城鎮排水與污水處理條例解讀
Ⅰ 哈爾濱市城市排水與污水處理條例
第一條為了加強城市排水與污水處理的管理，保障城市排水與污水處理設施安全運行，保護公民生命、財產安全和公共安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮排水與污水處理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內城市（含建制鎮）規劃區的排水與污水處理的規劃、管理，排水與污水處理設施的建設、運行和維護，以及內澇防治，適用本條例。第三條城市排水與污水處理堅持尊重自然，統籌規劃，配套建設，保障安全，綜合利用，建設、維護和管理並重的原則。第四條市水行政主管部門是本市城市排水與污水處理行業行政主管部門（以下稱市排水主管部門），負責本條例的組織實施，並承擔道里區、道外區、南崗區、香坊區和平房區排水與污水處理的監督管理工作。
呼蘭區、松北區、阿城區、雙城區及縣（市）人民政府確定的排水主管部門負責本轄區排水與污水處理監督管理工作，業務上接受市排水主管部門指導監督。
發展和改革、城鄉規劃、城鄉建設、環境保護、國土資源和城市管理等有關部門，應當按照各自職責做好城市排水與污水處理的相關管理工作。第五條市排水主管部門會同市發展和改革、城鄉規劃、城鄉建設、環境保護、國土資源和城市管理等有關部門，根據本市經濟社會發展水平和地理、氣候特徵，依據有關總體規劃並銜接相關專項規劃，編制本市城市排水與污水處理規劃，報市人民政府批准後組織實施。
呼蘭區、松北區、阿城區、雙城區排水主管部門應當按照本條第一款相關規定，編制本轄區的排水與污水處理規劃，經本級人民政府批准後報市排水主管部門統籌調整，納入本市城市排水與污水處理規劃。
縣（市）排水主管部門應當按照本條第一款相關規定編制本轄區的排水與污水處理規劃，經本級人民政府批准後組織實施。
調整排水與污水處理規劃，應當按照原審批程序報送審批。第六條市排水主管部門，呼蘭區、松北區、阿城區、雙城區排水主管部門，縣（市）排水主管部門應當根據降雨規律、暴雨內澇風險等因素，編制內澇防治專項規劃，合理布局雨水滯滲、調蓄、抽排設施及排放通道。內澇防治專項規劃應當納入排水與污水處理規劃。第七條市人民政府，呼蘭區、松北區、阿城區、雙城區人民政府，縣（市）人民政府應當將城市排水與污水處理設施建設納入城市建設年度計劃，並安排專項資金，保障設施的建設、運行和維護。第八條新城區建設排水設施應當實行雨水、污水分流；舊城區具備條件的，應當按照城市總體規劃和排水與污水處理規劃要求，有計劃地實施雨水、污水分流改造。在雨水、污水分流改造過程中涉及的有關單位和個人應當予以配合。
在已經實行雨水、污水分流區域，不得將污水排入雨水管網或者將雨水管網、污水管網相互混接。第九條建設城市道路、橋涵等項目時，建設單位應當同步建設公共排水設施。第十條新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增強綠地、砂石地面、可滲透路面對雨水的滯滲能力，削減雨水徑流，提高城市內澇防治能力。第十一條城市排水與污水處理設施建設項目，以及需要與已建成的城市排水與污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，城鄉規劃主管部門在依法核發建設用地規劃許可證時，應當就排水設計方案是否符合排水與污水處理規劃和相關標准徵求排水主管部門的意見。
排水主管部門應當在兩個工作日內提出意見。第十二條公共排水設施建設工程竣工驗收合格、具備正常運行功能的，建設單位應當組織建管交接，將排水設施移交維護運營單位，簽訂移交協議，移交竣工資料。建管交接應當通知排水主管部門參加。
排水設施不具備正常運行功能的，建設單位應當組織整改，具備正常運行功能後方可移交。第十三條城市排水設施維護運營責任按照下列規定劃分：
（一）公共排水設施，由城市公共排水設施維護運營單位負責；
（二）封閉區域內的公共排水設施，封閉區域管理單位應當配合城市公共排水設施維護運營單位對設施進行維護管理，並簽訂排水設施安全保護協議；
（三）公共排水設施建設工程及城市道路、橋涵工程配套建設的公共排水設施在完成建管交接前，由建設單位負責；
（四）自建排水設施由產權單位或者使用單位負責。
Ⅱ 阜陽市城市排水與污水處理條例
第一章總 則第一條為了加強城市排水與污水處理的管理，保障城市排水與污水處理設施安全運行，防治水污染和內澇災害，保護和改善城市水環境，促進經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《城鎮排水與污水處理條例》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域城市規劃區內和縣人民政府所在地鎮規劃區內排水與污水處理的規劃、管理，排水與污水處理設施的建設、運行和維護，以及內澇防治。
