禁止向企業攤派暫行條例文號

A. 國家工作人員向企業亂攤派違成什麼錯誤

1988年4月28日國務院發布《禁止向企業攤派暫行條例》。
《條例》規定，禁止任何國家版機關、人民團體、部隊、權企業、事業單位和其它社會組織在法律、法規的規定之外以任何方式要求企業提供財力、物力和人力；法律、法規規定的徵收費用項目任何單位不得超出徵收的范圍，提高徵收的標准，變更徵收的辦法；企業自願贊助、資助、捐獻的款項只能從企業的自有資金中支出，不得計入成本；企業有權拒絕任何單位的攤派，對收費項目性質不明的，可以向收費單位上一級人民政府的財政部門報告，經審查符合法律法規的規定的，才能支付；計劃、財政、物價、稅務、銀行等部門應當加強監督檢查，及時制止和查處攤派行為。

B. 審計常見二十個問題定性及處理處罰依據(2)

10.預算內資金轉預算外

表現形式：部門、單位將收取應上繳的預算內收入轉作預算外收入。

定性依據：國發〔1996〕29號《關於加強預算外資金管理的決定》第一條“各級人民政府要嚴格按照《中華人民共和國預演算法》和財政法規的要求，切實加強對財政預算資金和預算外資金的管理，完善對財政資金的監督檢查制度。任何地區、部門和單位都不得隱瞞財政收入，將財政預算資金轉為預算外資金……”。財綜字(1996)104號《預算外資金管理實施辦法》第四十三條第(一)項“隱瞞財政預算收入，將預算資金轉為預算外資金，按違反財經紀律或違法行為進行處罰”。

處理處罰：〔1996〕29號《關於加強預算外資金管理的決定》第八條第三款：“對隱瞞財政預算收入，將預算資金轉為預算外的，要將違反規定的收入全部上繳上一級財政。同時，要追究有關部門和本級政府領導人的責任，依據情節輕重給予處分直至撤銷其職務。”財綜字〔1996〕104號《預算外資金管理實施辦法》第四十四條第(一)項“要將違反規定的收入全部上繳上一級財政。同時，追究有關人員和領導的責任，依據情節輕重給予行政處分直至撤銷其職務”。

隱瞞、轉移預算外資金收入：將預算外資金收入記入往來款科目、暫存在所屬單位賬戶上或者另設賬戶單獨核算私設“小金庫”、公款私存。

11.行政事業單位隱瞞收入、在往來中列收列支

表現形式：應當納入單位收入管理的款項在往來中列收列支，致使這部分收入和支出在年終決算無法反映。

定性依據：財預字[1998]49好《行政單位會計制度》第四十九條“行政單位的往來款項，年終前應盡量清理完畢。按照有關規定應當轉作各項收入和各項支出的往來款項要及時轉入各有關帳戶，編入本年決算”。[1998]財政部令第9號《行政單位財務規則》第十條“行政單位的各項收入和支出應當全部納入單位預算統一管理，統籌安排使用”。財預字[1997]288號《事業單位會計制度》第三部分“事業單位的往來款項，年終前應盡量清理完畢。按照有關規定應當轉作各項收入或各項支出的往來款項要及時轉入各有關賬戶，編入本年決算。”[1996]財政部令第8號《事業單位財務規則》第十三條“事業單位的各項收入全部納入單位預算，統一核算，統一管理”。

處理處罰：依[2004]國務院令第427號《財政違法行為處罰處分條例》第七條(一)款“虛增、虛減財政收入或者財政支出”之規定：責令改正，追回有關款項，限期調整有關預算科目和預算級次。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級處分;情節嚴重的，給予撤職處分。

此外，隱瞞的收入屬事業單位的經營收入的，換應當依照稅收法律法規規定進行納稅處理(行政事業單位分別引用)

12.截留、挪用水資源費

表現形式：單位將收取的水資源費未按規定上繳。

定性依據：違反了省政府令[2003]第4號《甘肅省水資源費徵收管理辦法》第十五條“水資源費作為水利專項資金，實行收支兩條線、專款專用的辦法，不得坐支、截留、挪用。”

處理處罰：依《甘肅省水資源費徵收管理辦法》第十五條“坐支、截留、挪用水資源費的，或不按本辦法的規定上繳水資源費的，上級水行政主管部門應會同同級財政、審計部門進行清查，收繳違紀資金，並按國家有關規定進行處理”及[2004]國務院令第427號《財政違法行為處罰處分條例》第四條(二)款“滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入”之規定：責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處。

13.隱瞞、轉移預算外資金收入

表現形式：將預算外資金收入記入往來款科目、暫存在所屬單位帳戶或者另設帳戶單獨核算私設“小金庫”、公款私存。

定性依據：違反了國發[1996]29號《關於加強預算外資金管理的決定》第一條“各部門、各單位未經財政部門批准，不得擅自將財政撥款轉為有償使用，更不得設置帳外帳和“小金庫”。”第七條“……嚴禁將預算外資金轉交非財務機構管理、帳外設帳、私設“小金庫”和公款私存”和財綜字[1996]104號《預算外資金管理實施辦法》第四十三條第(五)項及《甘肅省預算外資金管理條例》第十三條“各部門、各單位的'預算外資金，必須由本單位的財務部門統一管理，收入上繳同級財政專戶。嚴禁將預算外資金轉交非財務機構管理，帳外設帳，私設“小金庫”和公款私存。”

處理處罰：依國發[1996]29號《關於加強預算外資金管理的決定》第八條第六款“對用預算外資金私設“小金庫”、搞房地產等計劃外投資、從事股票、期貨交易和不按規定要求開設預算外資金帳戶等違反規定的活動，以及濫發獎金和實物的，除責令追回資金上繳同級財政外，還要依照有關規定予以處罰，並依據情節輕重給予當事人和有關領導處分。”財綜字[1996]104號《預算外資金管理實施辦法》第四十四條第(二)項;《甘肅省預算外資金管理條例》第二十九條(四)款之規定：沒收其全部款項，處違法款項1倍至2倍的罰款。

14.違規使用預算外資金

表現形式：(1)用預算外資金炒股票、炒房地產、進行期貨交易、拆借資金等;(2)超過規定標准，用預算外資金發放獎金、津貼、補貼、實物;(3)未經有權部門批准，用預算外資金購置專控商品;(4)未經有權部門批准搞計劃外固定資產投資的。

