上海市環境管理條例
A. 滿足煙火氣,上海新版市容條例不再全面禁止路邊攤,對攤販們該如何管制
夜幕降臨,燈光閃爍,我們一起散步,擼串購物觀景,看著這熙熙攘攘的人群,讓我們感嘆著這樣的夜經濟,這樣的城市煙火氣有多濃重。有的時候經過了一天的生活忙碌奔波,在夜晚來臨的時候,走在路上看一看,這人來人往的夜市才是最熱鬧的人間煙火氣。疫情來臨的時候,我們總是懷念這一番熱鬧的場景。
其次以前經營佔道經營都是全面禁止的,而現在的新規定則是不得擅自佔用道路橋梁等公共場所,也就是說只要不在這些地方就可以了,同時還明確劃定了公共區域,專門用於從事社攤經營,銷售自產農副產品。從此次上海城市管理中表現出來的這些條例都非常的靈活。中國城市的美麗需要所有人的一起努力,無論是從煙火考慮還是為了推動經濟形態發展,城市管理都面臨著適當的調整契機,才能更加的迎合現在的夜市經濟發展。
B. 上海市環境保護條例(2021修正)
第一章總則第一條為保護和改善環境,防治污染,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進綠色發展和綠色生活,根據《中華人民共和國環境保護法》和其他有關法律、行政法規,結合本市實際情況,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的環境保護及其相關的管理活動。
海洋環境的保護按照海洋環境保護相關的法律、法規執行。第三條本市各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責,推進本行政區域內的生態文明建設和環境保護工作,使經濟社會發展與環境保護相協調。市和區人民政府應當制定環境保護目標和年度實施計劃,組織推進環境基礎設施建設,推進環境信息公開,持續改善本行政區域的環境質量。
市和區人民政府應當對本級人民政府有關行政管理部門和下一級人民政府的環境保護職責履行和目標完成情況進行督察。環境保護目標和任務的完成情況作為對本級人民政府有關行政管理部門及其負責人和下一級人民政府及其負責人考核的內容。督察和考核結果應當向社會公布。
本市按照國家規定實行領導幹部自然資源資產離任審計制度。
各級人民政府應當每年向同級人民代表大會或者其常務委員會報告環境保護工作以及任期內的環境保護目標實現情況,對發生的重大環境事件應當及時向同級人民代表大會常務委員會報告,依法接受監督。第四條企業事業單位和其他生產經營者應當遵守環境保護相關法律、法規,防止、減少環境污染和生態破壞,依法主動公開環境信息,履行污染監測、報告等義務,對所造成的損害依法承擔責任。
企業事業單位和其他生產經營者應當通過清潔生產、綠色供應、資源循環利用等措施,轉變生產經營方式,保護環境。第五條公民依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利,有權舉報和監督環境違法行為,通過環境侵權訴訟等方式維護自身環境權益。
公民應當增強環境保護意識,踐行綠色生活方式,主動保護環境。第六條市生態環境行政主管部門(以下簡稱市生態環境部門)對本市環境保護實施統一監督管理,加強環境規劃、標准制定和執法工作。區生態環境行政主管部門(以下簡稱區生態環境部門)按照職責分工對本轄區的環境保護實施監督管理。
本市發展改革、經濟信息化、交通、公安、住房城鄉建設、規劃資源、水務、農業農村、市場監管、綠化市容、城管執法、應急等相關行政管理部門,按照職責分工負責本領域、本行業的生態環境保護、污染防治和監督管理工作,並在相關規劃、政策、計劃制定和實施中落實綠色發展和環境保護要求。第七條鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當在區生態環境等相關行政管理部門的指導下,對轄區內社區商業、生活活動中產生的大氣、水、雜訊等污染防治工作進行綜合協調。發現其他生產經營活動中存在環境污染問題的,應當及時向區生態環境等有關部門報告。
對因前款規定的環境污染引發的糾紛,當事人可以向鄉、鎮人民政府或者街道辦事處申請調解。第八條本市通過經濟、金融、技術等措施,支持和推進環境保護科學技術研究、開發和應用,鼓勵環境保護產業發展,加強環境保護信息化建設,促進環保技術應用信息的交互和共享,提高環境保護科學技術水平。第九條各級人民政府及其有關部門應當加強環境保護宣傳和普及工作,組織開展環境保護法律法規和環境保護知識宣傳,提高市民的環境保護意識和知識水平,營造環境保護的良好氛圍。
