昌吉市城市管理條例

Ⅰ 昌都市市容環境衛生管理條例

第一章總則第一條為了加強市容環境衛生管理，創造整潔、優美、文明、宜居的城市環境，促進城市社會主義物質文明、精神文明和生態文明建設，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》及有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市城市建成區和縣（區）實行城市化管理的區域。實行城市化管理區域的具體范圍，由市、縣（區）人民政府劃定、公布。第三條市容環境衛生管理工作實行統一領導、分級負責、屬地管理、部門聯動、公眾參與和社會監督相結合滑汪的原則。第四條市、縣（區）人民政府應當將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，保障所需經費，完善環境衛生設施，提供市容環境衛生公共服務。第五條市容環境衛生主管部門負責本市行政區域內的市容環境衛生管理工作，並組織本條例的實施。

縣（區）人民政府市容環境衛生主管部門負責本行政區域內的市容環境衛生管理工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處具體負責本轄區內的市容環境衛生管理工作。

市、縣（區）人民政府、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本行政區域內的市容環境衛生工作的協調、監督和檢查，督促單位和個人履行維護市容環境衛生義務。第六條市容環境衛生主管部門負責本市區域內跨縣（區）行政區域的市容環境衛生執法和重大案件的查處。

縣（區）人民政府市容環境衛生主管部門負責本行政區域的市容環境衛生執法。第七條公安、交通運輸、住建、水利、自然資源、生態環境、市場監督管理、衛生健康、林業和草原、防疫、編譯等部門應當按照各自職責，做好市容環境衛生管理工作。第八條廣播電視、新聞出版、教育、文化、旅遊發展等部門，應當加強市容環境衛生科學知識和公民行為規范的宣傳教育工作，提高公民的市容環境衛生意識。

新聞媒體和公共場所的廣告應當安排市容環境衛生方面的公益性宣傳內容。第九條各級人民政府應當加強市容環境衛生基礎設施建設，鼓勵、支持開展市容環境衛生領域的科技創新，積極引進、推廣、應用先進技術，提高市容環境衛生水平。

市容環境衛生設施建設以政府投資為主，鼓勵單位和個人投資，鼓勵援藏省市和企業投資，並依法保障投資者的合法權益。第十條任何單位和個人都有享受良好的市容和環境衛生的權利，同時負有維護市容和環境衛生的義務，有權對破壞城市市容環境衛生的行為進行勸阻、舉報、投訴，市容環境衛生主管部門應當建立相應的處理和反饋制度。

對在市容環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給逗中予表彰和獎勵。第二章市容環境衛生責任區制度第十一條本市實行市容環境衛生責任區制度。

本條例所稱市容環境衛生責任區，是指單位和個人所有、使用或者管理的建築物、構築物或者其他設施、場所及其一定范圍內的區域。

市容環境衛生責任區的具體范圍，由市、縣（區）人民政府市容環境衛生主管部門會同街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府劃定。

街道辦事處、居委會應當與市容環境衛生責任區的責任人簽訂管理責任書，明確管理職責。第十二條建築物、構築物或者設施、場所的所有權人是市容環境衛生的責任人。所有權人與管理人、使用人有管理責任約定的，從其約定。

責任區和責任人依照下列規定確定：

（一）城市道路、隧道、機場、車站、橋梁、人行天橋、地下人行通道、停車場、公園、廣場、綠地、公共場所等城市公共區域，環境衛生由環境衛生作業單位負責，市容維護由管理者負責，已明確由相關單位或部門負責的除外；