本條例所稱城市排水與污水處理，是指對城市的生產經營廢水、生活污水（以下統稱污水）和雨水的接納、輸送、處理、排放行為。
本條例所稱城市排水設施，包括公共排水設施和自建排水設施。公共排水設施是指政府投資建設的提供公共服務的排水設施，包括排水管網（管道）、調蓄池、泵站、閘門、檢查井、具有排水功能的溝渠、雨水收集設施等。自建排水設施是指產權所有者自行建設的排水設施，包括出戶管、化糞池、隔油池、沉澱池、檢查井、排水管網（管道）、污水處理站等。
本條例所稱污水處理設施，包括污水處理廠及其他附屬設施。第三條城市排水與污水處理堅持尊重自然，統籌規劃，配套建設，保障安全，綜合利用，建管並重的原則。第四條市、縣（市、區）人民政府應當將公共排水與污水處理設施的建設、運行和維護等資金納入本級財政預算。第五條市排水主管部門負責全市排水與污水處理工作的指導、監督和管理。
縣（市、區）排水主管部門負責本行政區域排水與污水處理的監督管理。
阜陽經濟技術開發區、阜合產業園區、城南新區等城市新區排水與污水處理的監督管理，市人民政府投資的阜陽城區排水與污水處理項目的監督管理，由市排水主管部門負責。
發展改革、財政、國土資源、城鄉規劃、交通運輸、水務、環境保護、城市管理、公安等有關部門，依據各自職責，做好城市排水與污水處理監督管理的相關工作。第六條市、縣（市、區）人民政府和有關部門應當建立違法排水行為舉報獎勵和舉報人保護制度。經查證屬實的，給予獎勵；對舉報人的個人信息予以保密，保護舉報人的人身安全。
對在城市排水與污水處理工作中做出突出成績的單位和個人，市、縣（市、區）人民政府應當給予表彰和獎勵。第二章排水與污水處理規劃和建設第七條市排水主管部門應當會同城鄉規劃、環境保護等有關部門，編制阜陽城區城市排水與污水處理規劃，經市人民政府批准後組織實施，並報上一級排水主管部門備案。
縣（市）排水主管部門應當參照本條第一款相關規定編制本行政區域排水與污水處理規劃，經本級人民政府批准後組織實施，並報市排水主管部門備案。
區排水主管部門應當按照阜陽城區城市排水與污水處理規劃，制定本行政區域排水與污水處理規劃實施方案，徵得市排水主管部門同意後，報市人民政府批准後組織實施。阜陽經濟技術開發區、阜合產業園區、城南新區等城市新區管委會應當按照阜陽城區城市排水與污水處理規劃，制定本區域排水與污水處理規劃實施方案，徵得市排水主管部門同意後，報市人民政府批准後組織實施。
調整排水與污水處理規劃和實施方案，應當按照原審批程序報送審批。第八條市、縣（市）排水主管部門應當根據降雨規律、暴雨內澇風險等因素，編制內澇防治專項規劃，合理布局雨水滯滲、調蓄、抽排設施及排放通道。內澇防治專項規劃應當納入排水與污水處理規劃。
區人民政府，阜陽經濟技術開發區、阜合產業園區、城南新區等城市新區管委會制定的排水與污水處理規劃實施方案應當包含內澇防治專項內容。第九條市排水主管部門負責制定市人民政府投資的排水與污水處理設施建設改造計劃，經市人民政府批准後組織實施。
區人民政府及阜陽經濟技術開發區、阜合產業園區、城南新區等城市新區管委會負責制定本區域排水與污水處理設施建設改造計劃，經市人民政府批准後組織實施。
縣（市）排水主管部門負責制定本行政區域排水與污水處理設施建設改造計劃，經本級人民政府批准後組織實施。第十條新建、改建、擴建項目需要配套建設排水設施的，應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
排水設施的設計應當符合排水與污水處理規劃、國家和地方規定的技術規范以及管線保護的要求。
Ⅲ 城鎮排水與污水處理條例
第一章總則第一條為了加強對城鎮排水與污水處理的管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，保護環境，制定本條例。第二條城鎮排水與污水處理的規劃，城鎮排水與污水處理設施的建設、維護與保護，向城鎮排水設施排水與污水處理，以及城鎮內澇防治，適用本條例。第三條縣級以上人民政府應當加強對城鎮排水與污水處理工作的領導，並將城鎮排水與污水處理工作納入國民經濟和社會發展規劃。第四條城鎮排水與污水處理應當遵循尊重自然、統籌規劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。第五條國務院住房城鄉建設主管部門指導監督全國城鎮排水與污水處理工作。
縣級以上地方人民政府城鎮排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮排水主管部門）負責本行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內負責城鎮排水與污水處理監督管理的相關工作。第六條國家鼓勵採取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施。
縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮排水與污水處理能力。第二章規劃與建設第七條國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門，編制全國的城鎮排水與污水處理規劃，明確全國城鎮排水與污水處理的中長期發展目標、發展戰略、布局、任務以及保障措施等。
城鎮排水主管部門會同有關部門，根據當地經濟社會發展水平以及地理、氣候特徵，編制本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃，明確排水與污水處理目標與標准，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮排水與污水處理設施的規模、布局、建設時序和建設用地以及保障措施等；易發生內澇的城市、鎮，還應當編制城鎮內澇防治專項規劃，並納入本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃。第八條城鎮排水與污水處理規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、水污染防治規劃和防洪規劃，並與城鎮開發建設、道路、綠地、水系等專項規劃相銜接。
城鎮內澇防治專項規劃的編制，應當根據城鎮人口與規模、降雨規律、暴雨內澇風險等因素，合理確定內澇防治目標和要求，充分利用自然生態系統，提高雨水滯滲、調蓄和排放能力。第九條城鎮排水主管部門應當將編制的城鎮排水與污水處理規劃報本級人民政府批准後組織實施，並報上一級人民政府城鎮排水主管部門備案。
城鎮排水與污水處理規劃一經批准公布，應當嚴格執行；因經濟社會發展確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。第十條縣級以上地方人民政府應當根據城鎮排水與污水處理規劃的要求，加大對城鎮排水與污水處理設施建設和維護的投入。第十一條城鄉規劃和城鎮排水與污水處理規劃確定的城鎮排水與污水處理設施建設用地，不得擅自改變用途。第十二條縣級以上地方人民政府應當按照先規劃後建設的原則，依據城鎮排水與污水處理規劃，合理確定城鎮排水與污水處理設施建設標准，統籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。
城鎮新區的開發和建設，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的建設時序，優先安排排水與污水處理設施建設；未建或者已建但未達到國家有關標準的，應當按照年度改造計劃進行改造，提高城鎮排水與污水處理能力。第十三條縣級以上地方人民政府應當按照城鎮排澇要求，結合城鎮用地性質和條件，加強雨水管網、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施建設和改造。
新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建築物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高城鎮內澇防治能力。
新區建設與舊城區改建，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的雨水徑流控制要求建設相關設施。
Ⅳ 徐州市排水與污水處理條例
第一章總則第一條為了規范排水與污水處理，保障排水與污水處理設施正常運行，防治水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《城鎮排水與污水處理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內排水與污水處理的規劃，排水與污水處理設施的建設、運行、維護，向排水設施排水與污水處理，以及對上述活動的監督管理，適用本條例。
法律、法規對農業生產排水和工業廢水處理另有規定的，從其規定。第三條市、縣（市）、區人民政府應當加強對排水與污水處理工作的領導，將排水與污水處理納入國民經濟和社會發展規劃，保障排水與污水處理資金投入，協調、處理排水與污水處理活動重大事項。
市、縣（市）、區人民政府排水與污水處理行政主管部門（以下簡稱排水行政主管部門）負責排水與污水處理監督管理，其所屬的排水和污水處理管理機構，具體負責日常管理工作。
人民政府其他有關部門依照各自職責負責排水與污水處理相關工作。第四條排水與污水處理應當遵循科學規劃、配套建設、雨污分流、保障安全、綜合利用、統籌城鄉的原則。第二章規劃和建設第五條制定或修訂排水、污水處理、雨污分流和海綿城市建設等規劃時，應當依據國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、水污染防治規劃和防洪規劃，與城鄉開發建設、道路、綠地、水系、綜合管廊等專項規劃相銜接。
市、縣（市）、區人民政府應當根據規劃制定實施計劃，加強公共排水與污水處理設施的建設和改造，提升排水與污水處理水平。第六條市、縣（市）、區人民政府應當根據規劃，利用建築、道路、綠地、水系等生態系統吸納、蓄滲和緩釋雨水。
新建、改建、擴建建設項目，應當根據建設項目客觀條件，採取建設人工濕地、雨水花園、下凹式綠地、植草溝、屋頂綠化等方式，採用透水鋪裝材料和可下滲結構，吸納、蓄滯、緩釋雨水。
規劃用地面積超過二萬平方米的建設項目應當配套建設雨水收集利用設施。第七條新建、改建、擴建建設工程應當按照排水、污水處理、雨污分流和海綿城市建設等專項規劃和相關設計規范，預留排水與污水處理設施建設空間，配套設計、建設排水與污水處理設施。
經規劃確定的排水與污水處理設施建設用地，未經法定程序不得改變用途。第八條新建、改建、擴建建設工程中涉及公共排水與污水處理設施的，環保部門在環境影響評價時應當徵求排水行政主管部門的意見。
建設單位向規劃部門申請規劃許可、審核建設工程設計方案時，應當編制排水設計方案，規劃部門應當徵求排水行政主管部門的意見，排水行政主管部門應當就排水設計方案是否符合排水、污水處理、雨污分流規劃和相關設計規范提出意見。建設單位應當按照確認的排水設計方案進行建設。
排水設計方案應當包括建設項目的區域排水系統、項目匯水分區、管網布置等內容。
排水行政主管部門應當加強排水設施建設的指導和監督。排水設施隱蔽工程覆土前，建設單位應當組織專項驗收，並提前三日通知排水行政主管部門。排水行政主管部門應當派員參加。第九條本市實行雨水、污水分流排放制度。
新建、改建、擴建排水設施，應當按照雨污分流規劃建設分流排放設施。
在未實施雨污分流區域，市、縣（市）、區人民政府應當根據雨污分流規劃編制分流改造計劃，結合舊城區改建、道路建設等城市建設工程同步實施。第十條企業事業單位內部區域未實行雨污分流的，應當制定雨污分流改造計劃並予以實施。
居民小區未實行雨污分流的，市、縣（市）、區人民政府應當編制改造計劃並逐步實施。第十一條城市建成區河網密度應當與城市主次幹道密度相匹配。
禁止擅自從事填溝造地和非因防洪需要的河道硬化、截彎取直等影響排水功能的行為。第十二條市、縣（市）、區人民政府應當規劃、建設和管理農村排水與污水處理設施，保障建設資金。
毗鄰城鎮排水管網的村莊，排放污水應當就近接入城鎮排水管網；其他村莊應當相對集中建設污水處理設施和管網。
市、縣（市）、區排水行政主管部門應當對農村污水處理設施和管網建設予以指導。
Ⅳ 城鎮排水與污水處理條例的文件解讀
制定原因
城鎮排水與污水處理是市政公用事業和城鎮化建設的重要組成部分。近年來，我國城鎮排水與污水處理事業取得較大發展，但也存在一些突出問題：一是城鎮排澇基礎設施建設滯後，暴雨內澇災害頻發。一些地方對城鎮基礎設施建設缺乏整體規劃，「重地上、輕地下」，重應急處置、輕平時預防，建設不配套，標准偏低，硬化地面與透水地面比例失衡,城鎮排澇能力建設滯後於城鎮規模的快速擴張。二是排放污水行為不規范，設施運行安全得不到保障，影響城鎮公共安全。目前在城鎮排水方面，國家層面還沒有相應立法，一些排水戶超標排放，將工業廢渣、建築施工泥漿、餐飲油脂、醫療污水等未採取預處理措施直接排入管網，影響管網、污水處理廠運行安全和城鎮公共安全。三是污水處理廠運營管理不規范，污水污泥處理處置達標率低。一些污水處理廠偷排或者超標排放污水，擅自傾倒、堆放污泥或者不按照要求處理處置污泥，造成二次污染。四是政府部門監管不到位，責任追究不明確。政府部門對排水與污水處理監管不到位，對不履行法定職責的國家工作人員的責任追究以及排水戶等主體的法律責任沒有明確規定。為解決上述問題，有必要制定出台《城鎮排水與污水處理條例》，將城鎮排水與污水處理納入法治軌道。
總體考慮
我國正處在工業化、城鎮化重要時期，制定條例的總體考慮是：一是統籌城鎮建設發展和城鎮排水與污水處理事業。城鎮排水與污水處理規劃要依據城鎮發展水平和目標，與各專項規劃相銜接。新區建設實行雨污分流，舊區改建和道路建設要同時對雨污合流進行改造。二是防治城鎮水污染與促進資源綜合利用並重。利用建築物、停車場、廣場等建設雨水收集利用設施，鼓勵污水再生利用。三是排水管理與保障設施安全運行兼顧。規范雨水和污水的排放行為，加強設施的維護與保護，保障設施運行安全和城鎮公共安全。四是建立內澇防治預警、會商、聯動機制，嚴格防治責任。地方政府組織編制應急預案，統籌安排排澇物資，加強易澇點治理，共同做好內澇防治工作。五是明確監管職責，加強責任追究。按照有權必有責的原則，強化政府及其有關部門的監管職責和不履行監管職責的責任追究。六是做好與防洪法、防汛條例、河道管理條例的銜接。地方政府加強設施建設和改造，發揮河道行洪能力，採取清淤疏浚措施，確保排水暢通；防汛指揮機構要加強對易澇點的巡查，及時排除險情。
確保政府投入和吸引社會資金的措施
2013年9月發布的《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》提出，在保障政府投入的基礎上，充分發揮市場機製作用，推進投融資體制和運營機制改革，建立政府與市場合理分工的城市基礎設施投融資體制，鼓勵社會資金參與城市基礎設施建設。為確保政府投入，條例明確要求縣級以上地方人民政府應當根據城鎮排水與污水處理規劃的要求，加大對城鎮排水與污水處理設施建設和維護的投入。同時，還規定國家鼓勵採取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施，以充分發揮市場機製作用。
解決城市積水等內澇災害的制度
針對城市內澇災害問題，條例規定了一系列制度措施。一是從規劃層面作出規定，要求易發生內澇的城市、鎮編制城鎮內澇防治專項規劃，納入本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃。城鎮內澇防治專項規劃的編制，應當根據城鎮人口與規模、降雨規律、暴雨內澇風險等因素，合理確定內澇防治目標和要求，充分利用自然生態，提高雨水滯滲、調蓄和排放能力。二是規定市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、可滲透路面等對雨水的滯滲能力；新區建設與舊城區改建，應當按照雨水徑流控制要求建設相關設施。三是規定地方政府組織有關部門、單位編制應急預案，建立內澇防治預警、會商、聯動機制，統籌安排排澇物資，加強易澇點治理，共同做好內澇防治工作；加強設施建設和改造，發揮河道行洪能力，採取清淤疏浚措施，確保排水暢通；在汛期，防汛指揮機構要加強對易澇點的巡查，及時排除險情。
設施建設制度措施
科學合理的規劃是有效指導城鎮排水與污水處理設施建設的重要保障，因此，條例十分重視規劃的引領和控製作用，嚴格遵循「先規劃後建設」的原則，對「規劃與建設」作了專章規定。一是規定國務院住房城鄉建設部門會同國務院有關部門編制全國的城鎮排水與污水處理規劃；地方政府城鎮排水主管部門會同有關部門，根據當地經濟社會發展水平以及地理、氣候特徵，編制本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃，並明確了規劃的報批和修改程序。二是按照統籌規劃、配套建設的原則，明確要求地方政府應當依據規劃合理確定城鎮排水與污水處理設施建設標准，統籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。三是規定城鎮排水與污水處理規劃確定的設施建設用地，不得擅自改變用途；城鎮新區的開發和建設，應當按照規劃確定的建設時序，優先安排排水與污水處理設施建設。四是規定新建、改建、擴建建設工程，建設單位應當按照要求建設排水連接管網。五是規定城鎮排水與污水處理設施建設工程竣工後，建設單位應當依法組織竣工驗收。竣工驗收合格的，方可交付使用。
加強井蓋等設施維護與保護的規定
為加強對井蓋等設施的管理，條例作了四方面的規定：一是機動車道路上的井蓋，應當按規定建設，其承載力和穩定性應當符合相關。二是井蓋應當具備防墜落和防盜竊功能，滿足結構強度要求。三是城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當加強日常巡查、維修和養護。四是從事管網維護等作業的，應安排專人進行現場安全管理，設置醒目警示標志，採取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，並及時復原井蓋。
加強雨水和污水排放行為的管理規定
對雨水和污水排放行為加強管理，是確保排水通暢、設施安全和城鎮公共安全的重要保障，也是確保城鎮污水達標排放、防治水環境污染的重要手段，條例對此作了兩方面的規定：一是加強雨水排放管理。地方政府應當建立排水設施地理信息系統，排水部門按照城鎮內澇防治專項規劃要求，確定雨水收集利用設施建設標准，確保雨水排放暢通；雨污分流地區不得將污水排入雨水管網。二是加強污水排放管理。城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，應當按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施。從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的企業事業單位和個體工商戶排放的污水應當進行預處理，符合有關要求，排水監測機構對其排放污水的水質和水量進行監測。同時，對違法排放行為，條例還規定了相應的法律責任。
保證污泥安全處理處置的制度措施
為解決目前實踐中存在的污泥無害化處理率低，合理和有效利用途徑少，隨意處置造成二次污染等問題，條例明確規定，城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置後的污泥符合國家有關標准，對產生的污泥以及處理處置後的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，向排水部門、環保部門報告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。同時，對違法處理處置污泥的行為，條例還規定了相應的法律責任。
促進污水再生利用的規定
城鎮污水再生利用，是推動城鎮節水減排、改善人居環境的重要途徑。2013年9月發布的《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》提出，到2015年，城鎮污水處理設施再生水利用率達到20%以上。為促進污水再生利用，條例規定了以下六方面的內容：一是規定縣級以上政府鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝等，促進污水的再生利用。二是將污水處理與再生利用作為地方城鎮排水與污水處理規劃的一項重要內容。三是規定地方政府應當依據規劃，統籌安排再生水利用等設施的建設和改造。四是規定國家鼓勵污水處理再生利用，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建築施工以及生態景觀等，應當優先使用再生水。五是規定地方政府應當根據當地水資源和水環境狀況，合理確定再生水利用規模，制定促進再生水利用的保障措施。六是將再生水納入水資源統一配置，地方政府水行政部門應當依法加強指導。
Ⅵ 城鎮排水與污水應當遵循什麼原則
法律分析：根據《城鎮排水與污水處理條例》規定，城鎮排水與污水處理應當遵循尊重自然、統籌規劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。
法律依據：《城鎮排水與污水處理條例》
第三條 縣級以上人民政府應當加強對城鎮排水與污水處理工作的領導，並將城鎮排水與污水處理工作納入國民經濟和社會發展規劃。
第四條 城鎮排水與污水處理應當遵循尊重自然、統籌規劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。
Ⅶ 污水治理措施
污水治理措施主要有：
1、保護環境，減少污染物；
2、把被污染的水處理至符合排放標准後再進行排放；
3、使用農家肥，減少使用化肥、農葯；
4、生活污水先集中處理後排放。
城鎮排水主管部門委託的排水監測機構，應當對排水戶排放污水的水質和水量進行監測，並建立排水監測檔案。排水戶應當接受監測，如實提供有關資料。列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監測設備，應當與環境保護主管部門的監控設備聯網。環境保護主管部門應當將監測數據與城鎮排水主管部門共享。因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮排水設施維護運營單位應當提前24小時通知相關排水戶。
違反相關規定，縣級以上地方人民政府及其城鎮排水主管部門和其他有關部門，不依法作出行政許可或者辦理批准文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照規定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《城鎮排水與污水處理條例》第二十二條 排水戶申請領取污水排入排水管網許可證應當具備下列條件：
（一）排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求；
（二）按照國家有關規定建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施；
（三）排放的污水符合國家或者地方規定的有關排放標准；
（四）法律、法規規定的其他條件。
符合前款規定條件的，由城鎮排水主管部門核發污水排入排水管網許可證；具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定。
Ⅷ 南寧市城鎮排水與污水處理條例
第一條為了加強城鎮排水與污水處理的管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，保護環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內城鎮排水與污水處理的規劃，城鎮排水與污水處理設施的建設、運營、維護和保護，向城鎮排水設施排水與污水處理，以及城鎮內澇防治，適用本條例。第三條市住房和城鄉建設行政主管部門、縣（市、區）人民政府確定的城鎮排水主管部門（以下統稱城鎮排水主管部門），負責本行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。
發展改革、自然資源、生態環境、交通運輸、水利、應急、市政園林、城管綜合執法、行政審批等相關部門按照各自職責，做好城鎮排水和污水處理監督管理的相關工作。第四條城鎮排水主管部門應當會同發展改革、自然資源、生態環境、水利等有關部門，根據國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、水污染防治規劃和防洪規劃編制城鎮排水與污水處理規劃，並與環境保護規劃、水資源規劃、海綿城市規劃、地下空間開發利用規劃等專項規劃相銜接。第五條城鎮排水與污水處理規劃應當對排水泵站、雨水調蓄和排放、污水處理、再生水利用等城鎮排水與污水處理設施，以及污泥轉運與處置設施的建設用地和防護距離，予以預留和控制。第六條在海綿城市規劃范圍內，應當將海綿城市建設控制指標納入建設項目用地供地條件。
新建、改建、擴建建設工程應當按照海綿城市規劃建設雨水收集利用設施，有效控制雨水徑流。第七條對城鎮排水與污水處理設施建設項目以及需要與城鎮排水與污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，自然資源行政主管部門在審定建設工程設計方案時，應當徵求城鎮排水主管部門的意見。城鎮排水主管部門應當就排水設計方案是否符合城鎮排水與污水處理規劃和相關標准提出意見。
建設項目配套建設的排水設施需要接入城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當向城鎮排水與污水處理設施維護運營單位提出申請。城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當對接入方案進行技術審查，並出具接入意見。第八條新建、改建、擴建建設工程應當按照排水設計方案配套建設排水與污水處理設施，未配套建設的，不得投入使用。
配套建設的排水與污水處理設施應當與主體工程同時規劃設計、同時施工、同時驗收投入使用。第九條新建、改建、擴建建設工程應當按照城鎮排水與污水處理規劃建設雨水、污水分流排放設施，不得將雨水管道、污水管道相互混接，禁止將污水管道直接接入河道、湖泊、水庫等。
新建住宅的樓頂公共屋面排水管道應當接入住宅小區內部雨水管網。新建住宅的陽台、露台排水管道應當接入住宅小區內部污水管網；已建成住宅的陽台、露台排水管道未接入住宅小區內部污水管網的，城鎮排水主管部門應當制定改造或者整治計劃並逐步實施。第十條城鎮排水管道工程和配套建設排水管道的新建、改建、擴建建設工程，在管道工程覆土前，建設單位應當委託有資質的工程測量單位進行竣工測量，形成准確的竣工測量數據文件和管線工程測量圖。第十一條城鎮排水主管部門應當建立城鎮排水設施地理信息系統，實行信息化管理，逐步完善排水管網等設施數據動態更新機制，確保系統數據的時效性與准確性。第十二條城鎮排水主管部門應當按照城鎮排水與污水處理規劃的要求，加強城鎮低窪區域等易澇點的治理，開展重點部位雨量和積水深度監測，組織城鎮排水與污水處理設施檢查。第十三條排入公共污水管網的污水水質應當符合國家排放標准；地方標准高於國家標準的，執行地方標准。
在公共污水管網覆蓋地區，排水單位和個人應當按照有關標准和規定，將污水排入城鎮污水處理設施，不得任意排放或者超標排放。
在公共污水管網未覆蓋地區，排水單位和個人應當設置專用排水管道將污水排入公共污水管網，或者按照項目規劃自建污水處理設施，污水處理達到規定要求後方可排放。第十四條集中收集運輸糞水糞渣的單位或者個人應當將糞水糞渣排入指定的城鎮排水與污水處理設施，不得任意傾倒、排放。
Ⅸ 四川省城鎮排水與污水處理條例(2019修正)
第一章總則第一條為了規范城鎮排水行為，保障排水設施安全正常運行，防治水污染和城鎮內澇災害，治理和保護水環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》等法律、法規，結合四川省實際，制定本條例。第二條四川省行政區域內城鎮排水與污水處理的規劃、建設、管理和城鎮排水設施的使用、運營、維護及其相關的活動適用本條例。第三條城鎮污水應當集中處理。
縣級以上地方人民政府組織住房城鄉建設、生態環境、水行政等部門編制本行政區域的城鎮排水與污水處理設施建設規劃。
縣級以上地方人民政府應當將城鎮排水與污水處理納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃，實行統籌規劃、配套建設。第四條省人民政府住房城鄉建設主管部門負責全省城鎮排水與污水處理監督管理工作。