定性依據：違反了《甘肅省預算外資金管理條例》第十六條各部門、各單位要嚴格按國家規定和經財政部門核定的預算外資金收支計劃和單位財務收支計劃使用預算外資金。專項用於公共工程、公共事業的基金和收費，以及其他專項資金，要按計劃和規定用途專款專用，由財政部門審核後分期撥付資金。用於基本建設的，須經財政部門嚴格審查資金來源後，將資金存入同級財政部門在建設銀行開設的預算外資金專戶，納入基本建設計劃。用於購買商品房和專控商品的，須經財政部門審查資金來源符合規定後，方可辦理審批手續。用於發放工資、獎金、補貼、津貼和用作福利的，要提出用款計劃，經同級財政部門審查同意後按國家和省的有關規定執行。

處理處罰：依《甘肅省預算外資金管理條例》第二十九條(六)款之規定：責令限期糾正，處違法款項15%至30%的罰款。

15.違規使用收費票據

表現形式：擅自印製和使用收費票據;私自刻制、使用和偽造票據監(印)制章;偽造、制販假收費票據;未按規定使用收費票據、票據內容填寫不全;擅自轉借、轉讓、**、買賣、銷毀、塗改收費票據;利用收費票據亂收費或收取超出規定范圍和標準的收費或政府性基金;互相串用各種票據;丟失毀損收費票據。

定性依據：：違反了財綜字〔1998〕104號《行政事業收費和政府性基金票據管理規定》第二十條“下列行為屬於違反收費票據管理規定的行為：(一)未經批准，擅自印製和使用收費票據的;(二)私自刻制、使用和偽造票據監(印)制章的;(三)偽造、制販假收費票據的;(四)未按規定使用收費票據的;(五)擅自轉借、轉讓、**開、買賣、銷毀、塗改收費票據的;(六)利用收費票據亂收費或收取超出規定范圍和標準的收費或政府性基金的;(七)互相串用各種票據的;(八)不按規定接受財政部門及其委託票據管理機構的監督管理或不按規定提供有關資料的;(九)管理不善，丟失毀損收費票據的。”第十八條“收費單位應建立收費票據使用登記制度，設置收費票據登記簿，定期向同級財政部門報告收費票據的購領、使用、結存情況。收費票據在啟用前，應當檢查票據是否有缺頁、漏頁、重號等情況，一經發現，應及時向同級財政部門報告。使用時，票據填寫必須內容完整，字跡工整，印章齊全。如填寫錯誤，應另行填開。填錯的票據應加蓋作廢戳記，保存其各聯備查，不得塗改、挖補、撕毀。如發生票據丟失，應及時聲明作廢，查明原因，寫出書面報告，報同級財政部門處理。”

處理處罰：行政性收費依財綜字〔1998〕104號《行政事業收費和政府性基金票據管理規定》第二十一條之規定:對具有上述行為的單位和個人，有違法所得的，由財政部門或其委託的票據管理機構依法予以沒收，並可處以警告或罰款。對非法經營活動中的違法行，處以1000元以下罰款;對經營活動中的違法行，有違法所得的，處以違法金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元下罰款。構成犯罪的，移交司法機關依法追究有關責任人的刑事責任。

事業性收費及其他依[2004]國務院令第427號《財政違法行為處罰處分條例》單位和個人有下列違反財政收入票據管理規定的行為之一的，銷毀非法印製的票據，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬於國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分：(一)違反規定印製財政收入票據;(二)轉借、串用、**開財政收入票據;(三)偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據;(四)偽造、使用偽造的財政收入票據監(印)制章;(五)其他違反財政收入票據管理規定的行為。

16.違規使用發票

表現形式：轉借、轉讓、*開發票或者私自拆本使用發票、自行擴大專業發票使用范圍以及未按規定印製、生產、領購、取得、保管、開具發票。定性依據：《中華人民共和國發票管理辦法》(〔1993〕財政部令第6號)第二十五條“任何單位和個人不得轉借、轉讓、*開發票;未經稅務機關批准，不得拆本使用發票;不得自行擴大專業發票使用范圍。”第三十六條第一款“違反發票管理法規的行為包括：(一)未按照規定印製發票或者生產發票防偽專用品的;(二)未按照規定領購發票的;(三)未按照規定開具發票的;(四)未按照規定取得發票的;(五)未按照規定保管發票的;(六)未按照規定接受稅務機關檢查的。”

處理處罰：《中華人民共和國發票管理辦法》(〔1993〕財政部令第6號)第三十六條第二款“對有前款所列行為之一的單位和個人，由稅務機關責令限期改正，沒收非法所得，可以並處一萬元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。”

17.違規收費

表現形式：擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標准、

無收費許可證收費等。定性依據：違反了《甘肅省價格管理條例》第十八條(二)款“事業性收費標准，由省人民政府價格主管部門會同有關部門根據提供的服務內容、合理耗費以及服務質量和數量，按照以收抵支的原則確定。”第十九條“行政性收費實行中央和省兩級審批。規定由省級審批的行政性收費，立項由省人民政府財政部門會同價格主管部門審定;標准由省人民政府價格主管部門會同財政部門審定。重要的收費項目和標准，報省人民政府批准，並報國家有關部門備案。其他任何單位和個人不得擅自製定行政性、事業性收費項目、標准和擴大收費范圍，提高收費標准。”國發[1996]29號《關於加強預算外資金管理的決定》第四條“收取或提取預算外資金必須依照法律、法規和有法律效力的規章制度所規定的項目、范圍、標准和程序執行。行政事業性收費要嚴格執行中央、省兩級審批的管理制度。”《甘肅省預算外資金管理條例》第七條“各部門、各單位的預算外資金必須依照法律、法規和省人民政府的規章規定的范圍、標准、程序和辦法徵收和提取。未經國家和省批准，不得擅自增加收費項目、擴大范圍、提高標准。”

處理處罰：依《甘肅省價格管理條例》第三十七條“行政性、事業性收費單位違反本條例第十九條、第二十條規定，自立收費項目、提高收費標准和擴大收費范圍收費的，沒收違法所得，並可處違法所得1倍以上3倍以下罰款;情節嚴重的，可處違法所得3倍以上5倍以下罰款，並可暫扣或吊銷收費許可證。”國發[1996]29號《關於加強預算外資金管理的決定》第八條五款“對違反國家規定擅自設立行政事業性收費、基金項目或擴大范圍、提高標準的，違法金額一律沒收上繳財政。同時追究有關領導的責任，依據情節輕重給予處分直至撤銷其職務。”《甘肅省預算外資金管理條例》第二十九條(一)“違反本條例第七條第一款規定的，責令取消擅自增加的收費項目，糾正擅自擴大的范圍和提高的標准，沒收違法所得，並處違法所得1倍至3倍的罰款”。