（二）住宅區、停車場及其街巷實行物業管理的，由物業管理單位負責；未實行物業管理的，由街道辦事處、居民委員會、業主委員會負責；

（三）集貿市場、展覽展銷場所、商場、賓館、飯店、娛樂場所等公共場信指仔所，由經營者負責；無經營者的，由所有權人負責；

（四）城市范圍內的河道、水渠、水庫以及附屬范圍，由管理單位或使用人負責；

（五）工業園區、經濟開發區、旅遊景區，由管理單位或者經營單位負責；

（六）機關、團體、學校、宗教場所和企事業單位等單位的責任區域，由本單位負責；

（七）報刊亭、警務亭、宣傳欄等由管理單位或者使用單位負責；

（八）建設工程的施工場地由施工單位負責，待建地塊由產權單位負責，儲備土地由管護單位負責；

市容環境衛生管理責任區和責任人不明確的，由所在地市容環境衛生主管部門確定；責任區跨行政區域的，由上一級市容環境衛生主管部門確定。

市容環境衛生主管部門應當將劃分和確定的責任區書面告知責任人。

Ⅱ 城市道路管理條例27條

法律分析：城市道路范圍內禁止下列行為：1、擅自佔用或者挖掘城市道路；2、履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；3、機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；4、擅自在城市道路上建設建築物、構築物；5、在橋樑上架設壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；6、擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物；7、其他損害、侵佔城市道路的行為。

法律依據：《城市道路管理條例》 第二十七條 城市道路范圍內禁止下列行為：

（一）擅自佔用或者挖掘城市道路；

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；

（三）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（四）擅自在城市道路上建設建築物、構築物；

（五）在橋樑上架設壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（六）擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物；

（七）其他損害、侵佔城市道路的行為。

Ⅲ 昌吉回族自治州城鄉規劃條例

第一章總 則第一條為科學制定城鄉規劃，加強城鄉規劃管理，保障城鄉規劃的有效實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《新疆維吾爾自治區實施＜中華人民共和國城鄉規劃法＞辦法》及其他有關法律法規，結合自治州實際凱雀森，制定本條例。第二條自治州行政區域內的城市、鎮、鄉、村和城鄉規劃區以外居民聚居的特定區域，制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃區以外居民聚居的特定區域（以下簡稱特定區域）包括邊境口岸、工業園、農業園、礦區、農場、林場和牧場等獨立場區。第三條制定和實施城鄉規劃應當遵循區域協調、城鄉統籌、集約發展和先規劃後建設的原則，改善生態環境，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，有序推進城鎮化和工業化進程，促進城鄉經濟社會全面發展。第四條自治州、縣（市）人民政府統一領導本行政區域內城鄉規劃的制定和實施工作。

自治州人民政府城鄉規劃主管部門具體負責全州城鄉規劃監督和管理工作。

縣（市）人民政府城鄉規劃主管部門具體負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。必要時，可以在特定區域設立派出機構，具體負責特定區域的規劃管理工作。

鄉、鎮人民政府應當確定相關機構和人員負責本行政區域內的規劃管理工作。

自治州、縣（市）人民政府其他有關部門依照歲碼法律法規的規定，履行城鄉規劃管理相關職責。第五條自治州、縣（市）人民政府城鄉規劃委員會研究和審議城鄉規劃工作中的重大事項，為本級人民政府制定和實施城鄉規劃提供決策依據。第六條自治州、縣（市）人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。公共財政困難的縣（市）城鄉規劃編制經費由自治州財政給予補貼。第七條城鄉規劃的制定、修改和實施，實行公眾參與和公示制度。

任何單位和個人應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃，服從規劃管理；有權依法進行相關規劃查詢和對違反城鄉規劃的行為進行舉報或者控告。

自治州、縣（市）人民政府對維護城鄉規劃成績突出的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。第二章城鄉規劃的制定第八條自治州人民政府依據自治區城鎮體系規劃和自治州國民經濟和社會發展規劃，組織編制自治州城鎮體系規劃，報自治區人民政府批准後實施，用於指導自治州城市、鎮和特定區域總體規劃的編制。

縣（市）人民政府組織編制縣（市）域村鎮體系規劃，經自治州人民政府批准後實施，用於指導轄區內鎮總體規劃、鄉規劃和村規劃的編制。特定區域應當納入縣（市）域村鎮體系規劃。第九條城市和縣人民政府所在地鎮的總體規劃編制前，縣（市）人民政府應當組織對產業發展、環境與資源承載能力、城市規模、城市設計和城鄉風貌特色等方面進行研究，組織編制總體規劃綱要。

