政府規章是什麼

❶ 政府規章和政府令章的區別

政府規章和政府令章的區別：
1、政世碰橘府規章是地方人民政府根據本行政區域的具體行政管理事權，為執行法律、行政法規、吵野地方性法規的規定而制定的具有執行令的規範文件。
2、政府搜團令章是行政命令，具有強制性。

❷ 名詞解釋行政規章

行政規章：指國務院各部委以及各省、自治區、直轄市的人民政府和省、自治區的人民政府所在地的市以及設區市的人民政府根據憲法、法律和行政法規等制定和發布的規范性文件。

國務院各部委制定的稱為部門行政規章，其餘的稱為地方行政規章。 《規章制定程序條例》，第六條 規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」，但不得稱「條例」。 行政法規是最高國家行政機關國務院制定的有關國家行政管理方面的規范性文件，其地位和效力低於憲法和法律。

(2)政府規章是什麼擴展閱讀

在我國，行政規章可以從兩個方面進行分類：

1、內部規章和外部規章

內部規章主要指行政機關自身的工作規則。諸如行政事務分工、會議形式、文件簽發收發周轉、情況匯總、表報統計等規則。

外部規章主要指行政管理規章，其中內容大都涉及行政主體的職權職責、行政相對人的權利和義務，且包括一定的罰則條款。行政損權現象一般發生在此類規章的實施過程中。

2、中央規章和地方規章

中央規章又稱部委規章，主要指國務院各部、委規定的規章。其授權源自憲法法律，在本系統范圍內適用於全國。特點是適用單一的領域，專業性較強。

地方規章亦稱政府規章，主要指經國務院批準的較大的市以上政府制定的規章。其授權源自地方組織法，特點是適用於本行政區域，其內容既具有針對某一事項的特定性，又具有針對一般情況的綜合性。

❸ 行政規章和地方政府規章是一個概念嗎

行政規章和地方政府規章不是一個概念。行政規章是由國家行政機關（主要是版指國務院及其所屬各權部門）頒發的法律法規，地方政府規章是由地方政府部門頒發的地方性法律法規。行政規章的效力高於地方政府規章。

行政規章：指國務院各部委以及各省、自治區、直轄市的人民政府和省、自治區的人民政府所在地的市以及設區市的人民政府根據憲法、法律和行政法規等制定和發布的規范性文件。國務院各部委制定的稱為部門行政規章，其餘的稱為地方行政規章。

地方政府規章是指省、自治區、直轄市人民政府以及省、自治區、直轄市人民政府所在地的市、經濟特區所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府，根據法律、行政法規所制定的規章。具體表現形式有：規程、規則、細則、辦法、綱要、標准、准則等。

❹ 　部門規章、地方法規和政府規章

（一）地礦主管部門頒布的規章

地礦主管部門頒布的規章是指該部門根據法律、行政法規或者國家授權制定的，用以調整地質礦產工作中各種社會經濟關系並以部長令形式頒布的行為規則的總稱。截止目前，地礦部以部長令形式發布的規章共有21個。其中有關地質礦產方面的規章有10個。涉及到地質勘查管理方面的有：《地質勘查市場管理暫行辦法》（部令第11號）、《地質勘查單位資格管理辦法》（部令第14號）和《礦產資源勘查成果登記管理辦法》（部令第19號）。涉及到地質資料匯交和礦產儲量管理的有：《全國地質資料匯交管理辦法實施細則》（部令第5號）、《社會公益性地質調查成果資料提供使用辦法》（部令第10號）和《礦產儲量登記統計管理暫行辦法》（部令第20號）。涉及到礦產資源監督管理的有：《礦產督察員工作暫行辦法》（部令第8號）。涉及到地質環境保護的有：《地質遺跡保護管理規定》（部令第21號）。涉及到地礦行政執法管理的有：《地質礦產部行政復議與行政應訴規定》（部令第15號）、《違反礦產資源法規行政處罰辦法》（部令第17號）。

另外，還有一些有關地礦方面的部門規章是由有關主管部門頒布的，如《放射性礦產資源勘查登記管理暫行辦法》、《放射性礦山企業采礦登記管理暫行辦法》等。除此之外，還有地礦部和其他部門聯合頒布的部門規章，如《建材及非金屬礦產資源監督管理辦法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等。

