地下水資源管理條例

Ⅰ 專家解讀《地下水管理條例》｜李太民：強化地下水考核監管促進地下水可持續利用

地下水管理條例(2021年)
地下水是重要的自然資源，地下水的合理利用和有效保護，對於支撐經濟社會高質量發展和維系良好生態環境具有重要作用。新頒布的《地下水管理條例》(以下簡稱《條例》鋒鋒)，對我國依法推進地下水管理和保護具有里程碑意義。《條例》強化了各級政府的管理和保護責任，體現了對地下水開發和利用的全過程管理，對區域地下水管控、取用水監管、地下水監測等提出明確要求，具有很強的針對性。
一、加強考核評價，夯實地下水管理和保護的責任
為強化各級政府的責任，《條例》規定，國務院對省、自治區、直轄市地下水管理和保護情況實行目標責任制和考核評價制度;國務院有關部門按照職責分工負責考核評價工作的具體組織實施。這充分體現了國家對地下水資源的高度重視，進一步凸顯地下水管理和保護工作的重要性。2013年，國務院將地下水管理等工作納入了實行最嚴格水資源管理制度考核，已經具有多年的實踐基礎。《條例》明確提出對地下水管理和保護實行目標責任制和考核評價制度，必將進一步提高各級地方政府對地下水資源的重視程度，促進地方採取更加有力的措施，嚴格地下水管理，強化地下水保護，促進地下水資源可持續利用。
二、突出銀租晌重點難點，解決地下水管理工作中的突出問題
隨著經濟社會發展，地下水管理中出現了一些新問題，急需加快解決，《條例》對此作出專門規定。一是強化地熱能開發項目的管理。近年來地熱能開發利用項目逐步增多，對地下水造成明顯不利影響，需要納入規范管理范圍。《條例》對需要取水的地熱能開發項目，明確了劃定限制和禁止取水范圍，明確了禁止建設的情況，明確了對取水和回灌進行計量的要求。型侍二是強化疏干排水管理。礦產資源開采、地下工程建設疏干排水是地下水管理的難點，《條例》明確了礦產資源開采、地下工程建設疏干排水量達到規模的，應當依法申請取水許可，安裝排水計量設施，並要求疏干排水應當優先利用。三是強化地下水取水工程管理。地下水取水工程分布廣、數量大，摸清其底數是地下水管理的基礎。《條例》要求對地下水取水工程登記造冊，建立監督管理制度，把嚴格地下水取用監管落到實處，同時明確地下水取水工程應在申請取水許可時附具建設方案，並按取水許可批准文件要求由具備相應專業技術能力的單位施工。此外，《條例》還對報廢地下水取水工程封井或回填提出了具體要求。
三、強化監測制度，及時掌握地下水變化動態
地下水監測是地下水管理和保護的「聽診器」。2015年，國家部署了地下水監測工程建設，取得明顯成效。截止目前，已經建成監測范圍覆蓋全國主要平原區和主要水文地質單元的監測網路，實現對我國主要平原、盆地和岩溶含水層地下水水位、水質的有效監控，取得了顯著的社會經濟效益，為我國水資源開發利用與優化配置、農業結構調整、工業發展布局、城市發展規劃、生態環境保護等提供重要支撐和服務。
為有效解決我國地下水監測中存在的站網布局還有待完善、監控手段還有待提升、信息共享還有待加強等問題，《條例》對地下水監測站網建設和監測信息共享、監測設施保護等方面提出了要求。一是強調了監測站網的建設。水利部、自然資源部、生態環境部等部門要建立統一的國家地下水監測站網和地下水監測信息共享機制，對地下水實行動態監測。二是明確了地下水監測設施設備保護的要求。規定任何單位和個人不得侵佔、毀壞或者擅自移動地下水監測設施設備及其標志。三是強化了地下水監測數據的權威性。規定任何單位和個人不得篡改偽造地下水監測數據。這些規定既是工作實踐總結，也是開展地下水調查評價、治理保護的現實需要。《條例》的出台，對加快構建布局完善、功能齊全、信息共享的地下水監測體系，必將起到強有力的推動作用。

Ⅱ 【幹部走進廣播室】《地下水管理條例》解讀

「幹部走進廣播室，喇叭架起連心橋」。本期「德宏邊疆好聲音——農村小喇叭」節目，邀請到縣水利局的工作人員李宇瑾與大家分享《 解讀》，詳細內容請點擊音頻收聽。
2021年10月21日李克強總理簽署第748號中華人民共和國國務院令，《地下水管理條例》已經2021年9月15日國務院第149次常務會議通過，2021年10月29日公布，自2021年12月1日起施行。《地下水管理條例》共8章，64條。下面由我領學相關條款。
第一條 為了加強地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水質量和可持續利用，推進生態文明建設，根據《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》等法律，制定本條例。
第二條 地下水調查與規劃、節約與保護、超采治理、污染防治、監督管理等活動，適用本條例。
本條例所稱地下水，是指賦存於地表以下的水。
第五條 縣級以上地方人民政府對本行政區域內的地下水管理負責，應當將地下水管理納入本級國民經濟和社會發展規劃，並採取控制開采量、防治污染等措施，維持地下水合理水位，保護地下水水質。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理許可權，負責本行政區域內地下水統一監督管理工作。地方人民政府生態環境主管部門負責本行政區域內地下水污染防治監督管理工作。縣級以上地方人民政府自然資源等主管部門按照職責分工做好本行政區域內地下水調查、監測等相關工作。
第二十一條 取用地下水的單位和個人應當遵守取水總量控制和定額管理要求，使用先進節約用水技術、工藝和設備，採取循環用水、綜合利用及廢水處理回用等措施，實施技術改造，降低用水消耗。
對下列工藝、設備和產品，應當在規定的期限內停止生產、銷售、進口或者使用:
(一)列入淘汰落後的、耗水量高的工藝、設備和產品名錄的;
(二)列入限期禁止採用的嚴重污染水環境的工藝名錄和限期禁止生產、銷售、進口、使用的嚴重污染水環境的設備名錄的。
第二十二條 新建、改建、擴建地下水取水工程，應當同時安裝計量設施。已有地下水取水工程未安裝計量設施的，應當按照縣級以上地方人民政府水行政主管部門規定的期限安裝。
單位和個人取用地下水量達到取水規模以上的，應當安裝地下水取水在線計量設施，並將計量數據實時傳輸到有管理許可權的水行政主管部門。取水規模由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門制定、公布，並報國務院水行政主管部門備案。
第二十耐賀四條 國務院根據國民經濟和社會發展需要，對取用地下水的單位和個人試點徵收水資源稅。地下水水資源稅根據當地地下水資源狀況、取用水類型和經濟發展等情況實行差別稅率，合理提高徵收標准。徵收水資源稅的，停止徵收水資源費。
尚未試點徵收水資源稅的省、自治區、直轄市，對同一類型取用水，地下水的水資源費徵收標准應當高於地表水的標准，地下水超采區的水資源費徵收標准應當高於非超采區的標准，地下水嚴重超采區的水資源費徵收標准應當大幅高於非超采區的標准。
第二十五條 有下列情形之一的，對取用地下水的取水許可申請不予批准:
(一)不符合地下水取水總量控制、地下水水位控制要求;
(二)不符合限制開采區取用水規定;
(三)不符合行業用水定額和節水規定;
(四)不符合強制性國家標准;
(五)水資源緊缺或者生態脆弱地區新建、改建、擴建高耗水項目;
(六)違反法律、法規的規定開墾種植而取用地下水。
第二十六條 建設單位和陸畝拆個人應當採取措施防止地下工程建設對地下水補給、徑流、排泄等造成重大不利影響。對開挖達到一定深度或者達到一定排水規模的地下工程，建設單位和個人應當於工程開工前，將工程建設方案和防止對地下水產生不利影響的措施方案報有管理許可權的水行政主管部門備案。開挖深度和排水規模由省、自治區、直轄市人民政府制定、公布。
第四十條 禁止下列污染或者可能污染地下水的行為:
(一)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設暗管等逃避監管的方式排放水污染物;
(二)利用岩層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石化原料及產品、農葯、危險廢物、城鎮污水處理設施產生的污泥早棗和處理後的污泥或者其他有毒有害物質;
(三)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;
(四)法律、法規禁止的其他污染或者可能污染地下水的行為。
第四十一條 企業事業單位和其他生產經營者應當採取下列措施，防止地下水污染:
(一)興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，依法編制的環境影響評價文件中，應當包括地下水污染防治的內容，並採取防護性措施;
(二)化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開采區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應當採取防滲漏等措施，並建設地下水水質監測井進行監測;
(三)加油站等的地下油罐應當使用雙層罐或者採取建造防滲池等其他有效措施，並進行防滲漏監測;
(四)存放可溶性劇毒廢渣的場所，應當採取防水、防滲漏、防流失的措施;
(五)法律、法規規定應當採取的其他防止地下水污染的措施。
第四十四條 農業生產經營者等有關單位和個人應當科學、合理使用農葯、肥料等農業投入品，農田灌溉用水應當符合相關水質標准，防止地下水污染。
第五十五條 違反本條例規定，未經批准擅自取用地下水，或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設暗管等逃避監管的方式排放水污染物等違法行為，依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國土壤污染防治法》、《取水許可和水資源費徵收管理條例》等法律、行政法規的規定處罰。
第五十六條 地下水取水工程未安裝計量設施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期安裝，並按照日最大取水能力計算的取水量計征相關費用，處10萬元以上50萬元以下罰款;情節嚴重的，吊銷取水許可證。
計量設施不合格或者運行不正常的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期更換或者修復;逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量計征相關費用，處10萬元以上50萬元以下罰款;情節嚴重的，吊銷取水許可證。
第五十七條 地下工程建設對地下水補給、徑流、排泄等造成重大不利影響的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期採取措施消除不利影響，處10萬元以上50萬元以下罰款;逾期不採取措施消除不利影響的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織採取措施消除不利影響，所需費用由違法行為人承擔。
地下工程建設應當於開工前將工程建設方案和防止對地下水產生不利影響的措施方案備案而未備案的，或者礦產資源開采、地下工程建設疏干排水應當定期報送疏干排水量和地下水水位狀況而未報送的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期補報;逾期不補報的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

Ⅲ 海南省地下水資源管理條例的亮點在哪

海南省地下水資源管理條例有以下幾條亮點：
【亮點一】緊密結合地下水所具備的水環境、水資源、地質資源等多重屬性，明確相關部門職責，實施「齊抓共管」。
【亮點二】緊貼地下水污染隱蔽性、復雜性和難修復性等多重特徵，抓住重點污染源，實施「預防為主」。
【亮點三】緊盯地下水所具有的飲用水水源等重要功能，明確敏感源保護，實施「扭住雙源」。
【亮點四】直面地下水保護工作起步晚、底子薄、基礎差現實，明確規定開展調查與規劃編制，實施「頂層設計」。
【亮點五】緊靠水中有土、土中有水的地下水資源賦存形態特徵，系統施治，實施「水土共治」。
【亮點六】針對地下水污染防治緊迫性、戰略性強特點，總結實踐經驗，實施「制度創新」。

Ⅳ 新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會關於修改《新疆維吾爾自治區地下水資源管理條例》的決定(2004)

（一）刪除第十二條第三款，即：「利用截潛流等方式取用地下水的，須經當地人民嘩世政府水行政主管部門審查批准。」（二）刪除第十二條第四款，即：「當地人民政府水行政主管部門應當在15日內做出是否核准或批準的決定。」（三）將第二十二條第一款修改為：「違反本條例規定，擅自鑿井、修建地下水取水工程的，由縣級以上人民政府差告水行政主管部門責令取水單位停止違法行為，處1000元以上1萬元以下罰款，造成他亂慶肢人損失的，應當承擔賠償責任。」
原條例根據本決定作相應修改，重新公布。

