徐州湖泊條例

❶ 徐州市河道采砂管理條例

第一條為加強河道采砂管理，規范采砂行為，保障河道安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市行政區域河道管理范圍內從事采砂及其管理活動的，適用本條例。
本條例所稱河道，包括湖泊、河口、水庫、人工水道、滯洪區。第三條市、縣（市）人民政府應當加強對本行政區域內河道采砂管理工作的組織協調、監督檢查。第四條市、縣（市）人民政府水行政主管部門（以下簡稱水行政主管部門）按照分級管理原則負責本市管轄河道采砂管理工作。
淮河水利委員會沂沭泗水利管理局及其所屬管理機構（以下簡稱流域管理機構）按照國
家授予的職責許可權負責本市流域性河道采砂管理工作。
市、縣（市）人民政府國土資源行政主管部門（以下簡稱國土資源行政主管部門）負責河道采砂權有償出讓等管理工作。
交通、公安、安全生產監督等行政管理部門，按照各自職責，負責河道采砂管理的相關工作。第五條河道采砂應當編制規劃，並按照規劃實施。
編制河道采砂規劃應當統籌考慮河勢穩定，防洪、航運安全，生態環境保護和河砂資源
發利用要求，並服從防洪、河道整治等規劃。
河道采砂規劃應當包括：
（一）禁采區和可采區；
（二）禁采期和可采期；
（三）采砂總量和開采控制深度；
（四）采砂作業方式和作業工具規模、數量；
（五）沿岸堆砂場數量和布局；
（六）其他應當列入規劃的內容。第六條河道采砂規劃，按照河道管理許可權編制。
水行政主管部門應當會同同級國土資源行政主管部門編制所管轄河道采砂規劃，徵求沿河鎮人民政府意見後，報同級人民政府批准。流域管理機構應當會同當地水行政主管部門和國土資源行政主管部門編制流域性河道采砂規劃，徵求沿河鎮人民政府意見後，按照國家規定審批許可權報有關主管部門批准。
河道采砂規劃涉及交通、電力、通信、鐵路等部門和單位的，編制部門應當徵求上述部門和單位的意見。第七條批准河道采砂規劃的人民政府應當向社會公布河道采砂禁采區和禁采期；流域管理機構所管轄河道的禁采區和禁采期由市人民政府向社會公布。第八條水行政主管部門或者流域管理機構應當會同國土資源行政主管部門，依據河道采砂規劃制定年度采砂方案。年度采砂方案包括采砂范圍、開采深度、采砂量、采砂期限、作業方式、作業工具、沿岸堆砂場數量和布局、棄料清除和堆物復平要求等內容。第九條河道采砂實行許可制度。
采砂申請人在取得水行政主管部門或者流域管理機構頒發的《河道采砂許可證》和國土資源行政主管部門頒發的《采礦許可證》後，方可從事采砂活動。第十條河道采砂權實行有償出讓。
國土資源行政主管部門應當通過招標、拍賣、掛牌等公平競爭方式出讓河道采砂權。第十一條國土資源行政主管部門應當根據年度采砂方案編制河道采砂權出讓方案，經水行政主管部門或者流域管理機構同意後組織實施。
出讓采砂權將會給相關土地權益人、水產養殖業戶等單位或者個人的合法權益造成損失的，國土資源行政主管部門應當與相關權益人達成損失補償協議，並制定補償方案。第十二條從事河道采砂應當具備下列條件：
（一）有符合規定的采砂作業方式和作業工具；
（二）用船舶采砂的，船舶、船員證書證件齊全有效；
（三）法律、法規規定的其他條件。第十三條對通過公平競爭方式取得采砂權的單位或者個人，具備本條例第十二條規定采砂條件的，由水行政主管部門或者流域管理機構按照管理許可權頒發《河道采砂許可證》。采砂申請人持《河道采砂許可證》到國土資源行政主管部門辦理《采礦許可證》。
《河道采砂許可證》、《采礦許可證》應當載明年度采砂方案和采砂權出讓方案的相關內容。
采砂權人應當向水行政主管部門或者流域管理機構繳納河道采砂管理費用；向國土資源行政主管部門繳納礦產資源有關費用。河道采砂管理費用、礦產資源有關費用的徵收和使用按照國家和省有關規定執行。

❷ 安徽省湖泊管理保護條例

第一章總 則第一條為了加強湖泊管理和保護，防止湖泊面積、容積減少，保護水資源，防治水污染，改善水環境，修復水生態，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國水法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內列入保護名錄的湖泊的規劃、保護、治理、利用和監督管理活動。

本條例所稱湖泊是指陸地表面積水形成的比較寬廣的水域，包括天然湖泊和人工湖泊。第三條湖泊的管理和保護應當遵循統籌規劃、保護優先、科學利用、綜合治理的原則。第四條縣級以上人民政府應當將湖泊管理和保護納入國民經濟和社會發展規劃，採取有利於湖泊管理和保護的政策和措施，加強湖泊資源保護，規范湖泊開發、利用活動，維護湖泊功能。

縣級以上人民政府應當加大湖泊管理和保護的投入，將湖泊管理和保護所需工作經費納入財政預算。第五條縣級以上人民政府水行政主管部門按照規定的許可權，負責本行政區域湖泊管理和保護工作。

縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門或者人民政府確定的部門負責城市規劃區內湖泊管理和保護工作。

