反對某條例
A. 中央出台黨政機關厲行節約反對浪費條例的目的是什麼
中央出台黨政機關厲行節約反對浪費條例的目的是為了進一步弘揚艱苦內奮斗、勤儉節約的優容良作風,推進黨政機關厲行節約反對浪費,建設節約型機關。
根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第一條 為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,推進黨政機關厲行節約反對浪費,建設節約型機關,根據國家有關法律法規和中央有關規定,制定本條例。
(1)反對某條例擴展閱讀:
《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第五條 中共中央辦公廳、國務院辦公廳負責統籌協調、指導檢查全國黨政機關厲行節約反對浪費工作,建立協調聯絡機制承辦具體事務。地方各級黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責指導檢查本地區黨政機關厲行節約反對浪費工作。
紀檢監察機關和組織人事、宣傳、外事、發展改革、財政、審計、機關事務管理等部門根據職責分工,依法依規履行對厲行節約反對浪費相關工作的管理、監督等職責。
B. 黨政機關厲行節約反對浪費條例的文件解讀
優良傳統上升為黨內法規,強化制度權威
「蘇區幹部好作風,自帶飯包去辦公。日著草鞋幹革命,夜點燈籠訪貧農。」這首歌謠,傳唱於當年的中共蘇區,道出了人們心中黨的幹部節儉奉公的形象。
厲行節約、反對浪費素來是我們黨的光榮傳統,相關方面的制度建設也一直在探索、推進。
從《中華蘇維埃共和國中央執行委員會第二十六號訓令——關於懲治貪污浪費行為》、《關於反貪污浪費的指示》、《中央節約檢查委員會關於處理貪污、浪費及克服官僚主義錯誤的若干規定》、《中共中央和國務院關於厲行節約的緊急規定》、《關於黨內政治生活的若干准則》,到2012年12月4日的中央「八項規定」 、「六項禁令」,以及會議費管理新規、賀卡節禮「禁令」,編制細密的制度「防護網」,歷來受到我們黨的高度重視。
「以往大多是通過黨紀政紀來進行約束,比如以內部通知的方式發布,此次提升到黨內法規的高度,既表明了中央對解決『四風』問題抓牢抓緊的決心,也保證了從源頭上狠剎鋪張浪費之風的可行性。」王韶興指出。
黨內法規中的條例,通常是指對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出的全面規定。以條例的形式制約浪費、厲行節約,在黨的歷史上具有重要意義。
可以說,隨著制度體系的不斷完善,制度剛性約束力的不斷加強,制度設定的精細化程度加深,我們黨反對浪費、厲行節約的「制度權威」也升級到了新的版本。
嚴格執行,形成「大落實」格局是重中之重
「制度的生命力在於執行,《條例》的效果關鍵要看貫徹和實施。」王韶興認為,制度制定之後,如何維護制度的嚴肅性、權威性,真正確保貫徹不打折扣、落實不偏不虛,是更加艱巨的任務。
「對涉及《條例》的制度,要按照實體性(做什麼)、程序性(怎樣做)、保障性(違背了如何糾正)的要求加以細化。」中國延安幹部學院姚桓教授認為,制度的細化還應該包括解決制度缺口、制度碎片化、制度交叉沖突的現象。同時,更細化、更具操作性的配套規定也很重要。
「比如《條例》規定公務活動中的資金、資產、資源使用等情況應予以公開並接受監督,那麼,這個公務活動包括哪些?這個是要更細化的著力點之一。」高新民說,各地各部門跟進《條例》的配套工作,值得關注。
形成「大落實」的格局也是重中之重。保證《條例》執行的剛性,防止制度疲軟,不僅要全黨動手,還要全社會一起動手,形成「大落實」的執行格局,這與政務信息公開、行政費用控制、增強財政預算約束、加強懲戒問責力度等,都密切相關。
「貫徹落實《條例》不能當做單純的技術性工作來做。」姚桓認為,還是要把「教育先行」這個「老話」重提並一直提下去。《條例》的制度權威要滲透出深刻的思想文化內涵,要與宗旨教育、艱苦奮斗教育聯系在一起,解決思想深處的問題,克服模糊思想和錯誤認識。諸如樹立「例外即是破壞」的觀念,建立對浪費「零容忍」的心理,培育「越雷池即羞恥」的認知等,都是《條例》能夠取得長久效用的「軟約束」。
黑龍江規定省級領導班子公務接待中一律不準飲酒
為嚴格執行中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,黑龍江省委辦公廳和省政府辦公廳日前進一步明確了公務接待的有關要求,省級領導班子和省直單位在公務接待中一律不允許飲酒,實行最嚴厲的「禁酒」政策。
「禁酒令」要求,省級班子領導和省直單位幹部職工到省內市(地)及以下基層單位從事公務活動,就餐中一律不允許飲酒。省級四大班子及省法院、省檢察院,省直各單位,人民團體和參照公務員管理的事業單位及其接待部門都要嚴格執行此規定。
涉及到外事接待、招商引資、接待海外華僑華人中的知名人士、港澳台政要及各界知名人士的公務接待活動,可按標准提供省內地產酒,嚴禁提供高檔酒。
五大關鍵詞
1.預算
《條例》規定:「黨政機關應當遵循先有預算、後有支出的原則」
中央財經大學教授曾康華:公款浪費之所以成為頑疾,表面原因在於「公款」,其本質在於埋單的錢不受約束。如果嚴格按照預算執行,就等於從源頭上擰緊了黨政機關花錢的「閥門」。
