和社會進步。第四條地方性法規可以規定下列事項：
（一）法律、行政法規規定由地方作出規定的事項；
（二）全國人民代表大會及其常務委員會授權地方規定的事項；
（三）為執行法律、行政法規需要制定地方性法規的事項；
（四）根據本省具體情況和實際需要制定地方性法規的事項。
省人大常務委員會根據實際需要，可以作出決定將應當由地方性法規規定的事項授權省人民政府制定規章。第五條根據全國人民代表大會授權制定的法規可以規定下列事項：
（一）海南經濟特區經濟體制改革需要制定法規的事項；
（二）海南省經濟特區對外開放需要制定法規的事項；
（三）法律、行政法規尚未規范而海南經濟特區需要先行制定法規的事項，但涉及國家基本制度及公民基本政治權利和人身自由權利的除外；
（四）海南經濟特區需要制定法規的其他事項。
根據授權制定的法規，在海南經濟特區內實施。第六條省人大常委會制定的地方性法規、根據全國人民代表大會授權制定的法規（以下稱地方性法規）和批準的海口市地方性法規及民族自治地方的自治條例、單行條例，應當遵循法律、行政法規的原則，從本省和海南經濟特區具體情況和實際需要出發，研究借鑒國內外立法經驗和立法成果，充分發揚民主，科學地調整社會關系和經濟關系，維護社會主義法制的統一。第二章立法規劃、計劃的編制與法規案的起草第七條制定地方性法規應當編制立法規劃和年度計劃。有地方性法規議案權的機關應當在人民代表大會換屆後及時提出立法規劃意見，並在每年第四季度提出下一年度立法計劃意見。
其他國家機關、政黨、社會團體和公民可以向有地方性法規議案權的機關提出制定地方性法規的建議。
省人大常委會有關工作機構或者辦事機構會同有關部門負責編制地方立法規劃草案和年度立法計劃草案，報省人大常委會主任會議（以下簡稱主任會議）審議批准後執行。
主任會議根據實際情況，可以對立法規劃和年度立法計劃進行調整。第八條列入立法規劃和年度立法計劃的地方性法規項目，由提出立法議案的機關或者人員組織起草。
主任會議可以指定省人大常委會有關工作機構或者辦事機構組織起草地方性法規案，也可以委託有關專業部門、研究機構或者專家學者起草。
其他國家機關、政黨、社會團體和公民可以向有提出地方性法規議案權的機關、省人大常委會組成人員提出地方性法規草案建議稿。第九條起草地方性法規案應當深入調查研究，廣泛聽取各方面的意見。對涉及較多數公民切身利益的地方性法規，起草單位應當征詢有關社會團體和公眾代表的意見；對涉及專門技術或者其他專業性強的地方性法規，起草單位應當聽取有關專家學者的意見。第三章法規案的提出第十條下列機關和人員有權向省人大常委會提出地方性法規案：
（一）省人大常委會主任會議；
（二）省人民政府；
（三）省人大常委會組成人員五人以上聯名；
（四）法律規定有提出地方性法規案權的其他機關。第十一條省人民政府各部門之間對地方性法規案有不同意見時，由省人民政府進行協調並作出決定。協調工作應當在提請省人大常委會審議前完成。
省人大常委會組成人員五人以上聯名提出的地方性法規案，由負責審查的省人大常委會工作機構或者辦事機構組織協調，並提出意見。第十二條提請省人大常委會審議的地方性法規案，屬於主任會議提出的，應當經主任會議審議通過；屬於省人民政府提出的，應當經省人民政府常務會議審議通過；屬於省人大常委會組成人員五人以上聯名提出的，應當由其共同簽署。
提案人應當同時提交地方性法規案的說明，起草該地方性法規的法律依據以及其他有關資料。

❽ 大連市人民代表大會及其常務委員會立法條例

第一章總 則第一條為了規范地方立法活動，完善立法程序，提高立法質量，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》和《遼寧省人民代表大會及其常務委員會立法條例》等規定，結合本市實際，制定本條例。第二條市人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止和解釋地方性法規，以及相關立法活動，適用本條例。
市政府規章的備案審查等活動，依照本條例的有關規定執行。第三條地方立法應當遵循《中華人民共和國立法法》規定的基本原則，解決實際問題，體現地方特色，一般不重復上位法的規定。第四條市人民代表大會及其常務委員會應當加強對地方立法工作的組織協調，健全立法工作機制，發揮在地方立法工作中的主導作用。第五條市人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）應當加強基層立法聯系點、地方立法專家顧問制度建設，完善立法論證、立法聽證、立法評估等制度，健全向區（市）縣人民代表大會常務委員會征詢立法意見、立法機關與社會公眾溝通等機制，推動民主立法進程。第六條地方性法規應當符合立法技術規范的要求，採取適當、簡約體例，用語明確、具體，具有針對性和可執行性。第二章立法許可權第七條市人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和遼寧省地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規。法律另有規定的，從其規定。第八條本條例第七條規定范圍內的下列事項由市人民代表大會制定地方性法規：
（一）規定本市特別重大事項的；
（二）規定市人民代表大會及其常務委員會立法程序的；
（三）對市人民代表大會議事規則等作出具體規定的；
（四）其他應當由市人民代表大會作出規定的。第九條常務委員會可以就本條例第七條規定范圍內的下列事項制定地方性法規：
（一）為了執行法律、行政法規和遼寧省地方性法規的規定，需要根據本行政區域的實際情況作出具體規定的；
（二）屬於地方性事務需要作出規定的；
（三）國家尚未制定法律、行政法規的；
（四）其他應當由常務委員會作出規定的。
在市人民代表大會閉會期間，常務委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規進行部分修改和補充，但不得同該法規的基本原則相抵觸。第十條應當制定地方性法規但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，市人民政府可以先制定規章。
規章實施滿兩年需要繼續實施規章規定的行政措施的，市人民政府應當提請市人民代表大會或者常務委員會制定地方性法規。市人民政府未提出地方性法規議案的，以及議案未列入市人民代表大會或者常務委員會會議議程的，該規章規定的行政措施自動失效。第十一條地方性法規要求有關單位對專門事項作出配套的具體規定的，有關單位應當自地方性法規施行之日起一年內作出規定，並報常務委員會；地方性法規對配套的具體規定的期限另有規定的，從其規定。有關單位未能在期限內作出配套的具體規定的，應當向常務委員會說明情況。第三章立法准備第十二條常務委員會應當根據全市經濟社會發展和民主法治建設的需要，編制本屆立法規劃、年度立法計劃。第十三條常務委員會法制工作機構負責編制本屆立法規劃草案、年度立法計劃草案等具體工作。
常務委員會法制工作機構可以採取專題調研、聽取匯報等形式，掌握年度立法計劃實施進展情況，適時向有關單位通報；市人民代表大會有關的專門委員會（以下簡稱有關專門委員會）、常務委員會工作機構在各自職責范圍內督促年度立法計劃的落實。第十四條編制本屆立法規劃、年度立法計劃應當認真研究市人民代表大會代表（以下簡稱市人大代表）的議案和建議，廣泛徵集意見。
常務委員會法制工作機構可以通過組織專家論證、委託第三方評估等形式，對立法項目和年度立法計劃草案開展科學論證評估。第十五條本屆立法規劃、年度立法計劃由常務委員會主任會議（以下簡稱主任會議）討論通過並向社會公布。
年度立法計劃通過後，應當送省人民代表大會常務委員會法制工作機構。