鞍山市城市房屋拆遷管理條例

『壹』 鞍山市人民代表大會常務委員會關於廢止部分地方性法規的決定(2012)

一、《鞍山市城市規劃管理條衫旅緩例》；二、《鞍山市兵或模役工作條例》；三、《鞍山市城市房屋拆遷管理條例》；四、《鞍山市禁毒條例》。
本決定自公布之日起施鎮猛行。

『貳』 城市房屋拆遷單位管理規定的內容有什麼

第一條為加強對城市房屋拆遷單位的管理，根據《城市房屋拆遷管理條例》，制定本規定。第二條國務院房地產行政主管部門負責全國城市房屋拆遷單位的管理工作。縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門或者人民政府授權的部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門）負責本行政區域城市房屋拆遷單位的管理工作。第三條本規定所稱城市房屋拆遷單位（以下簡稱房屋拆遷單位），是指依法取得拆遷資格證書，接受拆遷人委託，對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償、安置協議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。設立房屋拆遷單位必須具備下列條例第四條設立房屋拆遷單位必須具備下列條例：（一）有上級主管部門同意組建的批准文件；（二）有明確的名稱、組織機構和固定的辦公場所；（三）有與承擔拆遷業務相適應的自有資金和技術、經濟、財務管理人員。資格審查第五條房屋拆遷主管部門應當依照《城市房屋拆遷管理條例》和本規定，對申請設立房屋拆遷單位進行資格審查，對審查合格的單位頒發《房屋拆遷資格證書》（以下簡稱《資格證書》），並對房屋拆遷單位和自行拆遷單位的業務工作進行指導、監督和檢查。未經批准發給《資格證書》的單位不得接受委託拆遷。具體資格審查辦法由省、自治區、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門制定。《資格證書》由省、自治區、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門統一印製。第六條本規定發布前已設立的房屋拆遷單位，須經房屋拆遷主管部門進行復審；復審合格的，可以核發《資格證書》。對於復審不合格的，責令限期整頓；整頓後仍不合格的，不得接受委託拆遷。第七條房屋拆遷單位發生分立、合並的，必須重新申請辦理資格審批手續。房屋拆遷單位變更法定代表人的，應當在變更後十日內，向原批准發給《資格證書》的房屋拆遷主管部門備案。第八條房屋拆遷單位接受委託拆遷時，應當與拆遷人簽訂委託合同。委託合同應當經房屋拆遷主管部門鑒證。第九條房屋拆遷單位跨城市接受委託拆遷的，須持原批准發給《資格證書》的房屋拆遷主管部門出具的外出拆遷證明，向房屋拆遷地的房屋拆遷主管部門申請辦理臨時房屋拆遷批准手續後，方可實施拆遷。第十條房屋拆遷主管部門對於取得《資格證書》的房屋拆遷單位實行年度考核。被考核的單位必須按照規定的考核內容和時限，如實提供有關材料。對於考核合格的，給予驗證；考核不合格的，由房屋拆遷主管部門責令其停業整頓或者吊銷《資格證書》。第十一條任何單位和個人都不得偽造、塗改或者轉讓《資格證書》。《資格證書》遺失的，必須公開登報聲明作廢後，方可向原批准發給證書的房屋拆遷主管部門申請補發。對自行拆遷的單位規定第十二條自行拆遷的單位實施本單位建設項目的房屋拆遷前，應當到當地人民政府房屋拆遷主管部門辦理核准手續。未經核準的，不得實施拆遷。第十三條房屋拆遷單位和自行拆遷的單位應當建立拆遷檔案和拆遷工作日誌。第十四條房屋拆遷主管部門應當對從事房屋拆遷業務的人員進行業務、技術培訓和考核。第十五條房屋拆遷單位必須信守合同，依法從事拆遷活動。房屋拆遷工作人員必須遵紀守法，不準弄虛作假、以權謀私。第十六條凡違反本規定，有下列行為之一的，房屋拆遷主管部門可以給予警告、通報批評、責令停止拆遷、吊銷證書、沒收非法所得、罰款等處罰：（一）無證承擔委託拆遷的；（二）未經核准自行拆遷的；（三）偽造、塗改、轉讓《資格證書》的；（四）擅自或者變相轉讓拆遷任務的；（五）未經批准跨越城市承擔委託拆遷的。對房屋拆遷工作人員規定第十七條房屋拆遷工作人員弄虛作假、以權謀私的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。第十八條違反本規定造成經濟損失的，房屋拆遷單位或者責任人應當承擔賠償責任。違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。當事人對行政處罰決定不服的第十九條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規定，申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。附則第二十條省、自治區、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門可以根據本規定製訂實施辦法。第二十一條本辦法由國務院房地產行政主管部門負責解釋。第二十二條本規定自1991年8月1日起施行。