城市總體規劃綱要由自治州人民政府城鄉規劃主管部門審查後報自治區城鄉規劃主管部門審查；縣人民政府所在地鎮的總體規劃綱要由自治州人民政府城鄉規劃主管部門組織審查。總體規劃綱要經審查通過後，組織編制總體規劃。第十條城市總體規劃經本級人民代表大會常務委員會審議後，由自治州人民政府報自治區人民政府審批。縣人民政府所在地鎮的總體規劃經縣人民代表大會常務委員會審議後，由縣人民政府報自治州人民政府審批。

自治州人民政府審批上報的總體規劃應當符合下列要求：

（一）符合自治州城鎮體系規劃，並且與土地利用總體規劃和跨區域專項規劃相銜接；

（二）綜合水、土地等資源和環境承載能力，合理確定城市、鎮的性質與定位、發展規模、步驟、建設標准和中心城區各項建設用地布局；

（三）自然資源、生態環境、歷史文化遺產保護和傳統特色風貌保持，明確空間管制要求；

（四）統籌配置城鄉基礎設施和公共服務設施；

（五）健全綜合防災減災體系；

（六）符合國家和自治區規定的其他強制性內容。第十一條城市和縣人民政府所在地鎮以外的鎮總體規劃經本級人民代表大會審議後，由縣（市）人民政府審批；鄉規劃由縣（市）人民政府審批。

縣（市）人民政府對上報的鎮總體規劃、鄉規劃應當符合下列要求：

（一）符合縣域村鎮體系規劃；

（二）合理確定鎮、鄉的發展目標、職能、規模和空間布局，促盯畝進農村剩餘勞動力向非農產業轉移，加快農村牧區城鎮化進程；

（三）自然資源、生態環境、歷史文化遺產保護和傳統特色風貌保持，明確空間管制要求；

（四）合理配置基礎設施、公共服務設施和防災減災系統；

（五）符合國家和自治區規定的其他強制性內容的要求。

村規劃經村民會議或者村民代表會議討論同意後，由縣（市）人民政府審批。村規劃在審批前，應當由縣（市）城鄉規劃主管部門組織有關部門和專家，依據上一層級規劃和相關規范、標准進行審查。

縣（市）域村鎮體系規劃中確定近期內遷並撤銷的鎮、鄉和村，可以不編制規劃。

Ⅳ 昌吉高新技術產業開發區管理條例

第一章總 則第一條為了保障、促進昌吉高新技術產業開發區建設和發展，規范管理，根據《中華人民共和國科學技術進步法》及有關法律、法規規定，結合自治州實際，制定本條例。第二條本條例適用於經國務院批准設立並經自治區、自治州人民政府確定的總體規劃區域的昌吉高新技術產業開發區。（以下簡稱高新區）。
高新區的建設和管理，以及在自治州行政區域內從事與高新區建設和發展有關的活動，適用本條例。第三條高新區應當以提高自主創新能力為核心、以科技引領歷磨或、創新驅動為導向，營造創新創業和產業發展環境，建設成為自治州科學發展、跨越發展的樣板區，體制機制創新的示範區，產業、資本、人才、項目的聚集區。第四條高新技術企業享受國家、自治區、自治州高新技術產業發展各項優惠政策。第五條鼓勵國內外企業、教學、科研單位以及其它經濟組織和個人在高新區投資興辦高新技術企業或科研機構，從事高新技術產品的研究、開發、生產、經營和咨詢等活動。第二章體制與管理第六條昌吉高新技術產業開發區設立管理委員會（以下簡稱高新區管委會），高新區管委會是昌吉州人肢伍民政府的派出機構，行使州人民政府授予的相關州級經濟管理許可權，社會行政事務服從昌吉市人民政府管理。主要履行以下職責：
（一）貫徹實施有關法律、法規、規章和政策，制游型定和實施高新區的各項管理制度；
（二）編制高新區經濟發展規劃，經州人民政府批准後組織實施；
（三）負責對高新區和昌吉市榆樹溝鎮區域范圍內的招商引資、產業發展、財政稅收、國有資產、科技、統計、安全生產、城鄉規劃、工程建設、房產、國土資源、環境保護等經濟事務的統一規劃、建設、監督和管理工作；
（四）行使州人民政府委託的其他職權。第七條高新區設立一級財政和國家金庫。財政收入並入昌吉市財政預決算。
昌吉市榆樹溝鎮的各項稅收收入、非稅收入、基金收入納入高新區財政收入范圍。
高新區與昌吉市的財稅分成，由昌吉州人民政府核准。第八條高新區管委會具體負責管理區域內各項經濟指標統計工作。高新區經濟指標納入昌吉市統計范圍，由昌吉市統一匯總、上報、公布。第九條高新區管委會根據昌吉州、昌吉市城市總體規劃和昌吉市村鎮體系規劃，編制高新區總體規劃、控制性詳細規劃和榆樹溝鎮村鎮規劃。
根據昌吉州、昌吉市經濟社會發展規劃，組織編制高新區經濟社會發展規劃，統籌產業布局。第十條高新區項目建設用地指標由昌吉州國土資源行政管理部門給予計劃單列。
高新區管委會依據高新區土地利用總體規劃和年度計劃，按照集約用地的原則，對建設用地實行統一徵收、儲備、開發、出讓、管理。負責建設用地報批，組織項目用地審批報件、辦理項目建設用地出讓、劃撥、轉讓、抵押、變更登記。第十一條高新區管委會履行工程建設管理和房產管理等職責，負責建設項目的工程報建、招投標、質量監督等。負責收取城市基礎設施配套費。第十二條高新區管委會行使環境保護監督管理職責，負責高新區建設項目環境影響評估審批、企業排污申報登記及排污費的徵收、環境質量監測、環境應急和安全管理等。第十三條自治州工商、稅務、國土資源、質量技術監督等行政管理部門，在高新區依法設立派出機構，並在高新區管委會的組織協調下依法開展相關行政管理工作。第十四條高新區管委會履行項目立項、審批和管理職責。屬州級審批許可權范圍內的項目，由高新區直接審批。
高新區可直接申報國家、自治區級科技項目、高新技術企業和補助資金。州、市人民政府及相關部門安排的補助資金應當對高新區實行計劃單列。第十五條銀行、保險、證券、信託等金融機構可依法在高新區設立分支機構，辦理有關業務。第十六條依據國家有關法律、法規，在高新區規劃區域內應當給予行政處罰的，由高新區管委會或者其他有關行政管理機構按照各自職權依法處罰。第三章創新與發展第十七條高新區應當探索開放的發展模式，以產業轉型升級先行區帶動各專業園區創新能力提升和新型產業發展，推進一區多園建設。第十八條高新區管委會應當制定高新技術產業扶持政策和招商引資優惠政策，重點發展先進裝備製造、生物科技、新材料和現代服務業等高新技術產業與智力密集型產業，培育和扶持新興產業和新型業態。
禁止在高新區內興辦高污染、技術被淘汰或落後的產業項目。

Ⅳ 昌吉回族自治州城鄉人居環境綠化條例

第一章總 則第一條為推進自治州城鄉人居環境綠化事業發展，加快城鄉綠化一體化建設，建設生態宜居城市和鄉村，根據有關法律法規，結合自治州實際，制定本條例。第二條自治州行政區域內城鄉人居環境綠化的規劃、建設、保護和監督管理，適用本條例。

前款所稱城鄉人拍慎宏居環境綠化，包括縣（市）、鄉鎮、村和各類園區規劃區內的綠化，國道、省道、縣道、鄉道的綠化，以及農田防護林的營造。第三條城鄉人居環境綠化事業堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，實行以人為本、生態優先，因地制宜、統籌規劃，科學栽植、加強管護的原則。第四條城鄉人居環境綠化工作實行政府組織、各部門協調配合、全民共同參與的工作機制。

州、縣（市）人民政府應當把城鄉人居環境綠化工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，並制定年度綠化目標和工作計劃，分級分部門實行綠化工作責任制。第五條州、縣（市）人民政府統一組織領導本轄區的人居環境綠化工作。

州、縣（市）林業和草原主管部門負責鄉鎮、村以及農田防護林的人居環境綠化工作；城市綠化主管部門負責城市人居環境綠化工作。

州、縣（市）水行政主管部門負責保障綠化用水；自然資源、發展改革、農業農村、交通運輸、工業信息化等主管部門按照各自法定職責，負責城鄉人居環境綠化的相關工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處負責組織實施本轄區內的人居環境綠化工作。