（二）地方性地礦法規和政府規章

1.地方性法規和地方政府規章的概念

地方性法規是指省、自治區、直轄市人民代表大會及其常委會制定的法律規范。地方政府規章是指省、自治區、直轄市人民政府制定的法律規范。地方性地礦法規、地方政府規章對貫徹礦產資源法，保護國家礦產資源不受侵犯，加強對集體礦山企業和個體采礦者的管理，維護礦業秩序，起了重要的作用。

2.地方性地礦法規和地方政府地礦規章制定的基本情況

根據原礦產資源法第14條的規定，「開辦鄉鎮集體礦山企業的審查批准、頒發采礦許可證的辦法，個體采礦的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定。」據此規定，全國除上海外，所有的省、自治區、直轄市，先後制定頒布了有關鄉鎮集體礦山企業、個體采礦管理的地方性法規或地方政府規章。

修改後的礦產資源法也賦予了各省、自治區、直轄市人大常委會的立法權。礦產資源法第16條第4款規定，「開采第一款、第二款和第三款規定以外的礦產資源的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。」為貫徹執行新公布的礦產資源法，為了保持立法的一致性，根據法律的授權，各省、自治區、直轄市都在加緊制定地方性法規或者政府規章，修改或者廢止與修改後的礦產資源法規定不相符的法規或規章。

❺ 什麼是法律 法規 規章 部門規章 分別由什麼機關制定

1. 法律分為基本法律和非基本法律。基本法律是由全國人大制定的，非基本法律是由全國人大常委會制定的；

2. 行政法規是由國務院制定的；

3. 地方性法規是由省、自治區、直轄市和設區的市人民代表大會及其常務委員會制定的；

4. 部門規章是由國務院各部門制定的；

5. 地方政府規章是由省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府制定的。

簡介:

1. 法規 : 法令、條例、規則、章程等法定文件的總稱

法規指國家機關制定的規范性文件。如我國國務院制定和頒布的行政法規，省、自治區、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規。設區的市、自治州(2015《立法法》最新修訂)，也可以制定地方性法規，報省、自治區的人大及其常委會批准後施行, 法規也具有法律效力;

2. 規章是行政性法律規範文件，之所以是規章，是從其制定機關進行劃分的。規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府，在它們的職權范圍內，為執行法律、法規，需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件;

3.法律，是國家的產物，是指統治階級(統治集團就是政黨，包括國王、君主)，為了實現統治並管理國家的目的，經過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。法律是全體國民意志的體現，國家的統治工具.

❻ 地方性法規和政府規章的區別

一是制定頒布的機關不同。地方性法規是有立法權的地方國家機關依法制定與發布，即省、自治區、直轄市、設區的市的人民代表大會及其常委會有權制定；地方政府規章是省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民政府和廣東省東莞市和中山市、甘肅省嘉峪關市、海南省三沙市等四個不設區的市人民政府制定的。
二是權威性和產生的社會效力不同，不能混為一談。地方性法規的效力要高於政府規章。雙方有沖突的，則適用地方性法規。政府規章是根據憲法、法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定的。具體表現形式有:規程、規則、細則、辦法、綱要、標准、准則等。

法律依據：
《中華人民共和國憲法》 第一百條 省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案。設區的市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以依照法律規定製定地方性法規，報本省、自治區人民代表大會常務委員會批准後施行。

