遼寧食品安全條例
❶ 關於食品經營衛生的條例
食品安全條例》(草案)
第一章 總則
第二章 食品安全保障
第一節 食品安全標准
第二節 食品召回
第三節 食品安全事故的預防和處理
第四節 食品安全信息管理
第三章 食品生產、銷售和餐飲服務
第一節 食品生產
第二節 食品銷售
第三節 餐飲服務
第四章 食品安全監督
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 (立法目的和依據)為保障食品安全,維護公眾身體健康和生命安全,促進食品產業健康發展,根據國家有關法律、法規規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 (條例適用范圍)在本省行政區域內從事食品、食品原料、食品添加劑的生產、銷售、餐飲服務及其監督管理,應當遵守本條例。
食品用包裝材料、容器、工具、設備、洗滌劑、消毒劑等的生產、銷售,使用依照國家有關規定管理。
食用農產品的種植、養殖等生產活動的監督管理,除應當遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》外,還應當遵守本條例的規定。
第三條 (各級人民政府的職責)縣級以上人民政府對本行政區域內的食品安全監督管理負總責,領導、協調本行政區域內的食品安全工作,建立健全食品安全監督管理機制;協調、監督食品安全行政執法工作;管理食品安全信息發布工作;統一領導、指揮食品安全突發事件應對處置工作;建立食品安全監督管理責任制,對下轄政府及本級食品安全監督管理部門的食品安全工作進行督察和考核。
各級人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發展規劃。
第四條 (各監督管理部門分工)縣級以上人民政府應設立食品安全綜合監督部門,負責食品安全的綜合監督、組織協調和重大食品安全事故的組織查處。
農、林、漁業行政部門負責食用農產品生產環節的監督管理;質量技術監督部門負責食品生產(含加工,下同)環節的監督管理;工商行政管理部門負責食品銷售環節的監督管理;衛生行政部門負責餐飲服務環節的監督管理;食品葯品監督管理部門負責保健食品的監督管理。
集貿市場和超市等市場內的食品生產行為由工商行政管理部門負責監督管理;賓館、酒店等餐飲服務場所內的食品生產行為由衛生行政部門負責監督管理。
省人民政府依據工作需要,可以調整相關部門的食品安全監督管理職責。
第五條 (食品生產銷售者的一般責任)食品生產、銷售和餐飲服務者應當生產、銷售、提供符合安全要求的食品,並對其生產、銷售、提供的食品承擔責任。
第六條 (食品消費者的權利與義務)任何單位和個人有權對食品安全監督管理工作提出意見和建議,有權檢舉、控告侵害食品消費者權益的行為。
消費者因購買、食用食品受到人身、財產損害的,有依法獲得賠償的權利。
消費者不購買、不食用已經明知有毒、有害或不安全食品。
第七條 (科學技術支持)政府鼓勵和支持開展食品安全科學技術研究;鼓勵和支持食品生產、銷售和餐飲服務者採用先進技術和管理規范。
第八條 (宣傳教育)政府及有關部門應當加強食品安全知識和食品安全法律法規的宣傳教育,提高公眾的食品安全意識。
學校、新聞媒體有義務開展食品安全知識的普及工作,協助政府及有關部門開展宣傳教育活動。
第九條 (社會參與)政府鼓勵、支持社會團體和個人參與維護食品安全。
食品相關行業協會等中介組織應當建立行業規范,開展誠信建設,實行行業自律。
村民委員會、居民委員會應發揮維護食品安全的作用,參與和協助政府部門開展食品安全管理工作。
第二章 食品安全保障
第一節 食品安全標准
第十條 (標准體系)省標准化主管部門應建立健全食品安全地方標准體系,並對標準的實施情況進行跟蹤評價,根據評價結果適時組織修訂;組織開展食品安全標準的宣傳和解釋工作,建立食品安全標準的查詢平台。
第十一條 (地方標准制定和修改程序)制定、修改食品安全標准應當組織專家論證,並聽取食品安全監督管理部門和食品相關行業協會、企業及消費者意見。
第十二條 (企業標准備案)企業生產沒有國家和地方食品安全標準的食品,應當制定企業標准,並報地級以上市標准化主管部門審查備案。
審查合格並准予備案的企業標准方可作為組織生產的依據。
本條例規定的食品安全國家和地方標准實施前,食品生產、銷售和餐飲服務者可以按照現行食品衛生標准、食品產品標准生產、銷售食品。
第二節 食品召回
第十三條 (食品召回制度)食品生產、銷售和餐飲服務者應及時召回其生產、銷售的不安全食品,並承擔召回的相關費用。
第十四條 (主動召回)食品生產、銷售和餐飲服務者發現其生產、銷售的食品存在不安全隱患,應當立即停止生產、銷售或者使用,主動召回已經上市銷售的不安全食品,並記錄召回的具體情況,包括召回的數量、時間和地點等內容,並及時向原負責審批的食品安全監督管理部門報告。
第十五條 (強制召回)食品安全監督管理部門在監督檢查過程中發現不安全食品時,應當責令該不安全食品的生產經營者召回不安全食品。
食品生產、銷售和餐飲服務者應按照食品安全監督管理部門的要求召回不安全食品,並及時向其報告召回的具體行動情況。
第十六條 (召回行動的監督)食品安全監督管理部門應當加強對不安全食品召回行動的監督,並向社會發布召回的有關信息。具體管理辦法由食品安全監督管理部門另行制定。
第三節 食品安全事故的預防和處理
第十七條 (食品安全事故應急預案)縣級以上人民政府應當根據法律、法規和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本地區實際情況,制定本行政區域內的食品安全事故應急預案。
食品生產、銷售者和餐飲服務者應當制定相應的食品安全事故處理方案,定期檢查本企業食品安全保障措施的落實情況,及時消除事故隱患。
第十八條 (食品安全事故信息通報)各級食品生產、銷售和餐飲服務監督管理部門(含食用農產品生產監督管理部門,下同)應當定期對本部門的食品安全監督管理工作情況進行匯總分析,並向同級食品安全綜合監督部門通報。
食品安全綜合監督部門會同其他食品安全監督管理部門,定期對本行政區域內的食品安全形勢進行綜合分析。認為可能發生食品安全事故的,應當立即向本級人民政府報告,並向上級人民政府有關部門和可能受到危害的毗鄰或者相關地區的人民政府通報。
接到報告或者通報的地方政府應當採取預防、控制措施,必要時發出食品安全預警或指引。
第十九條 (食品安全事故報告)縣級以上人民政府應當建立健全食品安全事故報告制度,各相關職能部門應當完善食品安全事故報告制度。
任何單位和個人發現食品安全事故或重大食品安全事故隱患,應當及時向當地人民政府或食品安全監督管理部門報告,不得隱報、謊報、緩報。
收到報告的部門,確認屬於重大食品安全事故的,應當在兩個小時內向同級人民政府和食品安全綜合監督部門報告。
第二十條 (食品安全事故處理)食品安全事故發生後,事故發生單位負責人應當立即按照食品安全事故處理方案對事故予以處理,防止事故危害進一步擴大,並立即向所在地政府或食品安全監督管理部門報告事故發生情況。
事故發生地的縣級以上人民政府應當按照食品安全事故應急預案組織實施應急救援工作,各食品安全監督管理部門應當依照各自的職責及時採取應急救援行動。
第二十一條 (食品安全事故責任調查)發生重大食品安全事故,食品安全綜合監督部門應當立即組織有關部門開展事故的查處和責任調查,並向本級人民政府提出事故責任調查處理報告。
食品安全事故責任調查,除了應當查明事故單位的責任外,還應當查明負有審查批准和監督管理職責的行政部門的責任。
第四節 食品安全信息管理
第二十二條 (信息管理制度)縣級以上人民政府建立食品安全信息管理和發布制度。
各級食品安全綜合監督部門負責本行政區域內食品安全信息管理工作的組織協調,負責食品安全信息的匯總、分析和綜合性信息的發布工作。
各食品生產、銷售和餐飲服務監督管理部門負責其職責范圍內相關食品安全信息的收集、報告、分析和發布工作。
食品行業協會負責本行業內的食品安全信息的收集、分析和報送工作。
第二十三條 (信息平台)食品安全綜合監督部門負責建立統一的食品安全信息平台。
食品安全監督管理部門應當在統一的食品安全信息平台上發布相關食品安全信息。
第二十四條 (信息通報、報送)食品安全監督管理部門之間應建立食品安全信息通報制度。
食品生產、銷售和餐飲服務監督管理部門應當按照規定及時向同級食品安全綜合監督部門報送信息。
食品安全監督管理部門在向社會發布監督抽檢結果前,應通報同級食品安全綜合監督部門和其他相關食品安全監督管理部門。
第二十五條 (新聞發布)重大食品安全事故的查處情況、重大活動或重大節日期間的食品安全狀況和食品安全警示信息應當由食品安全綜合監督部門組織統一發布。
第二十六條 (信息發布要求)食品安全信息發布應當依法進行,做到准確、及時、客觀、公正。
第二十七條 (食品安全信息發布內容)食品安全信息發布的內容包括:
(一)食品安全法律法規和食品安全標准;
(二)食品安全監測評價、預警和食品抽查信息;
(三)食品安全監督管理信息;
(四)不安全食品以及食品安全事故及查處信息;
(五)其他食品安全信息。
第三章 食品生產、銷售和餐飲服務
第一節 食品生產
第二十八條 (持證生產及其一般生產條件) 食品生產者應當具備國家規定的生產條件,依法取得許可證和營業執照。
第二十九條 (按標准組織生產)食品生產者應當按照標准組織生產。有國家或地方標準的,應符合國家或地方標准,無國家或地方標準的,應當符合經標准化主管部門備案的企業標准。
第三十條 (食品生產管理體系)食品生產者應當按規定建立食品安全管理體系,對食品生產進行全過程監控。
第三十一條 (原料驗收)食品生產者應建立原料進貨驗收制度。食品原料驗收合格後方可投入生產。禁止使用非食用原料生產食品。
第三十二條 (生產記錄)食品生產者應當建立真實完整的生產檔案,內容包括:
(一)食品原料進貨驗收記錄,載明食品原料的名稱、規格、批號、生產者、供貨者、購貨數量、購買日期、保質期和儲藏或者保管條件要求;
(二)食品生產記錄,載明投料情況、生產工藝參數和生產數量等;
(三)食品檢驗記錄,載明食品及原料檢驗情況和相關檢驗數據;
(四)食品銷售記錄,載明食品銷售對象、數量和日期;
(五)不合格食品處理記錄,載明不合格食品的生產日期、數量、原因和處理措施。
生產檔案應當保存至食品保質期滿後兩年,不得偽造生產檔案。
第三十三條 (出廠檢驗)食品生產者生產的每批食品必須檢驗合格後方可出廠、銷售。不具備檢驗條件的食品生產者,應當委託有資質的檢驗機構對其生產的食品進行檢驗。
第三十四條 (食品標識)食品標簽和說明書應當真實、清晰,符合法律、法規、規章的規定和強制性標準的要求,不得有虛假、誇大的內容,不得使用涉及疾病治療、診斷功能的用語。
委託生產的食品應當標明受委託生產企業的名稱、地址。
參考資料:http://www.gdda.gov.cn/SPLFBBS/index.asp?page=6
❷ 食品安全法處罰條例
根據《中華人民共和國食品安全法》第九章內容,將涉及處罰的條例列舉如下:
第一百二十二條
違反本法規定,未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動,或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,並處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
明知從事前款規定的違法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,並處五萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品、食品添加劑生產經營者承擔連帶責任。
第一百二十三條
違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品,並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,並處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證,並可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留:
(一)用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質,或者用回收食品作為原料生產食品,或者經營上述食品;
(二)生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(三)經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類,或者生產經營其製品;
(四)經營未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類製品;
(五)生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品;
(六)生產經營添加葯品的食品。
明知從事前款規定的違法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,並處十萬元以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。
違法使用劇毒、高毒農葯的,除依照有關法律、法規規定給予處罰外,可以由公安機關依照第一款規定給予拘留。
第一百二十四條
違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,並處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證:
(一)生產經營致病性微生物,農葯殘留、獸葯殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標准限量的食品、食品添加劑;
(二)用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑,或者經營上述食品、食品添加劑;
(三)生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(四)生產經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;
(五)生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑;
(六)生產經營未按規定注冊的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產;
(七)以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業以同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;
(八)利用新的食品原料生產食品,或者生產食品添加劑新品種,未通過安全性評估;
(九)食品生產經營者在食品安全監督管理部門責令其召回或者停止經營後,仍拒不召回或者停止經營。
除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規定的情形外,生產經營不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑的,依照前款規定給予處罰。
生產食品相關產品新品種,未通過安全性評估,或者生產不符合食品安全標準的食品相關產品的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門依照第一款規定給予處罰。
第一百二十五條
違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,並處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證:
(一)生產經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;
(二)生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑;
(三)生產經營轉基因食品未按規定進行標示;
(四)食品生產經營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。
生產經營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
第一百二十六條
違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證:
(一)食品、食品添加劑生產者未按規定對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑進行檢驗;
(二)食品生產經營企業未按規定建立食品安全管理制度,或者未按規定配備或者培訓、考核食品安全管理人員;
(三)食品、食品添加劑生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件,或者未按規定建立並遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度;
(四)食品生產經營企業未制定食品安全事故處置方案;
(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前未經洗凈、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐飲服務設施、設備未按規定定期維護、清洗、校驗;
(六)食品生產經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作;
(七)食品經營者未按規定要求銷售食品;