園區管委會負責本規劃區內的人居環境綠化工作。第六條每年四月、十月為自治州全民植樹月。

各級人民政府應當加強植樹月植樹造林的組織實施、綜合協調、宣傳發動、督促檢查。

國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織和公民，應當積極參與植樹月活動，依法履行植樹義務。第七條任何單位和個人都有享受綠化成果的權利，有保護綠化成果和綠化設施的義務，對破壞綠化成果和綠化設施的行為，有權進行勸阻、投訴和舉報。

城市綠化、林業和草原主管部門應當公布舉報電話、投訴網站等，接受舉報、投訴，並及時進行處理。第八條鼓勵單位和個人以投襲冊資、捐資、認建認養等方式，參與城鄉綠化建設和養護。第二章規劃與建設第九條州、縣（市）人民政府及園區管委會應當根據城鄉人居環境綠化事業發展需要，組織編制綠化規劃。第十條州、縣（市）人民政府應當組織自然資源、林業和草原、城市綠化、農業農村、發展改革、工業信息化等部門，編制城市綠地系統，鄉鎮綠化，國省、縣鄉、鄉村道路綠化，農田防護林等專項規劃。第十一條綠地專項規劃應當充分利用和保護現有地形、地貌、水體、植被、歷史文化遺址等自然、人文條件，科學、合理確定各類綠地。第十二條城市綠化應當符合國家園林城市創建標准。城市道路綠地率應當符合城市道路綠化規劃與設計規范。第十三條國省、縣鄉、鄉村道路符合綠化條件的，防護林寬度應當達到道路綠化設計要求。

防護林綠化建設由權屬人負責組織實施，可綠化部分綠化率應當達到百分之百。第十四條農田防護林面積占灌溉耕地面積的比例應當達到百分之八以上。新開發的土地，農田防護林面積應當達到百分之十以上。農田林網化應當達到百分之八十五以上。

農田防護林建設由鄉鎮人民政府、村民委員會依據農田防護林建設規劃組織實施。第十五條鄉鎮、村莊居民點綠化率應當達到百分之三十以上，綠化指標應當符合下列要求：

（一）符合條件的村莊主幹道路兩側綠化總寬度不小於十二米，支路兩側總寬度不小於六米；

（二）村莊居民點、庭院綠化應當以種植喬木為主，庭院種植株數不少於十株，其中經濟林應當不低於百分之六十；

（三）村莊內小游園綠化面積不小於百分之七十；

（四）符合綠化條件的村莊周圍五百米范圍內應當建設村莊生態防護林。第十六條已辦理城市建設用地徵用手續但未開發利用的閑置土地，土地使用權人或者建設單位應當進行臨時綠化覆蓋，負責養護管理。縣（市）人民政府可以提供苗木支持，並給予城孝腔市綠化用水優惠。第十七條居住區配套綠化的初期建設由開發單位建設，居住區後期的綠化養護和管理由業主、物業服務企業或者受委託的其他服務機構負責。

居住區綠化以種植喬木和亞喬木為主，規劃綠地中胸徑不小於5cm的喬木，每畝不少於四十株。

Ⅵ 吉林省城市市容和環境衛生管理條例

第一條為加強和改善城市市容和環境衛生管理，創造清潔、優美的城市環境，促進城市文明建設，根據有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的城市建成區以及由縣級以上地方人民政府確定的實行城市化管理的其他地區。第三條縣級以上地方人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理，具體工作可以委託其所屬的城市市容和環境衛生管理機構負責。