縣級以上人民政府發展改革、環境保護、交通運輸、國土資源、農業（漁業）、林業、電力管理、旅遊等部門按照各自職責，做好湖泊管理和保護的相關工作。第六條各級人民政府及其有關部門，應當鼓勵和支持湖泊保護的科學研究和技術創新，加強湖泊保護的宣傳教育，普及湖泊保護知識，增強全社會的湖泊保護意識。第二章保護規劃第七條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關部門，定期組織湖泊資源調查。湖泊資源調查結果作為編制或者修改湖泊保護規劃的重要依據。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關部門，對湖泊資源變化情況進行監測，建立包括名稱、位置、面積、容積、水質、調蓄能力、主要功能等內容的湖泊檔案，實行信息共享。第八條建立湖泊保護名錄制度。常年水面面積0.5平方公里及以上的湖泊，城市規劃區內的湖泊、作為飲用水水源的湖泊，應當納入湖泊保護名錄。具體保護名錄由省人民政府水行政主管部門會同有關部門擬定，經省人民政府批准後公布。第九條列入保護名錄的湖泊，應當根據湖泊的資源狀況、功能等實際情況，按照城鄉規劃、流域綜合規劃、水資源綜合規劃的總體要求，編制湖泊保護規劃，並與相關專項規劃相銜接。

湖泊保護規劃的內容，包括湖泊的管理范圍和保護范圍，防洪、除澇、水資源配置的目標，水功能區劃和水質保護目標，岸線利用，禁止、限制的開發利用活動，養殖（種植）的規模、種類、方式的控制目標，退地還湖、退耕還湖、退圩還湖、清淤等治理措施。第十條湖泊保護規劃，按照湖泊管理許可權由縣級以上人民政府水行政主管部門、住房和城鄉建設主管部門或者人民政府確定的部門會同有關部門編制，報本級人民政府批准，並報上一級水行政主管部門備案。

跨行政區域的湖泊保護規劃，應當由相關設區的市、縣級人民政府水行政主管部門協商編制，或者由共同的上一級人民政府水行政主管部門組織編制。

修改湖泊保護規劃，應當按照規劃編製程序經原批准機關批准。第十一條湖泊保護規劃是湖泊管理和保護工作的依據。任何單位和個人不得違反湖泊保護規劃從事養殖、種植、城鄉建設、房地產和旅遊資源開發利用等活動。第十二條縣級以上人民政府應當依據湖泊保護規劃，對湖泊進行勘界，劃定湖泊的管理范圍和保護范圍，設立保護標志。任何單位和個人不得擅自移動和破壞保護標志。

有堤防的湖泊，其管理范圍為堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區和堤防及護堤地；無堤防的湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位以下的水域、沙洲、灘地和行洪區。

湖泊保護范圍為湖泊管理范圍外一定區域，具體范圍根據湖泊面積、功能、地形地貌、生態環境、匯水狀況等確定。

城市規劃區內湖泊保護范圍，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門或者人民政府確定的部門會同水行政、國土資源等部門制定劃定方案，報本級人民政府批准。

水庫的管理范圍和保護范圍的劃定依照有關規定執行。

❸ 山東省湖泊保護條例(2018修正)

第一章總則第一條為了加強湖泊保護，維護湖泊功能，改善湖泊生態環境，合理利用湖泊資源，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國水法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內湖泊的保護、管理和利用活動，適用本條例。第三條湖泊保護實行名錄制度。南四湖（南陽湖、獨山湖、昭陽湖、微山凳讓湖）、東平湖和其他常年水面面積在0.5平方公里以上的湖泊以及具有特殊功能的湖泊，應當納入湖泊保護名錄。

具體保護名錄由省水行政主管部門會同有關部門，並徵求設區的市人民政府意見後擬定和調整，報省人民政府確定和公布。第四條湖泊保護應當遵循科學規劃、保護優先、統籌兼顧、合理利用的原則，實行政府統一領導，部門分工實施保護的體制。第五條縣級以上人民政府應當加強對湖泊保護工作的領導，將湖泊保護納入國民經濟和社會發展規劃，制定有利於湖泊保護的政策和保障措施，建立健全湖泊保護部門聯動工作機制，協調解決湖泊保護工作中的重大問題，提高湖泊行水蓄水能力，加強湖泊資源保護，改善湖泊生態環境。

縣級以上人民政府應當建立和完善湖泊保護投入機制，統籌利用涉及湖泊保護的各項資金，加大對湖泊保護的投入。第六條縣級以上人民政府水行政主管部門依法負責本行政區域內湖泊的保護和管理工作。

發展改革、財政、環境保護、交通運輸、住房和城鄉建設、國土資源、農業、林業、漁業、旅遊等有關部門，應當按照職責分工，做好湖泊保護的相關工作。

法律、法規對水利部流域管理機構的湖泊保護與管理職責另有規定的，從其規定。第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強湖泊保護的宣傳工作，定期發布湖泊保護的相關信息，建立公眾參與的湖泊保護、管理和監督機制，對在湖泊保護工作中做出顯著成績的單位和個人，按規定給予表彰獎勵。第二章保護規劃第八條縣級以上人民政府水行政主管部門或者人民政府確定的其他部門，應當會同有關部門，按照防洪、水資源調配和生態環境改善的總體安排，對列入保護名錄的湖泊（不含南四湖、東平湖）分別編制湖泊保護規劃，報本級人民政府批准後實施。