❼ 南京市人民政府關於制定政府規章的規定

第一章總則第一條為使制定政府規章的程序科學化、規范化、制度化，保證政府規章的質量，促進依法行政，加快依法治市的進程，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《行政法規制定程序暫行條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。第二條本規定適用於市人民政府審定發布的政府規章的制定工作。
本規定所稱政府規章，是指由市人民政府根據法律、行政法規、地方性法規和省級以上行政規章，按照規定程序制定的具有法律效力的規范性文件。其名稱可彩規定、辦法、規則、實施細則等，但不得稱條例。第三條政府規章的制定范圍：
（一）一般性行政管理或者行政業務管理的規定；
（二）法律、行政法規、地方性法規和省級以上行政規章授權制定的實施細則；
（三）內容尚不成熟，需要試行取得經驗後再制定為地方性法規的暫行規定。第四條制定政府規章應遵循的原則：
（一）堅持四項基本原則，以國家的法律、行政法規為依據，符合黨的路線、方針、政策，維護社會主義法制的統一性；
（二）堅持實事求是的原則，緊密聯系本市實際，為改革開放、經濟建設和社會發展服務；
（三）堅持民主集中制原則，廣泛徵求各有關方面的意見；
（四）堅持穩定性與適用性相結合的原則，保證政府規章的相對穩定、普遍適用和便於操作。第五條市人民政府法制局是市政府法制工作的主管部門，全面負責政府規章的計劃、協調、審核和報批等工作，並對政府規章的執行實施監督檢查。
市人民政府各部門政府法制工作機構或主管政府法制工作的處室，應按本規定要求，做好起草政府規章的各項有關工作。第二章編制計劃第二章編制計劃第六條市人民政府法制局根據國家和省的立法規劃，結合本市改革開放、經濟建設和社會發展的需要，組織編制市人民政府年度立法計劃。第七條市人民政府各部門應在進行立法預測和充分論證的基礎上，於每年11月提出本部門下一年度政府規章的立法建議項目，由部門領導簽署意見後，報送市人民政府法制局。
立法建議項目的內容包括：政府規章的名稱、立法依據、立項理由、負責草擬的部門和人員、送審時間和發布機關等。第八條市人民政府法制局對立法建議項目進行通盤研究、綜合平衡、協調補充，編制出政府規章的年度立法法計劃，報市人民政府審定後，由市人民政府下達執行。第三章起草論證第九條政府規章的起草工作，應由部門分管政府法制工作的領導負責，由本部門法制工作機構或指定專人成立起草小組完成。第十條起草政府規章，應認真學習和運用有關法律、法規和政策，開展立法調查，進行可行性研究，立足全局草擬文稿。第十一條政府規章的調整內容涉及若幹部門的，起草部門應主動徵求有關部門意見，進行協商。有關部門應在收到徵求意見稿文本15天內完成會簽或書面反饋意見。也可由一個部門牽頭，會同有關部門聯合起草。第十二條政府規章起草工作完成後，起草部門應將送審報告、政府規章文本、立法說明、立法所依據的有關法律、法規和政策的文本，以及有關部門的意見，上報市人民政府。
立法說明的內容包括：立法目的、依據和必要性、起草過程和協調情況、重要條款的說明等。第十三條政府規章包括下列內容：
（一）標題。標題應突出調整對象，一般應冠以「南京市」字樣；
（二）制定目的、依據、適用范圍、基本原則和主管部門；
（三）調整對象的權利義務及罰則等；
（四）解釋權屬、生效日期及需要明令廢止的規范性文件的名稱。第十四條起草政府規章，其形式和內容要和諧統一。文體結構可根據內容需要，設條、款、項、目。款不冠數字。項和目冠以數字。條文較多的，可以分章，章還可以分節。做到結構完整、邏輯嚴密、條理清晰、概念准確、敘述簡明、語言規范。第四章審查發布第十五條向市人民政府報送的政府規章的送審稿，由市人民政府法制局負責審查。各有關部門在重大問題上意見難以協商一致的，由分管秘書長或分管市長進行協調。經審查符合程序規定，內容成熟的，提請市人民政府常務會議審議。第十六條收到市人民政府規章徵求意見通知書的部門，應認真討論研究，提出修改意見，經部門分管領導簽署，加蓋單位公章按時退回。
收到市人民政府召開政府規章協調論證會通知的部門，應認真做好准備，派員參加並陳述部門意見。因故不能參加的，應在會前書面反饋意見，並加蓋單位公章，不得無故不到會或逾期不反饋意見。