教育行政部門、學校應當將環境保護知識納入學校教育內容,培養學生的環境保護意識。
報刊、電視、廣播、網路等媒體應當開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳,對環境違法行為進行輿論監督。第十條對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人,按照國家和本市評比表彰有關規定,給予表彰、獎勵。第十一條市人民政府應當根據國家有關規定,與相關省建立長三角重點區域、流域生態環境協同保護機制,定期協商區域內污染防治及生態保護的重大事項。
本市生態環境、發展改革、經濟信息化、規劃資源、住房城鄉建設、交通、農業農村、公安、水務、氣象等相關行政管理部門應當與周邊省、市、縣(區)相關行政管理部門建立溝通協調機制,採取措施,優化長三角區域產業結構和規劃布局,協同推進機動車、船污染防治,完善水污染防治聯動協作機制,強化環境資源信息共享及污染預警應急聯動,協調跨界污染糾紛,實現區域經濟、社會和環境協調發展。
C. 上海市水域環境衛生管理規定(2010修正)
第一條為了貫徹《上海市市容環境衛生管理條例》(以下簡稱《條例》),加強本市水域環境衛生管理,制定本規定。第二條本規定適用於本市市區、縣屬城鎮和獨立工業區、港區、風景游覽區的水域。凡所轄水域內的各沿岸單位、船舶和個人,必須遵守本規定。第三條上海市綠化和市容管理局(以下簡稱市綠化市容局)是本市水域環境衛生的主管機關,其所屬的市市容環境衛生水上管理處(以下簡稱市市容環衛水管處)負責具體管理工作。各區、縣市容環境衛生管理部門負責分工范圍內的管理工作,業務上受市綠化市容局的領導。
區、縣人民政府和環境保護、港航監督、海關、公安、港務、航運、船檢、衛生檢疫、水利等管理部門,應結合各自職責,協同市容環境衛生管理部門實施本規定。第四條任何船舶、單位和個人不得隨意向水域排放糞便;禁止向水域傾倒垃圾等廢棄物;禁止向水域扔棄動物屍體。第五條運輸、裝卸垃圾、糞便和粉狀、輕飄貨物的,應有防止散落、溢漏、飄散的措施。
沖洗碼頭、船舶甲板時,應事先清掃干凈,不得將垃圾等廢棄物沖入水域。第六條使用岸線水域的單位,在前至船舶停泊的水域,兩側至使用岸線端點的水域環境衛生責任區內應做到:
(一)落實水域環境衛生保潔責任人;
(二)設置與垃圾、糞便產生量相適應的容器;
(三)有防止漂浮物流出責任區的措施,並保持責任區內水域清潔。第七條使用岸線單位的水域環境衛生責任區的具體范圍、保潔要求,由水上市容環境衛生管理部門劃分、確定,並書面告知各責任單位。
各單位水域環境衛生責任區的保潔責任不得轉移。
使用岸線水域的單位,其陸域環境衛生責任區按《上海市市容環境衛生管理條例》的有關規定執行。第八條水域環境衛生責任區外的水面漂浮垃圾,由水上環境衛生專業作業單位負責打撈清除。
外灘、澱山湖等風景旅遊區和臨江取水口等重點水域,有關責任單位和管理單位應加強水域環境衛生管理,並做好水域保潔工作。第九條各類船舶產生的生活垃圾、糞便,應委託水上環境衛生作業單位清除,並實行有償服務。
各上海港籍船舶的單位,應與水上環境衛生作業單位簽訂委託清除生活垃圾、糞便合同。水上環境衛生作業單位應按合同規定做好生活垃圾、糞便的清除工作;船方應主動配合,並須備有生活垃圾、糞便清除記錄簿,做好記錄,以備檢查。
進港船舶在短時內離港或水上環境衛生專業作業單位,因特殊情況未能及時清除船舶垃圾時,船方可將船舶垃圾妥善放在碼頭上的垃圾容器內,並通知水上環境衛生專業作業單位清除;水上環境衛生專業作業單位接到船方通知後,應及時清除船舶垃圾。
碼頭應設置供船舶臨時傾倒垃圾的容器。第十條各類船舶產生的掃艙垃圾應自行清除處置,無力自行清除處置的,可委託水上環境衛生作業單位清除。
自行清除處置船舶掃艙垃圾的單位,應當向水上市容環境衛生管理部門申報船舶掃艙垃圾的產生量和處置方案。第十一條水上環境衛生作業人員作業時,應防止船舶垃圾、糞便散落、溢漏水域。第十二條凡來自有疫情港口的船舶的垃圾、糞便,應事先經過衛生檢疫部門進行衛生處理後,方可委託清除。第十三條各類船舶、躉船,應設置與糞便和垃圾產生量相適應的符合規范要求的容器;國家或本市對糞便和垃圾容器的設置尚無規范的船舶、躉船,必須設置有蓋的、不滲漏的、與糞便和垃圾產生量相適應的、方便清除的容器,但十五噸以下船舶的糞便容器除外。