Ⅳ 《地下水管理條例》出台啦！！！

水是生命之源，萬物之本。
2022年3月22日
是第三十屆「世界水日」
今年的主題
是珍惜地下水，珍視隱藏的資源!
正值今日，讓我們一起來學習《地下水管理條例》。
2021年12月1日起，《地下水管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。
地下水具有重要的資源屬性和生態功能，在保障我國城鄉生活生產供水、支持經濟社會發展和維系良好生態環境中發揮著重要作用。
《條例》有哪些亮點呢?下面帶你一起來盤點!
適用范圍:
地下水調查與規劃、節約與保護、超采治理、污染防治、監督管理等活動，適用本條例。
主要亮點 :
一是規范地下水狀況調查評價與規劃編制。
第十一條「縣級以上人民政府應當組織水行政、自然資源、生態環境等主管部門開展地下水狀況調查評價工作。」
第十二條「縣級以上人民政府水行政、自然資源、生態環境等主管部門根據地下水狀況調查評價成果，統籌考慮經濟社會發展需要、地下水資首模源狀況、污染防治等因素，編制本級地下水保護利用和污染防治等規劃。」
二是強化地下水節約與保護。
實行地下水取水總量控制和水位控制制度。
第二十條「縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據本行政區域內地下水取水總量控制指標、地下水水位控制指標以及科學分析測算的地下水需求量和用水結構，制定地下水年度取水計劃，對本行政區域內的年度取用地下水實行總量控制，並報上一級人民政府水行政主管部門備案。」
第二十一條「取用地下水的單位和個人應當遵守取水總量控制和定額管理要求，使用先進節約用水技術、工藝和設備，採取循環用水、綜合利用及廢水處理回用等措施，實施技術改造，降低用水消耗。」
第二十二條「新建、改建、擴建地下水取水工程，應當同時安裝計量設施。」
明確地下水水資源稅費的徵收原則。除特殊情形外，禁止開采難以更新的地下水。
第二十四條「國務院根據國民經濟和社會發展需要，對取用地下水的單位和個人試點徵收水資源稅。徵收水資源稅的，停止徵收水資源費。」
三是嚴格地下水超采治理。
第三十二條「省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當會同本級人民政府自然資源等主管部門組織劃定本行政區域內地下水禁止開采區、限制開采區。」
第三十五條「除特殊情形外，在地下水禁止開采區禁止取用地下水。」
「除規定的情形外，在地下水限制開采區內禁止新增取用地下水，並逐步削減地下水取水量。」
四是完善地下水污染防治措施。
第三十九條「省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門者告緩應當會同本級人民政府水行政、自然資源等主管部門，根據本行政區域內地下水污染防治需要，劃定地下水污染防治重點區。」
第四十條規定禁止污染或者可能污染地下水的行為。
第四十一條規定企業事業單位和其他生產經營者應當採取措施，防止地下水污染。
五是加強監督管理。
第四十六條「縣級以上人民政府水行政、自然資源、生態環境等主管部門應當依照職責加強監督管理，完善協作配合機制。加強地下水監測站網和監測信息共享機制建設。」
第四十七條「任何單位和個人不得侵佔、毀壞或者擅自移動地下水監測設施設備及其標志。」
第五十一條「禁止在集中式地下水飲用水水源地建設需要取水的地熱能開發利用項目。禁止抽取難以更新的地下水用於需要取水的地熱能開發利用項目。」
此外，對違反《條例》的行為設定了嚴格的法律責任，強化責任追究友友。
主辦:都江堰市行政審批局(都江堰市網路理政辦公室)