2.制度
《條例》規定:「對無公函的公務活動不予接待,嚴禁將非公務活動納入接待范圍。」「如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況,接待清單作為財務報銷的憑證之一並接受審計。」
國家行政學院教授龔維斌:這些規定抓住了當前老百姓反映最多最強烈的問題,對公務接待進行了規范化管理,非常及時必要。
3.改革
《條例》規定:「改革公務用車實物配給方式,取消一般公務用車,保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛」;「普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供。」
中國行政管理學會副秘書長沈榮華:公務出行社會化,這種做法可以從總體上降低行政機關的成本,將更多資金用於民生改善。
4.嚴控
《條例》規定:「從嚴控制國內差旅人數和天數,嚴禁無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以公務差旅為名變相旅遊」;「從嚴控制會議數量、會期和參會人員規模」。
國家行政學院教授竹立家:這些規定具有很強的操作性,不給任何想鑽空子、想「打擦邊球」的人機會。
5.監督
《條例》規定:「紀檢監察機關應當加強對厲行節約反對浪費工作的監督檢查」;「財政部門應當加強對黨政機關預算編制、執行等財政、財務、政府采購和會計事項的監督檢查」;「審計部門應當加大對黨政機關公務支出和公款消費的審計力度」;「發揮群眾對黨政機關及其工作人員鋪張浪費行為的監督作用,認真調查處理群眾反映的問題」。
竹立家:《條例》有關監督的安排,表明了中央厲行節約反對浪費的力度和決心,體現出黨政機關要用真心實意、實際行動樹立為人民服務的公僕形象,贏得人民群眾的擁護和支持。
C. 按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》規定,黨政機關國內差旅活動嚴禁哪些
按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第十三條規定:從嚴控制國內差旅人數和天數,嚴禁無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以公務差旅為名變相旅遊,嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。
《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的制定和實施,對於推進厲行節約反對浪費工作制度化、規范化、程序化,從源頭上狠剎奢侈浪費之風,具有十分重要的意義。
(3)反對某條例擴展閱讀
《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的特點
1、減預算
明確指出黨政機關應當遵循先有預算、後有支出的原則,嚴格執行預算,嚴禁超預算或者無預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。
2、建制度
通過建立健全公務接待等多項制度,扎緊「籬笆」,從源頭上狠剎公務接待當中的奢侈浪費之風。
3、促改革
明確提出公務用車制度改革堅持社會化、市場化方向,普通公務出行實行社會化提供,包含公交、計程車、私車公用、專業租賃等多種形式,總體上降低行政機關的成本同時,也能將更多資金用於民生改善。
4、嚴控制
對存在於差旅出國、會議活動、辦公用房等領域的浪費現象,提出了一系列「從嚴控制」的措施。在各項公務活動中,不給任何想鑽空子、想『打擦邊球』的人機會。
5、強監督
明確提出各級黨委和政府在厲行節約反對浪費方面要接受民主生活會、辦公廳(室)、紀檢監察、巡視、財政、審計、人大、政協、輿論、群眾等10個方面的監督。用嚴格的監督保證制度規定不折不扣貫徹執行,防止出現「破窗」效應。
D. 反對政府的某項政策違法嗎
可以向政府提出異議申請復議或者法院起訴,法律法規是為大多數人服務的
E. 黨政機關厲行節約反對浪費條例的適用范圍
黨政機關厲行節約反對浪費條例的適用范圍:適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。
下面是條例的條文規定。
《黨政機關厲行節約反對浪費條例》
第二條 本條例適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。
F. 《黨政機關厲行節約反對浪費條例》全文
黨政機關厲行節約反對浪費條例
第一章總則
第一條為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,推進黨政機關厲行節約反對浪費,建設節約型機關,根據國家有關法律法規和中央有關規定,制定本條例。
第二條本條例適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。
第三條本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定范圍、標准和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給國家和社會造成損失的行為。