各類船舶、躉船和碼頭的糞便和垃圾容器應保持完好、有效;容器損壞後應及時修理。第十四條新建港區或港區改造時,水上環境衛生作業、管理所需的工作場所和岸線,規劃、土地、港務等部門應予同時安排。第十五條對違反本規定的船舶、單位或個人,市和區、縣市容環境衛生管理部門可按下列規定給予處罰:
(一)向水域扔棄動物屍體的,處三十元罰款。
(二)向水域傾倒、排放垃圾、糞便的,責令立即改正,並處五十元以上二千元以下罰款。
(三)在沿岸碼頭和船舶上進行裝卸作業或船舶航行時,貨物或垃圾散落、溢漏、漂散而污染水域環境衛生的,責令立即改正,並處五十元以上二百元以下罰款;污物數量大的,按本款第二項規定處罰。船舶航行時有上述情況之一的,港航監督應協助市容環境衛生管理部門處理。
(四)未按規定申報船舶掃艙垃圾產生量和處置方案的,責令限期改正,逾期不申報的,處以100元以上1000元以下的罰款。
(五)未做好水域環境衛生責任區內水面保潔工作的,責令立即改正,並視情況輕重,處五十元以上一百元以下罰款。
(六)船舶未按規定設置垃圾或糞便容器的,責令其限期改正,並對非機動船或四百匹馬力以下的機動船,處二十元以上一百元以下罰款;其他船舶處一百元以上五百元以下罰款。
對違反本規定的船舶,已由港航監督按環境保護的法律、法規、規章處罰的,市容環境衛生管理部門不再處罰;已由市容環境衛生管理部門按本規定處罰的,港航監督不再處罰,造成水域嚴重污染的,市容環境衛生管理部門應移送港航監督處理。
D. 上海市市容環境衛生管理條例
第一章總則第一條為了加強市容和環境衛生管理,維護城市整潔、優美,保障市民身體健康,促進社會主義精神文明建設,根據有關法律、行政法規,結合本市實際情況,制定本條例。第二條本條例適用於本市中心城、新城、中心鎮以及獨立工業區、經濟開發區等城市化地區。第三條本市市容環境衛生工作實行統一領導、分級管理、公眾參與、社會監督相結合的原則。第四條市市容環境衛生管理部門主管本市市容環境衛生工作,負責本條例的組織實施。
區縣市容環境衛生管理部門在同級人民政府領導下,負責本轄區內的市容環境衛生管理工作。
街道辦事處、鎮人民政府負責本轄區內的市容環境衛生管理工作。
市和區縣負責市容環境衛生監察的組織以下簡稱市容環衛監察組織按照本條例和其他有關法規的授權,對違反市容環境衛生管理規定的行為實施行政處罰。
本市其他相關行政管理部門按照各自職責,協同實施本條例。第五條市和區縣人民政府應當將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃,完善市容環境衛生設施,提供市容環境衛生公共服務,保障市容環境衛生事業建設需要的經費。第六條市市容環境衛生管理部門應當根據本市市容環境衛生事業發展需要,組織編制市容環境衛生專業規劃,經市規劃管理部門綜合平衡後納入城市總體規劃。第七條本市鼓勵、支持市容環境衛生的科學技術研究,推廣、運用先進技術,提高市容環境衛生水平。第八條任何單位和個人都有享受良好市容和衛生環境的權利,同時負有維護市容和環境衛生的義務。第九條市和區縣市容環境衛生管理部門和文化廣播影視、新聞出版、教育、衛生等行政管理部門,以及機場、車站、碼頭、旅遊景點等公共場所的經營或者管理單位,應當加強市容環境衛生的宣傳教育,增強市民維護市容環境衛生的意識。
本市廣播、電視、報刊和戶外廣告應當有市容環境衛生方面的公益性宣傳內容。第二章市容環境衛生責任區制度第十條本市實行市容環境衛生責任區制度。有關單位和個人應當按照本條例的規定,做好責任區內的市容環境衛生工作。第十一條市容環境衛生責任區范圍是指有關單位和個人所有、使用或者管理的建築物、構築物或者其他設施、場所及其一定范圍內的區域。
市容環境衛生責任區的具體范圍,由市或者區縣市容環境衛生管理部門,按照市市容環境衛生管理部門公布的標准劃分確定。第十二條市容環境衛生責任區的責任人按照下列規定確定:
(一)實行物業管理的居住區,由物業管理企業負責,未實行物業管理的居住區,由居民委員會負責;
(二)河道的沿岸水域、水閘,由岸線、水閘的使用或者管理單位負責;
(三)地鐵、輕軌、隧道、高架道路、公路、鐵路,由經營、管理單位負責;
(四)文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地、機場、車站、碼頭等公共場所,由經營、管理單位負責;