南四湖和東平湖保護規劃的編制按照《中華人民共和國水法》等有關規定執行。第九條湖泊保護規劃應當包括湖泊保護范圍、防洪除澇與水資源調配要求、水功能區劃以及水質標准控制、生態保護目標與措施、禁止和限制開發建稿李設的產業及項目等內容。第十條縣級以上人民政府環境保護、農業、林業、漁業、交通運輸、旅遊等部門，應當根據湖泊保護規劃和保護需要，編制湖泊生態保護、漁業、航運、旅遊等專項保護規劃，報本級人民政府批准後實施。第十一條湖泊保護規劃和專項保護規劃是湖泊保護、管理和利用的依據。縣級以上人民政府及其有關部門不得違反規劃批准開發利用湖泊資源和其他建設活動；任何單位和個人不得違反規劃從事水產養殖、房地產開發、旅遊資源開發等活動。

經批準的湖泊保護規劃和專項保護規劃不得擅自更改；確需修改或者調整的，應當按照規劃編製程序經原批准機關批准。第十二條湖泊保護范圍包括下列區域：

（一）湖堤、護堤地；

（二）根據湖泊歷史最高洪水位或者設計洪水位確定的區域，包括湖泊水域、沙洲、灘地；

（三）湖泊周邊對湖泊保護有重要作用的濕地和列入規劃的蓄滯洪區等其他區域。

湖泊具體保護范圍由湖泊所在地縣級人民政府根據湖泊保護規劃劃定，向社會公布，並設立必要的標志。第三章水資源與水域保護第十三條縣級以上人民政府及其有關部門應當採取措施，維持湖泊的合理水位，維護水體的自然凈化能力，防止湖泊面積減少和水質污染。第十四條縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據管理許可權制定湖泊水量分配方案，合理安排生活、生產、生態用水。第十五條湖泊的水體水質應當達到水環境功能區劃規定的標准。承擔生活供水的湖泊，水體水質應當達到國家地表水環境質量Ⅲ類以上水質標准。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對湖泊水質的監測，發現水質未達標時，應當及時報告本級鍵粗遲人民政府採取治理措施，並向同級環境保護行政主管部門通報。

❹ 湖泊保護開發與管理問題調研報告

【導語】調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調研報告主要包括兩個部分：一是調查，二是研究。調查，應該深入實際，准確地反映客觀事實，不憑主觀想像，按事物的本來面目了解事物，侍跡扮詳細地鑽研材料。研究，即在掌握客觀事實的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質。至於對策，調研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個深入的、復雜的、綜合的研究過程，調研報告提出的對策是否被採納，能否上升到政策，應該經過政策預評估。下面是我為大家整理的湖泊保護開發與管理問題調研報告怎麼寫，歡迎大家閱讀。更多相關內容請關注調研報告欄目。

**是**省第老灶二大淡水湖，是亞洲濕地保護名錄中保存最完整的濕地之一。這里不但自然風光秀麗，而且生物種群繁多，已成為重要的生態廊道。**的綜合保護、開發有利於擴大**區的知名度，有利於進一步打造**「化石型湖泊」、「物種基因庫」和「鳥類樂園」的生態旅遊品牌，充分發揮內陸湖泊的「綠寶石」效應，促進**旅遊業快速發展和經濟社會的可持續發展，為實現「兩個率先」，構建「兩型社會」作出積極貢獻。

應重視以下幾項工作。

1．加強湖泊資源的統一協調管理，形成「一龍管湖。

多龍冶湖」的良好格局。這足解決各種湖泊資源問題的當務之急。應加強流域與區域、區域與區域的合作，建立有效的協商溝通機制．探索建立湖泊資源保護和水污染防治聯動機制；進一步界定事權．研究建立流域管理與行政區域管理相結合、分工明確、職責清晰、權威高效、運行協調的湖泊資源管理體制和運行機制。目前，有的湖泊在保護管理方面建立了管理協調機制，例如，高淳的固城湖，建立了水質保護領導小組。協調固城湖保護管理工作，下設辦公室。由縣水務局負責具體工作。取得了較好的效果。《江蘇省湖泊保護條例》定了縣級以上地方各級政府水行政主管部i]負責本行政區域內湖泊的管理和保護工作。建議在省、市一級，可以建立一個以水行政主管部門為主導的湖泊保護、協調和監督機制，下設專i、1管理機構承擔湖泊保護的具體管理工作，保障湖泊保護規劃真正實行。保證資源可持續開發利用。

2．強化落實湖泊保護規劃，探索建立涉湖專業規劃的審核／審查制度。

湖泊保護規劃是有關湖泊保護工作的總體安排。目前，省水利廳和有關部門所進行的湖泊綜合性規劃編制工作已初步完成，還有待修改完善。以作為湖泊保護、開發、利用和管理的依據。制訂綜合性規劃，應根據湖泊各個功能的州核重要性程度確定各個湖泊的主導功能，並明確各個34．湖泊的重要保護內容、劃定湖泊保護的范圍並分別採取不同的`保護管理措施。應突出規劃的強制性作用。建立湖泊保護規劃實施評價制度，對涉湖規劃進行審核或者審查，強化各個參與規劃實施的部的責任和任務。