第四條黨政機關厲行節約反對浪費,應當遵循下列原則:堅持從嚴從簡,勤儉辦一切事業,降低公務活動成本;堅持依法依規,遵守國家法律法規和黨內法規制度的相關規定,嚴格按程序辦事;堅持總量控制,科學設定相關標准,嚴格控制經費支出總額,加強厲行節約績效考評;堅持實事求是,從實際出發安排公務活動,取消不必要的公務活動,保證正常公務活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的資金、資產、資源使用等情況應予公開,接受各方面監督;堅持深化改革,通過改革創新破解體制機制障礙,建立健全厲行節約反對浪費工作長效機制。
第五條中共中央辦公廳、國務院辦公廳負責統籌協調、指導檢查全國黨政機關厲行節約反對浪費工作,建立協調聯絡機制承辦具體事務。地方各級黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責指導檢查本地區黨政機關厲行節約反對浪費工作。
紀檢監察機關和組織人事、宣傳、外事、發展改革、財政、審計、機關事務管理等部門根據職責分工,依法依規履行對厲行節約反對浪費相關工作的管理、監督等職責。
第六條各級黨委和政府應當加強對厲行節約反對浪費工作的組織領導。黨政機關領導班子主要負責人對本地區、本部門、本單位的厲行節約反對浪費工作負總責,其他成員根據工作分工,對職責范圍內的厲行節約反對浪費工作負主要領導責任。
第二章經費管理。。。。
http://news.xinhuanet.com/politics/2013-11/25/c_118287949.htm
G. 厲行節約反對浪費條例內容
法律分析:根據我國法律規定,具體包括黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定范圍、標准和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給國家和社會造成損失的行為。
法律依據:《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第三條 本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定范圍、標准和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給國家和社會造成損失的行為。
第四條 黨政機關厲行節約反對浪費,應當遵循下列原則:堅持從嚴從簡,勤儉辦一切事業,降低公務活動成本;堅持依法依規,遵守國家法律法規和黨內法規制度的相關規定,嚴格按程序辦事;堅持總量控制,科學設定相關標准,嚴格控制經費支出總額,加強厲行節約績效考評;堅持實事求是,從實際出發安排公務活動,取消不必要的公務活動,保證正常公務活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的資金、資產、資源使用等情況應予公開,接受各方面監督;堅持深化改革,通過改革創新破解體制機制障礙,建立健全厲行節約反對浪費工作長效機制。
H. 《黨政機關厲行節約反對浪費條例》對公務用車有何禁止性規定
根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第二十五條規定堅持社會化、市場化方向,改革公務用車制度,合理有效配置公務用車資源,創新公務交通分類提供方式,保障公務出行,降低行政成本,建立符合國情的新型公務用車制度。
改革公務用車實物配給方式,取消一般公務用車,保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供。取消的一般公務用車,採取公開招標、拍賣等方式公開處置。
適度發放公務交通補貼,不得以車改補貼的名義變相發放福利。
第二十六條黨政機關應當從嚴配備實行定向化保障的公務用車,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標准配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、佔用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,不得接受企事業單位和個人贈送的車輛。
嚴格按規定配備專車,不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。
從嚴控制執法執勤用車的配備范圍、編制和標准。執法執勤用車配備應當嚴格限制在一線執法執勤崗位,機關內部管理和後勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。
第二十七條公務用車實行政府集中采購,應當選用國產汽車,優先選用新能源汽車。
公務用車嚴格按照規定年限更新,已到更新年限尚能繼續使用的應當繼續使用,不得因領導幹部職務晉升、調任等原因提前更新。
公務用車保險、維修、加油等實行政府采購,降低運行成本。
第二十八條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執法執勤用車應當噴塗明顯的統一標識。