(五)集市貿易市場、展覽展銷場所、商場、飯店等場所,由經營、管理單位負責;
(六)機關、團體、學校、部隊、企事業等單位周邊區域,由相關單位負責;
(七)施工工地由施工單位負責,待建地塊由業主負責;
(八)保稅區、科學園區、獨立工業區和經濟開發區內的公共區域,由管理單位負責。
按照前款規定責任不清的地區,由所在地的區縣市容環境衛生管理部門確定責任人。
城鄉結合部或者行政轄區的接壤地區責任不清的,以及對責任人的確定存在爭議的,由市市容環境衛生管理部門予以確定。第十三條市容環境衛生責任區的責任要求是:
(一)保持市容整潔,無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂塗寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環境衛生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無蚊蠅孳生地;
(三)按照規定設置環境衛生設施,並保持其整潔、完好。
市容環境衛生責任人對責任區內違反市容環境衛生管理規定的行為,有權予以制止,有權要求市或者區縣市容環境衛生管理部門和市容環衛監察組織處理。
市容環境衛生責任人未履行義務的,由市容環衛監察組織責令改正;拒不改正的,予以警告,並可處五十元以上五百元以下罰款,或者建議其上級主管部門對直接負責的主管人員給予處理。
E. 上海市市容環境衛生管理條例的總則
市市容環境衛生管理部門主管本市市容環境衛生工作,負責本條例的組織實施。
區(縣)市容環境衛生管理部門在同級人民政府領導下,負責本轄區內的市容環境衛生管理工作。
街道辦事處、鎮人民政府負責所轄區域內的市容環境衛生管理工作,對本區域范圍內的市容環境衛生工作進行協調、監督和檢查,督促單位和個人履行維護市容環境衛生義務。
市和區(縣)城市管理行政執法部門(以下簡稱城管執法部門)依法對本條例規定的市容環境衛生違法行為實施行政處罰。
本市其他相關行政管理部門按照各自職責,協同實施本條例。
本市提倡和鼓勵居民委員會組織居民制定維護市容環境衛生的公約,動員居民積極參加市容環境衛生治理活動,創建整潔、優美、文明的環境。 市容環境衛生責任區范圍是指有關單位和個人所有、使用或者管理的建築物、構築物或者其他設施、場所及其一定范圍內的區域。
市容環境衛生責任區的具體范圍,由市或者區(縣)市容環則行境嘩盯攔衛生管理部門,按照市市容環境衛生管理部門公布的標准劃分確定。 市容環境衛生責任區的責任人按照下列規定確定:
(一)實行物業管理的居住區,由物業管理企業負責,未實行物業管理的居住區,由居民委員會負責;
(二)河道的沿岸水域、水閘,由岸線、水閘的使用或者管理單位負責;
(三)地鐵、輕軌、隧道、高架道路、公路、鐵路,由經營、管理單位負責;
(四)文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地、機場、車站、碼頭等公共場所,由經營、管理單位負責;
(五)集市貿易市場、展覽展銷場所、商場、飯店等場所,由經營、管理單位負責;
(六)機關、團體、學校、部隊、企事業等單位周邊區域,由相關單位負責;
(七)施工工地由施工單位負責,待建地塊由業主負責;
(八)保稅區、科學園區、獨立工業區和經濟開發區內的公共區域,由管理單位負責。
按照前款規定責任不清的地區,由所在地的區(縣)市容環境衛生管理部門確定責任人。
城鄉結合部或者行政轄區的接壤地區責任不清的,以及對責任人的確定存在爭議的,由市市容環境衛生管理部門予以確定。 市容環境衛生責任區的責任要求是:
(一)保持市容整潔,無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂塗寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環境衛生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無蚊蠅孳生地;
(三)按照規定設置環境衛生設施,並保持其整潔、完好。
市容環境衛生責任人對責任區內違反市容環境衛生管理規定的行為,有權予以制止,有權要求市或者區(縣)市容環境衛生管理部門和城管執法部門處理。