(八)保健食品生產企業未按規定向食品安全監督管理部門備案,或者未按備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產;
(九)嬰幼兒配方食品生產企業未將食品原料、食品添加劑、產品配方、標簽等向食品安全監督管理部門備案;
(十)特殊食品生產企業未按規定建立生產質量管理體系並有效運行,或者未定期提交自查報告;
(十一)食品生產經營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價,或者生產經營條件發生變化,未按規定處理;
(十二)學校、托幼機構、養老機構、建築工地等集中用餐單位未按規定履行食品安全管理責任;
(十三)食品生產企業、餐飲服務提供者未按規定製定、實施生產經營過程式控制制要求。
餐具、飲具集中消毒服務單位違反本法規定用水,使用洗滌劑、消毒劑,或者出廠的餐具、飲具未按規定檢驗合格並隨附消毒合格證明,或者未按規定在獨立包裝上標注相關內容的,由縣級以上人民政府衛生行政部門依照前款規定給予處罰。
食品相關產品生產者未按規定對生產的食品相關產品進行檢驗的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門依照第一款規定給予處罰。
食用農產品銷售者違反本法第六十五條規定的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門依照第一款規定給予處罰。
第一百二十七條
對食品生產加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰,依照省、自治區、直轄市制定的具體管理辦法執行。
第一百二十八條
違反本法規定,事故單位在發生食品安全事故後未進行處置、報告的,由有關主管部門按照各自職責分工責令改正,給予警告;隱匿、偽造、毀滅有關證據的,責令停產停業,沒收違法所得,並處十萬元以上五十萬元以下罰款;造成嚴重後果的,吊銷許可證。
第一百二十九條
違反本法規定,有下列情形之一的,由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一百二十四條的規定給予處罰:
(一)提供虛假材料,進口不符合我國食品安全國家標準的食品、食品添加劑、食品相關產品;
(二)進口尚無食品安全國家標準的食品,未提交所執行的標准並經國務院衛生行政部門審查,或者進口利用新的食品原料生產的食品或者進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,未通過安全性評估;
(三)未遵守本法的規定出口食品;
(四)進口商在有關主管部門責令其依照本法規定召回進口的食品後,仍拒不召回。
違反本法規定,進口商未建立並遵守食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度、境外出口商或者生產企業審核制度的,由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一百二十六條的規定給予處罰。
第一百三十條
違反本法規定,集中交易市場的開辦者、櫃台出租者、展銷會的舉辦者允許未依法取得許可的食品經營者進入市場銷售食品,或者未履行檢查、報告等義務的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正,沒收違法所得,並處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重後果的,責令停業,直至由原發證部門吊銷許可證;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經營者承擔連帶責任。
食用農產品批發市場違反本法第六十四條規定的,依照前款規定承擔責任。
第一百三十一條
違反本法規定,網路食品交易第三方平台提供者未對入網食品經營者進行實名登記、審查許可證,或者未履行報告、停止提供網路交易平台服務等義務的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正,沒收違法所得,並處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重後果的,責令停業,直至由原發證部門吊銷許可證;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經營者承擔連帶責任。
消費者通過網路食品交易第三方平台購買食品,其合法權益受到損害的,可以向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償。網路食品交易第三方平台提供者不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的,由網路食品交易第三方平台提供者賠償。網路食品交易第三方平台提供者賠償後,有權向入網食品經營者或者食品生產者追償。網路食品交易第三方平台提供者作出更有利於消費者承諾的,應當履行其承諾。
第一百三十二條
違反本法規定,未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理等部門按照各自職責分工責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產停業,並處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證。
第一百三十三條
違反本法規定,拒絕、阻撓、干涉有關部門、機構及其工作人員依法開展食品安全監督檢查、事故調查處理、風險監測和風險評估的,由有關主管部門按照各自職責分工責令停產停業,並處二千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
違反本法規定,對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復的,應當依照有關法律的規定承擔責任。
第一百三十四條
食品生產經營者在一年內累計三次因違反本法規定受到責令停產停業、吊銷許可證以外處罰的,由食品安全監督管理部門責令停產停業,直至吊銷許可證。
第一百三十五條
被吊銷許可證的食品生產經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可,或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產經營管理工作,也不得擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。
食品生產經營者聘用人員違反前兩款規定的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門吊銷許可證。
第一百三十六條
食品經營者履行了本法規定的進貨查驗等義務,有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標准,並能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食品;造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔賠償責任。
第一百三十七條
違反本法規定,承擔食品安全風險監測、風險評估工作的技術機構、技術人員提供虛假監測、評估信息的,依法對技術機構直接負責的主管人員和技術人員給予撤職、開除處分;有執業資格的,由授予其資格的主管部門吊銷執業證書。
第一百三十八條
違反本法規定,食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的,由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資質,沒收所收取的檢驗費用,並處檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,檢驗費用不足一萬元的,並處五萬元以上十萬元以下罰款;依法對食品檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除處分;導致發生重大食品安全事故的,對直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予開除處分。
違反本法規定,受到開除處分的食品檢驗機構人員,自處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作;因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導致發生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗機構人員,終身不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的,由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資質。