3．建立湖泊保護的公眾參與機制，建謾節水防污型社會。

改變「公眾提出意見——管理部門處理意見」的消極被動方式．將公眾力量納入到湖泊保護的規劃編制、實施以及監督等工作中。在管理體制上可以考慮湖泊產權管理的需要。明確湖泊的產權界定、維護、保障與限制，鼓勵非政府組縱、私人團體和公民開展湖泊保護行動，規范各利益相關者的行為。進一步增強廣大幹部群眾的湖泊資源保護意識，提高全民節水意識和生產生活用水效率，切實保護好濕地資源。另外，促進湖泊保護目標實現。

4．改進管理手段。增強事前預防性管理能力。

社會經濟中各項涉湖活動對湖泊的影響，有的在短時間內可以體現，而有的則需要一段相對較長的時間才能體現。一艘說來．湖泊內資源、生態環境遭受破壞之後，可恢復的程度難以預料並且恢復成本很高。因此。採取預防性措施．防止資源、生態環境的破壞是管理的理想手段，事前預防性的管理要比事後矯正性管理更有價值和更為重。要逐步改變以往的以事件管理和行為管理為主的管理思維，增強預見性，加強事前預防性管理。

5．尊重湖泊自然規律，努力實現入水和諧。

近年來，有些地方對部分湖泊採取了生態恢復和水資源治理措施，採取退耕還湖的方式擴大湖泊面積。如。在固城湖，為了保護水源，開始實施退圍(圍網養殖)還湖的工作。要健全湖泊生態環境保護體系，加強水資源保護，根據湖泊綜合保護目標，嚴格水功能區和排污口管理，實行排污總量控制。開展生態修復、底泥生態疏浚、水土保持等工程建設，加強水污染整治，改善湖泊水後和水生態環境，維護湖泊水體的環境功能、生態功能和綜合效益。

❺ 填湖多少觸犯刑法

法律分析：國家對湖泊不能填海沒有具體規定，但地方政府通常有禁止填海的法律法規。湖泊保護區是根據湖泊的設計洪水位確定的，包括湖堤、湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖泊中心島等，湖泊設計洪水位以外的區域在湖泊保護中起著重要作用，屬於湖泊保護區。城市規劃區內的湖泊和超過湖泊設計洪水位50米以上的湖泊，屬於湖泊保護區。

法律依據：《湖北省湖泊保護條例》第二十條湖泊保護范圍包括湖泊保護區和湖泊控制區。湖泊保護區按照湖泊設計洪水位劃定，包括湖堤、湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼等。湖泊設計洪水位以外區域對湖泊保護有重要作用的，劃為湖泊保護區。城市規劃區內的湖泊，湖泊設計洪水位以外不少於50米的區域劃為湖泊保護區。湖泊控制區在湖泊保護區外圍根據湖泊保護的需要劃定，原則上不少於保護區外圍500米的范圍。第二十一條在湖泊保護區內，禁止建設與防洪、改善水環境、生態保護、航運和道路等公共設施無關的建築物、構築物。在湖泊保護區內建設防洪、改善水環境、生態保護、航運和道路等公共設施的，應當進行環境影響評價。建設單位經依法批准在湖泊保護區內從事建設的，應當做到工完場清；對影響湖泊保護的施工便道、施工圍堰、建築垃圾應當及時清除。第二十二條禁止填湖建房、填湖建造公園、填湖造地、圍湖造田、築壩攔汊以及其他侵佔和分割水面的行為。湖泊已經被圍墾或者築壩攔汊的，應當按照湖泊保護規劃，逐步退田（圩）還湖。第二十三條在湖泊保護范圍內新建、改建排污口的，應當經過有管轄權的水行政主管部門同意，由環境保護行政主管部門負責對該建設項目的環境影響評價文件進行審批；涉及通航、漁業水域的，應當徵求交通運輸、農（漁）業行政主管部門的意見。第二十四條湖泊控制區內的土地開發利用應當與湖泊的公共使用功能相協調，預留公共進出通道和視線通廊。禁止在湖泊控制區內從事可能對湖泊產生污染的項目建設和其他危害湖泊生態環境的活動。