『叄』 鞍山市城市房屋拆遷管理條例

第一章總則第一條為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際，制定本條例。第二條凡在本市行政區域內的城市規劃區國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及附屬物的適用本條例。第三條本條例所稱拆遷人是指取得《房屋拆遷許可證》的建設單位或個人。
本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人，國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。第四條拆遷人必須依照本條例規定，對被拆遷人給予合理補償和安置。被拆遷人必須服從城市規劃和城市建設的需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。第五條鞍山市人民政府負責城市房屋拆遷的行政管理部門主管本行政區域內的城市房屋拆遷工作；縣（市）建設行政主管部門主管本縣（市）的城市房屋拆遷工作，其職能是：
喚枝（一）拆遷單位的資格審查、年檢和房屋拆遷資格證書的發放；
（二）房屋拆遷工作人員的培訓、考核、發證；
（三）房屋拆遷計劃』和方案的審批；
（四）《房屋拆遷許可證》的核發；
（五）拆遷工作中違法行為的查處；
（六）拆遷糾紛的裁決；
（七）拆遷工作的監督和檢查；
（八）法律、法規授予的其他職能。
鞍山市城市房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）、是鞍山市城市房屋拆遷工作的具體工作機構。第六條規劃、土地、城建、房產、工商、公安、電業、電訊、城市公用設施管理等部門以及拆遷人與被拆遷人上級主管單位，應按各自職能配合房屋拆遷行政管理部門共同做好拆遷工作。第二章拆遷管理第七條城市房屋拆遷和毀敏實行《房屋拆遷許可證》制度。
任何單位和個人因城市建設需要拆遷房屋，必須具備下列條件：
（一）房屋拆遷申請報告和拆遷方案；
（二）建設項目計劃批准文件；
（三）建設用地規劃批准文件和規劃建設平面圖；
（四）房屋產權產籍管理部門的審查意見書（滅籍手續）；
（五）回遷安置用房建設專戶存儲資金；
（六）需要提供的其他文件和資料。
經市、縣（市）拆遷辦審查符合條件的，核發《房屋拆遷許可證》後方可實施拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權的，必須依法取得土地使用權。第八條《房屋拆遷許可證》一經發放，市拆遷辦應將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內容，以公告及其他形式予以公布。
拆遷人必須按照規劃部門劃定的拆遷范圍進行拆遷，不得擅自擴大或縮小拆遷范圍；在拆遷范圍內，拆遷人不得以任何理由放棄任何房屋及附屬物的拆除。
《房屋拆遷許可證》的有效期限為12個月。《房屋拆遷許可證》規定的拆遷期限為6個月，如遇特殊情況，需要延長期限的，必須在期滿前15日向市、縣（市）拆遷辦提出申請，經審查批准延長期限不得超過3個月。第九條城市房屋拆遷實行回遷安置用房建設資金專戶存儲制度。
任何單位或個人因城市建設需要拆遷房屋，必須在申辦《房屋拆遷許可證》之前，向市、縣（市）拆遷辦指定的銀行存入回遷用房建設工程總造價30％的資金，專項用於被拆遷人回遷用房建設，不得挪用、抽逃，市、縣（市）拆遷辦應按照回遷用房的建設進度批准使用。第十條城市房屋拆遷實行拆遷資格管理和年檢制度，具體辦法由市拆遷行政主管部門公布。
城市房屋拆遷必須由具有房屋拆遷資格的單位或個人來實施。拆遷工作人員應進行培訓、考核，必須持證上崗。
城市房屋拆遷工作人員應嚴格遵守有關法律、法規和本條例，堅持原則、秉公辦事，不得在拆遷工作中使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當手段。第十一條拆遷范圍確定後，市、縣（市）拆遷辦要書面下達凍結通知書，通知有關部門在拆遷范圍內暫停辦理下列事項：
（一）遷入居民戶口和居民分戶，但因出生、軍人轉退、婚姻等確需遷入或分戶的除外；
（二）房屋買賣、交換、出租、抵押、典當、贈與、分戶、析產、調換，但需執行人民法院或者仲裁余搜機構生效的判決、裁決除外；
（三）房屋新建、改建、擴建和臨時土地使用證等手續；
（四）企業法人營業執照和營業執照及許可；
（五）電業、自來水、煤氣、通訊等相關業務。
暫停辦理有關手續的期限為12個月。