市容環境衛生責任人未履行義務的,由城管執法部門責令改正;拒不改正的,予以警告,並可處五十元以上五百元以下罰款,或者建議其上級主管部門對直接負責的主管人員給予處理。 市市容環境衛生管理部門應當會同有關部門,根據國家的城市容貌標准,結合本市實際情況,制訂本市的城市容貌標准,報市人民政府批准後公布實施。
本市的城市容貌標准應當包括建築景觀、公共設施、環境衛生、園林綠化、廣告標志、公共場所等方面的要求。 建築物、構築物和其他設施應當保持整潔、完好、美觀,並與周圍環境相協調。
本市主要道路兩側和景觀區域內的建築物、構築物和其他設施應當保持外立面整潔和完好,按照市人民政府的規定進行清洗或者粉刷;對外立面破損的,應當修復還原。違反規定的,由執法部門責令限期改正;拒不改正的,代為清洗、粉刷或者修復,所需費用由建築物、構築物和其他設施的所有者或者約定的責任者承擔。 市市容環境衛生管理部門應當會同有關部門組織編制本市景觀燈光設施規劃,報市人民政府批准後實施。本市景觀燈光設施規劃區域內的建築物、構築物和其他設施,應當按照景觀燈光設施規劃和有關技術規范設置景觀燈光設施。景觀燈光設施規劃和技術規范應當向社會公布。
景觀燈光設施設置不符合規劃或者有關技術規范的,由城管執法部門責令限期改正;逾期不改正,對不符合規劃的,可以強制拆除,對不符合有關技術規范的,可以強制停止使用,並處一千元以上一萬元以下罰款。
景觀燈光設施的所有者、使用者或者管理者,應當保持景觀燈光設施的完好,並按照市容環境衛生管理部門規定的時間開啟景觀燈光設施。違反規定的,由執法部門責令改正;拒不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。 戶外廣告設施設置應當符合戶外廣告設施設置規劃和有關技術規范。市市容環境衛生管理部門應當會同有關部門編制戶外廣告設施設置規劃,經市人民政府批准後實施亂胡;戶外廣告設施設置規劃和技術規范應當向社會公布。
戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標語、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實物造型等戶外設施(以下統稱戶外設施),應當按照批準的要求設置。違反規定設置戶外設施的,由城管執法部門或者其他有關管理部門責令限期改造或者拆除;逾期不改造或者拆除的,強制拆除,對戶外廣告設施設置者處五千元以上五萬元以下罰款,對其他戶外設施設置者處五百元以上五千元以下罰款。
戶外設施的設置者,應當對戶外設施進行維護保養,圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊的,應當修復原狀。違反規定的,由執法部門責令限期改正;拒不改正的,處五十元以上五百元以下罰款。
戶外設施的設置者,應當加強日常管理,對存在安全隱患或者失去使用價值的設施,應當及時整修或者拆除;在潮汛、台風或者暴雨期間,應當加強對戶外設施的安全檢查。對存在安全隱患或者失去使用價值的戶外設施,城管執法部門應當責令設置者限期整修或者拆除;逾期未拆除的,城管執法部門應當強制拆除。
因公共利益需要,有關管理部門對經批准設置的戶外廣告設施作出調整的,應當事先告知戶外廣告設施設置者,並對設置者因戶外廣告設施調整造成的損失依法予以補償。 本市道路兩側新建的建築物臨街一側,應當按照規劃的要求選用透景、半透景的圍牆、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。違反規定的,由市容環境衛生管理部門責令限期改建或者拆除。
本市道路兩側建築物臨街一側的現有圍牆不符合前款要求的,應當按照規劃要求或者有關規定予以改建。
透景圍牆內外應當保持環境整潔、美觀。 任何單位和個人不得在道路兩側和其他公共場所搭建影響市容環境衛生的臨時建築物、構築物或者其他設施。
因建設等特殊需要,經批准搭建臨時建築物、構築物或者其他設施的,應當保持周圍市容環境衛生整潔。違反規定的,由城管執法部門責令限期改正,可處五十元以上五百元以下罰款。 任何單位和個人不得擅自在樹木和建築物、構築物或者其他設施上張貼、懸掛宣傳品或者標語。因特殊情況需要在建築物、構築物或者其他設施上臨時張貼、懸掛宣傳品或者標語的,應當經市容環境衛生管理部門批准,在規定的時間和范圍內張貼或者懸掛,並在期滿後及時清除。街道辦事處和鎮人民政府應當選擇適當地點設置公共招貼欄,並負責日常管理。零星招貼物應當張貼於公共招貼欄中。