縣級以上地方人民政府其他有關部門以及建制鎮人民政府、街道辦事處，應當在各自職責范圍內依法做好與城市市容和環境衛生管理有關的工作。第四條城市市容和環境衛生管理實行統一領導、分級負責、專業管理、公眾參與和社會監督的原則。第五條市（州）、縣（市）人民政府應當將城市市容、環境衛生專業規劃納入城市總體規劃，向社會公布並組織實施。第六條市（州）、縣（市）人民政府應當將城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，將城市市容和環境衛生基礎設施規劃、建設、管理所需經費納入本級財政預算，並依據國家規定的城市市容和環境衛生經費定額標准，結合當地經濟發展水平逐步增加。第七條縣級以上地方人民政府應當加大投入，鼓勵開展城市市容和環境衛生科學技術研究，推廣、應用先進的研究成果和管理經驗，提高城市管理水平。第八條縣級以上地方人民政府應當推進城市市容和環境衛生服務市場化、社會化，鼓勵公民、法人和其他組織投資興建城市市容和環境衛生設施，興辦相關企業。第九條縣級以上地方人民政府及其城市市容和環境衛生行政主管部門應當加強城市市容和環境衛生知識及相關法律、法規宣傳，增強公民的環境衛生意識，促進公民養成良好的文明習慣。第十條任何單位和個人都有享受良好城市市容和環境衛生的權利，有維護城市市容和環境衛生的義務，對損害、破壞城市市容和環境衛生的行為有權勸阻和舉報。第十一條縣級以上地方人民政府應當對在城市市容和環境衛生工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章城市市容和環境衛生責任第十二條城市市容和環境衛生管理實行責任區和責任人制度。第十三條責任區和責任人按以下規定確定：

（一）城市道路、廣場、橋梁、地下通道和其他公用設施，由維修養護單位或者清潔作業單位根據職責分工負責；

（二）實行物業管理的居住區由物業服務企業或者其他管理者負責，未實行物業管理的居住區由街道辦事處或者社區居民委員會組織的專人負責；

（三）文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地、機場、車站、碼頭、停車場、商品交易、展覽、賓館、餐飲等公共場所，由經營管理者負責；

（四）機關、社會團體、部隊、企業、事業等單位的管理區域，由單位自行負責；

（五）施工工地由施工單位負責，待建地由使用權人負責；

（六）宗教活動場所由管理者負責；

（七）穿越城市的鐵路及其管理區域，由經營管理者負責；

（八）河道及其沿岸，由管理者負責。

前款規定以外的責任區、責任人，由市（州）、縣（市）人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門根據具體情況確定。第十四條責任區劃定後，市（州）、縣（市）人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門應當將責任區具體范圍和責任要求書面告知責任人。第十五條責任人應當保證責任區符合國家或者本地城市容貌標准、城市環境衛生質量標准，保持環境衛生設施整潔完好。對責任區內發生的損害市容和環境衛生行為，責任人應當勸阻、制止，或者報請城市市容和環境衛生行政主管部門處理。第三章城市市容管理第十六條市（州）、縣（市）人民政府應當按照國家規定的城市容貌標准進行市容管理。

風景旅遊城市和有條件的市（州）、縣（市）人民政府可以結合本地實際，制定嚴於國家標準的城市容貌標准並報省建設行政主管部門備案。第十七條城市中的道路、給排水、供熱、燃氣、環衛設施、停車場、照明、交通、人防、供電、通訊、園林綠化、防洪、防震等市政公用設施應當與周圍環境相協調，其所有者或者管理者負責維護，保持完好、整潔。

城市中不得新建架空管線設施，已建的架空管線應當按照國家有關規定逐步改造。

Ⅶ 城市管理處罰條例細則

一、違反《城市道銷桐喚路管理條例》第三十九條的行政處罰
處罰依據:《城市道路管理條例》第三十九條「違反本條例的規定,有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門責令停止設計、施工,限期改正,可以並處3萬元以下的罰款;已經取得設計、施工資格證書,情節嚴重的,提請發證機關吊銷設計、施工資格證書:
(一)未取得設計、施工資格或者未按照資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的;
(二)未按照城市道路設計、施工技術規范設計、施工的;
(三)未按照設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。」
違法行為情形和處罰標准:
1.未取得設計、施工資格或者未按照資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的
(1)輕微違法行為的表現情形:超越一個資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的。
處罰標准:責令停止設計、施工,限期改正,可以並處1萬元以下的罰款。
(2)一般違法行為的表現情形:超越二個資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的。
處罰標准:責令停止設計、施工,限期改正,可以並處1萬元以上2萬元以下的罰款。
(3)嚴重違法行為的表現情形:超越二個以上(不含二個)資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的;或未取得設計、施工資格承擔城市道路的設計、施工任務的;或造成嚴重危害後果的。
處罰標准:責令停止設計、施工,限期改正,可以並處2萬元以上3萬元以下的罰款;已經取得設計、施工資格證書的,情節嚴重的,提請發證機關吊銷設計、施工資格證書。
2.未按照城市道路設計、施工技術規范設計、施工的
(1)輕微違法行為的表現情形:未按規范設計、施工,尚可補救、修復的。
處罰標准:責令停止設計、施工,限期改正,可以並處1萬元以下的罰款。
(2)一般違法行為的表現情形:未按規范設計、施工,不能補救、修復但危害後果不嚴重的。
處罰標准:責令停止設計、施工,限期改正,可以並處1萬元以上2萬元以下的罰款。
(3)嚴重違法行為的表現情形:未按規范設計、施工,不能補救、修復且危害後果嚴重的。
處罰標准:責令停止設計、施工,限期改正,可以並處2萬元以上3萬元以下的罰款;已經取得設計、施工資格證書,情節嚴重的,提請發證機關吊銷設計、施工資格證書。
3.未按照設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的
(1)輕微違法行為的表現情形:未按設計圖紙施工或者擅自修改圖紙,尚可補救、修復的。
處罰標准:責令停止設計、施工,限期改正,可以並處1萬元以下的罰款。
(2)一般違法行為的表現情形:未按設計圖紙施工或者擅自修改圖紙,不能補救、修復但危害後果不嚴重的。
處罰標准:責令停止設計、施工,限期改正,可以並處1萬元以上2萬元以下的罰款。
(3)嚴重違法行為的表現情形:未按設計圖紙施工或者擅自修改圖紙,不能補救、修復且危害後果嚴重的。
處罰標准:責令停止設計、施工,限期改正,可以並處2萬元以上3萬元以下的罰款;已經取得設計、施工資格證書,情節嚴重的,提請發證機關吊銷設計、施工資格證書。
二、違反《城市道路管理條例》第四十條的行政處罰
處罰依據:《城市道路管理條例》第四十條「違反本條例第十七條規定,擅自使用未經驗收或者驗收不合格的城市道路的,由市政工程行政主管部門責令限期改正,給予警告,可以並處工程造價百分之二以下的罰輪老款。」
違法行為情形和處罰標准:
1.輕微違法行為的表現情形:擅自使用未經驗收或者驗收不合格的城市道路1000平方米以下的。
處罰標准:責令限期改正,給予警告,可以並處工程造價1%以下的罰款。
2.一般違法行為的表現情形:擅自使用未經驗收或者驗收不合格的城市道路1000平方米以上3000平方米以下的。
處罰標准:責令限期改正,給予警告,可以並處工程造價1%以上1.5%以下的罰款。
3.嚴重違法行為的表現情形:擅自使用未經驗收或者驗收不合格的城市道路3000平方米以上的。
處罰標准:責令限期改正,給予警告,可以並處工程造價1.5%以上2%以下的罰款。
三、違反《城市道路管理條例》第四十二條的行政處罰
處罰依據:《城市道路管理條例》第四十二條「違反本條例第二十七條規定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正,可以處以2萬元以下的罰款;造成損失的,應當依法承擔賠償責任:
(一)未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的;
(二)未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的;
(三)佔用城市道路期滿或者挖掘城市道路後,不及虧凱時清理現場的;
(四)依附於城市道路建設各種管線、桿線等設施,不按照規定辦理批准手續的;
(五)緊急搶修埋設在城市道路下的管線,不按照規定補辦批准手續的;
(六)未按照批準的位置、面積、期限佔用或者挖掘城市道路,或者需要移動位置、擴大面積、延長時間,未提前辦理變更審批手續的。」

Ⅷ 昌吉回族自治州城鎮供熱條例

第一章總 則第一條為保障城鎮冬季用熱供給，規范供熱管理，維護熱用戶和供熱單位的合法權益，發展供熱事業，保護環境，節約能源，根據《新疆維吾爾自治區市政公用事業特許經營條例》和有關法律法規，結合自治州實際，制定本條例。第二條自治州行政區域內從事城鎮供熱規劃、建設、經營和管理等活動，適用本條例。第三條本條例所稱城鎮供熱，是指在城鎮規劃區內，利用熱電聯產、區域鍋爐、地熱等熱源產生的熱水和熱汽，通過管網有償提供給熱用戶生產和生活用熱的行為。第四條自治州城鎮供熱管理應當遵循統一規劃、合理布局、屬地管理、保障安全、促進節能環保和優化資源配置的原則。

自治州城鎮供熱以熱電聯產集中供熱為主導，鍋爐房區域集中供熱為輔助；實行國有控股為主體，多元化投資建設的體制。第五條自治州、縣（市）、鎮人民政府負責本行政區域內城鎮供熱管理工作。

自治州、縣（市）建設行政主管部門具體負責本行政區域內城鎮供熱的監督管理工作；具體工作可以委託其所屬的供熱管理機構實施，但是核發特許經營權證除外。

城鄉規劃、發展改革、經貿、工商、財政、環境保護、國土資源、質量技術監督、公安、民政、人力資源和社會保障等行政主管部門，協同建設行政主管部門做好本行政區域內城鎮供熱相關管理工作。第六條自治州、縣（市）人民政府鼓勵供熱單位建設污染小、耗能低、運行安全、工藝先進的清潔能源和可再生能源作為供熱熱源。嚴格控制新建高能耗、高污染的供熱項目。推廣節能環保新技術、新工藝，提高供熱管理技術水平和服務水平，保證均衡、穩定、按需供熱。第七條自治州、縣（市）人民政府及供熱單位應當建立完善的供熱能源保障、採暖應急救助、事故應急處置和備用熱源建設等安全供熱保障體系。第八條自治州、縣（市）人民政府對在城鎮供熱工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰和獎勵。第二章規劃與建設第九條縣（市）建設行政主管部門應當會同本級城鄉規劃主管部門，依據本地社會經濟發展和城市、鎮總體規劃組織編制供熱專項規劃，報縣（市）人民政府批准後組織實施。第十條新建、改建和擴建的城鎮供熱設施，建設單位應當編制環境影響評價文件，經當地人民政府環境保護行政主管部門批准後方可建設。第十一條自治州、縣（市）建設行政主管部門應當依據供熱專項規劃，按照各熱源的供熱能力劃分供熱范圍。城鎮公共供熱管網敷設范圍內，不再批准新建、擴建區域鍋爐供熱。第十二條建設單位在採暖建築工程項目立項前，應當向當地建設行政主管部門提出用熱申請。建設行政主管部門依據供熱專項規劃和供熱負荷情況確定供熱單位和供熱方案。

建設單位應當按照供熱方案組織進行採暖建築工程設計和 施工。第十三條自治州、縣（市）國土資源部門在審批建設項目用地時，應當按照供熱專項規劃預留城鎮供熱基礎設施建設用地。第十四條新建採暖建築應當配套建設供熱設施。一次管網、交換站和交換站出口至建築紅線介面處的配套管網，由供熱單位投資建設；建築紅線以內二次管網等附屬供熱設施由建設單位投資建設。

建築紅線以內二次管網等供熱設施建設，應當做為獨立的單位工程立項，按照工程基本建設程序實施建設。建設行政主管部門和相關供熱單位應當按照規范進行驗收。

新建採暖建築應當配套建設供熱計量系統；既有採暖建築無供熱計量系統或者節能不達標的，應當按照規范進行改造。第十五條按照城鎮供熱專項規劃，供熱管網需要穿越單位或者居民宅院時，相關單位和個人應當予以配合。

供熱設施建設過程中造成建築或者其他設施損壞的，供熱設施建設單位應當予以修復；無法修復的，應當予以賠償。第十六條新建和既有建築改造的供熱計量系統，應當符合計量、抄表、分攤、收費和網路自動化監控管理配置。

選擇供熱計量模式，應當符合國家標准、行業標准和地方標准，並與供熱單位的供熱計量系統相匹配。

供熱計量工程做為節能分部工程，應當進行節能分部驗收。供熱單位應當參與節能分部驗收，建設行政主管部門應當對節能分部驗收進行監督。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。供熱計量工程竣工驗收合格後，由供熱單位負責管理和維護。