第二十九條根據公務活動需要,嚴格按規定使用公務用車,嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車,領導幹部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導幹部的公務用車。
(8)反對某條例擴展閱讀:
《黨政機關厲行節約反對浪費條例》對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約等作出全面規范,對宣傳教育、監督檢查、責任追究等工作提出明確要求,是黨的群眾路線教育實踐活動建章立制的重要成果。
是一部厲行節約反對浪費的綜合性、基礎性黨內法規,是黨政機關做好節約工作、防止浪費行為的總依據和總遵循。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的制定和實施,對於推進厲行節約反對浪費工作制度化、規范化、程序化,從源頭上狠剎奢侈浪費之風,具有十分重要的意義。
I. 如何貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》
請學習:
一是抓好宣傳動員,倡樹勤儉節約風氣。把加強厲行節約反對浪費教育作為作風建設的重要內容,組織幹部職工認真學習《條例》,加強「艱苦奮斗、勤儉節約」的意識教育,各單位負責同志率先垂範,帶頭學習並嚴格執行上級規定,爭做艱苦奮斗、勤儉節約新風尚的示範者實踐者,真正把上級要求落到實處。認真開展「光碟行動」、「節紙行動」等一系列勤儉活動,提高幹部職工的思想意識,要求幹部職工從簡安排各項活動,堅決反對各種奢侈浪費行為,改進工作作風,在單位形成「以節約為榮、以浪費為恥」的良好氛圍,形成崇尚節約、反對浪費的機關文化,樹立地稅部門良好形象。
二是完善規章制度,建立節約長效機制。認真對照《條例》的各項規定,進一步落實經費管理、公務接待、外出考察、公車管理、會議活動、辦公用房、資源節約等各項規章制度,對原有的會議、公務接待、車輛、財務、低值易耗品管理、固定資產管理等制度進行重新梳理、完善。建立健全相應的工作考核標准,加大對制度落實情況的監督檢查,對違反規定的嚴格實行責任追究,逐步實現厲行節約反對浪費工作的經常化、制度化,從源頭和過程上制止各種鋪張浪費行為的發生,努力打造「節約型」機關,深入建設和諧地稅。
三是把握關鍵環節,節約各項經費支出。嚴格辦公經費和辦公用品管理,規范辦公用品的采購、配備、領用手續,充分利用內網系統扎實推進網上辦公,准確核定文件印發數量和發放范圍,減少文件印製的失誤。提倡雙面用紙和信封、復印紙的再利用;嚴格「派車單」制度,嚴照標准節約公務接待支出,嚴格執行工作日中午禁酒的規定,要求全體幹部職工堅決做到工作時間和工作日中午不飲酒,值班和執行公務時不飲酒;加強公務用車管理,實行《派車申請單》制度和車輛定編、費用定量、加油定點、維修定店、單車核算「四定一單」制度,下發《關於進一步規范公務車輛使用管理的通知》,對嚴禁公車私用、嚴禁酒後駕車、嚴禁亂停亂放進行重申和強調,提高用車效率,適度減少公務用車次數;實施「綠色辦公」,開展以節約用電、用水、用油、辦公用品、通訊費用為主要內容的「辦公五節約」活動,切實降低各項公務成本。
四是強化工作監督,確保各項措施落實到位。專門成立厲行節約反對浪費工作巡查小組,對各單位執行厲行節約、反對浪費措施情況進行巡查,不定期開展工作督查,查找發現浪費問題,對不符合上級要求的一律予以調整,發現問題,限期整改,以杜絕「跑、冒、滴、漏」等浪費現象發生,推動厲行節約、反對浪費抓實見效。嚴格責任追究,加大對違規違紀行為的懲處力度,將厲行節約反對浪費工作納入黨風廉政建設責任制考核內容進行考核,加大力度,引導幹部職工養成勤儉節約的良好習慣,確保各項節約措施不折不扣地執行。
J. 中央制定厲行節約反對浪費條例都有哪些
中共中央政治局召開會議,審議並同意印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。
明確要求責任追究
會議指出,中央歷來強調,各級黨政機關要大興艱苦奮斗之風,帶頭厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。近年來,一些黨政機關講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費現象時有發生,廣大幹部群眾對此反映強烈。制定《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,就是要以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制,切實遏制公務支出和公款消費中的各種違紀違規違法現象。
要堅持深化改革、標本兼治,著力推進相關改革,條件成熟的要盡快推出,需要研究探索的要積極創造條件加以推進。要加強督促檢查,加大懲戒問責力度,對鋪張浪費行為要發現一起、查處一起,堅決維護制度的剛性約束力。要加強宣傳教育,引導各級黨政機關和廣大黨員幹部增強節約意識,在全黨全社會進一步營造節約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍。