江蘇省招投標實施條例

⑴ 江蘇省建設工程招標投標管理辦法

第一章總則第一條為適應社會主義市場經濟發展的需要，加強對建設工程招標投標的規范和管理，使工程任務進入市場，通過平等競爭，實現招標投標活動當事人之間的公平交易，有效地控制建設工程，確保工程質量，合理確定工程造價，提高投資效益，制定本辦法。第二條本辦法所稱的建設工程招標投標，是指招標人以招標的方式，將建設項目的勘察設計、施工（含建築裝飾裝修）、咨詢監理、工程總承包、材料設備供應等任務，一次或者分步發包，由投標人通過競爭承接任務。第三條凡本省行政區域內的各類新建、改建、擴建和技術改造工程項目，除本條第二款規定的情形外，都必須按照本辦法進行招標投標。
有下列情形之一的工程項目，可以不進行招標投標：
（一）屬搶險救災的；
（二）投資總額低於人民幣50萬元的；
（三）法律、法規規定州困的。第四條建設工程招標投標應當公開條件，堅持公正合法、誠實信用、平等競爭的原則，不受地區、部門和所有制性質的限制。任何部門和單位不得以行業、專業等為理由強行承接工程。第五條建設工程招標投標是當事人依法進行的經濟活動，受國家法律的保護和約束。任何單位和個人不得非法干預招標投標活動的正常進行。第二章管理機構與職責第六條省、市、縣（市）建設行政主管部門是本行政區域內建設工程招標投標工作的統一歸口管理部門，其主要職責是：
（一）貫徹有關建設工程招標投標的法律、法規、規章和方針、政策，制定具體實施措施；
（二）指導、監督、檢查和協調本行政區域內建設工程的招標投標活動，總結交流經驗；
（三）按照規定許可權審查或者審批標底編制單位、招標代理人的資質（資格）；
（四）會同工業、交通等主管部門及其直屬單位辦理有關招標事宜；
（五）調解建設工程招標投標糾紛；
（六）否決違反招標投標規定的定標結果。第七條建設工程招標投標，按照招標投標管理許可權與建設工程立項審批或者備案許可權相一致的原則，由省、市、縣（市）建設行政主管部門分級管理。第八條省、市、縣（市）建設工程招標投標辦公室（以下簡稱招投標管理機構），按照分級管理許可權，具體負責建設工程招標投標的管理工作，業務受上一級招投標管理機構的指導和辯擾監督。第九條省、市、縣（市）工業、交通等主管部門會同同級建設行政主管部門，做好本部門直接投資和相關投資公司等在本行政區域內投資的工程項目的招標投標管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹有關建設工程招標投標的法律、法規、規章和方針、政策；
（二）指導、組織本部門直接投資和相關投資公司等在本行政區域內投資的工程項目的招標投標工作；
（三）監督、檢查本部門有關單位從事招標投標活動；
（四）商請同級建設行政主管部門辦理有關工程項目的招標投標事宜。第三章當事人的權利和義務第十條招標人有權按照規定自行組織招標活動或者委託招標，自主選定中標的方案、價格和中標人。第十一條投標人在建設工程招標投標活動中，享有下列權利：
（一）有權按照招標文件的要求自主投標或者組成聯合體投標；
（二）根據自己的經營情況和掌握的市場信息，有權確定自己的投標報價；
（三）根據自己的經營情況有權參與投標競爭或者放棄參與競爭；
（四）有權要求優質優價。冊灶念第十二條招標人和投標人在建設工程招標投標活動中負有下列義務：
（一）遵守法律、法規、規章和政策；
（二）接受招投標管理機構的管理和監督；
（三）履行依法約定的各項義務。第四章招標的條件與方式第十三條招標人自行組織招標，必須符合下列條件，並設立專門的招標組織，經招投標管理機構審查合格後發給招標組織資格證書：
（一）有與招標工程相適應的技術、經濟、管理人員；
（二）有組織編制招標文件的能力；
（三）有審查投標人投標資格的能力；
（四）有組織開標、評標、定標的能力。
不具備前款規定條件的，招標人必須委託具備相應資質（資格）的招標代理人組織招標。
中標的總承包單位作為總承包范圍內工程的招標人，可以按照本條的規定組織招標或者委託招標。

⑵ 江蘇省國有資金投資工程建設項目招標投標管理辦法

法律分析：根據相關辦法規定，招標投標活動實行招標人負責制。招標人應當根據科學、民主決策等原則，建立健全內部程序控制和決策約束機制，實現招標投標過程的規范透明、結果的合法公正。

政府投資工程應當集中建設並依法招標，實現投資、建設、監管相互分離，不斷提高項目監管的專業化水平和財政資金的投資效益。集中建設的具體辦法由省人民政府另行制定。

法律依據：《江蘇省國有資金投資工程建設項目招標投標管理辦法》

第一條為了規范國有資金投資工程建設項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內國有資金占控股或者主導地位的工程建設項目，符合依法必須招標的范圍和規模標準的，其招標投標活動適用本辦法。

第三條縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域內的招標投標工作，住房和城鄉建設、交通運輸、水利、經濟和信息化、商務等部門，按照職責分工對招標投標活動實施監督。

縣級以上地方人民政府可以確定一個行政主管部門履行對招標投標活動的統一監管職責。

縣級以上地方人民政府政務服務機構應當根據優化服務的原則，加強對本行政區域內國有資金投資工程建設項目招標投標服務工作的指導，強化現場監督，提升服務質量。

第四條省、設區的市人民政府建立完善統一規范的公共資源交易中心，為國有資金投資工程建設項目招標投標活動提供服務。公共資源交易中心不得與招標投標行政監督部門存在隸屬關系。

第五條招標投標活動應當通過公共資源交易平台進行，推進招標投標全流程電子化，實現招標投標活動信息公開，接受社會公眾監督。

⑶ 江蘇省前期物業管理招標投標實施辦法的通知

江蘇省建設廳關於印發《江蘇省前期物業管理招標投標實施洞運坦辦法》的
(蘇建房（2007）114號)
各市房管局，宿遷市建設局：
為了規範本省前期物業管理招標投標行為，保護當事人的合法權益，促納桐進物業管理市場的公平競爭，我廳制定了《江蘇省前期物業管悄兄理招標投標實施辦法》，現印發給你們，請貫徹執行。執行中的情況，請及時告我廳房地產業處。
附件：《江蘇省前期物業管理招標投標實施辦法》
二00七年四月三日
附件：
江蘇省前期物業管理招標投標實施辦法

⑷ 江蘇省建設工程招標投標管理辦法

法律分析：為適應社會主義市場經濟發展的需要，加強對建設工程招標投標的規范和管理，使工程任務進入市場，通過平等競爭，實現招標投標活動當事人之間的公平交易，有效地控制建設工期，確保工程質量、合理確定工廠造價，提高投資效益。

法律依據：《江蘇省國有資金投資工程建設項目招標投標管理辦法》第一條為了規范國有資金投資工程建設項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法

⑸ 江蘇省招標投標條例

第一章總則第一條為了規范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內進行招標投標活動，適用本條例。
法律、法規對政府采購、機電產品國際招標、科技項目的招標以及國有土地使用權、采礦權、探礦權、特許經營權的出讓等招標投標活動另有規定的，從其規定。第三條招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條在本省行政區域內關系社會公共利益和公眾安全的大型基礎設施、公用事業等項目，使用國有資金投資或者國家融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款和援助資金的項目，必須依法進行招標。其具體范圍按照國家有關規定執行；其規模標准由省人民政府規定，國家已有規定的，從其規定。
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。第五條縣級以上地方人民政府主管發展計劃的行政管理部門負責本行政區域內招標投標活動的指導和協調。省、設區的市人民政府主管發展計劃的行政管理部門負責對重大建設項目招標投標活動進行稽察。
縣級以上地方人民政府經貿、建設、交通、水利等有關行政監督部門，按照法律、法規和同級人民政府確定的職責負責對招標投標活動實施監督管理。第六條縣級以上地方人民政府應當通過對招標投標市場的監督檢查，指導市場主體各方建立並完善招標投標市場的社會信用機制。通過發揮社會信用機制的自行調節作用，對在招標投標活動中有違誠實信用原則和公平、公正原則的各方當事人進行否定評價和淘汰。第二章招標第七條招標分為公開招標和邀請招標。第八條依法必須進行招標的項目中，有下列情形之一的，應當公開招標：
一、省、設區的市人民政府確定的地方重點建設項目；
二、全部使用國有資金投資的項目；
三、國有資金投資占控股或者主導地位的項目；
四、法律、法規規定的其他應當公開招標的項目。第九條本條例第八條規定的工程建設項目中，有下列情形之一不適宜公開招標的，經設區的市以上項目審批部門或者有關行政監督部門批准，可以邀請招標；屬於省、設區的市人民政府確定的地方重點建設項目，應當經同級人民政府批准：
一、技術復雜或者有特殊專業要求，僅有少數幾家潛在投標人可供選擇的；
二、採用公開招標方式所需費用占項目總價值比例過大等不符合經濟合理性要求的；
三、受自然資源或者環境條件限制的；
四、法律、行政法規或者國務院另有規定的。第十條有下列不適宜進行招標情形之一的項目，可以不進行招標。但需要審批的項目應當按照本條例第九條規定進行審批：
一、涉及國家安全和國家秘密的；
二、搶險救災的；
三、利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工的；
四、主要工藝、技術需要採用特定專利或者專有技術的；
五、法律、行政法規規定的其他情形。第十一條對依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，符合下列條件，並向有關行政監督部門備案：
一、具有法人或者其他組織的資格；
二、有與招標項目規模和復雜程度相適應的技術、經濟等方面專業人員；
三、有專門的招標機構或者有三名以上具有招標業務能力的人員；
四、熟悉有關招標投標的法律、法規和規章。第十二條招標人具有自行招標能力的，可以自主選擇自行招標或者委託有資格的招標代理機構代理招標事宜。
招標人不具有編制招標文件和組織評標能力的，應當委託有資格的招標代理機構辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為其指定代理機構。第十三條招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構的資格認定按照國家有關規定執行。有關行政管理部門應當及時將通過資格認定的招標代理機構名單向社會公布。
招標代理機構應當組織獨立，與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。
招標代理機構不得接受招標人違法的委託內容和要求；在招標活動中，不得弄虛作假，損害國家利益和招標人、投標人的合法權益。

⑹ 江蘇省招投標管理辦法

為適應社會主義市場經濟發展的需要，加強對建設工程招標投標的規范和管理，使工程任務進入市場，通過平等競爭，實現招標投標活動當事人之間的公平交易，有效地控制建設工期，確保工程質量，合理確定工程造價，提高投資效益，制定本辦法。
一、江蘇招標流程是怎樣的
工程施工公開招標一般為：
1、建設工程項目報建;
2、審查建設單位資質;
3、招標申請;
4、資格預審文件、招標文件的編制和送審;
5、工程標底價格的編制;
6、發布招標通告;
7、單位資格審查;
8、招標文件;
9、勘察現場;
10、招標預備會;
11、投標文件管理;
12、工程標底價格的報審;
13、開標;
14、評標;
15、決標;
16合同簽訂。
二、提交投標文件需要注意什麼
1.注意投標的截止日期，即提交標書的最後期限，超過日期視為無效投標。
2.投標文件應當對招標文件提出的實質要求和條件作出響應，如技術指標、質量標准、工期、進度計劃、報價限額等。
3.投標文件應按招標文件要求完整。
三、招標文件有哪些內容
招標文件至少應包括以下內容：
1.投標邀請書。投標邀請書用來邀請資格預審合格的投標人，按規定時間和條件前來投標的文件。一般包括以下內容：招標人單位，招標性質，工程簡況，分標情況，主要工程量，工期要求，承包人為完成本工程需提供的服務內容，發售招標文件的時間、賀握薯地點和價格，投標文件送交的地點、份數和截止時間，提交投標保證金的數額和時間，開標時間、地點現場考察和召開標前會的時間、地點。
2.投標須知。投標須知是指導投標人正確地進行投標報價的文件，告知他們所應遵循的各項規定，一般包括以下內容：項目或工程的簡述，資金來源，承包方式，資格要求，組織投標人到工程現場勘察和召開標前會解答疑難問題的時間、地點及有關事項，投標人應承擔編制和遞交投標文件所涉及的一切費用，以及考察施工現場、參加標前會所發生的費用，填寫投標文件的注意事項，投標文件的送達地址，截止時間，修改與撤銷的注意事項，開標、評標、定標的程序
3.合同條件。關於合同條件，本站將通過專篇進行介紹。
4.技術規格。技術規格是招標文件和合同文件的重要組成部分，它規定所購貨物、設備的性能和標准。技術規格也是評標的關鍵依據之一，如果技術規格制定得不明確或不全面，不僅會影響采購質量，也會增加評標難度。貨物采購技術規格應採用國際或國內公認的標准，除不能准確或清楚地說明擬招標項目的特點外，各項技術規格均不得要求或標明某一特定的商標、名稱、專利、設計、原產地或生產廠家，不得有針對某一潛在供應商或排斥某一潛在供應商的內容。
工程項目的技術規格較為復雜，包括：工程竣工後要求達到的標准，施工程序，施工中的各種計量方法、程序和標准，現場清理程序及標准等等。
5.投標書的編制要求。投標書是投標供應商對其投標內容的書面聲明，包括投標文件構成、投標保證金、總投標價和投標書有效期等內容。
6.供貨一覽表、報價表和工程量清單。
P.履約保證金。履約保證金是為了保證采購單位的利益，避免因供應商違約給采購單位帶來損失。一般來說，貨物采購的履約保證金為合同5%
10%，工程保證金如果是提供擔保書，其金額為合同價的30%
50%，如果是提供銀行保函，其金額為合同價的10%。
8.供應商應當提供的有關資格和資信證明文件。
法律依據：
《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》
第一條 本辦法所稱的建設工程招標投標，是指招標人以招標的方式，將建設項目的勘察設計、施工（含建築裝飾裝修）、咨詢監理、工程總承包、材料設備供應等任務，一次或者分步發包，由投標人通過競爭承接任務。凡本省行政區域內的各類新建、改建、擴建和技術改造工程項目，除本條第二款規定的情形外，都必須按照本辦法進行招標投標。
有下列情形之一的工程項目，可以不進行招標投標：
（一）屬搶險救災的禪者；
（二）投資總額低於皮李人民幣50萬元的；
（三）法律、法規規定的。

⑺ 江蘇省招標投標條例的第三章投標

第二十六條投標人申請投標應當提供下列資料，並對所提供資料的真實性、准確性負責：
(一)營業執照和資質證書或者其證明文件;
(二)資信證明、履約情況和業績材料;
(三)資格預審文件或者招標文件規定的其他資料;
(四)法律、法規規定的其他資料。
科研、咨詢、設計等允許個人參加投標的招標項目，投標的個人適用本條例有關投標人的規定。
第二十七條投標人享有下列權利：
（一）按照招標文件的要求和條件自主編制投標文件；
（二）對招標文件中含義不明確的內容，可以向招標人詢問，並獲得不超出招標文件范圍的明確答復；
（三）在招標文件要求提交投標文件截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件；
（四）可以向招標人、招標代理機構詢問或者向有關行政監督部門投訴；
（五）依法享有的其他權利。
第二十八條投標人與招標人有利害關系的，不得參加其項目的投標。
投標人之間存在隸屬關系的，不得參加同一標段的投標。
第二十九 條下列行為均屬投標人串通投標報價：
(一)投標人之間相互約定抬高或者壓低投標報價;
(二)投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價;
(三)投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然後再參加投標;
(四)投標人之間其他串通投標報價的行為。
第三十條 下列行為屬於招標人與投標人串通投標：
(一)招標人在開標前開啟投標文件，並將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換投標文件，更改報價;
(二)招標人向投標人泄露標底;
(三)招標人與投標人商定，投標時壓低或者抬高標價，中標後再給投標人或者招標人額外補償;
(四)招標人預先內定中標人;
(五)法律、法規規定的其他串通投標行為。
第三十一條招標文件中有投標保證金要求的，保證金不得超過投標總價的百分之一，最高限額應當符合國家的有關規定。
投標保證金可以是現金，也可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現金支票等。投標保證金的有效期應當不短於投標有效期。
第三十二條投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。以聯合體形式投標的，聯合體各方應當簽訂共同投標協議，連同投標文件一並提交招標人。
第四章開標、評標和中標
第三十三條開標過程應當記錄，並存檔備查。開標記錄包括以下內容：
（一）招標項目名稱；
（二）開標時間、地點；
（三）參加開標的單位和人員；
（四）投標文件密封情況；
（五）投標人名稱和投標報價；
（六）設有標底的招標項目的標底；
（七）其他重要事項。
第三十四條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。
省人民政府有關部門應當按照國家相關規定組建評標專家名冊庫。使用國有資金投資或者政府融資項目的評標委員會專家成員應當從省有關部門提供的評標專家名冊庫中隨機抽取確定。
前款規定的評標專家應當具備以下條件：
（一）從事相關領域工作滿八年並具有高級職稱或者具有同等專業水平；
（二）熟悉招標投標相關法律、法規，並具有相關實踐經驗；
（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔履行職責，遵守職業道德。
第三十五條有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：
（一）投標人的負責人的近親屬；
（二）項目行政主管部門或者行政監督部門的人員；
（三）與投標人有利害關系，可能影響對投標公正評審的；
（四）在招標投標活動中有過違法行為的；
（五）法律、法規規定的其他情形。
評標委員會成員有前款規定情形之一的，應當主動提出迴避。招標人發現評標委員會成員有本條第一款規定情形的，應當予以調整。
第三十六條評標委員會應當按照下列要求和程序進行評標：
（一）熟悉招標文件的各項要求和規定；
（二）按照招標文件規定的評標標准和評標方法對投標文件進行系統地比較和評審；
（三）要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作出必要的書面澄清或者說明；
（四）對報價明顯低於其他投標報價或者在設有標底時明顯低於標底的，可以要求投標人提供書面說明和相關證明材料；
（五）審查每一個投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應，並逐項列出各投標文件的全部投標偏差；
（六）對符合招標文件實質性要求，但在個別地方存在遺漏或者提供的技術信息、數據等方面有細微偏差的投標文件，書面要求投標人提供不會對其他投標人造成不公平結果的書面補正；
（七）按照評標情況排序推薦中標人；
（八）向招標人提出書面評標報告；
（九）法律、法規規定的其他要求和程序。
第三十七條評標委員會應當依據法律、法規的規定和招標文件明示的廢標條件確定廢標，不得隨意將投標文件確定為廢標。
投標文件對招標文件提出的實質性要求和條件不作出響應的，應當視為廢標。
第三十八條評標可以採用經評審的最低投標價法或者綜合評估法以及法律、法規允許的其他評標方法。
具有通用技術、性能標准或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的一般性工程建設、貨物采購項目，應當採用經評審的最低投標價法。對經評審能夠滿足招標文件的實質性要求，且投標價最低的投標，應當推薦為中標候選人。但是投標價格低於成本的除外。
技術要求復雜的工程建設、貨物采購或者服務采購項目，一般應當採用綜合評估法。最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標，應當推薦為中標候選人。
第三十九條招標文件中沒有規定的評標標准和方法不得作為評標的依據。
招標人設有標底的，標底在評標中可以作為參考，但不得作為評標的唯一依據。
第四十條評標委員會完成評標後，應當向招標人提出由評標委員會全體成員簽字的書面評標報告，推薦合格的中標候選人。評標報告應當如實記載以下內容：
（一）基本情況和數據表；
（二）評標委員會成員名單；
（三）開標記錄；
（四）符合要求的投標一覽表；
（五）廢標情況說明；
（六）評標標准、評標方法或者評標因素一覽表；
（七）經評審的價格或者評標因素一覽表；
（八）經評審的投標人排序；
（九）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
（十）澄清、說明、補正事項的紀要。
評標委員會決定否決所有投標的，應當在評標報告中具體說明理由。
第四十一條招標人、評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得泄露、侵犯投標人的技術秘密和商業秘密，不得泄露對投標文件的比較和評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
第四十二條招標人應當在接到評標委員會的書面評標報告後的十五日內，從評標委員會推薦的第一至第三的中標候選人中確定中標人。使用國有資金投資或者政府融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。
第四十三條中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
第四十四條設有投標保證金的，招標人應當在發出中標通知書後五個工作日內向中標人和未中標人一次性退還投標保證金及其利息。招標公告或者投標邀請書中規定給予未中標人經濟補償的，也應當在此期限內一並給付。
第四十五條依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日
內，向有關行政監督部門提交附有招標項目基本情況、招標公告、投標人情況、評標委員會成員名單、評標標准和方法、廢標情況、評標委員會推薦的排序的中標候選人以及中標結果等內容的招標投標情況的書面報告。

⑻ 江蘇省國有資金投資工程建設項目招標投標管理辦法

第一章總則第一條為了規范國有資金投資工程建設項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區域內國有資金占控股或者主導地位的工程建設項目，符合依法必須招標的范圍和規模標準的，其招標投標活動適用本辦法。第三條縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域內的招標投標工作，住房和城鄉建設、交通運輸、水利、經濟和信息化、商務等部門，按照職責分工對招標投標活動實施監督。
縣級以上地方人民政府可以確定一個行政主管部門履行對招標投標活動的統一監管職責。
縣級以上地方人民政府政務服務機構應當根據優化服務的原則，加強對本行政區域內國有資金投資工程建設項目招標投標服務工作的指導，強化現場監督，提升服務質量。第四條省、設區的市人民政府建立完善統一規范的公共資源交易中心，為國有資金投資工程建設項目招標投標活動提供服務。公共資源交易中心不得與招標投標行政監督部門存在隸屬關系。第五條招標投標活動應當通過公共資源交易平台進行，推進招標投標全流程電子化，實現招標投標活動信息公開，接受社會公眾監督。第二章招標和投標第六條招標投標活動實行招標人負責制。招標人應當根據科學、民主決策等原則，建立健全內部程序控制和決策約束機制，實現招標投標過程的規范透明、結果的合法公正。第七條政府投資工程應當集中建設並依法招標，實現投資、建設、監管相互分離，不斷提高項目監管的專業化水平和財政資金的投資效益。
集中建設的具體辦法由省人民政府另行制定。第八條招標人可以自行決定開始招標活動，並自行承擔因項目各種條件發生變化而導致招標失敗的風險及責任。第九條國有企業使用非財政性資金建設的經營性項目，建設單位控股或者被控股的企業具備相應資質且能夠提供設計、施工、材料設備和咨詢服務的，建設單位可以直接發包給其控股或者被控股的企業。第十條招標人應當使用國家發布的標准招標文件，或者省有關招標投標行政監督部門依據國家發布的標准招標文件結合本省實際制定的標准招標文件。
招標人應當根據招標項目特點，充分考慮投標人編制投標文件的合理時間。招標文件中明確投標人無需編制施工組織設計、服務大綱或者設備安裝調試方案等技術標評審內容的，自招標文件開始發出之日至遞交投標文件截止之日不少於10日；招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，應當在投標截止時間至少3日前，以答疑形式告知所有已獲取招標文件的潛在投標人；不足3日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。第十一條招標人應當在法定媒介發布資格預審公告或者招標公告，並同時公布資格預審文件或者除工程設計文件外的招標文件。
資格預審公告或者招標公告應當明確招標項目所有的資格審查條件、標准和方法以及評標的標准和方法。招標人對已發出的公告進行修改的，應當重新發布公告。第十二條資格預審文件或者招標文件中設定的資格合格條件和否決性條件應當清晰、明確，以醒目方式標明，並集中單列。否決性條件應當意思表示明確、易於判斷。招標人需要對資格合格條件和否決性條件進行修改的，應當重新發布公告。
未列明的否決性條件，不得作為否決投標或者判定無效標的依據。第十三條招標人不得將下列帶有不合理限制或者排斥潛在投標人作為資格合格條件：
（一）提高資質等級、同時設置總承包資質和總承包資質范圍內的專業承包資質要求以及其他不按照資質管理規定設置資質要求的；
（二）資格條件要求2個以上資質但不允許聯合體投標的；
（三）除主體結構相連無法分割施工的項目外，將不同總承包資質類別的施工總承包工程捆綁招標並在合格條件中設置兩個施工總承包資質的。第十四條2個或者2個以上法人以聯合體形式投標的，聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力。第十五條招標人可以將下列情形列入資格審查條件，拒絕投標人參加投標：
（一）近2年內因違反招標投標規定受到行政處罰的；
（二）近2年內被人民法院生效裁判認定存在違約情形的；
（三）在履行招標人以往的工程合同中存在嚴重違約行為的。
招標人將前款第三項作為資格審查條件的，應當在招標公告中公布違約單位名單及其違約行為。