Ⅵ 地下水管理條例（3）

第三十六條省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當會同本級人民政府有關部門，編制本行政區域地下水超采綜合治理方案，經省、自治區、直轄市人民政府批准後，報國務院水行政主管部門備案。
地下水超采綜合治理方案應當明確治理目標、治理措施、保障措施等內容。
第三十七條地下水超采區的縣級以上地方人民政府應當加強節水型社會建設，通過加大海綿城市建設力度、調整種植結構、推廣節水農業、加強工業節水、實施河湖地下水回補等措施，逐步實現地下水采補平衡。
國家在替代水源供給、公共供水管網建設、產業結構調整等方面，加大對地下水超采區地方人民政府的支持力度。
第三十八條有關縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當會同本級人民政府自然資源主管部門加強對海(咸)水入侵的監測和預防。已經出現海(咸)水入侵的地區，應當採取綜合治理措施。
第五章污染防治
第三十九條國務院生態環境主管部門應當會同國務院水行政、自然資源等主管部門，指導全國地下水污染防治重點區劃定工作。省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門應當會同本級人民政府水行政、自然資源等主管部門，根據本行政區域內地下水污染防治需要，劃定地下水污染防治重點區。
第四十條禁止下列污染或者可能污染地下水的毀枝行為:
(一)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設暗管等逃避監管的方式排放水污染物;
(二)利用岩層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石化原料及產品、農葯、危險廢物、城鎮污水處理設施產生的污泥和處理後的污泥或者其他有毒有害物質;
(三)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;
(四)法律、法規禁止的其他污染或者可能污染地下水的行為。
隱余則第四十一條企業事業單位和其他生產經營者應當採取下列措施，防止地下水污染:
(一)興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，依法編制的環境影響評價文件中，應當包括地下水污染防治的內容，並採取防護性措施;
(二)化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開采區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應當採取防滲漏等措施，並建設地下水水質監測井進行監測;
(三)加油站等的地下油罐應當使用雙層罐或者採取建造防滲池等其他有效措施，並進行防滲漏監測;
(四)存放可溶性劇毒廢渣的場所，應當採取防水、防滲漏、防流失的措施;
(五)法律、法規規定應當採取的其他防止地下水污染的措施。
根據前款第二項規定的企業事業單位和其他生產經營者排放有毒有害物質情況，地方人民政府生態環境主管部門應當按照國務院生態環境主管部門的規定，商有關部門確定並公布地下水污染防治重點排污單位名錄。地下水污染防治重點排污單位應當依法安裝水污染物排放自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網，並保證監測設備正常運行。
第四十二條在泉域保護范圍以及岩溶強發育、存在較多落水洞和岩溶漏斗的區域內，不得新建、改建、擴建可能造成地下水污染的建設項目。
第四十三條多層含水層開采、回灌地下水應當防止串層污染。
多層地下水的含水層水質差異大的，應當分層開采;對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。
已經造成地下水串層污染的，應當按照封填井技術要求限期回填串層開采井，並對造成的地下水污染進行治理和修復。
人工回灌補給地下水，應當符合相關的水質標准，不得使地下水水質惡化。
第四十四條農業生產經營者等有關單位和個人應當科學、合理使用農葯、肥料等農業投入品，農田灌溉用水應當符合相關水質標准，防止地下水污染。
縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強農灶棚葯、肥料等農業投入品使用指導和技術服務，鼓勵和引導農業生產經營者等有關單位和個人合理使用農葯、肥料等農業投入品，防止地下水污染。
第四十五條依照《中華人民共和國土壤污染防治法》的有關規定，安全利用類和嚴格管控類農用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水安全的，制定防治污染的方案時，應當包括地下水污染防治的內容。
污染物含量超過土壤污染風險管控標準的建設用地地塊，編制土壤污染風險評估報告時，應當包括地下水是否受到污染的內容;列入風險管控和修復名錄的建設用地地塊，採取的風險管控措施中應當包括地下水污染防治的內容。
對需要實施修復的農用地地塊，以及列入風險管控和修復名錄的建設用地地塊，修復方案中應當包括地下水污染防治的內容。
第六章監督管理
第四十六條縣級以上人民政府水行政、自然資源、生態環境等主管部門應當依照職責加強監督管理，完善協作配合機制。
國務院水行政、自然資源、生態環境等主管部門建立統一的國家地下水監測站網和地下水監測信息共享機制，對地下水進行動態監測。
縣級以上地方人民政府水行政、自然資源、生態環境等主管部門根據需要完善地下水監測工作體系，加強地下水監測。
第四十七條任何單位和個人不得侵佔、毀壞或者擅自移動地下水監測設施設備及其標志。
新建、改建、擴建建設工程應當避開地下水監測設施設備;確實無法避開、需要拆除地下水監測設施設備的，應當由縣級以上人民政府水行政、自然資源、生態環境等主管部門按照有關技術要求組織遷建，遷建費用由建設單位承擔。
任何單位和個人不得篡改、偽造地下水監測數據。
第四十八條建設地下水取水工程的單位和個人，應當在申請取水許可時附具地下水取水工程建設方案，並按照取水許可批准文件的要求，自行或者委託具有相應專業技術能力的單位進行施工。施工單位不得承攬應當取得但未取得取水許可的地下水取水工程。
以監測、勘探為目的的地下水取水工程，不需要申請取水許可，建設單位應當於施工前報有管轄權的水行政主管部門備案。
地下水取水工程的所有權人負責工程的安全管理。
第四十九條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當對本行政區域內的地下水取水工程登記造冊，建立監督管理制度。
報廢的礦井、鑽井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任務、依法應當停止取水的地下水取水工程，應當由工程所有權人或者管理單位實施封井或者回填;所有權人或者管理單位應當將其封井或者回填情況告知縣級以上地方人民政府水行政主管部門;無法確定所有權人或者管理單位的，由縣級以上地方人民政府或者其授權的部門負責組織實施封井或者回填。
實施封井或者回填，應當符合國家有關技術標准。
第五十條縣級以上地方人民政府應當組織水行政、自然資源、生態環境等主管部門，劃定集中式地下水飲用水水源地並公布名錄，定期組織開展地下水飲用水水源地安全評估。