縣級以上地方人民政府確定的城鎮排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮排水主管部門）負責本行政區域內的城鎮排水與污水處理監督管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內負責城鎮排水與污水處理監督管理的相關工作。第五條任何單位和個人都有依法使用和保護城鎮排水設施的權利和義務，對違反本條例的行為有權進行制止和舉報。
對在城鎮排水和污水再生利用工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上地方人民政府按照國家有關規定給予表彰。第二章規劃建設第六條縣級以上地方人民政府城鎮排水主管部門應當會同有關部門依法編制城鎮排水和城鎮污水處理規劃，規劃內容應當包括降水、中水、再生水及污泥處置綜合利用等內容，報本級人民政府批准後組織實施，並報上一級人民政府城鎮排水主管部門備案。
易發生內澇的城鎮，還應當編制城鎮內澇防治專項規劃，並納入本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃。
縣級以上地方人民政府應當提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。第七條新建城鎮排水設施應當實行雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城鎮排水設施，應當按照城鎮排水與污水處理規劃要求，進行雨水、污水分流或者雨水收集設施改造。
禁止任何單位或者個人將污水管與雨水管混接。第八條新建、改建、擴建城鎮排水與污水處理設施項目，應當優先安排污水收集系統建設。城鎮污水處理設施建設，應當採用符合國家標准並穩定可靠、經濟節能的新技術、新工藝、新材料、新設備。
新建、改建、擴建城鎮排水、污水處理設施項目應當按照國家規定的基本建設程序報批，與城鎮排水和污水處理設施連接的建設工程，應當按照國家有關建設工程設計與施工技術規范執行。
新建、改建、擴建城鎮排污口的設置應當經有管轄權的生態環境主管部門審查同意，確保排污口的設置符合水功能區劃、水資源保護規劃和防洪規劃的要求。第九條污水處理設施項目的建設規模和工藝設計納入招標文件前，建設單位應當組織相關行業注冊執業專家進行評審，評審專家應當依法在評審文件上簽章，並對評審意見負責。建設單位對評審報告結論負責，實施建設規模和工藝設計的設計單位對設計質量負責。建設單位、設計單位和施工單位不得擅自更改中標後的建設規模和設計工藝，局部工藝優化調整的，應報城鎮排水主管部門審定。
省人民政府住房城鄉建設主管部門會同有關部門按照國家和省有關規定發布鼓勵類和淘汰類污水處理工藝指導目錄，並定期更新。
污水處理設施項目的建設規模、排放標准、工藝設計應當因地制宜、實事求是。建設規模應當根據常住人口、實際污水排放量等因素科學論證確定；排放標准根據當地污水水質、水量、收納水體的環境容量確定；工藝設計應優先選用成熟先進、低成本、低能耗的技術方案，政府投資類項目應當優先在鼓勵類指導目錄中選擇。
污水處理設施項目工藝專項驗收應當納入工程竣工聯合驗收。第十條城鎮污水集中處理設施及配套管網已覆蓋的區域內，不得新建化糞池及相關活性污泥截污池、塘，原有已失去功能作用的化糞池，應當在老舊小區改造中拆除。
未被城鎮排水與污水處理設施覆蓋的居民聚居區、風景名勝區、旅遊景點、度假區、機場、鐵路車站等排放生活污水的區域和經濟開發區、獨立工礦區等排放污水、廢水的單位應當按照國家或者地方標准建立中、小型污水處理設施進行污水處理，確保其排放的污水符合污染物排放標准。
Ⅹ 關於雨污分流的法規
法律分析：縣級以上地方人民政府城鎮排水與污水處理主管部門(以下稱城鎮排水主管部門)負責本行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。企業雨污不分流是環保違法行為，雨污分流的法律規定城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告。
法律依據：《城鎮排水與污水處理條例》
第三條 縣級以上人民政府應當加強對城鎮排水與污水處理工作的領導，並將城鎮排水與污水處理工作納入國民經濟和社會發展規劃。
第五條 國務院住房城鄉建設主管部門指導監督全國城鎮排水與污水處理工作。縣級以上地方人民政府城鎮排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮排水主管部門）負責本行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內負責城鎮排水與污水處理監督管理的相關工作。