18.違規向企業攤派

表現形式：在法律、法規規定之外向企業攤派費用;強制企業贊助、資助、捐獻財物;強制企業參加法定項目以外的保險等。定性依據：《禁止向企業攤派暫行條例》第五條“法律、法規規定的徵收費用項目，任何單位不得超出徵收的范圍，提高徵收的標准，變更徵收的辦法。”第六條“不得強制企業贊助、資助、捐獻財物。”第七條“除法律、法規規定外，不得強制企業購買有價證券或以其他形式向企業集資。”第八條“除法律、法規規定的強制保險項目外，不得強制企業參加保險。”第九條“除法律、法規規定外，不得將公益性義務勞動改變為向企業攤派財物。”第十條“不得違反本條例規定向企業進行其他形式的攤派。”處理處罰：《禁止向企業攤派暫行條例》第十八條“經審計機關確認為攤派行為的，審計機關應當通知攤派單位停止攤派行為，並限期退回攤派的財物;期滿不退回的，審計機關可以書面通知攤派單位的開戶銀行從其有關存款中扣還。攤派財物已不存在而無法追回時，審計機關可以通知有關部門扣繳相當於所攤派財物價值的款額，或採取其他經濟補償措施。”第十九條“對攤派單位的負責人和直接責任人員，監察機關或有關主管部門可根據情節輕重給予相應的行政處分。”

19.往來款長期掛賬

表現形式：部門、單位往來款未予及時清理，長期掛賬。

定性和處理處罰依據：財預字[1997]286號《事業單位會計准則》第二十三條第四款“各種應收及預付款項應當定期與債務人對賬核實，及時清算、催收。”第三十條“各種應付款項及應繳款項應及時清理並按規定辦理結算，不得長期掛賬。”[1998]財政部令第9號《行政單位財務規則》第二十九條“行政單位應當嚴格控制暫付款的規模，並及時進行清理，不得長期掛賬。”第三十六條“行政單位應當加強對暫存款項的管理，不得將應當納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款項應當及時清理、結算，不得長期掛賬。”

20.行政單位專項資金結余、事業單位經營收支結余未單獨核算

表現形式：行政單位使用專項資金的結余、事業單位經營收支結余部分未單獨核算。

處理處罰依據：財預字[1998]49號《行政單位會計制度》第三十三條……“行政單位的正常經費結余與專項資金結余應分別核算。”[1996]財政部令第8號《事業單位財務規則》第二十條(二)款“經營收支結余應當單獨反映。”