禁止在樹木和建築物、構築物或者其他設施上刻畫、塗寫。
違反本條規定的,由城管執法部門責令限期清除;拒不清除的,代為清除,所需費用由違法行為人承擔,並處五十元以上五百元以下罰款。其中,對利用或者組織張貼、刻畫、塗寫、懸掛或者其他形式發布宣傳品、標語進行宣傳的,可處一萬元以上十萬元以下罰款。
對違反規定隨意張貼、刻畫、塗寫、懸掛或者其他形式發布宣傳品、標語中公布其通信工具號碼的違法行為人,由城管執法部門通知其限期接受處理,逾期不接受處理的,書面通知電信部門暫停該通信工具號碼的使用,有關電信部門應當在接到通知後暫停其使用。違法行為人接受處理後,城管執法部門應當及時通知電信部門恢復其通信工具號碼的使用。
區(縣)市容環境衛生管理部門對本轄區內出現的亂張貼、亂刻畫、亂塗寫,應當組織清除。 市和區(縣)人民政府應當合理布局商業配套設施,確定相應的經營場所,供農產品、日用小商品等經營者從事經營。區(縣)人民政府應當制定鼓勵引導設攤者進入經營場所的措施。
任何單位和個人不得佔用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所設攤經營、兜售物品,影響市容環境衛生。違反規定的,由城管執法部門責令改正,並可處五十元以上五百元以下罰款。城管執法部門可以暫扣當事人經營兜售的物品和與違法行為有關的工具,要求其到指定地點接受處理,當事人接受處理後,城管執法部門應當及時返還暫扣的物品與相關工具,屬非法物品的,移送有關部門處理。城管執法部門對暫扣的物品應當妥善保管。對於易腐爛、變質等不宜保管的物品,城管執法部門可以在留存證據後根據實際情況妥善處置。
任何單位和個人不得擅自佔用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所堆放物品,影響市容環境衛生。違反規定的,由城管執法部門責令改正,可處五百元以上五千元以下的罰款。
經批准臨時佔用道路及其他公共場所堆放物品、設攤經營的,應當保持周圍市容環境衛生整潔。違反規定的,由城管執法部門責令改正,可處五十元以上五百元以下罰款。
本市道路兩側和廣場周圍建築物、構築物內的經營者不得超出門窗和外牆經營。違反規定的,由城管執法部門責令改正,可處五十元以上五百元以下罰款。 禁止在道路及其他公共場所的樹木和護欄、路牌、電線桿等設施上吊掛、晾曬物品。違反規定的,由城管執法部門責令改正;拒不改正的,對個人可處二十元罰款,對單位處二十元以上二百元以下罰款。
主要道路兩側和景觀區域臨街建築物的陽台、門窗、屋頂應當保持整潔、美觀,不得在陽台外、窗外、屋頂吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品。
在臨街建築物外牆上安裝空調外機、遮陽棚的,應當保持其安全、整潔、完好。 在本市行駛的機動車船應當保持容貌整潔。利用車船張貼、設置廣告或者宣傳品的,應當保持整潔、完好;出現陳舊、污損的,應當及時清洗、修復、更換。違反規定的,由城管執法部門責令改正,可處二十元以上二百元以下罰款。
運輸水泥、砂石、泥漿、垃圾、糞便、渣土等的車船應當採取密閉或者覆蓋措施,不得泄漏、散落或者飛揚。違反規定未採取密閉或者覆蓋措施的,由城管執法部門責令限期改正,並可對責任單位處一千元以上一萬元以下罰款。對產生泄漏、散落或者飛揚的,由公安交通管理部門責令停止行駛,由城管執法部門責令立即清除;拒不清除的,代為清除,所需費用由違法行為人承擔,並處三百元以上三千元以下罰款。
F. 上海市垃圾分類管理條例
上海市垃圾分類管理條例內容如下:
1、四分類標准:確定「可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾」名稱及具體表述。
有害垃圾是指廢電池、廢燈管、廢葯品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。可回收物是指廢紙張、廢塑料、廢玻璃製品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環利用的生活廢棄物。濕垃圾即易腐垃圾,是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中葯葯渣等易腐的生物質生活廢棄物。干垃圾即其它垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物。
2、七類主體:規定垃圾產生者(單位和個人)、政府部門、基層組織(居民區、村黨組織、村委會、居委會、業委會)、旅館餐飲快遞物業等行業單位、垃圾收運處置行業單位、群團組織(工會、共青團、婦聯等)、社會組織(行業協會、社會團體、志願者隊伍)等七類主體責任。
(6)上海市環境管理條例擴展閱讀:
第一條為了加強本市生活垃圾管理,改善人居環境,促進城市精細化管理,維護生態安全,保障經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國循環經濟促進法》《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區域內生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處置、資源化利用及其監督管理等活動,適用本條例。
本條例所稱的生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物。
第三條本市以實現生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標,建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全程分類體系,積極推進生活垃圾源頭減量和資源循環利用。
G. 2022上海允許擺攤的地方
2022上海最大的夜市擺攤地點:思南路夜市。根據查橘此詢網站相關公開信息顯示:思南路夜市實在思南路靠近復興路路口思南公館裡面的廣場上,原本在周末一直有,有文創,有吃的等等。但目前或鉛可能因為疫情防控的原因不大看見。可能過段時間好了以後會逐步開放圓團迅。但周圍其他店也不錯。
H. 上海市水域市容環境衛生管理規定
第一條(目的和依據)
為了加強本市水域市容環境衛生管理,創造整潔、優美的水域市容環境,促進生態文明建設,根據《城市市容和環境衛生管理條例》《上海市市容環境衛生管理條例》等法律、法規,制定本規定。第二條(適用范圍)
本市行政區域內水域的市容環境衛生及其監督管理活動,適用本規定。第三條(部門職責)
綠化市容部門是本市水域市容環境衛生的行政主管部門。
水務部門按照職責許可權,負責將相關水域市容環境衛生納入河道養護管理工作。
鎮(鄉)人民政府按照職責許可權,負責所轄區域內水域市容環境衛生的日常管理工作。
發展改革、規劃資源、住房城鄉建設管理、交通、生態環境以及城管執法等部門按照各自職責,協同實施本規定。第四條(河長制)
本市水域市容環境衛生管理的相關重大事項,納入河長制管理內容,予以統籌協調。第五條(規劃)
市綠化市容部門應當會同市水務等部門根據本市市容環境衛生事業發展需要,將水域市容環境衛生工作所需水域保潔作業碼頭、垃圾處理設施以及其他相關配套設施的布局,納入市容環境衛生發展規劃。
區綠化市容部門應當會同區水務、規劃資源等部門根據市容環境衛生發展規劃,編制本轄區水域市容環境衛生專項規劃;市綠化市容、水務部門應當予以指導。第六條(責任區制度)
本市實行水域市容環境衛生責任區(以下簡稱「責任區」)制度。第七條(責任人確定)
責任區的責任人,按照下列基本規定予以確定:
(一)碼頭及其附屬設施、停靠船舶佔用的水域,由碼頭的經營、管理單位負責;
(二)棧橋、親水平台等設施佔用的水域,由相關設施的使用或者管理單位負責;
(三)《上海市市容環境衛生管理條例》中確定的其他責任人。第八條(責任要求)
責任人應當按照《上海市市容環境衛生管理條例》有關責任區責任要求的規定,履行責任。
責任人對責任區內違反市容環境衛生管理規定的行為,有權予以勸告和制止;勸告或者制止無效的,及時向綠化市容、水務、城管執法等部門或者鎮(鄉)人民政府報告。第九條(責任告知書)
市、區綠化市容部門會同水務部門製作責任區責任告知書,並組織向責任人發放。責任告知書應當載明責任人、責任區具體范圍、責任要求以及相應的法律責任等內容。
責任人應當將責任告知書在其辦公場所或者經營場所的醒目位置公示,並保持整潔、完好。
責任告知書示範文本由市綠化市容部門會同市水務部門制定。第十條(責任人信息檔案)