⑼ 江蘇省招標投標條例的第六章法律責任

第五十條 依法必須進行招標的項目，招標人有下列行為之一的，責令限期改正，可以處以五千元以上三萬元以下的罰款;招標已經結束的，招標無效，應當依法重新招標：
(一)不具備自行招標條件而自行招標的;
(二)應當公開招標而不公開招標的;
(三)應當發布招標公告而不發布的;
(四)必須公開招標項目，未經批准而採用邀請招標方式的;
(五)自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，時間少於五個工作日的;
(六)自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止，時間少於二十日的;
(七)投標人數量不符合法定要求而不重新招標的;
(八)委託無資格或者資質等級不符合招標項目要求的招標代理機構代理招標的。
招標人有前款行為之一，但項目的主體工程已基本完成，依法重新招標可能造成國家財產重大損失的，可以不進行重新招標。
第五十一條招標代理機構偽造、出借、塗改、轉讓資格證書，或者無資格、超越資質等級從事招標代理業務的，責令改正，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止代理業務、降低資格等級或者收回資質證書，並在三年內不受理其資格申請。
招標代理機構接受同一招標項目的投標咨詢服務的，責令改正，沒收違法所得，可以並處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十二條評標委員會成員在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的，給予警告；情節嚴重的，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何招標項目的評標。
第五十三條 依法必須進行招標的項目，招標人有下列情況之一的，評標無效，應當依法重新評標或者重新招標，可以處以一萬元以上三萬元以下的罰款：
(一)評標標准未量化或者使用招標文件未規定的評標標准和方法而影響評標結果的;
(二)評標委員會的組建以及人員組成不符合法定要求的;
(三)評標過程中有違法行為，影響評標結果的;
(四)將標底作為評標唯一依據的。
第五十四條 依法必須進行招標的項目，招標人偽造、隱匿或者銷毀招標投標有關文件資料的，責令改正，可以處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十五條 縣級以上地方人民政府有關行政監督部門及其工作人員在招標投標監督活動中有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府行政監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)擅自增加審批事項;
(二)非法干涉招標人自主權;
(三)違法向招標人、招標代理機構、投標人收取費用和財物;
(四)違法從事招標代理工作;
(五)其他違反法律、法規的行為。
第五十六條本章規定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府有關行政監督部門按照各自的職責依法決定。
違反本條例的行為，法律、行政法規已有行政處罰規定的，從其規定。

⑽ 江蘇省招標投標條例規定的哪些情形可以經審批,不進行招標

《江蘇省招標投標條例》第十條 有下列不適宜進行招標情形之一的項目，可以不進行招標。回但需要審批的項目應答當按照本條例第九條規定 進行審批：
（一）涉及國家安全和國家秘密的；
（二）搶險救災的；
（三）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工的；
（四）主要工藝、技術需要採用特定專利或者專有技術的；
（五）法律、行政法規規定的其他情形。