遼寧省信訪條例

1. 遼寧省人民代表大會常務委員會關於修改《遼寧省信訪條例》的決定(2003)

一、第一條修改為：「為保持國家機關同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，根據《中華人民共和國憲法》和國務院《信訪條例》等有關法律、法規的規定，結合我省的實際情況，制定本條例。」二、第二條修改為：「本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織通過書信、走訪、電話、電子郵件等形式，向國家機關反映情況，提出意見、建議、要求和提出申訴、控告、檢舉，依法應當由國家機關處理的活動。」三、第三條改為第六條：「本條例所稱信訪人，是指進行信訪的公民、法人和其他組織。」四、第四條改為第二條的第二款：「本條例所稱國家機關是指本省各級國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。」五、第六條修改為：「信訪工作應當堅持分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責，及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。」六、第七條改為第十條：「各民族公民都有使用本民族語言文字進行信訪的權利。」七、第八條改為第三條：「信訪人依法進行的信訪活動，受法律保護。任何單位和個人不得壓制、打擊報復、迫害信訪人。」八、第二章修改為「信訪人」。九、第九條修改為：「信訪人可以向國家機關提出下列信訪事項：
（一）向國家機關反映情況；
（二）對國家機關及其工作人員提出意見、批評和建議；
（三）對國家機關及其工作人員的違法失職行為提出申訴、控告或檢舉；
（四）在自身、他人、公共的合法權益受到侵害時，提出申訴、控告；
（五）要求受理機關處理、答復和復查信訪事項；
（六）其他依法可以提出的信訪事項。」十、第十條修改為：「信訪人在信訪活動中應當遵守下列規定：
（一）遵守憲法、法律和法規；
（二）如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣陷他人；
（三）接受國家機關作出的符合法律、法規和政策的處理；
（四）信訪人採取走訪形式的，應當到有關國家機關設立或指定的接待場所提出；
（五）不得影響國家機關工作秩序，不得損害接待場所的公私財物，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅工作人員，不得攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所，不得圍堵、沖擊國家機關，不得攔截車輛、堵塞交通。」十一、第十一條修改為：「多人反映共同意見、建議和要求的，一般應當採用書信、電話等形式提出；需要採用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不超過5人。」十二、第十二條修改為：「國家機關應當按照有利於工作，方便信訪人的原則，確定負責信訪工作的機構或者人員，具體處理信訪事項。信訪工作人員應當政治堅定、作風正派、廉潔奉公，具有相應的法律知識、政策水平和協調能力。」
增加一款，作為第二款：「國家機關應當為信訪工作機構提供必要的工作條件，設立或者指定信訪接待場所，保證必需的信訪工作經費。」十三、增加一條，作為第十三條：「國家機關應當建立必要的信訪工作聯系制度，通報情況，協調重大信訪事項的處理。」十四、第二十三條修改為：「對信訪人反映的問題，屬於本機關職責范圍內的，應當及時查清事實，認真處理，在30日內辦理完畢，並將辦理結果答復信訪人；情況復雜的，時限可以適當延長。法律、法規另有規定的，按法律、法規執行。
對於不屬於本機關職責范圍內的信訪事項，凡採用書信形式提出的，應當自收到之日起10日內轉給有關國家機關處理，並根據情況書面告知信訪人；凡是採用走訪形式提出的，應當告知信訪人向依法有處理權的國家機關提出。」十五、第二十七條修改為：「上級國家機關可以向下級國家機關，本級地方國家權力機關可以向本級其他有關國家機關交辦信訪案件。
國家機關對上級國家機關和本級地方國家權力機關交辦的信訪案件，除法律、法規有明確規定的以外，要在90日內辦結，並將經主管領導簽發的案件處理結果，上報交辦機關。逾期不能辦結的，應當向交辦機關報告辦理情況，並說明原因。」十六、第三十條修改為：「精神病人有實際問題要求解決，應當由其監護人或親屬代為反映。
信訪工作機構發現精神病人來訪時，應當通知其所在地區、單位或監護人。精神病人所在地區、單位或監護人應當及時將其接回。」十七、增加一條，作為第三十一條：「重大疑難信訪事項，信訪工作機構認為必要的，並徵得信訪人同意，可以組織信訪聽證會，促進信訪事項的辦理。」