C. 甘肅省人民政府關於廢止部分政府規章的決定(2001)

甘肅省人民政府令
（第20號）

《甘肅省人民政府關於廢止部分政府規章的決定》，已經2001年11月22日省政府第141次常務會議討論通過，現予公布。

省長陸浩
二00一年十一月二十三日
甘肅省人民政府關於廢止部分政府規章的決定

為了適應我國加入世界貿易組織進程，深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作，營造法制統一、健康有序的市場環境，根據國務院有關規定，省政府組織有關部門，對我省1979年以來制定的政府規章進行了清理。經2001年11月22日省政府第141次常務會議討論決定，對其中主要內容與國家法律、法規不相適應的或適用期已過、調整對象已經消失的部分規章予以廢止。現將第一批廢止的41件政府規章目錄公布如下：
序號：1
規章名稱甘肅省小煤礦管理體制試行辦法實施細則
發布文號甘政發〔1979〕11號
說明1994年12月20日中華人民共和國國務院令第169號《鄉鎮煤礦管理條例》已有新規定，實際上已經失效。
序號：2
規章名稱甘肅省人民防空工程維護管理暫行辦法
發布文號甘政發〔1980〕236號
說明適用期已過，實際上已經失效。
序號：3
規章名稱甘肅處嚴禁向企業亂攤派暫行規定
發布文號甘政發〔1986〕42號
說明1988年4月28日國務院《禁止向企業攤派暫行條例》已有新規定，實際上已經失效。
序號：4
規章名稱甘肅省木材、林木產品運輸管理辦法
發布文號甘政辦發〔1982〕68號
說明適用期已過，實際上已經失效。
序號：5
規章名稱甘肅省測量標志管理辦法
發布文號甘政發〔1982〕88號
說明1996年9月4日中華人民共和國國務院令第203號《中華人民共和國測量標志管理條例》已有新規定。
序號：6
規章名稱甘肅省人民政府關於《村鎮建設用地管理條例》的補充規定
發布文號甘政發〔1983〕425號
說明1998年8月29日全國人大常委會修訂的《中華人民共和國土地管理法》和1999年9月2日省人大常委會公告第17號《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》已有新規定。
序號：7
規章名稱甘肅省處理行政區域邊界爭議補充辦法
發布文號甘政辦發〔1984〕183號
說明1989年2月3日中華人民共和國國務院令第26號《行政區域邊界爭議處理暫行條例》已有新規定。
序號：8
規章名稱甘肅省人民政府關於深入貫徹《國務院關於堅決制止就地轉手倒賣活動的通知》的決定
發布文號甘政發〔1985〕52號
說明適用期已過，實際上已經失效。
序號：9
規章名稱甘肅省科學技術進步獎勵試行辦法
發布文號甘政發〔1985〕72號
說明原立法依據1984年9月12日國務院《中華人民共和國科學技術進步獎勵條例》已被1999年5月23日中華人民共和國國務院令第265號《國家科學技術獎勵條例》宣布廢止。
序號：10
規章名稱甘肅省建築材料工業行業管理暫行規定
發布文號甘政辦發〔1986〕75號
說明適用期已過，實際上已經失效。
序號：11
規章名稱甘肅省關於加快發展新產品採用新技術的暫行規定
發布文號甘政發〔1980〕291號
說明適用期已過，實際上已經失效。
序號：12
規章名稱甘肅省《加快發展新產品採用新技術的暫行規定》的補充規定
發布文號甘政發〔1986〕76號
說明適用期已過，實際上已經失效。
序號：13
規章名稱甘肅省酒類專賣管理辦法
發布文號甘政發〔1986〕208號發布1997年10月22日省政府令第27號修正
說明已被2000年9月23日省九屆人大常委會第十八次會議通過的《甘肅省酒類商品管理條例》代替。
序號：14
規章名稱甘肅省人民政府貫徹國務院《國營企業實行勞動合同制暫行規定》實施辦法
發布文號甘政發〔1986〕206號
說明原立法依據1986年7月12日國務院《國營企業實行勞動合同制暫行規定》已被2001年10月6日中華人民共和國國務院令第319號《國務院關於廢止2000年底以前發布的部分行政法規的決定》宣布廢止。
序號：15
規章名稱甘肅省人民政府貫徹國務院《國營企業招用工人暫行規定》實施辦法
發布文號甘政發〔1986〕206號
說明原立法依據1986年7月12日國務院《國營企業招用工人暫行規定》已被2001年10月6日中華人民共和國國務院令第319號《國務院關於廢止2000年底以前發布的部分行政法規的決定》宣布廢止。
序號：16
規章名稱甘肅省人民政府貫徹國務院《國營企業實行勞動合同制暫行規定》退休養老基金統籌實施辦法
發布文號甘政發〔1986〕206號
說明原立法依據1986年7月12日國務院《國營企業實行勞動合同制暫行規定》已被2001年10月6日中華人民共和國國務院令第319號《國務院關於廢止2000年底以前發布的部分行政法規的決定》宣布廢止。
序號：17
規章名稱甘肅省殯葬管理辦法
發布文號甘政發〔1986〕37號
說明原立法依據1985年2月8日《國務院關於殯葬管理的暫行規定》已被1997年7月21日國務院令第225號《殯葬管理條例》宣布廢止。
序號：18
規章名稱甘肅省農作物品種審定辦法
發布文號甘政發〔1988〕157號
說明原立法依據1989年3月13日國務院令第31號《中華人民共和國種子管理條例》已被2000年7月8日中華人民共和國主席令第34號《中華人民共和國種子法》宣布廢止。
序號：19
規章名稱甘當省臨時工管理暫行辦法
發布文號甘政發〔1990〕44號
說明原立法依據1986年7月12日國務院《全民所有制企業臨時工管理暫行規定》已被2001年10月6日中華人民共和國國務院令第319號《國務院關於廢止2000年底以前發布的部分行政法規的決定》宣布廢止。
序號：20
規章名稱甘肅省實施節約能源管理暫行條例細則
發布文號甘政發〔1990〕59號發布1997年10月22日省政府令第27號修正
說明已被1999年12月5日省人大常委會公告第21號《甘肅省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》代替。
序號：21
規章名稱甘肅省社會團體登記管理條例實施細則
發布文號甘政發〔1991〕23號
說明原立法依據1989年10月25日國務院令第43號《社會團體登記管理條例》已被1998年10月25日國務院令第250號《社會團體登記管理條例》宣布廢止。
序號：22
規章名稱甘肅省廢舊金屬收購經營管理暫行辦法
發布文號甘政發〔1991〕170號發布
說明適用期已過，實際上已經失效。
序號：23
規章名稱甘肅省表彰獎勵維護社會治安見義勇為積極分子的規定
發布文號甘政發〔1992〕223號
說明擬由《甘肅省獎勵和保護見義勇為人員條例》代替
序號：24
規章名稱關於加快黃河上游甘肅段經濟開發試驗小區建設若干政策的暫行規定
發布文號甘政發〔1988〕131號
說明適用期已過，實際上已經失效。
序號：25
規章名稱甘肅省人民政府關於進一步加快甘肅黃河上游五個經濟開發試驗小區建設有關政策的補充規定
發布文號甘政發〔1991〕106號
說明適用期期已過，實際上已經失效。
序號：26
規章名稱甘肅省政府關於促進城市集體經濟發展有關政策的補充規定
發布文號甘政發〔1991〕110號
說明適用期已過，實際上已經失效。
序號：27
規章名稱甘肅省文化、娛樂市場管理暫行規定
發布文號甘政發〔1992〕214號
說明已被1997年7月30日省八屆人大常委會第二十八次會議通過的《甘肅省文化娛樂市場管理條例》代替。
序號：28
規章名稱甘肅省對部分生產資料實行國家訂貨暫行規定
發布文號省政府批准甘政辦發〔1994〕19號
說明適用期已過，實際上已經失效。
序號：29
規章名稱甘肅省整頓成品油市場實施辦法
發布文號省政府批准甘政辦發〔1994〕78號
說明適用期已過，實際上已經失效。
序號：30
規章名稱甘肅省實施國家行政機關公文處理辦法細則
發布文號省政府批准甘政辦發〔1994〕92號
說明已被2000年12月18日甘政發〔2000〕81號《甘肅省人民政府關於發布〈甘肅省實施國家行政機關公文處理辦法細則〉（試行）的通知》宣布廢止。
序號：31
規章名稱關於進一步加快發展個體私營經濟的若干政策的規定
發布文號甘政發〔1994〕104號
說明已被2001年1月7日省九屆人大常委會第二十次會議通過的《甘肅省發展個體私營經濟條例》代替。
序號：32
規章名稱甘肅省平涼地區煤炭鐵路運輸管理暫行辦法
發布文號甘政發〔1995〕136號
說明已有新規定，實際上已經失效。
序號：33
規章名稱甘肅省防震減災工作管理辦法
發布文號1996年10月8日省政府令第20號發布
說明已被1998年9月28日省人大常委會公告第3號通過的《甘肅省防震減災條例》宣布廢止。
序號：34
規章名稱甘肅省鼓勵引導外商投資產業和投資方式導向實施細則
發布文號省政府批准甘政辦發〔1997〕33號
說明適用期已過，實際上已經失效。
序號：35
規章名稱甘肅省開發區鼓勵引導國內外投資暫行辦法
發布文號省政府批准甘政辦發〔1997〕33號
說明適用期已過，實際上已經失效。
序號：36
規章名稱甘肅省農業用地開發管理暫行辦法
發布文號甘政發〔1989〕104號文發布1997年10月22日省政府令第27號修正
說明1998年8月29日全國人大常委會修訂的《中華人民共和國土地管理法》和1999年9月2日省人大常委會公告第17號《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》已有新規定。
序號：37
規章名稱甘肅省飼料工業管理辦法
發布文號省政府批准1985年6月12日省經委發布1997年10月22日省政府令第27號修正。
說明已被2001年6月2日省九屆人大常委會第二十二次會議通過的《甘肅省飼料和飼料添加劑管理條例》代替。
序號：38
規章名稱甘肅省關於擬定法規規章程序的規定
發布文號省政府批准甘政辦發〔1986〕51號文發布1997年10月2日省政府令第27號修正
說明2000年3月15日中華人民共和國主席令第31號《中華人民共和國立法法》後，擬制定新的規定。
序號：39
規章名稱甘肅省家畜家禽防疫實施辦法
發布文號甘政發〔1986〕191號發布1997年10月22日省政府令第27號修正
說明原立法依據1985年2月14日國務院《家畜家禽防疫條例》已被2001年10月6日中華人民共和國國務院令第319號《國務院關於廢止2000年底以前發布的部分行政法規的決定》宣布廢止。
序號：40
規章名稱甘肅省鼓勵引導外商投資若干政策規定
發布文號甘政發〔1996〕60號
說明2000年8月22日甘政發〔2000〕50號《甘肅省實施西部大開發戰略優惠政策》已有新規定。
序號：41
規章名稱甘肅省鼓勵引導外商投資政策規定
發布文號甘政發〔1998〕36號
說明2000年8月22日甘政發〔2000〕50號《甘肅省實施西部大開發戰略優惠政策》已有新規定。

d28246--020111wjk

D. 濟南市人民政府關於禁止向企業亂收費、亂罰款和各種攤派的若干規定

第一條為了制止向企業亂收費、亂罰款和各種攤派，維護企業合法權益，根據國家和省有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。第二條本規定所稱亂收費、亂罰款是指違反法律、法規和規章的規定，實施的行政性、事業性收費和罰款行為。
攤派是指在法律、法規和規章的規定之外，要求企業提供財力、物力、人力的行為。第三條本市行政區域內的國家機關、社會團體和其他組織（以下簡稱單位），均應遵守本規定。第四條行政機關應當在職責范圍內辦理的公務，不得實行收費（法律、法規另有專門規定的除外），也不得將應當在職責范圍內辦理的公務轉移到所屬事業單位實行有償服務。第五條凡需在本市范圍內實行行政性、事業性收費的單位，必須按《山東省行政性事業性收費管理條例》的規定，報經物價部門核准後，領取《收費許可證》，按照核準的項目、范圍和標准收取費用，任何單位都不得超越管理許可權，擅自設立收費項目，提高收費標准。第六條經物價部門核准收費的單位，應當在經辦場所或者營業場所的醒目部位公布收費項目和標准，實行公開收費，自覺接受社會監督。到企業收費的單位，必須持《收費許可證》，並且按照核準的項目和標准收費。第七條單位實施行政性、事業性收費時，必須使用市財政部門統一印製的收費票據，不得使用其他票據或者擅自擴大票據適用范圍。第八條事業單位向企業提供咨詢服務，需要收取咨詢服務費的，應當按規定程序申報，經批准領取《收費許可證》後方可收費。咨詢服務必須堅持平等、自願、受益的原則，不得強制企業接受咨詢。第九條有關部門對企業新產品進行定型鑒定，除收取檢驗、檢測費外，不得收取其他費用。第十條國家法律、行政法規和省級地方性法規規定以及經國務院、省人民政府批准制發的證件、牌照，財政部門已撥給製作經費的，不得收費；未撥給製作經費的，只准按物價部門核定的標准收取工本費（法律、法規另有規定的除外），不得收取任何形式的管理費或者手續費。各單位自行決定製發證件、牌照的，一律不得收費。
對證件、牌照進行年檢、查驗，除國家法律、法規有規定的以外，一律不得收費。第十一條收費單位應將各項收費資金按規定分別納入財政預算管理或者預算外資金管理。對收費資金必須實行收支分離，嚴格按照國家規定合理使用，不得坐收坐支或者隱匿轉移。收費單位必須定期向同級財政、物價部門報告收支情況，並接受審計、監察部門的監督。第十二條行政機關及其工作人員必須依照法律、法規和規章的規定對企業違法、違章的行為進行處罰，任何單位和個人不得擅自設置處罰項目，提高處罰幅度。行政機關不得向所屬部門和工作人員下達罰沒款指標，濫施處罰。第十三條行政機關及其工作人員對企業執行處罰時，必須出示法律依據和執罰證件，正式下達處罰通知書，並應當按照法律、法規和規章的規定，告之企業，不服處罰的可申請行政復議權和行政訴訟權。第十四條行政機關對企業執行罰沒財物處罰時，必須開具由市財政部門統一印製的罰沒憑證。 行政機關對依法罰沒的物資，不得挪用、調換、壓價私分或者變相私分，屬於商業部門經營的商品，由執行處罰的機關、財政部門會同有關部門按質論價，交國營商業單位納入正常銷售渠道處理。罰沒的其他物資按照法律、法規的規定進行處理。執行罰沒的機關，應將核准處理的罰沒物資開列清單，隨繳庫憑證存檔備案。第十五條罰沒款和罰沒物資的變價款必須全部繳同級財政，任何單位不得坐支、挪用、分成。第十六條向企業集資，必須在法律、法規和國家有關政策允許的范圍內進行，並堅持自願、受益、適度的原則。所集資金必須按照集資計劃定向使用，任何單位不得挪作他用。其中用於基本建設的，應當列入市基本建設投資計劃，在建設銀行專戶儲存，專款專用，財政、審計部門應當加強管理和監督。第十七條任何單位和個人不得強制企業贊助、捐獻財物。企業自願贊助和捐獻的，其款項應從企業自有資金中文出，不得計入成本。第十八條任何單位不得向企業攤派辦公費、辦案費、交通工具購置費等。不得以召開會議和舉辦各種活動為由向企業攤派會議活動經費和伙食補助費。第十九條企業對收費、罰款、集資項目的性質、內容、標准不明確的，應當向物價或者財政部門寫出書面報告。物價、財政部門應當在接到報告之日起十五日內，依照法律、法規和規章的規定進行審查，並書面通知企業可以支付或者不得支付。逾期不通知企業的，企業可視為不同意支付。

E. 亂攤派是什麼意思

攤派意思是按比例分配，由眾人或各方面分擔。亂攤派意思是：不屬於國家法律、法規、或者文件規定的，沒有政策依據、被攤派人不該承擔的費用，採取強行攤派或者變換名堂、強詞奪理、或者利用手中的職權來進行攤派。
(5)禁止向企業攤派暫行條例文號擴展閱讀：
國務院關於發布《禁止向企業攤派暫行條例》的通知規定：
第十八條經審計機關確認為攤派行為的，審計機關應當通知攤派單位停止攤派行為，並限期退回攤派的財物；期滿不退回的，審計機關可以書面通知攤派單位的開戶銀行從其有關存款中扣還。
攤派財物已不存在而無法追回時，審計機關可以通知有關部門扣繳相當於所攤派財物價值的款額，或採取其他經濟補償措施。
第十九條對攤派單位的負責人和直接責任人員，監察機關或有關主管部門可根據情節輕重給予相應的行政處分。
第二十條違反本條例規定，對控告、檢舉、揭發和抵制攤派的單位和人員進行打擊報復的，應當從重處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

F. 青島市人民政府關於廢止《青島市專利管理工作的若干規定》等35件政府規章的決定

青島市人民政府令
（第194號）

《青島市人民政府關於廢止〈青島市專利管理工作的若干規定〉等35件政府規章的決定》已於2007年11月27日經市人民政府第33次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市長夏耕
二○○七年十二月二十八日

青島市人民政府關於廢止《青島市專利管理工作的若干規定》等35件政府規章的決定

根據《國務院辦公廳關於開展行政法規規章清理工作的通知》（國辦發〔2007〕12號）要求和有關法律法規的規定，市政府對現行的政府規章進行了全面清理。經過清理，市政府決定廢止《青島市專利管理工作的若干規定》等35件政府規章。
附件：廢止《青島市專利管理工作的若干規定》等35件政府規章目錄

附件：
廢止《青島市專利管理工作的若干規定》等35件政府規章目錄

序號：1
規章名稱青島市專利管理工作的若干規定
發布機關及日期1988年4月29日市政府發布（青政發〔1988〕78號）
說明2004年11月25日市人大常委會發布《青島市專利保護規定》，現執行上位法。
序號：2
規章名稱青島市城市新建住宅小區管理試行辦法
發布機關及日期1988年6月9日市政府發布（青政發〔1988〕120號）
說明2003年6月8日國務院發布《物業管理條例》，2005年11月25日市人大常委會發布《青島市物業管理條例》，現執行上位法。
序號：3
規章名稱青島市引進國外人才工作暫行規定
發布機關及日期1989年1月7日市政府發布（青政發〔1989〕7號）
說明現執行1991年10月4日國務院引進國外智力領導小組等7個單位發布的《關於頒發〈關於鼓勵引進國外智力的暫行規定〉的通知》和2001年2月7日國家外國專家局發布的《關於印發〈引進人才專家經費管理實施細則〉（暫行）的通知》。
序號：4
規章名稱青島市城市環境衛生有償服務辦法（試行）
發布機關及日期1990年1月12日市政府發布（青政發〔1990〕10號）
說明現執行1997年1月2日青島市物價局等四部門聯合發布的《關於加強環境衛生服務管理的通知》（青價費〔1997〕53號）和2006年4月30日青島市物價局等三部門聯合發布的《關於徵收城市生活垃圾處理費的通知》（青價費〔2006〕70號）。
序號：5
規章名稱青島市技術引進中專利管理的規定
發布機關及日期1990年6月29日市政府令第3號發布，1993年9月4日修訂
說明所依據的《中華人民共和國技術引進合同管理條例》已經廢止，設定的行政許可條件已經無上位法依據。
序號：6
規章名稱青島市要害部門和要害部位保衛工作暫行規定
發布機關及日期1990年8月23日市政府批准，1990年9月29日市公安局發布（青公發〔1990〕59號）
說明2004年9月27日國務院發布《企業事業單位內部治安保衛條例》，現執行上位法。
序號：7
規章名稱青島市監察局關於行政監察立案與行使處分權程序的暫行規定
發布機關及日期1991年1月18日市政府批准，1991年2月21日市監察局發布（青監字〔1991〕9號）
說明1997年5月9日發布《中華人民共和國行政監察法》，2004年9月17日國務院發布《中華人民共和國行政監察法實施條例》，現執行上位法。
序號：8
規章名稱青島市城市居民和單位繳納公共衛生費辦法
發布機關及日期1991年8月21日市政府發布（青政發〔1991〕189號）
說明主要內容與《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》及2002年6月7日原國家計委等四部委聯合發布的《關於實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》（計價格〔2002〕872號）的有關規定相抵觸。現執行1997年1月2日青島市物價局等四部門聯合發布的《關於加強環境衛生服務管理的通知》（青價費〔1997〕53號）和2006年4月30日青島市物價局等三部門聯合發布的《關於徵收城市生活垃圾處理費的通知》（青價費〔2006〕70號）。
序號：9
規章名稱青島市優秀新產品評選獎勵辦法
發布機關及日期1991年9月7日市政府發布（青政發〔1991〕212號）
說明主要內容已被《青島市科學技術獎勵辦法》（市政府令第142號）和《青島市突出貢獻人才獎勵辦法》（青政辦發〔2005〕15號）代替。
序號：10
規章名稱青島市肇事肇禍精神病人治療規定
發布機關及日期1992年8月1日市政府發布（青政發〔1992〕126號）
說明根據上位法的規定，收容遣送制度已經取消，對觸犯刑法以外的其他肇事的精神病人或疑似精神病人進行強制鑒定或治療的規定已經無上位法依據。
序號：11
規章名稱青島市行政監察機關處理企業檢舉、控告、申訴的暫行規定
發布機關及日期1992年8月19日市政府批准，1992年8月25日市監察局發布（青監字〔1992〕43號）
說明所依據的《中華人民共和國行政監察條例》已經廢止，現執行1997年5月9日發布的《中華人民共和國行政監察法》和1997年7月7日中共中央、國務院發布的《關於治理向企業亂收費亂罰款和各種攤派等問題的決定》。
序號：12
規章名稱青島市禁止向企業攤派暫行規定
發布機關及日期1993年2月22日市政府令第27號發布
說明現執行1997年7月7日中共中央、國務院發布的《關於治理向企業亂收費亂罰款和各種攤派等問題的決定》。
序號：13
規章名稱青島市錯埠嶺熱電站工程和青島發電廠改造供熱管網工程集資辦法
發布機關及日期1993年4月17日市政府令第4號發布
說明2001年9月《山東省物價廳、山東省財政廳轉發〈國家計委、財政部關於全面整頓住房建設收費取消部門收費項目的通知〉的通知》，明確規定取消暖氣集資費。現執行2002年11月8日市政府辦公廳《關於城市基礎設施配套費有關問題的通知》（青政辦發〔2002〕88號）。
序號：14
規章名稱青島市利用市民家庭住所從事經營服務的規定
發布機關及日期1993年11月17日市政府令第13號發布
說明我市對市民利用住宅房屋從事營業活動的管理方式進行了調整，已停止對住宅小區內利用房屋從事經營性活動的審批。
序號：15
規章名稱青島市在市區職工中徵收義務教育費的暫行規定
發布機關及日期1995年3月31日市政府發布（青政發〔1995〕57號）
說明主要內容與2004年4月8日《山東省財政廳轉發財政部〈關於發布全國性政府性基金項目目錄的通知〉的通知》（魯財綜〔2004〕27號）相抵觸。
序號：16
規章名稱青島市在賓館業徵收義務教育費暫行規定
發布機關及日期1995年6月21日市政府發布（青政發〔1995〕120號）
說明主要內容與2004年4月8日《山東省財政廳轉發財政部〈關於發布全國性政府性基金項目目錄的通知〉的通知》（魯財綜〔2004〕27號）相抵觸。
序號：17
規章名稱青島市城鎮非農業人口義務兵家屬優待金統籌管理辦法
發布機關及日期1995年6月22日市政府令第37號發布
說明主要內容與2004年5月24日《青島市財政局轉發〈山東省財政廳轉發〈財政部關於發布全國性政府性基金項目目錄的通知〉的通知〉的通知》（青財綜〔2004〕29號）相抵觸。
序號：18
規章名稱青島市結婚迎親車輛管理規定
發布機關及日期1996年2月13日市政府令第49號發布
說明主要內容與《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國行政處罰法》等法律相抵觸。
序號：19
規章名稱青島市勞動合同管理規定
發布機關及日期1996年3月7日市政府令第53號發布
說明主要內容與2007年6月29日發布的《中華人民共和國勞動合同法》相抵觸。
序號：20
規章名稱青島市客運出租汽車經營權有償使用管理試行辦法
發布機關及日期1996年4月25日市政府令第56號發布
說明2007年3月21日市人大常委會發布《青島市出租汽車客運管理條例》，現執行上位法。
序號：21
規章名稱青島市國有企業監事會工作暫行規定
發布機關及日期1996年10月28日市政府令第61號發布
說明現執行2005年10月27日發布的《中華人民共和國公司法》和2005年6月28日市政府發布的《青島市市屬國有及國有控股企業監督機構工作規定》（市政府令第180號）。
序號：22
規章名稱青島市股份制企業監事會工作暫行規定
發布機關及日期1996年10月28日市政府令第62號發布
說明現執行2005年10月27日發布的《中華人民共和國公司法》和2005年6月28日市政府發布的《青島市市屬國有及國有控股企業監督機構工作規定》（市政府令第180號）。
序號：23
規章名稱青島市城鎮個體業主及其從業人員和自由職業者社會養老保險暫行辦法
發布機關及日期1996年12月4日市政府令第65號發布
說明主要內容與國務院《關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）相抵觸。
序號：24
規章名稱青島市國有資產委託運營辦法
發布機關及日期1997年3月17日市政府令第70號發布
說明現執行2006年1月26日市政府發布的《青島市企業國有資產監督管理暫行辦法》（市政府令第187號）。
序號：25
規章名稱青島市國家公務員培訓暫行規定
發布機關及日期1997年9月8日市政府發布（青政發〔1997〕152號）
說明所依據的《國家公務員暫行條例》已經廢止，現執行2005年4月27日發布的《中華人民共和國公務員法》。
序號：26
規章名稱青島市海域使用管理暫行規定
發布機關及日期1997年10月27日市政府令第78號發布
說明1999年8月22日市人大常委會發布《青島市海域使用管理條例》，現執行上位法。
序號：27
規章名稱青島市企業國有產權轉讓監督管理暫行規定
發布機關及日期1997年3月11日市政府令第69號發布
說明現執行2003年5月27日國務院發布的《企業國有資產監督管理暫行條例》和2005年2月4日市政府國資委發布的《青島市企業國有產權轉讓管理暫行辦法（試行）》（青國資委〔2005〕13號）。
序號：28
規章名稱青島市國家公務員申訴控告工作暫行規定
發布機關及日期1998年10月12日市政府批准發布（青政辦發〔1998〕107號）
說明現執行2005年4月27日發布的《中華人民共和國公務員法》。
序號：29
規章名稱青島市專職監事會主席暫行規定
發布機關及日期1999年3月10日市政府發布（青政發〔1999〕10號）
說明現執行2005年6月28日市政府發布的《青島市市屬國有及國有控股企業監督機構工作規定》（市政府令第180號）。
序號：30
規章名稱青島市企業財務總監暫行規定
發布機關及日期1999年3月10日市政府發布（青政發〔1999〕41號）
說明現執行2005年6月28日市政府發布的《青島市市屬國有及國有控股企業監督機構工作規定》（市政府令第180號）。
序號：31
規章名稱青島市企業貸款擔保資金管理暫行辦法
發布機關及日期1999年9月28日市政府令第96號發布
說明主要內容與2005年10月27日發布的《中華人民共和國公司法》等法律相抵觸。
序號：32
規章名稱青島市國家公務員職位管理規定
發布機關及日期1999年10月20日市政府發布（青政發〔1999〕215號）
說明主要內容與中共中央、國務院《關於印發〈中華人民共和國公務員法〉實施方案的通知》（中發〔2006〕9號）中附件三《公務員職務與級別管理規定》的規定相抵觸。現執行2005年4月27日發布的《中華人民共和國公務員法》和中共中央、國務院《關於印發〈中華人民共和國公務員法〉實施方案的通知》。
序號：33
規章名稱青島市國家公務員非領導職務職位設置實施辦法
發布機關及日期1999年10月20日市政府發布（青政發〔1999〕216號）
說明主要內容與中共中央、國務院《關於印發〈中華人民共和國公務員法〉實施方案的通知》（中發〔2006〕9號）中附件四《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》的規定相抵觸。現執行2005年4月27日發布的《中華人民共和國公務員法》和中共中央、國務院《關於印發〈中華人民共和國公務員法〉實施方案的通知》。
序號：34
規章名稱青島市物業管理公共資金收取使用管理辦法
發布機關及日期2000年2月22日市政府發布（青政發〔2000〕32號）
說明該辦法規定的主要事項已按照《中華人民共和國行政許可法》的有關規定和財政部、省財政廳等部門清理收費工作的要求所清理，並於2004年6月下發《青島市財政局、青島市物價局關於取消部分行政事業性收費的通知》（青財綜〔2004〕39號）。
序號：35
規章名稱青島市城市管理監察規定
發布機關及日期2002年5月30日市政府令第139號發布
說明2006年6月29日市人大常委會發布《青島市城市管理相對集中行政處罰權條例》，現執行上位法。

G. 國務院關於發布《禁止向企業攤派暫行條例》的通知

第一章總則第一條為了禁止向企業攤派，保護企業的合法權益，制定本條例。第二條本條例所稱攤派是指在法律、法規的規定之外，以任何方式要求企業提供財力、物力和人力的行為。第三條禁止任何國家機關、人民團體、部隊、企業、事業單位和其他社會組織（以下統稱單位）向企業攤派。第二章禁止各種形式的攤派第四條不得在法律、法規的規定之外向企業徵收下列費用：
（一）各地教育部門、學校自定的職工子女入學費；
（二）建田費、墾復費；
（三）進入城市落戶的人頭費；
（四）煤氣開發費；
（五）集中供電費；
（六）過路費；
（七）過橋費（集資或用貸款建橋的除外）；
（八）排水增容費；
（九）各種名目的治安管理費；
（十）各種名目的衛生費；
（十一）綠化費；
（十二）支農費；
（十三）各種名目的會議費；
（十四）其他名目的費用。
城市市區新建項目，需要徵收城市建設配套費的，應當按照有關法律、法規的規定辦理。第五條法律、法規規定的徵收費用項目，任何單位不得超出徵收的范圍，提高徵收的標准，變更徵收的辦法。第六條不得強制企業贊助、資助、捐獻財物。
企業自願贊助、資助、捐獻的款項只能從企業的自有資金中支出，不得計入成本。第七條除法律、法規規定外，不得強制企業購買有價證券或以其他形式向企業集資。第八條除法律、法規規定的強制保險項目外，不得強制企業參加保險。第九條除法律、法規規定外，不得將公益性義務勞動改變為向企業攤派財物。第十條不得違反本條例規定向企業進行其他形式的攤派。第十一條禁止對抵制攤派的企業進行打擊報復。
不得利用職權或業務上的便利給予抵制攤派的企業以歧視性待遇。第十二條在發生自然災害、意外事故等緊急情況時，各級地方人民政府作出決定要求企業提供財力、物力和人力的，不視為攤派，但事後須報上一級人民政府備案。第三章權利與責任第十三條企業有權拒絕任何單位的攤派。
企業對收取費用的項目性質不明確的，應當向收費單位上一級人民政府的財政部門報告，經審查符合法律、法規規定的，才能支付。第十四條財政部門對企業依照第十三條第二款提出的報告，應當在接到報告後三十日內作出應否繳納的答復。期滿不答復的，視為不同意繳納。
企業對財政部門的答復有異議的，可以向上一級財政部門反映。第十五條任何單位和個人都有權向審計機關或其他有關部門控告、檢舉、揭發攤派行為。第十六條審計機關對於收到的控告、檢舉、揭發以及其他部門根據第十七條規定移送的攤派案件，可以會同有關部門進行調查。被調查的單位必須如實提供情況，不得刁難和阻撓。第十七條計劃、財政、物價、稅務、銀行等部門應當加強監督檢查，發現攤派行為，應當及時制止；制止無效時應當移送審計機關立案處理。第四章獎勵與懲罰第十八條經審計機關確認為攤派行為的，審計機關應當通知攤派單位停止攤派行為，並限期退回攤派的財物；期滿不退回的，審計機關可以書面通知攤派單位的開戶銀行從其有關存款中扣還。
攤派財物已不存在而無法追回時，審計機關可以通知有關部門扣繳相當於所攤派財物價值的款額，或採取其他經濟補償措施。第十九條對攤派單位的負責人和直接責任人員，監察機關或有關主管部門可根據情節輕重給予相應的行政處分。第二十條違反本條例規定，對控告、檢舉、揭發和抵制攤派的單位和人員進行打擊報復的，應當從重處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十一條私分攤派財物的，由監察機關追究其單位負責人的行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十二條對檢舉、揭發、抵制攤派有功的人員，審計機關可給予表彰。第二十三條追回的攤派財物，屬於企業已報告或控告的，應當退還企業；未報告和控告的，一律上繳中央財政。第二十四條攤派單位對審計機關作出的經濟處罰決定不服的，可以在接到決定書之日起十五日內向上一級審計機關申請復審。在復審期間，不影響原處罰決定的執行。第五章附則第二十五條本條例所稱企業、是指依法在工商行政管理機關登記注冊的企業。

H. 山西省禁止向企業攤派暫行規定

第一條為保護企業合法權益，減輕企業負擔，根據國務院發布的《禁止向企業攤派暫行條例》和國家及本省的有關規定，結合本省實際情況，制定本規定。第二條本規定適用於本省行政區域內的各級機關、人民團體、部隊、事業、企業單位和其他社會組織。第三條本規定所稱攤派，是指在法律、法規以及國務院和省人民政府的規定之外，要求企業無償提供財力、物力和人力的行為。第四條各級人民政府的監察、審計機關負責對攤派行為進行監督檢查和處理，各級人民政府的計劃、經貿委、財政、物價、稅務、銀行等部門均有權對攤派行為進行監督檢查。第五條需集資興辦社會公益救濟性事業要求企業無償提供財力、物力和人力的，承辦單位應制定具體實施方案，經省人民政府批准後，方可實施。第六條企業有權自行決定是否為社會公益事業無償提供財力、物力和人力。企業自願無償提供的，廠長須每年向職工代表大會或聯席會議報告一次無償提供財力、物力和人力的情況。第七條經批準的公益救濟性集資項目，承辦單位應設立帳目，存入銀行專戶，專款專用，不得改變用途。項目實施完畢後，由審計部門進行專項審計，財政部門審查其財務決算，結余部分上繳財政部門。第八條除法律、法規規定外，任務單位和個人不得利用職權強制企業購買有價證券或強行向企業推銷其他企業的產品。第九條除法律、法規規定外，任何單位和個人不得利用職權強行向企業指定產品交易對象或服務對象。第十條除法律、法規規定的強制保險項目外，不得強制企業參加其他保險項目。第十一條凡屬新聞報道，新聞單位不得向企業收取費用。第十二條凡行政性、事業性收費，收費單位必須向企業出示省人民政府的批准文件或者財政部門、物價部門的批准文件。未經省人民政府或者財政部門、物價部門批準的收費項目，企業有權拒絕支付，並可向監察、審計等部門舉報。第十三條違反本規定，有下列行為之一的，監察機關、審計機關按以下規定予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未經省人民政府批准，要求企業無償提供財力、物力或人力的，由監察機關予以查處或審計機關處理，通知攤派單位的開戶銀行按攤派摺合金額從其存款中扣還，並按摺合金額的20％予以罰款。
（二）經批準的集資項目，承辦單位改變用途的，由審計機關責令其糾正，並處以集資金額10％的罰款。第十四條本規定自發布之日起施行。