❻ 徐州市堤壩管理條例

第一條為加強堤壩管理，充分發揮堤壩的工程效益，保障人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱的堤壩，包括河道、湖泊的堤防和水庫大壩及配套工程。第三條本條例適用於本市行政區域內屬市、縣（市、區）管理的堤壩。第四條市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門依照規定許可權負責本行政區域內堤壩的管理工作。各級堤壩管理機構受水行政主管部門的委託，具體實施對堤壩的日常管理工作。第五條堤壩的管理按照區域實行統一管理與分級管理相結合、下級管理服從上級管理的原返雹則。
在本市行政區域內屬於國家和省管理的堤壩，按照國家和省有關規定實施管理。
京杭運河不牢河段、徐洪河（含房亭河段）、黃河故道、鄭集河（范樓、侯閣站以下段）、丁萬河堤防和雲龍湖水庫大壩，由市水行政主管部門實施管理。
前兩款規定以外的堤壩，由所在縣（市、區）水行政主管部門實施管理。
由上級水行政主管部門管理的堤壩，可以委託下級水行政主管部門實施管理。第六條下列河道堤防的管理范圍為：
（一）京杭運河不牢河段、徐洪河和鄭集河灘地、堤防背水坡堤腳外二十米；
（二）丁萬河灘地、堤防背水坡堤腳外十米；
（三）黃河故道：
1．豐縣段迎、背水坡堤腳外各十米；
2．銅山縣、睢寧縣段迎、背水坡堤腳外各三十米，中泓堤背水坡堤腳外三十米；
3．市區段京滬鐵路以東、三環路以西中泓堤背水坡堤腳外二十米。
城鎮段河道堤防的管理范圍，背水坡堤腳外不得少於五米。
前兩款規定以外的河道堤防的管理范圍，由所在縣（市、區）人民政府根據實際情況作出具體規定。第七條下列水庫大壩的管理范圍為：
（一）雲龍湖水庫庫區及大壩背水坡北溝口外二十米；卜世含
（二）崔賀庄水庫庫區及大壩背水坡腳外五十米（有截滲溝為溝外口）；
（三）阿湖水庫庫區及大壩背水坡腳外一百二十米；
（四）高塘水庫庫區及大壩背水坡腳外一百九十五米；
（五）慶安水庫庫區及大壩背水坡腳外截滲溝外口小子堰。
前款規定以外的水庫大壩的管理范圍，由所在縣（市、區）人民政府根據實際情況作出具體規定。
庫區按照設計最高洪水位線確定。第八條堤壩的日常安全實行各級水行政主管部門行政領導負責制；防汛期間，堤壩的防洪安全實行各級人民政府行政首長負責制。
各級水行政主管部門應當根據管理需要建立健全堤壩管理機構，並明確其具體管理職責。
堤壩的日常維護可以實行劃段承包、責任到人。第九條各級人民政府應當在每年汛前汛後組織有關部門對轄區內的堤壩進行安全檢查。對已毀壞、未達到設計洪水標准或者有嚴重質量缺陷的堤壩，應當及時組織有關單位採取除險加固措施，限期消除危險。第十條本地及周邊地區發生特大洪水、暴雨、暴風、強烈地震或者工程非常運用、重大事故等情況時，水行政主管部門應當對堤壩進行特別檢查。第十一條堤壩發生崩塌或者隨時可能發生崩塌等緊急情況時，當地人民政府有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力應急搶險。
依照前款規定調用物資、設備、交通運輸工具等，搶險結束後應當及時歸還；無法歸還或者造成損失的，按照國家有關規定給予補償。
緊急情況下維修加固堤壩需要佔用土地或者臨時佔用土地取土的，可以佔用後依法補辦型笑有關手續。第十二條在堤壩管理范圍內從事生產經營的單位和個人，應當服從水行政主管部門的安全監督管理，不得危害堤壩安全。第十三條河道堤防應當設置防浪林、護堤林帶、護坡草皮、排水溝、擋水子堰、跌水等水土保持工程；水庫大壩應當種植草皮，不得插條植樹。
土質較差的堤壩、洪水可能誘發崩塌的堤壩以及重要地段的堤壩，應當用塊石、混凝土等護坡。第十四條任何單位或者個人不得任意砍伐堤壩管理范圍內的林木。確需採伐的，應當經水行政主管部門同意後方可依法辦理採伐許可證，並完成規定的更新補種任務。
堤壩管理機構對護堤護岸林木進行撫育和更新性質的採伐以及用於防汛搶險的採伐，按照國家有關規定免交育林基金。

❼ 江蘇省人民代表大會常務委員會關於修改《江蘇省湖泊保護條例》等十八件地方性法規的決定

一、舉則對《江蘇省湖泊保護條例》作出修改

（一）將第十七條第二款修改為：「已經圍墾或者圈圩養殖的，批准湖泊保護規劃的人民政府應當按照防洪規劃的要求和恢復湖泊生態條件的需要，制定實施退田（漁）還湖、退圩還湖方案的計劃。湖泊所在地縣級人民政府應當根據實施退田（漁）還湖、退圩還湖方案的計劃確定補償標准，明確有關部門和沿湖鄉鎮人民政府的責任和分工。實施退田（漁）還湖、退圩還湖計劃所需的安置補償資金應當列入本級政府預算，對經濟欠發達地區，上級人民政府應當給予必要的財政支持。」

（二）將第二十二條修改為：「違反本條例規定，圍湖造地或者在湖泊保護范圍內圈圩的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為、恢復原狀，處一萬元以上五萬元以下的罰款；拒不恢復原狀的，由縣級以上水行政主管部門指定有關單位代為恢復原狀，所需費用由責任人承擔。」

（三）將第二十三條修改為：「違反本條例規定，在湖泊禁采區內采砂、取土、採石的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，並沒收從事違法活動的工具和違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」二、對《江蘇省水利工程管理條例》作出修改

（一）將第十六條第二款修改為：「沿海灘塗的開發利用涉及排水骨幹河道下游港河管理范圍的，必須經所在地市、縣水利部門、海岸帶主管部門批准。」

（二）刪去第二十三條中的「具體實施辦法由省水利部門擬訂，報經省人民政府批准後執行」。

（三）將第三十條款頭修改為「對違反本條例的單位和個人，按下列規定予以處罰；法律、法規已有處罰規定的，從其規定」，並將第一項中的「情節嚴重的、造成重大損失的，經上級水利部門批准，可以處以一萬元至十萬元的罰款」修改為「情節嚴重、造成重大損失的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款」。三、對《江蘇省水資源管理條例》作出修改

（一）將第三十九條第二款款頭修改為「超計劃或者超定額取地下水和地表水的，對超計劃或者超定額取水部分，按照累進加價原則加收水資源費」，並將第一項、第二項、第三項、第四項中的「超計劃」修改為「超計劃或者超定額」。

（二）將第四十六條中的「強制封填」修改為「代為封填」。

（三）將第四十七條修改為：「違反本條例第三十八條第一款規定，未安裝取水計量設施的，責令其限期安裝，並按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費徵收標准計征水資源費，處以五千元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。

「安裝的取水計量設施不能正常使用的，責令其限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費徵收標准計征水資源費，可以處以一千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。

「擅自拆除取水計量設施的，按照本條第一款的規定予以處罰。

「擅自更換取水計量設施的，按照本條第二款的規定予以處罰。」四、對《江蘇省防洪條例》作出修改

（一）將第三十條中「本省的防汛期為每年5月1日至9月30日」修改為正昌棚「本省長江流域、太湖流域防汛期為每年5月1日至9月30日，淮河流域防汛期為每年6月1日至9月30日」。

（二）將第四十條修改為：「違反本條例第十五條規定，在湖泊湖盪迅昌內圈圩養殖的，責令停止違法行為，恢復原狀或者採取其他補救措施，並可處以一千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。既不恢復原狀又不採取其他補救措施的，由水行政主管部門指定單位代為恢復原狀或者採取其他補救措施，所需費用由違法者承擔。」五、對《江蘇省人民代表大會常務委員會關於加強飲用水源地保護的決定》作出修改

（一）將立法宗旨、立法依據部分修改為：「為了加強飲用水源地保護、保障飲用水安全，維護人民生命健康、促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規，結合本省實際，作如下決定：」

（二）將第十四點修改為：「違反本決定，有下列行為之一的，由生態環境、水利、漁業、港口等部門或者海事管理機構根據各自職責，責令停止違法行為，並依照下列規定給予處罰：

（一）在飲用水水源保護區和準保護區內建設廢物回收（加工）場、有毒有害物品倉庫、堆棧，設置煤場、灰場、垃圾填埋場，在飲用水水源保護區內從事危險化學品裝卸作業或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，並報經有批准權的人民政府批准，責令拆除或者關閉；

（二）在飲用水水源保護區和準保護區范圍內排放省人民政府公布的有機毒物控制名錄中確定的污染物的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，並報經有批准權的人民政府批准，責令拆除或者關閉；

（三）在飲用水水源二級保護區內從事圍網、網箱養殖的，限期拆除違法設施，處以三千元以上一萬元以下的罰款，逾期不拆除的，代為拆除；

（四）在飲用水水源一級保護區內灘地、堤坡種植農作物，設置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業捕撈，停靠船舶、排筏，從事圍網、網箱養殖或者組織進行旅遊、垂釣或者其他可能污染飲用水水體活動的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區內游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，可以處一百元以上五百元以下的罰款。」

❽ 江西省湖泊保護條例

第一章總 則第一條為了加強湖泊保護，防止湖泊面積減少和水體污染，保障湖泊功能，維護和改善湖泊生態環境，合理利用湖泊資源，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內湖泊保護實行名錄制度。列入保護名錄的湖泊的規劃、保護、治理、利用和監督管理活動，適用本條例。
法律、法規對鄱陽湖、濕地、風景名勝區內湖泊以及自然保護區內湖泊的保護另有規定的，從其規定。第三條本省境內的天然湖泊、城市規劃區內的人工湖泊、作為飲用水水源的人工湖泊應當列入湖泊保護名錄。縣級以上人民政府可以根據需要將其他人工湖泊列入湖泊保護名錄。
湖泊保護名錄由縣級以上人民政府水行政主管部門會同環境保護、林業、農業（漁業）、住房和城鄉建設等有關部門擬定，經本級人民政府批准後向社會公布。第四條湖泊保護應當遵循科學規劃、保護優先拿伏、合理利用、綜合治理的原則。第五條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內湖泊保護工作的領導，將湖泊保護納入國民經濟和社會發展規劃，制定湖泊保護的政策和保障措施，加大湖泊保護的投入，將湖泊保護所需工作經費納入本級財政預算。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助做好湖泊保護的監督管理工作。
村（居）民委員會可以在村規民約、居民公約中約定湖泊保護義務以及相應獎懲機制。第六條縣級以上人民政府水行政主管部門是湖泊保護的主管部門，負責本行政區域內湖泊保護的組織、協調、指導和監督管理，縣級以上人民政府也可以根據實際情況確定城市規劃區內湖泊的保護主管部門。
縣級以上人民政府發展改革、財政、工業和信息化、環境保護、農業（漁業）、林業、國土資源（地質礦產）、住房和城鄉建設、交通運輸、旅遊、商務等部門，應當按照各自職責，承擔湖泊保護的有關工作。第七條湖泊保護實行湖長制。湖長負責對湖泊保護工作進行督導和協調，督促或者建議政府及有關部門履行法定職責，協調解決湖泊水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境改善、水生態修復等工作中的重大問題。
湖長的具體設立、職責確定和工作機消咐攜制，按照國家和省有關規定執行。第八條縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持湖泊保護的科學研究和技術創新，運用科技手段加強湖泊的監測、污染防治和生態修復。第九條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強湖泊保護的宣傳和教育工作，普及湖泊保護知識，增強公眾的湖泊保護意識。
鼓勵社會組織、志願者參與湖泊保護和監督工作。
鼓勵社會力量投資或者以其他方式投入湖泊治理與保護。第十條縣級以上人民政府應當建立、完善湖泊保護的獎勵制度。對保護湖泊成績顯著的單位和個人，按照有關規定給予表彰獎勵。第十一條對劃定為飲用水水源保護區或者具有重要生態功能的湖泊，縣級以上人民政府應當建立市場化、多元化生態補償機制，並在資金投入、基礎設施建設等方面給予支持。第二章保護規劃第十二條縣級以上人民政府湖泊保護主管部門應當會同有關部門簡伏，定期組織湖泊普查，對湖泊資源變化情況進行監測，建立包括湖泊名稱、位置、面積、容積、水質、調蓄能力、主要功能等內容的湖泊檔案。湖泊調查和監測結果作為編制湖泊保護規劃和湖泊保護評價考核的重要依據。第十三條縣級以上人民政府有關部門應當按照國家規定的許可權和程序組織編制湖泊保護規劃。第十四條湖泊保護規劃應當符合城鄉規劃、流域綜合規劃和主體功能區規劃，並與土地利用總體規劃及環境保護、濕地保護、水資源、防洪排水和水土保持等規劃相協調。
有關部門編制各類專業規劃涉及湖泊的，應當與湖泊保護規劃相銜接，並徵求湖泊保護主管部門的意見。第十五條湖泊保護規劃應當包括湖泊主要功能，湖泊管理范圍和保護范圍，湖泊特徵水位，湖泊納污能力，防洪除澇與水資源調配要求，開發利用原則，水功能區劃以及水質標准控制，生態保護目標與措施，養殖（種植）控制目標，禁止和限制開發建設的產業及項目等。第十六條湖泊保護規劃是湖泊保護、利用和管理的依據。
縣級以上人民政府及其有關部門不得違反湖泊保護規劃批准開發利用湖泊資源和其他建設活動；任何單位和個人不得違反湖泊保護規劃從事養殖、種植、房地產和旅遊資源開發利用等活動。