Ⅶ 新疆維吾爾自治區地下水資源管理條例(2004修正)

第一章總則第一條為了加強地下水資源管理，合理開發利用和保護地下水資源，根據《中華人民共和國水法》等法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條本條例所稱地下水資源是指埋藏於地表以下可以開采利用的水資源。第三條凡在自治區行政區域內從事開發利用、保護和管理地下水資源活動必須遵守本條例。第四條開發利用、保護地下水資源應當遵循以下原則：
（一）符合流域或區域地下水資源開發利用和保護規劃；
（二）開源與節流並重，實行計劃用水、節約用水；
（三）開采與補給平衡，涵養水源，防止水源的枯竭和地下水資源的污染；
（四）優先滿足城鄉居民生活用水，兼顧工業、農業和生態用水。第五條自治區水行政主管部門負責全區地下水資源的統一管理。自治州（地）、市、縣（市）水行政主管部門按照分級管理的許可權和范圍，負責相應的地下水資源管理工作。
縣級以上人民政府環境保護、國土資源、城建等有關部門應當按照各自的職責，做好地下水資源開發利用和保護的相關工作。第二章地下水資源開發利用第六條縣級以上人民政府水行政主管部門，應當組織編制流域或區域地下水資源開發利用和保護規劃，按照國家和自治區規定的技術標准劃定地下水宜采區、限采區、超采區和禁采區。
自治州（地）、市、縣（市）編制的流域或區域的地下水資源開發利用和保護規劃，經自治區水行政主管部門審查後，由本級人民政府批准實施，報自治區水行政主管部門備案。
自治區地下水資源開發利用和保護規劃，經自治區人民政府批准後實施。第七條編制流域或區域的地下水資源開發利用和保護規劃應當以地下水資源調查評價成果為依據。
流域或區域的地下水資源調查評價應當有計劃地組織進行。第八條編制地下水資源開發利用和保護規劃、承擔地下水資源調查評價的單位，必須具備相應的資質。第九條開發利用地下水資源，答簡應當按照國家和自治區有關規定，向縣級以上人民政府水行政主管部門申請取水許可。
水行政主管部門批准取水許可申請，必須符合流域或區域地下水資源開發利用和保護規劃。橡穗取水許可申請需要報上一級水行政主管部門審批的，呈報申請的水行政主管部門應當附具規劃同意書。
家庭生活、畜禽飲用等少量取用地下水的，免於申請取水許可。第十條新建、改建、擴建工業、城鎮供水項目和大型農業建設項目需要取用地下水的，應當在報送建設項目可行性研究報告時附具經審定的建設項目水資源論證報告。
未提交建設項目水資源論證報告的，有關部門不得批准建設項目。第十一條在同一水文地質單元內的相鄰區域開采地下水，開采方所在地的水行政主管部門在批准取水許可申請前，應當徵求相鄰方水行政主管部門的意見；不能達成一致意見的，開采方水行政主管部門不得單方面批准開采地下水。確需開采地下水的，其取水許可由其共同的上一級水行政主管部門受理並審批。第十二條取水許可申請批准後，需要鑿井的，鑿井工程承建單位在鑿井清如褲前應當提交鑿井方案，經當地人民政府水行政主管部門核准後，方可鑿井。鑿井工程竣工後，經取水單位組織驗收合格，方可交付使用。
鑿井工程承建單位應具備相應的資質等級。第十三條縣級人民政府水行政主管部門應當做好農村牧區合理開發利用地下水資源的技術服務工作，無償提供水文資料和相關信息，加強對鑿井活動的監督指導。第三章地下水資源保護第十四條各級人民政府應當以生活飲用水水源、重要工業項目用水水源、綠洲邊緣生態用水水源為重點區域，劃定地下水水源保護區。第十五條在地下水宜采區應當合理開采和積極利用地下水，在因地下水位過高而形成的土地鹽漬化區域，應當採取措施，加大地下水開采量，控制地下水水位。第十六條在地下水限采區，縣級以上人民政府水行政主管部門應當制定和下達年度開采計劃，合理調度地表水、地下水，從嚴控製取水總量，不得擅自擴大地下水開采，實現采補平衡。
在城市供水管網覆蓋范圍內，限制地下水開采，原有自備水源取水量應當逐年遞減。第十七條在地下水超采區，縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定地下水開采量調減目標，提出年度計劃開采量和井點布局、開采層位的調整意見，報本級人民政府批准後實施。

Ⅷ 西安市地下水資源管理條例

第一條為了加強地下水資源的保護和管理，合理開發、利用地下水資源，防止地下水污染和超量開采造成地質災害，促進地下水資源的可持續利用，根據《中華人民共和國水法》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內地下水資源的保護、開發、利用和管理，適用本條例。第三條市水行政管理部門是本市行政區域內地下水資源管理的行政主管部門。區、縣水行政管理部門按照規定的許可權，負責本轄區內地下水資源的管理工作。

環境保護、建設、規劃、國土資源等部門，按照職責分工，負責地下水資源保護、開發和利用的有關工作。第四條任何單位和個人都有保護地下水資源的義務。對保護地下水資源成績顯著的單位和個人，市、區、縣人民政府應當給予表彰和獎勵。第五條市人民政府有關部門應當根據經濟社會發展總體規劃和地下水開發利用現狀，編制地下水資源保護利用規劃。第六條水行政管理部門應當會同有關部門做好地下水動態監測，定期開展區域地下水評價。根據地下水動態監測和評價結果、供水水源情況劃定地下水禁采區和限采區，按照有關程序報請批准後公布。第七條下列區域為地下水禁采區：

（一）嚴重超采區域；

（二）城市公共供水管網已到達的區域；

（三）通過替代水源已解決供水問題的區域；

（四）發生嚴重地面沉降、地裂縫等地質災害的區域；

（五）重點文物保護區；

（六）其他需要禁採的區域。

地下水禁采區內，不得新建地下水取水工程。對已有的地下水取水工程，應當限期封停。第八條下列區域為地下水限采區：

（一）一般超采區域；

（二）一般文物保護區和風景名勝區；

（三）其他需要限制的區域。

地下水限采區內，嚴格控制地下水取水指標和建設地下水取水工程，不得批准需要大量取用地下水的工業和服務業建設項目。第九條開發地下水的單位和個人，應當向水行政管理部門提出申請，經批准後方可興建取水工程。

新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋等六區的地下水開采由市水行政管理部門負責審批；其他區、縣的地下水開采由區、縣水行政管理部門負責審批，並在30日內報市水行政管理部門備案。但法律、行政法規規定不需要申請領取取水許可證的除外。第十條承建開發地下水鑿井施工的單位，應當具備相應的資質。鑿井施工單位在鑿井前，應當向水行政管理部門提交鑿井方案和資質證明，經水行政管理部門核准並在其監督下方可施工。

開發地下水的單位和個人未取得取水許可審批文件的，鑿井施工單位不得承建該鑿井工程。第十一條開發地下水的單位和個人及其委託的鑿井施工單位，應當按照取水許可審批文件批準的取水地點、鑿井深度、開采層段和有關技術規范組織施工。

取水工程及其設施竣工後，開發地下水的單位和個人應當向水行政管理部門報送取水工程及其設施試運行情況等相關資料；經驗收合格的，核發取水許可證。第十二條取用地下水的單位和個人應當繳納水資源費，取用城市地下水的單位和個人還應當同時繳納城市污水處理費。水資源費和城市污水處理費的徵收按照有關規定執行。第十三條取用地下水的單位和個人應當安裝符合質量技術標準的取水計量設施，定期檢查維修，保證正常運行。第十四條取用地下水應當按照批準的用途使用，不得擅自改變用途。

未經批准不得對外銷售地熱水。第十五條城市供水應當以地表水為主，公共供水單位管理和使用的地下水工程，在滿足城市供水需要和確保地下水供水設施正常運行的情況下，按照市人民政府批準的年度供水調度計劃確定的指標取用地下水。第十六條人工湖泊注水、新建造紙企業以及發電、供熱等需要大量用水的工業建設項目，不得開采地下水。第十七條開采礦泉水的，應當在勘測基礎上由礦管部門簽署鑒定結論後報水行政管理部門審批。第十八條開發利用地熱水應當控制開采量和限定開采井距，防止水源枯竭和井間取水相互影響。

地熱水的開發使用權可以通過招標、拍賣等方式確定。

西安城牆以內不得新建地熱水取水工程和增加地熱水取水量。

Ⅸ 新疆維吾爾自治區地下水資源管理條例(2017修訂)

第一章總則第一條為了加強地下水資源保護和管理，科學利用地下水資源，維護生態安全，保障經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國水法》及有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條本條例所稱地下水資源是指埋藏於地表以下可利用或者有可能被利用的水源（含地熱水、礦泉水、鹵水等）。

本條例所稱地下水取水工程，包括各類取水井、壓力井、坎兒井、地熱井等及其配套設施。第三條在自治區行政區域內從事地下水資源保護、管理和利用的單位和個人應當遵守本條例。第四條保護、管理和利用地下水資源應當遵循以下原則：

（一）符合地下水資源保護和利用規劃；

（二）開源與節流並重，實行計劃用水、節約用水；

（三）開采與補給平衡，涵養水源，防止水源的枯竭和地下水資源的污染；

（四）優先滿足城鄉居民生活用水，統籌安排生態、工業和農業用水。第五條地下水資源實行行政區域管理與流域管理相結合的管理體制。

縣級以上人民政府應當加強本行政區域內地下水資源的保護管理工作，並將其納入本級國民經濟和社會發展規劃。

自治區水行政主管部門負責全區地下水資源的統一管理和監督；州（市、地）、縣（市、區）水行政主管部門按照分級管理許可權，負責地下水資源的統一管理和監督。

流域管理機構應以批准實施的地下水資源保護和利用規劃為依據，在所管轄的流域范圍內依其職責對地下水資源進行管理和監督。

縣級以上人民政府環境保護、國土資源、住房和城鄉建設、發展和改革、農業、林業、畜牧等有關行政主管部門按照各自職責，履行地下水資源保護相關職責。第六條自治區依據國家最嚴格水資源管理的規定，建立地下水資源保護管理責任制度和考核評價制度，將地下水資源保護、管理和利用主要指標納入經濟社會發展綜合評價體系。第七條縣級以上人民政府應當鼓勵和支持地下水資源先進科學技術的研究、推廣和應用，加強地下水資源保護宣傳教育，提高全社會保護地下水資源的意識。第八條任何單位和個人都有節約、保護地下水資源的義務，有權對違法開采地下水、損毀地下取水工程設施、破壞和污染地下水資源等行為進行舉報。

收到舉報的行政主管部門應當及時調查處理，並將處理結果告知舉報人；屬於違法行為的，處理結果應當向社會公示。經核實投訴和舉報內容屬實的，有管轄權的行政主管部門可酌情給予獎勵。第二章規劃與利用第九條縣級以上人民政府水行政主管部門應當每五至十年對地下水資源保護和利用現狀及變化趨勢進行調查評價，並報上一級水行政主管部門審查備案。

地下水資源調查評價結果作為編制地下水資源保護和利用規劃的依據。第十條自治區水行政主管部門組織編制自治區地下水資源保護和利用規劃，經本級人民政府批准後實施。

州（市、地）、縣（市、區）水行政主管部門應當按照上一級地下水資源保護與利用規劃，結合實際，組織編制本行政區域的地下水資源保護和利用規劃，經本級人民政府批准後實施，並報上一級水行政主管部門備案。第十一條經批準的地下水資源保護和利用規劃應當向社會公布。規劃審批機關應當監督規劃的實施，並定期組織對規劃實施情況進行評估。

地下水資源保護和利用規劃應當嚴格執行，不得擅自變更。確需變更的，按照規劃編製程序報原批准機關批准。第十二條地下水資源利用實行總量控制和水位控制。

州（市、地）、縣（市、區）水行政主管部門根據地下水資源保護和利用規劃以及經批準的地下水資源開采總量控制指標，制定年度開采計劃，經本級人民政府批准後實施，並報上一級水行政主管部門備案。除滿足戰備、旱災、火災、地震等應急需要外，年度地下水資源開采總量不得超出批準的地下水開采總量控制指標。

州（市、地）、縣（市、區）的地下水水位不得低於規劃水位控制指標。第十三條編制區域經濟社會發展規劃、城市總體規劃或者進行重大建設項目布局等，涉及取用地下水資源的，應當進行規劃水資源論證。第十四條取用地下水資源，應當按照國家和自治區有關規定申請取水許可。建設項目需要取用地下水資源的，還應當按照建設項目水資源論證規定，編制建設項目水資源論證報告。