『肆』 鞍山市房屋拆遷補償標准

鞍山市房屋拆遷政策
一、拆遷執行政策的依據是什麼？
1、集體土地房屋及地上附屬物安置補償執行鞍政辦發[2006]10號文件《鞍山市人民政府辦公廳關於轉發市房屋拆遷管理辦公室鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置暫行辦法的通知》；鞍政辦發[2006]13號文件《鞍山市人民政府辦公廳關於鞍山市集體土地房屋拆遷補償安置有關事宜的補充通知》。
2、國有土地房屋及地上附屬物安置補償執行《鞍山市城市房屋拆遷管理條例》
二、拆遷安置的戶型和房屋的間數如何確定？
1、凡在拆遷范圍內對符合安置條件的國有土地上被拆遷人，不論人口、輩數，一律以房產檔案和房證（照）為依據，按原住合法房屋的間數（或戶型）、面積確定回遷安置的戶型。原有照私房一間半、兩間的按單室戶型安置；兩間半、三間的按雙室戶型安置；原住三間半、四間的按三室戶型安置。
2、凡在拆遷范圍內對符合安置條件的集體土地上被拆遷人，不論人口、輩數，一律以房產檔案和房證（照）為依據，根據被拆遷人原居住有照房屋建築面積，按照「就近上靠」原則確定產權調換房屋建築面積。也可自願選擇「下靠」，原房屋建築面積大於下靠戶型面積部分，按市場評估價格補償。 房屋安置程序：現場驗收，驗收前應結清所欠房租、水電費等費用；持驗收單到動遷辦公室領取代建費交款通知書（三聯單）；憑代建費交款通知書交齊代建費，與拆遷單位簽訂房屋安置協議書，確定回遷選房順序號。結算搬家補助費。
三、拆遷安置房屋的標准？
1、國有土地上用於回遷安置的房屋，設計必須按有關規定進行，按建築面積單室不少於46m2,雙室不少於56 m2，三室不少於75 m2的標准執行。
2、集體土地上用於回遷安置的房屋，設計必須按有關規定進行，按建築面積單室不少於37 m2、46 m2，雙室不少於56 m2，三室不少於75 m2、90 m2的標准執行。
四、代建費如何收取？ 合法公房原面積不收代建費，戶型不變，超出原面積部分（46 m2減原面積，或56 m2減原面積，或75 m2減原面積）按830元/ m2收取代建費。被拆遷人獲得部分產權；私有房屋原面積不收取代建費，戶型不變，超出原面積部分（37 m2、46 m2減原面積，或56 m2減原面積，或75 m2、90 m2減原面積）按830元/ m2收取代建費，被拆遷人獲得全部產權。
五、什麼是貨幣安置？
1、指在拆遷行為中，拆遷人將以房屋進行實物安置的費用，按規定標准折算成一定數額的貨幣，補償給被拆遷人，由被拆遷人自行選購安置房屋的一種拆遷補償安置方式。
2、實行貨幣安置的房屋必須是個人產權或參加房改，獲得產權的私有房屋。
3、實行貨幣補償的，根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素，以房地產市場評估價格確定貨幣補償金額。計算公式為：補償金額=原居住房屋建築面積×市場評估單價。
4、貨幣化安置程序：現場驗收。驗收前應結清房租、水、電等費用；個人提出貨幣安置書面申請；由評估公司對被拆遷房屋的重置價格結合成新進行評估；攜帶驗收單、房產證（照）、戶口本、被拆遷人貨幣安置申請書、身份證及二張復印件、房租、水電費結清手續，到拆遷單位核算貨幣安置金額，簽訂貨幣安置協議書；領取貨幣化安置款及搬家補助費。
六、將原住宅房屋改成生產經營用房的如何安置？ 被拆遷人將合法住宅房屋改成生產經營用房自用或出租的，一律按住宅房屋安置。用臨時建築和違建房從事生產經營的，不論有無法人營業執照，均按違建房處理。
七、拆遷驗收的標準是什麼？ 被拆遷人屋內必須搬空，保持房屋原有的設施完好，包括門、窗、暖氣設施。水、電表齊全方可驗收，並將房門鑰匙交給驗收人員，驗收人員核發驗收小票。房屋由拆遷單位統一組織拆扒。
八、回遷安置的辦法是什麼？為體現公平、公正、公開的安置原則，採取立體單元公開自選辦法。根據被拆遷人與拆遷單位簽訂有效協議的先後順序排出選房順序號，按選房順序號自選房間。
九、搬家費和租房補助費多少？如何計算？ 被拆遷人因拆遷而遷出合法房，由拆遷單位一次付給搬家補助200元：集體土地上座落的房屋對自行安排過渡用房的每月每戶按120元的標准發給臨時安置補助費，國有土地上座落的房屋對自行安排過渡用房的每月每戶按單室80元、雙室100元、叄室120元的標准發給臨時安置補助費。比照合法房屋和無照房屋不發給上述補助費。