❾ 湖北省湖泊保護條例(2021修正)

第一章總則第一條為了加強湖泊保護，防止湖泊面積減少和水質污染，保障湖泊功能，保護和改善湖泊生態環境，促進經濟社會可持續發展，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內的湖泊保護、利用和管理活動適用本條例。
湖泊漁業生產活動和水生野生動植物的保護按照有關法律、法規的規定執行。
法律、法規對濕地和風景名勝區、自然保護區內湖泊的保護另有規定的，從其規定。
重要湖泊可根據其功能和實際需要，另行制定地方性法規或者政府規章，以加強保護。
水庫的水污染防治適用本條例。第三條湖泊保護工作應當遵循保護優先、科學規劃、綜合治理、永續利用的原則，達到保面（容）積、保水質、保功能、保生態、保可持續利用的目標。第四條湖泊保護實行名錄制度。本省行政區域內湖泊保護名錄，經省人民政府水行政主管部門會同發展改革、生態環境、自然資源、農業農村、林業、住房和城鄉建設、交通運輸、文化和旅遊等有關主管部門根據湖泊的功能、面積，以及應保必保原則擬定和調整，由省人民政府確定和公布，並報省人大常委會備案。第二章政府職責第五條縣級以上人民政府應當加強對湖泊保護工作的領導，將湖泊保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，協調解決湖泊保護工作中的重大問題。跨行政區域的湖泊保護工作，由其共同的上一級人民政府和區域內的人民政府負責。
跨行政區域湖泊的保護機構及其職責由省人民政府確定。
跨行政區域湖泊的保護機構應當切實履行湖泊保護職責，協助本級人民政府及其有關部門做好湖泊保護工作。第六條湖泊保護實行政府行政首長負責制。
上級人民政府對下級人民政府湖泊保護工作實行年度目標考核，考核目標包括湖泊數量、面（容）積、水質、功能、水污染防治、生態等內容。具體考核辦法由省人民政府制定。
湖泊保護年度目標考核結果，應當作為當地人民政府主要負責人、分管負責人和部門負責人任職、獎懲的重要依據。第七條縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區域內的湖泊保護工作，具體履行以下職責：
（一）湖泊狀況普查和信息發布；
（二）擬定湖泊保護規劃及湖泊保護范圍；
（三）編制與調整湖泊水功能區劃；
（四）湖泊水質監測和水資源統一管理；
（五）防汛抗旱水利設施建設；
（六）涉湖工程建設項目的管理與監督；
（七）湖泊水生態修復；
（八）法律、法規等規定的其他職責。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當明確相應的管理機構負責湖泊的日常保護工作。第八條縣級以上人民政府生態環境主管部門在湖泊保護工作中具體履行以下職責：
（一）編制湖泊水污染防治規劃；
（二）水污染源的監督管理；
（三）湖泊水環境質量監測和信息發布；
（四）水污染綜合治理和監督；
（五）審批涉湖建設項目環境影響評價文件；
（六）組織指導湖泊流域內城鎮和農村環境綜合整治工作；
（七）法律、法規等規定的其他職責。
縣級以上人民政府農業農村主管部門在湖泊保護工作中具體履行以下職責：
（一）設定禁漁區和確定禁漁期；
（二）漁業種質資源保護；
（三）漁業養殖的監管；
（四）農業面源污染防治；
（五）組織制定和實施漁業開發利用保護規劃；
（六）法律、法規等規定的其他職責。
縣級以上人民政府林業主管部門在湖泊保護工作中具體履行以下職責：
（一）濕地自然保護區和濕地公園的建設、管理；
（二）環湖生態防護林、水源涵養林工程建設；
（三）湖泊濕地生態修復；
（四）湖泊生物多樣性的保護；
（五）法律、法規等規定的其他職責。
縣級以上人民政府發展改革、財政、住房和城鄉建設、自然資源、公安、交通運輸、文化和旅遊等其他主管部門按照各自職責做好湖泊保護工作。第九條縣級以上人民政府應當建立和完善湖泊保護的部門聯動機制，實行由政府負責人召集，相關部門參加的湖泊保護聯席會議制度。
聯席會議由政府負責人主持，日常工作由水行政主管部門承擔。