❽ 請問地方政府規章指的是什麼

制定機關地方政府規章的制定主體分為兩類。第一是盛自治區、直轄市的人民政府，第二是較大的市的人民政府。較大的市的人民政府，是指盛自治區人民政府所在地的市、經濟特區的市，以及經過國務院批準的較大的市的人民政府。
制定許可權地方政府規章制定許可權有兩方面問題，一個是制定根據、一個是規定事項。制定根據是法律、行政法規和本盛自治區、直轄市地方性法規。規定事項有兩項：
（１）為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項。
（２）屬於本行政區域的具體行政管理事項。
制定程序地方政府規章的制定程序，總起來說與部門規章的制定程序是大體一致的，主要根據都是立法法和《規章制定程序條例》。但是有一些特殊的地方，以下只是討論這些特殊的地方。
１、立項方面，報請立項的可以是盛自治區、直轄市和較大的市的人民政府所屬工作部門或者下級人民政府。
２、起草方面，組織起草的可以是盛自治區、直轄市和較大的市的人民政府。
３、審查方面，地方政府規章與國務院部規章的審查程序基本一致。
４、決定和公布方面，地方政府規章應當經過政府常務會議或者全體會議決定。
監督程序國家機關、社會團體、企業事業組織、公民認為地方政府規章同法律、行政法規相抵觸的，可以向國務院書面提出審查的建議，由國務院法制機構研究處理。國家機關、社會團體、企業事業組織、公民認為較大的市的人民政府規章同法律、行政法規相抵觸或者違反其上位法的規定的，也可以由盛自治區的人民政府法制機構研究處理。

❾ 行政規章有哪些

法律分析：
行政規章:指國務院各部委以及各省、自治區、直轄市的人民政府和省、自治區的人民政府所在地的市以及設區市的人民政府根據憲法、法律和行政法規等制定和發布的規范性文件。國務院各部委制定的稱為部門行政規章，其餘的稱為地方行政規章。如：《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國消防救援銜條例》等。行政規章對於一般行政相對人來說，是具有法律意義上的約束力的規范。它不同於一般的行政指導、行政建議、行政號召等，後者行政相對人只是可以接受其影響，而並不是必須予以服從。行政規章靠國家權力的強制力保證其實施。如對於違反行政規章所規定的行政法義務的當事人，有關的行政主體有權依法實行行政強制執行。

法律依據：
《中華人民共和國立法法》
第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。
第八十二條 省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。
地方政府規章可以就下列事項作出規定：
（一）為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項；
（二）屬於本行政區域的具體行政管理事項。
設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章，限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規章，涉及上述事項范圍以外的，繼續有效。
除省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外，其他設區的市、自治州的人民政府開始制定規章的時間，與本省、自治區人民代表大會常務委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規的時間同步。
應當制定地方性法規但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的，應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。
沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。

衍生問題：
行政規章分為哪幾類?1、內部規章和外部規章.內部規章主要指行政機關自身的工作規則。諸如行政事務分工、會議形式、文件簽發收發周轉、情況匯總、表報統計等規則。外部規章主要指行政管理規章，其中內容大都涉及行政主體的職權職責、行政相對人的權利和義務，且包括一定的罰則條款。行政損權現象一般發生在此類規章的實施過程中。2、中央規章和地方規章。中央規章又稱部委規章，主要指國務院各部、委規定的規章。其授權源自憲法法律，在本系統范圍內適用於全國。特點是適用單一的領域，專業性較強。地方規章亦稱政府規章，主要指經國務院批準的較大的市以上政府制定的規章。其授權源自地方組織法，特點是適用於本行政區域，其內容既具有針對某一事項的特定性，又具有針對一般情況的綜合性。

❿ 請問地方性法規和政府規章有什麼區別

區別主要有兩點：

一是制定頒布的機關不同。地方性法規是有立法權的地回方國家機關依法制答定與發布，即省、自治區、直轄市、設區的市的人民代表大會及其常委會有權制定；地方政府規章是省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民政府和廣東省東莞市和中山市、甘肅省嘉峪關市、海南省三沙市等四個不設區的市人民政府制定的。

二是權威性和產生的社會效力不同，不能混為一談。地方性法規的效力要高於政府規章。雙方有沖突的，則適用地方性法規。

(10)政府規章是什麼擴展閱讀：

中國特色社會主義法律體系，由法律、行政法規、地方性法規三個層次，憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法七個法律部門組成。它們的效力等級由高到低依次是憲法、法律、行政法規、地方性法規。

政府規章是根據憲法、法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定的。具體表現形式有:規程、規則、細則、辦法、綱要、標准、准則等。