食品檢驗機構出具虛假檢驗報告,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。
第一百三十九條
違反本法規定,認證機構出具虛假認證結論,由認證認可監督管理部門沒收所收取的認證費用,並處認證費用五倍以上十倍以下罰款,認證費用不足一萬元的,並處五萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業,直至撤銷認證機構批准文件,並向社會公布;對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員,撤銷其執業資格。
認證機構出具虛假認證結論,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。
第一百四十條
違反本法規定,在廣告中對食品作虛假宣傳,欺騙消費者,或者發布未取得批准文件、廣告內容與批准文件不一致的保健食品廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的規定給予處罰。
廣告經營者、發布者設計、製作、發布虛假食品廣告,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。
社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經營者承擔連帶責任。
違反本法規定,食品安全監督管理等部門、食品檢驗機構、食品行業協會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品,消費者組織以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品的,由有關主管部門沒收違法所得,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
對食品作虛假宣傳且情節嚴重的,由省級以上人民政府食品安全監督管理部門決定暫停銷售該食品,並向社會公布;仍然銷售該食品的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品,並處二萬元以上五萬元以下罰款。
第一百四十一條
違反本法規定,編造、散布虛假食品安全信息,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
媒體編造、散布虛假食品安全信息的,由有關主管部門依法給予處罰,並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;使公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的,依法承擔消除影響、恢復名譽、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。
第一百四十二條
違反本法規定,縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分;造成嚴重後果的,其主要負責人還應當引咎辭職:
(一)對發生在本行政區域內的食品安全事故,未及時組織協調有關部門開展有效處置,造成不良影響或者損失;
(二)對本行政區域內涉及多環節的區域性食品安全問題,未及時組織整治,造成不良影響或者損失;
(三)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;
(四)本行政區域內發生特別重大食品安全事故,或者連續發生重大食品安全事故。
第一百四十三條
違反本法規定,縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成嚴重後果的,給予降級或者撤職處分:
(一)未確定有關部門的食品安全監督管理職責,未建立健全食品安全全程監督管理工作機制和信息共享機制,未落實食品安全監督管理責任制;
(二)未制定本行政區域的食品安全事故應急預案,或者發生食品安全事故後未按規定立即成立事故處置指揮機構、啟動應急預案。
第一百四十四條
違反本法規定,縣級以上人民政府食品安全監督管理、衛生行政、農業行政等部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分;造成嚴重後果的,其主要負責人還應當引咎辭職:
(一)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;
(二)未按規定查處食品安全事故,或者接到食品安全事故報告未及時處理,造成事故擴大或者蔓延;
(三)經食品安全風險評估得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論後,未及時採取相應措施,造成食品安全事故或者不良社會影響;
(四)對不符合條件的申請人准予許可,或者超越法定職權准予許可;
(五)不履行食品安全監督管理職責,導致發生食品安全事故。
第一百四十五條
違反本法規定,縣級以上人民政府食品安全監督管理、衛生行政、農業行政等部門有下列行為之一,造成不良後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:
(一)在獲知有關食品安全信息後,未按規定向上級主管部門和本級人民政府報告,或者未按規定相互通報;
(二)未按規定公布食品安全信息;
(三)不履行法定職責,對查處食品安全違法行為不配合,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。
第一百四十六條
食品安全監督管理等部門在履行食品安全監督管理職責過程中,違法實施檢查、強制等執法措施,給生產經營者造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第一百四十七條
違反本法規定,造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔賠償責任。生產經營者財產不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時,先承擔民事賠償責任。
第一百四十八條
消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的,可以向經營者要求賠償損失,也可以向生產者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產經營者,應當實行首負責任制,先行賠付,不得推諉;屬於生產者責任的,經營者賠償後有權向生產者追償;屬於經營者責任的,生產者賠償後有權向經營者追償。
生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足一千元的,為一千元。但是,食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。
第一百四十九條
違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(2)遼寧食品安全條例擴展閱讀:
根據《食品安全法》第一百五十條,部分用語含義如下:
食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中葯材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全,指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
預包裝食品,指預先定量包裝或者製作在包裝材料、容器中的食品。
食品添加劑,指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質,包括營養強化劑。
用於食品的包裝材料和容器,指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等製品和直接接觸食品或者食品添加劑的塗料。
用於食品生產經營的工具、設備,指在食品或者食品添加劑生產、銷售、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
用於食品的洗滌劑、消毒劑,指直接用於洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸食品的工具、設備或者食品包裝材料和容器的物質。
食品保質期,指食品在標明的貯存條件下保持品質的期限。
食源性疾病,指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。
食品安全事故,指食源性疾病、食品污染等源於食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