❿ 徐州市河湖管理條例

第一章總則第一條為了加強河湖管理和保護，規范開發利用，保障水安全，改善水環境，修復水生態，保護水資源，發揮綜合效益，根據《中華人民共和國水法》《江蘇省河道管理條例》《江蘇省湖泊保護條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內河湖的規劃、整治、管理、保護和利用，適用本條例。

本條例所稱河湖是指本市行政區域內列入省、市、縣（市）、區人民政府公布名錄的河道、湖泊和水庫。第三條河湖管理堅持統籌規劃、區域協同、綜合治理、保護優先、合理利用、綠色發展的原則，充分發揮河湖的防洪、排澇、灌溉、調蓄、航運、生態和景觀功能。第四條市、縣（市）、區人民政府應當加強對河湖管理工作的領導，將河湖管理和保護納入國民經濟和社會發展規劃，將河湖整治、維修養護、管理運行、水面保潔所需經費納入財政預算。

開發區、淮海國際港務區管理機構應當按照規定的職責，做好相關區域內河湖管理工作。

鎮人民政府、街道辦事處應當按照規定的職責，做好河湖的日常巡查、保潔清理、維修養護、清淤疏浚等工作。

村民委員會、居民委員會可以引導村民、居民自覺維護河湖整潔，協助做好河湖的清淤疏浚和巡查保潔工作。第五條市、縣（市）、區人民政府水行政主管部門是本行政區域內河湖管理和保護的主管部門。

對本行政區域內由流域管理機構直接管理的河湖，流域管理機構按照國家規定履行河湖管理職責。第六條生態環境、發展和改革、財政、自然資源和規劃、交通運輸、農業農村、城市管理、住房和城鄉建設、文化廣電和旅遊等有關部門按照各自職責，做好河湖管理和保護工作。

公園、自然保護區、風景名勝區等的管理機構應當做好職責范圍內的河湖管理和保護工作。第七條市、縣（市）、區人民政府應當建立健全河湖管理單位。

河湖管理單位負責河湖日常巡查和保潔，實施水工程設施維修養護，協助水行政主管部門做好河湖整治等工作。第八條市、縣（市）、區人民政府及其有關部門、新聞媒體應當加強河湖管理和保護工作的宣傳，開展水情教育，普及河湖管理和保護的相關知識，引導公眾自覺遵守河湖管理保護的法律法規。

鼓勵、支持社會力量通過捐資、科研、志願服務等方式參與河湖管理、保護和監督。第九條本市實行河湖管理保護工作考核評價制度，上級人民政府應當對下級人民政府河湖管理保護工作進行監督檢查。

對河湖管理保護作出突出貢獻的單位和個人，由市、縣（市）、區人民政府按照規定給予獎勵。第二章河長制湖長制第十條全面實行河長制湖長制，落實河湖管理保護地方主體責任。建立健全河長制湖長制工作考核機制和部門間聯動機制，統籌推進水資源保護、水空間管控、水污染防治、水環境治理、水生態修復等工作，維護河湖健康和安全，提升河湖綜合功能。第十一條市、縣（市）、區、鎮（街道）設立總河長，河湖分級分段設立市、縣、鎮、村四級河長湖長。總河長和河長湖長名單應當向社會公布，並根據河長湖長的變更情況及時更新。第十二條各級總河長是本行政區域內河長制湖長制的第一責任人，負責部署河湖管理和保護的重大任務、重大專項行動，協調解決河湖工作中的重大問題，組織督促檢查、績效考核和問責追究。第十三條市、縣（市）、區河長湖長主要履行下列職責：

（一）落實上級河長湖長、本級總河長部署的工作；

（二）對所負責河湖進行常規巡查，發現問題的，責成責任單位予以整改；

（三）組織審定所負責河湖的管理保護方案和部門責任清單，並督促實施；

（四）推進建立區域間聯防聯治機制、部門間協調聯動機制，協調跨區域、跨部門的河湖管理和保護工作；

（五）組織開展所負責河湖突出問題專項整治，協調解決整治中出現的問題。第十四條鎮（街道）河長湖長履行下列職責：

（一）落實上級河長湖長、本級總河長交辦工作；

（二）對所負責河湖進行經常性巡查，發現問題的，立即組織整改；

（三）配合做好所負責河湖突出問題專項整治；

（四）對需要由上一級河長湖長或者相關部門解決的問題及時報告。

村級河長湖長可以組織開展河湖日常巡查和保護宣傳，督促村民、居民維護河湖清潔，對發現的涉河湖違法行為進行勸阻、報告。