2. 遼寧省信訪條例

第一章總則第一條為保障信訪人的合法權益，維護信訪活動的正常秩序，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律規定，結合我省的實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱信訪，是指信訪人通過書面或口頭的形式，向國家機關反映情況，表達意願，並由有關國家機關和單位負責處理的活動。第三條本條例所稱信訪人，是指進行信訪的公民、法人和其他組織。第四條本條例所稱國家機關是指本省各級國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。第五條地方各級國家機關受理信訪是聽取人民群眾意見和建議，接受人民群眾監督的重要途徑，對來信來訪必須認真受理、接待，及時處理。第六條處理來信來訪，要堅持依法辦事，實事求是，分級負責、歸口辦理和就地解決問題的原則，實行誰主管誰負責的責任制。第七條各民族人民群眾都有使用本民族語言文字進行信訪的權利。第二章信訪人的權利與義務第八條信訪人依法進行的信訪活動，受國家法律保護。任何單位和個人對信訪人不得歧視、刁難、打擊報復。第九條信訪人在信訪活動中享有下列權利：
（一）對各級國家機關及其工作人員提出意見、批評和建議；
（二）向有關國家機關提出申訴、控告或檢舉；
（三）向有關國家機關反映情況和問題，提出要求；
（四）依照法定程序向有關國家機關催促處理、要求答復信訪事項。第十條信訪人在信訪活動中應當履行下列義務：
（一）遵守憲法、法律、法規和規章；
（二）如實反映情況，不得捏造和歪曲事實，誣諂他人；
（三）自覺遵守信訪秩序和社會公德，不得威脅、要挾、謾罵、毆打有關工作人員；
（四）接受國家機關符合法律、法規、規章和政策規定的處理，不得無理取鬧，不得影響國家機關的正常工作秩序；第十一條反映群體意願的來訪，應當推選代表進行。第三章信訪工作機構與人員第十二條本省各級國家機關設立的信訪工作機構，應配備與工作任務相適應的人員，選擇政治堅定、作風正派、廉潔奉公、聯系群眾，有一定法律、政策水平和文化素質的人員從事信訪工作。第十三條本省各級國家機關應加強對信訪工作的領導，要有一位負責人主管信訪工作，經常對本機關的信訪工作進行檢查、指導，處理重大信訪問題，其他成員要負責處理分管工作的信訪問題。第十四條本省各級國家機關的信訪工作部門是代表本機關處理來信來訪的職能部門，其職責是：
（一）接待受理信訪人的來信來訪，向信訪人宣傳法律、法規、政策；
（二）承辦上級國家機關和本級國家權力機關轉辦、交辦的信訪案件；向有關國家機關和下級機關轉辦、交辦、督辦信訪案件；
（三）綜合研究信訪情況，及時向領導反映群眾的要求、意見、建議，提出處理意見；
（四）調查處理重要信訪案件；
（五）協調有關機關處理信訪案件；
（六）檢查、指導、聯系下級機關的信訪工作；
（七）完成領導交辦的其他有關信訪事項。第十五條信訪工作人員在信訪工作中有提出建議，參加有關會議，閱讀有關文件，作必要的調查取證的權利。第十六條信訪工作人員應當忠於職守，遵紀守法，公正無私，做好信訪工作。第十七條信訪工作人員的人身自由和安全受到侵害時，當地公安、保衛部門應當及時依法處理。第十八條信訪工作人員與信訪案件當事人有親屬關系或其他利害關系的，應當迴避。第四章受理范圍第十九條本省縣級以上人民代表大會及其常務委員會、鄉鎮人民代表大會及其主席團受理下列來信來訪：
（一）對本級人民代表大會及其常務委員會和工作人員的意見、批評、建議；
（二）對本級國家行政機關、審判機關、檢察機關遵守、執行憲法、法律、法規和本級人民代表大會及其常務委員會決議、決定的意見、建議和申訴；
（三）對本行政區內行政、事業管理工作重大問題的建議；
（四）對本級人民代表大會及其常務委員會選出的人民代表大會代表，選舉、任免的國家機關工作人員的建議、批評、意見和對上述人員違法失職行為的檢舉、控告；
（五）對下一級人民代表大會及其常務委員會作出的決定、決議的意見和建議；
（六）上級人民代表大會常務委員會轉辦、交辦的信訪案件；
（七）應由縣以上人民代表大會及其常務委員會、鄉鎮人民代表大會及其主席團處理的其他問題。

3. 環保局的投訴電話

環保局的投訴電話是12369。

12369是環境保護的舉報熱線，根據中華人民共和國環境保護部《環保舉回報熱線工作答管理辦法》設立。12369的受理范圍：

1、一般程度的污染問題由轄區環保局受理，遇到嚴重的環境污染問題，可直接向「12369」市指揮中心舉報。

2、屬於環保部門管轄范圍內的，如屬於市本級的，則有市本級處理；如果屬於某區的，則轉交給該區環保部門處理。

3、一些並不屬於環保部門管轄范圍的，例如城市垃圾處置，12369並不會派專人到現場，而會轉給有關部門來處理。

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《環保舉報熱線工作管理辦法》中規定：

第十四條 上級承擔環保舉報熱線工作的機構發現向下級交辦的舉報件有下列情形之一的，應當向環境保護主管部門報告，由環境保護主管部門按照有關規定及時督辦：

（一）辦結後處理決定未得到落實的；

（二）問題久拖不決，群眾反復舉報的；

（三）辦理時弄虛作假的；

（四）未按照規定程序辦理的；

（五）其他需要督辦的情形。