『伍』 鞍山市城市建設拆遷安置暫行辦法

第一章總則第一條為加強拆遷管理，保證國家建設和城市改造的需要，保護建設單位和被動遷者的合法權益，根據國家和省有關規定，結合我市具體情況，特製定本辦法。第二條按規定程序批準的建設項目，經城市規劃主管部門審定地點，所發生的地上拆遷安置事項，均執行本辦法。第三條鞍山市城鄉建設委員會為拆遷安置工作的主管機關，其所屬專門管理機構市統建開發管理辦公室，根據本辦法對拆遷安置工作具體實施管理和監督。第四條凡在城市規劃區內進行工商業或公共設施建設的，根據規劃部門批準的用地范圍，由建設單位擬定拆遷方案，報統建管理部門發給拆遷許可證後方可拆遷。住宅建設，根據批準的小區規劃和開發計劃，由市統建管理部門會同規劃部門進行組合安排。第五條城市一切土地(包括已徵用的農村土地)為國家所有，在國家建設需要時，任何單位和個人必須服從國家需要，及時拆遷騰地，不許趁拆遷之機索取高額賠償。第六條凡經確定的動遷區，由市建委發出正式通知後，房管、規劃、城建、公安、工商管理部門，必須按規定時間實行凍結、停止發放或辦理私房證照更名手續；停止辦理固定或臨時建築執照；停止辦理分戶、落戶手續；停止發放或變更工商經營執照(不包括流動執照)；停止辦理變更房屋使用性質手續。違者追究單位或個人責任。第二章拆遷安置第七條拆遷安置對象
下列住戶和單位，為就地或移地安置對象。
一、凡在拆遷地段內，在凍結前已有與本人或本單位使用性質相符的房屋證照的，均為拆遷安置對象。
二、凡一九八三年以前實際在拆遷地段內居住自有違建房的住戶，其住房的居住面積不小於八平方米、檐高二米，持有與住戶相符的區、街一級的土地租金收據，參照戶口、糧證，別處確無住房，單位同意付代建費者，可予移地安置。違建房屋不準買賣、轉讓、轉借、出租，否則，一經發現，無論是否具備拆遷安置條件，對雙方均不予安置住房。
三、凡在拆遷地段內，持有與單位或個人名稱相符的合法營業房屋證(照)和營業執照的全民、集體、個體商業網點，按營業房安置。
凡用違建房進行經營活動的，不論有無營業執照，均不按營業房安排。是否按動遷戶安置，參照前款確定。
四、凡在動遷地段內持有與本人相符的合法居住房屋證(照)和營業執照兩營合一的個體戶，按居住用房安置。
五、凡單位在拆遷區內經批準的臨時建築，由使用單位稿賀運自行拆除，不予安置和補償。
六、對於弄虛作假，突擊違建，隱瞞它處住房，製造假證者，一經查實，概不作安置。
七、凡企事業單位違反政策，購買私人房產進行營業鍵梁者不予安置。凡未經規劃或房管部門批准，改變使用性質的倉庫、廠房、辦公用房等，均按原面積原用途補償。私自改作住宅，自行派進住戶的，其住戶由派戶單位在限期內負責清除。對單位的違建房一律不予安置和補償。第八條房屋安置標准和原則
一、拆遷住房以拆遷當時的合法住房為安置依據，凡在動遷以前，取得合法居住房屋的住戶，均按原居住合法居室間數，參照原居住面積安置，但對原居住合法房屋單室的居住面積在十八平方米(含十八平方米)以上的，可按雙室安置。
二、按前款安置的動遷戶，居住確實困難要求擴大面積的，必須先經所在單位同意，預交代建費，並與建設單位商妥，在不超過建房單位應負擔的動遷比時，可就地代建，超過時可移地安置。
三、因危房改造，需移地安置的住戶，一律按原住合法房間數安排。
四、被拆遷戶的回遷安置，由拆遷單位負責，在住房分配上，要一視同仁，不得留好分壞，要按遷出順序先後，妥善安置。
五、全民、集體和個體商業網點，均按原合法經營用房的面積和普通標准給予還建。如必須擴大建設面積或提高建設標準的，則應自行負擔，並預付擴大或提高標准部分的全部資金。
六、工業企業，由市規劃部門指定地點，由建房單位按原合法房屋面積、結構還建或核定補償費，由被動遷單位自行建設。
七、市區內的農業戶，按原合拍脊法的面積和結構，由所在村委會、鄉、區政府負責安排建房地點，征地費由拆遷單位支付，自行移地建設。補償的建設資金由建設單位按原面積、原標准一次性撥給本人。舊房自行拆除，材料歸已。
八、住宅建設的拆遷單位，在拆遷前要先經市統建管理部門聯合登記調查，核定拆遷比例後方可拆遷。否則，不予補助超動遷比例的資金。回遷前，要對拆遷戶的自然情況，遷出時間，給房情況公開發表，以接受群眾監督檢查。
九、一般性住宅建設，要在規定時間內進行回遷安置。如逾期不能回遷者，應由建設單位負責支付拆遷戶的臨時租房補助費。

『陸』 鞍山市城市房屋設施拆改管理辦法(2017修正)

第一條為加強城市房產行政管理，提高房屋使用效能，保障房屋使用安全，規范房屋設施拆改行為，依據《遼寧省城鎮房產管理暫行條例》及有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱房屋設施拆改分為非簡易拆改和簡易拆改。非簡易拆改是指涉及房屋基礎、內外承重牆、樓板等主體結構和明顯加大荷載的房屋設施拆改；除此之外的拆改稱為簡易拆改。第三條城市房屋設施拆改應當做到安全適用，並符合城市規劃、建築、市容、公用、消防、電業、環保等有關規定和標准。第四條凡鞍山市城市規劃區內房屋所有人、房屋使用人、房地產開發企業、房產管理單位等，均應當遵守本辦法。