對於備受關注的保健品問題,食品安全法亦有所涉及。以下為兩則案例。
處罰案例一:江蘇張家港市查處金港鎮領康食品商行虛假宣傳案
基本案情:
張家港保稅區市場監管局對張家港市金港鎮領康食品商行的經營場所進行了現場檢查,在當事人處發現有大量老年人聚集,還在當事人進行宣傳的電腦中發現用以推銷的台詞、劇本、方案。
經調查,當事人通過舉辦健康講座等形式宣傳其銷售的固源芳膠囊、五蛇苗草酒、介入因子膠囊、心血活力肽壓片糖果等產品,上述產品均不屬於葯品,當事人卻通過播放事先錄制好的視頻(假稱是直播)及口頭宣講等方式虛構上述產品具有醫療效果,誘使消費者認為使用上述產品可以治病。
當事人以上述商品以遠高於進貨價的價格進行銷售,至案發,可查明的固源芳膠囊獲利5000元,五蛇苗草酒3萬元,介入因子1萬元,心血活力肽150元。
法律依據及處罰:對於當事人虛假宣傳的行為,依據《反不正當競爭法》第二十條的規定,責令當事人停止違法行為,處以27萬元罰款。對於當事人經營無標簽食品的行為,依據《食品安全法》第一百二十五條第(二)項規定,責令當事人停止違法行為,處以3萬元罰款。
處罰案例二:廈門市查處保健食品店虛假廣告宣傳案
基本案情:
執法人員到現場檢查時,該經營場所的銷售人員正在會議室向20多位老年人進行產品宣傳,宣傳的產品為美益源有機全脂羊乳粉。辦公室設有「全國長壽工程廈門工作站」的店堂廣告。
執法人對現場的手提電腦進行檢查發現,手提電腦中存儲的羊奶專家點評和美益源視頻課件包含有以醫生名義宣傳羊奶粉對疾病具有預防和治療功效等違反廣告法規定的內容。
經查,當事人銷售的美益源有機全脂羊乳粉屬於普通食品,通過組織消費者參加講座,介紹產品的方式進行銷售,播放的視頻課件中使用醫生的名義和形象宣傳羊奶粉對腸炎、胃炎、胃潰瘍、癌症、腫瘤、心臟病等疾病具有治療作用。
當事人無法提供證據證明羊奶粉有上述治療作用的材料。在經營場所懸掛「全國長壽工程廈門工作站」和「全國長壽工程廈門補硒工作站」的招牌,沒有取得授權。
法律依據及處罰:
當事人未取得授權書,在經營場所懸掛「全國長壽工程廈門工作站」和「全國長壽工程廈門補硒工作站」的招牌,其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條之規定,已構成廣告含有虛假和引人誤解的內容,存在欺騙和誤導消費者的違法行為。
當事人在經營場所通過播放視頻向老年人宣傳羊乳粉對疾病具有預防和治療的功效,其行為違反了《食品安全法》第七十三條第一款、《食品廣告發布暫行規定》第七條和《廣告法》第十七條之規定,已構成食品廣告含有涉及疾病預防、治療的功能的違法行為。
當事人在食品廣告中使用醫生的名義和形象,其行為違反了《食品廣告發布暫行規定》第九條之規定,已構成在食品廣告中使用醫生的名義和形象的違法行為。
市場監管部門已責令當事人停止發布廣告等違法行為,在相應范圍內消除影響,並予以罰款的行政處罰。
❸ 遼寧沈陽無食品經營許可證被人舉報罰款多少
2000元到3000元。
依據蔽森或《遼寧省食品安全條例》規定及相關自由裁量基準,遼寧沈陽宏伍無食品經營許可證被人舉報罰款根據經營店鋪實際情況決定,作出行政處罰,罰款一般在2000元到3000元左右。
食品經春返營許可證發證日期為許可決定作出的日期,有效期為5年。
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關於成立第一屆遼寧省食品安全地方標准審評委員會的通知
省食品安全委員會各成員單位,省疾病預防控制中心,省衛生監督所,各市晌櫻食品安全綜合協調部門,有關單位:
根據《食品安全法》第二十三條及《食品安全法實施條例》第十七條規定,省衛生廳組建了第一屆遼寧省食品安全地方標准審評委員會(以下簡稱委員會)。委員會委員由各部門推薦,經嚴格遴選產生,由宴仔叢106名委員(名單附後)組成,並向社會進行了公示。
委員會主要職責:審評食品安全地方標准,提出實施食品安全地方標準的建議,對食品安全地方標準的重大問題提供咨詢,承擔食品安全地方標準的其他工作。
附件:第一屆遼寧省食品安全地方標准審評委員會委員名單
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❺ 遼寧省清真食品生產經營管理條例全文
《遼寧省清真食品生產經營管理條例》已由遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議於2012年9月27日審議通過,現予公布。本決定自公布之日起施行。下面是我為您精心整理的有關遼寧省清真食品生產經營管理條例全文內容,僅供大家參考。
第一條 為了尊重少數民族風俗習慣,維護少數民族合法權益,增進民族團結,加強清真拆塌弊食品生產經營活動的管理,根據國家有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱清真食品,是指按照回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、塔吉克、烏孜別克、塔塔爾、撒拉、保安、東鄉等少數民族(以下稱具有清真飲食習慣的少數民族)的風俗習慣和宗教信仰,生產、加工的食品。
本條例所稱清真食品生產經營,是指清真食品的生產(不包括種植業和養殖業)、採集、收購、加工、儲存、運輸、陳列、供應、銷售等活動。
第三條 在本省行政區域內從事清真食品生產、經營及其監督管理活動,應當遵守《中華人民共和國食品安全法》等有關法律、法規及本條例。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區,下同)民族事務行政主管部門負責實施本條例。
工商、質監、公安、商務、衛生、食品葯品監管、畜牧等有關部門應當按照各自職責,依法對清真食品生產經營進行監督管理。
清真食品的行業協會可以受省民族事務行政主管部門委託,根據委託內容參與清真食品生產經營的監督管理。
第五條 市、縣人民政府應當結合本行政區具有清真飲食習慣的少數民族人員生活需要,在生產、經營選址、網點布局等方面扶持清真食品行業的發展,並根據國家有關儲備制度的規定,組織商務、民族事務等有關行政部門建立清真肉類食品定額儲備制度。
第六條 從事清真食品生產經營的,除具備《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例規定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)單位負責人、主要管理人員中有具有清真飲食習慣的少數民族人員,個體工商戶業主應當是具有清真飲食習慣的少數民族人員;
(二)原料采購、製作(烹飪)、保管、銷售等主要崗位的人員中有具有清真飲食習慣的少數民族人員;
(三)清真屠宰廠(場)配備符合清真屠宰要求的清真屠宰師,並配備符合清真習俗的設施。
第七條 從事清真食品生產經營的單位和個人,應當向所在地縣以上民族事務行政主管部門申領《清真食品生產經營許可證》和統一清真標志。具體申領辦法由省人民政府制定。
設立清真屠宰廠(場),應當向省民族事務行政主管部門申領《清真食品生產經營許可證》和統一清真標志。
未取得《清真食品生產經營許可證》的,不得生產經營清真食品。
第八條 對申請生產經營清真食品的,民族事務行政主管部門應當自受衫姿理申請之日起十五日內對其生產經營條件進行書面審查、現場核查,對符合生產經營條件的,依法作出准予行政許可的書面決定,並核發《清真食品生產經營許可證》和統一清真標志;不符合生產經營條件的,依法作出不予行政許可的書面決定。
第九條 清真屠宰廠(場)的清真食品生產經營許可有效期限為一年,其他清真食品生產經營單位和個人的清真食品生產經營許可有效期限為三年。需要延續有效期的,應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向原發證機關提出申請。原發證機關應當在該行政許可有效期屆滿前作出是否准予延期的決定;逾期未作出決定的,視為准予延續。
清真食品生產經營單位和個人變更單位名稱、生產經營范圍、場所或者負責人的,應當向原發證機關申請變更。
清真食品生產經營單位和個人終止生產經營的,應當向原發證機關申請辦理注銷手續,由原發證機關收回《清真食品生產經營許可證》和統一清真標志,並處置剩餘包裝物等與清真食品有關的物品。
第十條 《清真食品生產經營許可證》和統一清真標志由省民族事務行政主管部門製作。核發《清真食品生產經營許可證》和統一清真標志,不得收取費用。
任何單位和個人不得偽造、塗改、出租、出借、倒賣《清真食品生產經營許可證》和統一清真標志。
第十一條 清真食品生產經營單位和個人,應當在生產經營旅族場所的顯著位置懸掛《清真食品生產經營許可證》和統一清真標志。
農貿市場、商場、超市等以非清真食品經營為主的商品流通場所設置清真食品專區(櫃),應當與具有清真飲食習慣的少數民族禁忌(以下簡稱民族禁忌)的物品保持適當距離或者設置物理隔離設施,並在專區(櫃)所在位置設立明顯的標示牌,其直接經營人員應當是具有清真飲食習慣的少數民族人員。
第十二條 清真食品生產經營單位和個人,不得生產經營民族禁忌的食品、調料和偽劣清真食品。
任何單位和個人不得以非清真食品冒充清真食品銷售,不得冒充具有清真飲食習慣的少數民族人員身份從事清真食品生產經營活動,不得將民族禁忌的物品帶入清真食品生產經營場所。
第十三條 清真食品生產經營單位和個人,應當制定清真食品的生產、採集、收購、加工、儲存、運輸、陳列、供應、銷售、檢驗等環節的管理制度和措施並加強管理。
用於清真食品有關的器具、車輛、庫房等應當由專人負責,專物專用。
清真食品不得與民族禁忌食品混放,清真餐飲器具不得與非清真餐飲器具混存、混運、混洗和混用。
第十四條 清真食品生產經營單位的從業人員上崗前應當參加清真食品生產經營業務培訓。單位負責人以及原料采購、製作(烹飪)、保管、銷售等主要崗位的人員由市、縣民族事務行政主管部門組織培訓;清真屠宰廠(場)的負責人、清真屠宰師由省民族事務行政主管部門組織培訓。
民族事務行政主管部門進行清真食品業務培訓不得收費。
第十五條 清真屠宰廠(場)應當遵循清真習俗屠宰畜禽,出廠(場)的清真肉類產品,應當附有清真標識。
第十六條 清真食品生產所需肉類原料,應當到具有《清真食品生產經營許可證》的清真屠宰廠(場)或者商品流通場所清真食品專區(櫃)、攤點采購,供貨方應當向購貨方提供清真食品有效證明。
非清真屠宰廠(場)生產的肉類產品及其衍生品不得提供給清真食品生產經營者。
第十七條 清真食品生產經營單位名稱、字型大小和清真食品的名稱、標志、包裝、廣告,不得含有民族禁忌的文字和圖像。
製作清真食品廣告、承印含有清真標志或者其他象徵清真意義標志的清真食品包裝物的,廣告經營者、印刷企業應當查驗廣告主、印刷委託人的《清真食品生產經營許可證》,沒有《清真食品生產經營許可證》的,廣告經營者、印刷企業不得承攬製作。
第十八條 從省外進入本省和向外省銷售清真食品的,應當持有產地清真食品的有效證明。
出口清真食品的,應當按照中國伊斯蘭教協會的規定向省級清真食品行業協會申請認證,領取出口貿易所需要的清真食品證明。
第十九條 民族事務行政主管部門和其他有關行政部門在調查涉嫌違法行為時可以採取下列措施,有關單位和個人應當予以配合:
(一)進入生產經營場所實施現場檢查,錄制視聽資料;
(二)對生產經營的食品進行檢驗、檢測;
(三)詢問相關當事人和證人;
(四)查閱、復制與生產經營清真食品有關的進貨憑證、出貨台賬、合同、賬冊、票證和單據等相關資料;
(五)檢查與清真食品生產經營有關的運輸車輛和其他設備、工具;
(六)查封、扣押違法生產經營的食品,以及用於違法生產經營的運輸車輛和其他設備、工具;
(七)查封違法從事生產經營活動的場所。
第二十條 違反本條例,有下列行為之一的,由縣以上民族事務行政主管部門沒收違法所得和違法生產經營的食品;違法所得不足三萬元的,並處三千元以上三萬元以下罰款;違法所得三萬元以上的,並處違法所得一倍以上三倍以下的罰款:
(一)無《清真食品生產經營許可證》和統一清真標志生產經營清真食品的;
(二)清真食品生產經營單位和個人生產、經營清真肉類產品未附清真標識的;
(三)清真食品生產經營單位和個人生產經營民族禁忌食品、調料的;
(四)向清真食品生產經營單位提供非清真屠宰廠(場)生產的肉類產品及其衍生品的`;
(五)清真食品生產經營單位名稱、字型大小和清真食品的名稱、標志、包裝、廣告,含有民族禁忌的文字和圖像的;
(六)清真屠宰廠(場)屠宰畜禽不符合清真習俗的;
(七)生產、加工、儲運、計量、包裝、銷售清真食品與非清真食品混用器具、車輛、庫房的。
情節嚴重的,由民族事務行政主管部門依法吊銷《清真食品生產經營許可證》。
第二十一條 違反本條例,偽造、塗改、出租、出借、倒賣《清真食品生產經營許可證》或統一清真標志的,由縣以上民族事務行政主管部門沒收違法所得;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,並處五百元以上五千元以下罰款;違法所得五千元以上的,並處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 違反本條例,有下列行為之一的,由縣以上民族事務行政主管部門責令限期改正,逾期不改正的,可以處三百元以上三千元以下罰款:
(一)不具備本條例第六條所規定的清真食品生產經營條件的單位和個人從事清真食品生產經營的;
(二)變更單位名稱、生產經營范圍、場所、負責人或者終止生產經營,未辦理《清真食品生產經營許可證》變更、注銷手續的;
(三)在生產、經營場所未懸掛《清真食品生產經營許可證》、統一清真標志的;
(四)有民族身份要求的崗位配置人員不符合條件或者冒充民族身份從事清真食品生產經營的;
(五)生產清真食品所需肉類原料未到清真屠宰場或者清真櫃台、攤點采購的;
(六)從業人員和清真屠宰師未按規定培訓上崗的;
(七)無《清真食品生產經營許可證》發布清真食品廣告或者為沒有取得《清真食品生產經營許可證》生產經營者製作清真食品廣告、承印含有清真標志或者其他象徵清真意義標志的清真食品包裝物的;
(八)無產地清真食品有效證明,從省外進入本省和向外省銷售清真食品的。
第二十三條 違反本條例,將民族禁忌的物品帶入清真食品生產經營場所且不聽勸阻的,由縣以上民族事務行政主管部門沒收禁忌物品,情節嚴重的可以並處二百元以上一千元以下罰款。
第二十四條 違反本條例,以非清真食品冒充清真食品銷售,或者生產經營偽劣清真食品的,由工商、質監、食品葯品監管、公安等部門按照國家有關生產、銷售偽劣商品的規定處理。
第二十五條 民族事務行政主管部門和其他有關行政部門的工作人員,在清真食品生產經營監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 接受委託的清真食品行業協會及其工作人員,在參與清真食品生產經營監督管理活動中超越委託許可權或者對社會公共利益、他人合法權益造成損害的,由省民族事務行政主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,由省民族事務行政主管部門撤銷委託。
第二十七條 國家機關、社會團體、企業事業組織內部的清真食堂,從事對外商業活動的,應當按照本條例的規定辦理相關許可手續;不從事對外商業活動的,應當按照本條例規定的要求加工清真食品,並接受民族事務行政主管部門的指導監督。
第二十八條 本條例自2012年12月1日起施行。
❻ 食品安全管理條例制度
法律分析:我國食品安全管理的相關條例和制度由《食品安全法》進行詳細規定,該法規於2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關於修改〈中華人民共和國產品質量法〉等五部法律的決定》第一次修正根據2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關於修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉等八部法律的決定》第二次修正。
法律依據:《中華人民共和國食品安全法》第一章總則
第二章食品安全風險監測和評估
第三章食品安全標准
第四章食品生產經營
第一節一般規定
第二節生產經營過程式控制制
第三節標簽、說明書和廣告
第四節特殊食品
第五章食品檢驗
第六章食品進出口
第七章食品安全事故處置
第八章監督管理
第九章法律責任
第十章附則
❼ 食品安全處罰條例 27條
法律主觀:
《 食品安全法 》第八十六條汪槐襲 「違反本 法規 定,有下列情形之一的,由有關主管部門按照各自職責分工, 沒收違法所得 、違法生產經營的食品和用於違法生產經營的工具明豎、設備、原料等物品;違法困兄生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,並處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證:(一)經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;(二)生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑;(四)食品生產經營者在食品中添加葯品。 以上就是食品安全法處罰條例,望採納。
法律客觀:
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十八條 違反本法規定,事故單位在發生食品安全事故後未進行處置、報告的,由有關主管部門按照各自職責分工責令改正,給予警告;隱匿、偽造、毀滅有關證據的,責令停產停業,沒收違法所得,並處十萬元以上五十萬元以下罰款;造成嚴重後果的,吊銷許可證。
❽ 遼寧省食品安全條例
第一條為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事食品、食品添加劑和食品相關產品的生產經營和安全管理,食品添加劑、食品相關產品的使用,食品的貯存和運輸,以及食用農產品的市場銷售等活動,適用本條例。第三條本省食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程式控制制、社會共治,通過嚴謹的標准、嚴格的監管、嚴厲的處罰、嚴肅的問責,建立科學、完善的監督管理制度。第四條食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。
食品生產經營者應當按照法律、法規和食品安全標准從事生產經營活動,誠信自律,接受社會監督,承擔社會責任。第五條省、市、縣(含縣級市、區,下同)人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責,統一領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作以及食品安全突發事件應對工作,建立健全食品安全全程監督管理協調機制,建立完善食品安全誠信體系,落實食品安全監督管理責任。
省、市、縣人民政府應當依照《食品安全法》和國務院的規定,確定本級食品葯品監督管理、衛生行政部門和其他有關部門的職責,加強對基層監管部門在機構、人員、經費方面的保障,強化食品安全監管能力建設。第六條省、市、縣人民政府設立食品安全委員會,統籌協調和指導本行政區域的食品安全工作,提出相關政策措施,推動有關部門制定具體實施辦法,督促落實食品安全監督管理責任。鄉(鎮)人民政府和街道辦事處設立食品安全領導小組。食品安全委員會、食品安全領導小組的具體職責由省、市、縣人民政府、鄉(鎮)人民政府和街道辦事處依照《食品安全法》、國務院食品安全委員會職責和本條例確定。第七條省、市、縣食品葯品監督管理部門負責對本行政區域的食品生產經營活動實施監督管理。
省、市、縣人民政府其他有關部門應當在各自職責范圍內負責本行政區域的有關食品安全工作。
縣級人民政府食品葯品監督管理部門應當根據轄區面積、人口數量、監管對象等情況,在鄉(鎮)或者特定區域設立派出機構,履行食品監督管理職責。第八條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責組織、協調本行政區域食品安全監督管理工作,在村(居)民委員會、社區明確食品安全協管員,承擔協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。第九條食品行業協會應當承擔行業自律責任,組織開展行業誠信建設,提出改進食品安全工作的意見和建議,指導、規范和督促會員依法從事生產經營活動。
消費者協會和其他消費者組織應當依法維護消費者在食品安全方面的合法權益。
鼓勵志願者組織協助或者參與食品安全宣傳教育、社會監督等活動。第十條新聞媒體應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標准和知識的公益宣傳,並對食品安全違法行為進行輿論監督。有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。第十一條任何組織和個人有權舉報食品安全違法行為。鼓勵食品生產經營單位內部員工舉報食品安全違法行為。對查證屬實的舉報或者其他協助案件查辦的有功人員,食品葯品監督管理部門或者受理舉報的其他有關部門應當予以獎勵。具體辦法由省人民政府制定。
接受舉報的機關以及負責處理舉報事項的部門應當對舉報人的信息保密。第十二條從事食品生產、食品銷售、餐飲服務應當依法取得許可,並按照許可范圍依法生產經營。許可證明文件應當懸掛或者擺放在其生產經營場所的顯著位置。
食品生產加工小作坊、小餐飲實行許可制度管理,食品攤販實行登記備案制度管理。未經許可或者登記備案的食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販不得從事食品生產經營活動。
實施許可和登記備案不得收取任何費用。
任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式非法轉讓許可證、登記備案憑證。第十三條食品生產經營者應當嚴格按照《食品安全法》的規定,建立並執行食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗制度,出廠檢驗記錄、銷售記錄等制度,建立完善食品安全追溯體系,保證食品可追溯。
食品小作坊、小餐飲和食品攤販采購食品原料、食品添加劑以及食品相關產品,應當進行進貨查驗並建立進貨查驗記錄,如實記錄相關內容並保存相關憑證;進行批發銷售的,應當建立批發銷售記錄制度並保存相關憑證。相關記錄、票據憑證的保存期限不得少於所采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品以及批發銷售食品的保質期滿後六個月,沒有明確保質期的,保存期限不得少於二年。
❾ 遼寧省農產品質量安全條例
第一章總 則第一條為了保障農產品質量安全,維護公眾健康,促進農業和農村經濟發展,根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事農產品生產、收購、貯存、運輸和農產品質量安全監督管理等相關活動,適用本條例。
農產品的市場銷售,適用《中華人民共和國食品安全法》的有關規定。第三條本條例所稱農產品,是指來源於種植業的供消費者食用的初級產品,包括在農業種植活動中直接獲得的植物、微生物及其產品。
農業投入品,是指在農產品生產過程中使用或者添加的種子、農葯、肥料等農用生產資料產品。第四條省、市、縣(含縣級市、區,下同)人民政府負責統一領導、協調本行政區域內的農產品質量安全管理工作,建立健全農產品質量安全監督管理體系,將農產品質量安全工作納入政府績效考核,所需工作經費列入本級政府財政預算。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當加強農產品質量安全監督管理工作,建立村級農產品質量安全協管員制度,市、縣人民政府給予必要的經費支持。
村民委員會、居民委員會應當協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和有關部門,做好農產品質量安全標准和操作規程的宣傳、引導、培訓等有關工作,並支持農產品質量安全協管員開展工作。第五條省、市、縣農業行政主管部門負責本行政區域內的進入批發、零售市場或者生產加工企業前的農產品質量安全監督管理工作。
食品葯品監管、公安、國土、環保、交通、水利、衛生、工商、質監等有關部門,按照職責分工負責農產品質量安全有關工作。第六條省、市、縣人民政府應當建立健全農產品質量安全舉報獎勵制度,鼓勵社會公眾舉報農產品質量安全違法行為,對舉報的重要案件線索查證屬實的,由有關部門按照相關規定予以獎勵。第七條農產品生產、收購、貯存、運輸單位和個人,應當依照法律、法規和農產品質量安全標准從事生產活動,履行保證農產品質量安全的主體責任,規范農產品生產行為,加強自律管理和誠信建設,自覺接受社會監督。第八條新聞媒體應當開展農產品質量安全法律、法規,以及農產品質量安全標准和知識的公益宣傳,客觀、公正報道農產品質量安全相關事件,對農產品質量安全違法行為實施輿論監督。第二章農產品產地第九條省、市、縣人民政府應當組織建立農產品產地環境安全監測管理制度,由農業行政主管部門會同有關部門定期開展農產品產地安全調查、環境質量監測與評價。
土壤環境質量監測涉及農產品產地的,有關部門對監測結果應當實行信息共享。第十條農業行政主管部門應當在下列區域設置農產品產地環境質量監測點:
(一)重要農產品生產基地;
(二)工礦企業周邊的農產品生產區域;
(三)城市郊區的農產品生產區域;
(四)國道、省道等重要交通干線沿線的農產品生產區域;
(五)污水灌溉的農產品生產區域;
(六)其他需要監測的區域。第十一條農業行政主管部門應當根據農產品品種特性和生產區域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素,劃分農產品產地質量安全級別和安全生產區域,提出特定農產品禁止生產區,報本級人民政府批准後公布。
因劃定特定農產品禁止生產區給農產品生產者造成損失的,由造成污染的責任者依法予以賠償;責任無法確定的,由市、縣人民政府給予適當補償。
特定農產品禁止生產區需要調整的,按照第一款規定的程序辦理。第十二條縣農業行政主管部門應當在特定農產品禁止生產區設置標志牌,標明禁止生產區的地點、范圍、面積、期限和禁止生產的農產品種類等內容。
任何單位和個人不得擅自移動和損毀標志牌。第十三條市、縣人民政府應當組織農業、環保、國土、水利等部門開展特定農產品禁止生產區治理和修復工作。第十四條農產品生產者應當妥善收集、處置農用薄膜、農葯包裝物等農業投入品廢棄物,對規模化生產中產生的廢水廢物及時清運或者無害化處理。農葯生產企業、農葯經營者應當按照有關規定及時回收農葯包裝物等廢棄物。
❿ 中華人民共和國食品安全法實施條例的條例解答
《中華人民共和國食品安全法實施條例》(以下稱條例)已經2009年7月8日國務院第73次常務會議通過。國務院法制辦負責人就條例的有關問題回答了記者的提問。
問:制定條例的總體思路是什麼?
答:《中華人民共和國食品安全法》(以下稱食品安全法)已於2009年2月28日經十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過,2009年6月1日起正式施行。為了配合該法的實施,自2009年1月起,法制辦會同衛生部等部門起草了《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》。其間,法制辦曾先後四次徵求了有關部門和地方的意見;召開了五次協調會;同時專門聽取了企業、行業協會的意見;2009年4月24日至5月4日,將草案向社會公開徵求意見,共收到近萬條意見;在充分研究各方意見的基礎上,遵循食品安全監管客觀規律,條例在總體思路上把握了以下幾點:一是進一步落實企業作為食品安全第一責任人的責任,強化事先預防和生產經營過程式控制制,以及食品發生安全事故後的可追溯。二是進一步強化各部門在食品安全監管方面的職責,完善監管部門在分工負責與統一協調相結合體制中的相互協調、銜接與配合。三是將食品安全法一些較為原則的規定具體化,增強制度的可操作性;但對食品安全法已經作出具體規定的內容,一般不再重復規定。
問:條例在進一步落實企業的食品安全管理責任方面作了哪些規定?
答:為了落實食品生產經營者作為食品安全第一責任人的責任,條例作了以下三方面規定:
一是落實食品生產企業的安全管理責任。生產是食品安全的基礎;保障食品安全,必須對食品生產過程實施全過程式控制制。為此,條例規定,企業應當建立並執行原料驗收、生產過程安全管理、設備管理等食品安全管理制度;應當就原料、生產關鍵環節、檢驗和運輸交付等事項制定並實施控制要求;生產過程中發生不符合控制要求的,要立即查明原因並採取整改措施;並應如實記錄食品生產過程的安全管理情況,記錄的保存期限不得少於2年。
二是建立食品批發企業的銷售記錄制度。落實食品生產經營者的責任,要求做到問題食品的可追溯。為此,在食品安全法已詳細規定食品生產經營者的進貨索證索票義務的基礎上,條例補充規定,食品批發企業應當如實記錄批發食品的名稱、數量、購貨者名稱及聯系方式等,或保留載有上述信息的銷售票據;記錄、票據的保存期限不得少於2年。
三是規定餐飲服務提供者的安全管理責任。餐飲服務屬於食品的消費環節,其安全狀況直接影響消費者的身體健康和生命安全。為此,條例規定,餐飲服務提供者應當制定並實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標准;發現待加工食品及原料有腐敗變質等情況的,不得加工或使用。條例還要求餐飲服務提供企業應定期清洗和維護食品加工、冷藏等設施設備。
問:條例在強化政府及部門的食品安全監管工作方面作了哪些規定?
答:為了促使地方各級政府和政府有關部門切實承擔起食品安全監管責任,有效執行食品安全法確立的分工負責與統一協調相結合的食品安全監管體制,條例作了以下規定:
一是強化地方政府完善食品安全監管工作協調配合機制的責任。地方人民政府應當對本行政區域的食品安全監管工作負總責。條例規定,縣級以上地方人民政府應當建立健全食品安全監管部門的協調配合機制,整合、完善食品安全信息網路,實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。條例還特別明確了縣級、市級人民政府統一組織、協調食品安全監管工作的職責,規定縣級人民政府應當統一組織、協調本級衛生、農業、質檢、工商、食品葯品監管部門,依法對本行政區域內的食品生產經營者進行監督管理;對發生食品安全事故風險較高的食品生產經營者,應當重點加強監督管理。在衛生部公布食品安全風險警示信息,或者接到所在地省級衛生部門依照條例第十條規定通報的食品安全風險監測信息後,市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛生、農業、質檢、工商、食品葯品監管部門採取有針對性的措施,防止發生食品安全事故。
二是明確制定食品安全風險監測計劃、標准規劃等工作的負責部門。條例進一步細化了食品安全法的有關職責規定,明確國家食品安全風險監測計劃由衛生部會同質檢總局、工商總局等部門制定,食品安全國家標准規劃由衛生部會同農業部、質檢總局等部門制定,食品安全國家標准審評委員會由衛生部負責組織,食品安全標准實施情況的跟蹤評價工作由省級以上衛生部門會同同級農業、質檢等部門負責。
三是強化各部門在食品安全監管工作中的協調與配合。在實行食品安全分段監管的情況下,為保證監管工作的整體性和有效性,有必要進一步強化各監管部門間的協調與配合,以實現各監管環節間的無縫銜接。為此,條例規定,衛生部應當向質檢總局等部門通報食品安全風險監測數據和分析結果;省級以上衛生、農業部門應當相互通報食品安全風險監測和食用農產品質量安全風險監測的相關信息,衛生部和農業部應當相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息;參與事故調查的部門應當在衛生部門的統一組織協調下分工協作、相互配合,提高事故調查處理的工作效率;食品安全日常監管信息涉及兩個以上監管部門職責的,由相關部門聯合公布。
問:條例作為食品安全法的配套行政法規,在細化食品安全法規定、增強制度可操作性方面,作了哪些規定?
答:為了確保食品安全法得到全面、有效、准確執行,條例對食品安全法中較為原則的制度作了具體規定。主要有以下幾方面內容:
一是規定了應當啟動食品安全風險評估工作的情形。在食品安全法已經明確規定食品安全風險評估制度的基礎上,條例明確下列情形應當啟動食品安全風險評估工作:(1)為制定或修訂食品安全國家標准提供科學依據需要進行風險評估的;(2)為確定監管的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;(3)發現新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的等。
二是細化了食品復檢制度。為方便企業和消費者查閱復檢機構名錄,同時避免因多次復檢加重企業或財政負擔,維護復檢申請人的合法權益,條例規定,復檢機構名錄由國務院認證認可監督管理部門、衛生部、農業部等部門共同公布,復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論;復檢機構由復檢申請人自行選擇,但不得與初檢機構為同一機構。
三是明確了食品安全日常監管信息的內容。食品安全法第八十二條規定了食品安全日常監管信息的公布部門。條例進一步明確食品安全日常監管信息包括:(1)依照食品安全法實施行政許可的情況;(2)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;(3)查處食品生產經營違法行為的情況;(4)專項檢查整治工作情況等。
四是進一步明確了「病毒性肝炎」的范圍。食品安全法第三十四條第一款規定:「患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。」條例進一步明確了「病毒性肝炎」的范圍,規定從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
此外,條例還對食品召回制度等內容作了細化規定。
本條例的公布施行,將有利於進一步落實企業的食品安全第一責任,強化政府及其有關部門的食品安全監管工作,有效配合食品安全法的實施,從制度上改善我國的食品安全狀況,切實提高食品安全整體水平。