本辦法所稱房產管理單位，是指經房產行政管理部門資質審查合格，直接從事房產管理的房管所、房產科（處）、物業管理企業等基層管理單位。第五條按照屬地管轄的原則，房屋設施拆改管理工作由房屋所在地的區房產行政管理部門負責。建設、消防、電業、環保、城市管理綜合行政執法等有關部門按照各自職責，共同做好房屋設施拆改的管理工作。第六條房屋共用部位的拆改申請，原則上不予受理。

上下水、煤氣、供電線路和供暖管道等設施的拆改，按有關規定辦理。

禁止下列拆改行為：

（一）對所有權尚未確定的房屋進行拆改；

（二）對整個稿歷建築可能造成危險的房屋進行拆改；

（三）危害毗連房屋安全的拆改；

（四）影響市容、市貌的拆改；

（五）房產行政管理部門有特殊規定的。第七條房屋使用人申請拆改房屋設施，應先徵得房屋所有人同意，並簽訂協議。協議中應明確拆改後的修繕和補償等內容。

拆改房屋設施時，拆改申請人應向房產管理單位交納補償費，具體標准由價格主管部門另行制定。第八條申請拆改異產毗連房屋的設施時，須先徵得毗連房屋所有人的書面同意。毗連房屋所有人應本著方便、協同的原則予以配合。第九條房屋所有人、使用人擬對房屋設施進行拆改時，必須向房產管理單位提供真實、有效的有關資料。第十條依附房屋主體搭建建築物或附屬物，必須經房產管理單位及房屋所有人同意後，方可到其它有關管理部門辦理相應的審批手續。第十一條房屋所有人、使用人擬對房屋設施進行簡易拆改時，須按規定提出書面申請及擬拆改方案，由房產管理單位負責勘察、審批及存檔備案。

房產管理單位應當自受理房屋設施簡易拆改書面申請之日起十日內決定是否予以批准。第十二條房屋所有人、使用人擬對房屋設施進行非簡易拆改時，須按規定提出書面申請及擬拆改方案，經房產管理單位同意，經市房屋安全鑒定辦公室對拆改方案及使用安全進行鑒定後，由區房產行政管理部門審批。

市房產行政管理部門應當自受理房屋設施非簡易拆改書面申請之日起二十日內決定是否予以批准。第十三條市區內面臨主、次於道房屋的所有人、使用人擬對臨街一側的房屋設施進行拆改，如拆扒門窗、安裝防盜護欄、封閉陽台等時，除正常辦理房屋設施拆改審批手續外，還應到市容、規劃等有關部門辦理審批手續。第十四條房地產開發企業不得進行房屋設施拆改審批。

新建房屋在向房產管理單位移交以前，房地產開發企業對房屋設施負有保全責任。第十五森歲條房屋所有人、使用人經批准對房屋設施拆改時鍵春搜，必須嚴格按照批準的方案進行施工，不得擅自改變方案。第十六條拆改房屋設施必須由具有相應資質條件的施工隊伍和具有相應資格證書的施工人員，嚴格按照施工安全技術規范組織施工，施工隊伍應辦理相應的施工審批手續。第十七條經批准後拆改的房屋設施視同房屋的合法設施，房產管理單位有責任按原標准進行維修養護。如房屋所有人、使用人申請按拆改後的房屋設施標准維修，必須承擔相應的維修材料費。

房屋設施拆改後，公有房屋的計租辦法不變。第十八條房屋所有人、使用人不得因拆改後的房屋設施干擾房屋的正常維修工作。房產管理單位正常維修房屋，涉及拆改後的房屋設施時，房屋所有人、使用人必須無條件予以配合，房產管理單位對所造成的損失不予補償。第十九條經批準的非簡易拆改的房屋設施，房屋所有人、使用人在轉讓或搬遷時一律不得拆除。