市、區綠化市容部門以及鎮(鄉)人民政府應當按照職責分工,建立責任人信息檔案,及時記錄和更新責任人名稱、責任區具體范圍、履行責任情況等基本信息。第十一條(自律管理)
本市鼓勵一定水域范圍內的責任人對履行責任實行自我管理。
市、區綠化市容部門以及鎮(鄉)人民政府可以根據轄區實際,推進責任區自律管理工作。第十二條(保潔區域等級劃分)
水域保潔區域,根據水域所在地功能區特性、特定活動區域內環境質量要求等因素,實行分等級保潔。
水域保潔區域的保潔質量,應當符合規定的對應等級的保潔質量要求。
水域保潔區域的保潔等級及其具體范圍,由市綠化市容部門會同市水務部門確定。第十三條(作業服務單位)
水域保潔作業可以採用政府購買服務方式,由市、區綠化市容、水務部門以及鎮(鄉)人民政府委託作業服務單位實施,並與作業服務單位簽訂作業服務協議。
作業服務協議應當包括作業服務項目名稱、區域、期限、作業方式、作業頻率、質量標准等內容。
作業服務協議示範文本由市綠化市容、水務部門制定。第十四條(作業服務規范)
作業服務單位應當按照作業服務協議規定的作業方式、作業頻率等要求實施水域保潔作業,並遵守下列服務規范:
(一)作業人員穿著救生衣等防護用品;
(二)作業設施、設備清潔、安全、有效;
(三)按照規定對攔截、打撈的漂浮廢棄物進行分類;
(四)船舶作業和停靠時,不妨礙其他船舶的通行;
(五)船舶的作業排放控制符合大氣、水、環境雜訊污染防治要求;
(六)法律、法規、規章以及相關標准規定的其他服務規范。
作業服務單位按照前款規定實施水域保潔作業時,責任人以及其他相關單位、個人應當予以配合。
I. 上海市環境保護條例
第一章總則第一條環境保護是我國基本國策。為了保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其他公害,保障人身健康,促進環境保護與經濟建設、社會發展相協調,根據《中華人民共和國環境保護法》和有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本條例。第二條本條例所稱環境,是指影響人類生態、發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。第三條本條例適用於本市行政區域。第四條本市環境保護工作的原則:
(一)預防為主、防治結合、綜合治理;
(二)資源利用與保護相結合;
(三)污染者承擔治理和損害補償責任;
(四)統一監督管理與分工負責相結合;
(五)專業管理與公眾參與相結合。第五條各級人民政府及其部門、各單位應當重視環境保護宣傳教育,普及環境保護科學知識,加強環境保護輿論監督,提高公眾的環境意識和法制觀念。第六條公民有享受良好環境的權利,有保護環境的義務。一切單位和個人對污染、破壞環境的行為有檢舉、控告的權利。第七條市和區、縣人民政府應當對保護和改善環境以及實施本條例作出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。第二章機構與職責第八條市和區、縣人民政府應當對本轄區的環境質量負責。每屆政府應當根據環境保護規劃制定環境保護任期目標和年度實施計劃,實行環境保護行政首長負責制。
市和區、縣人民政府應當每年向同級人民代表大會或其常務委員會報告環境保護工作以及環境保護任期目標實施情況。
鄉、鎮人民政府根據區、縣人民政府的要求,負責本轄區環境保護工作,並定期向同級人民代表大會報告。
街道辦事處根據區人民政府的授權,負責本地區環境保護工作。第九條市環境保護局(以下簡稱市環保局)是市人民政府的環境保護行政主管部門,對全市環境保護工作實施統一監督管理。
區、縣環境保護局(以下簡稱區、縣環保局)是同級人民政府的環境保護行政主管部門,對本轄區環境保護工作實施統一監督管理,業務同時受市環保局的領導。第十條市環保局的主要職責:
(一)負責環境保護法律、法規在本市的貫徹實施,並對區、縣環境保護工作進行監督和指導;
(二)編制市環境保護規劃和計劃,參與制定國民經濟和社會發展規劃、國土規劃、區(縣)域規劃和城市總體規劃;
(三)制定市環境保護的規范、標准和污染防治對策;
(四)參與市重大建設項目的決策和對大型建設項目、特殊工程、特定區域、特定污染物進行直接監督管理;
(五)確定污染物總量控制的區域和指標;
(六)組織全市環境監測,調查處理重大污染事故和糾紛;
(七)組織環境科學和重大環境項目的研究,推廣環境保護的先進經驗和技術,發展環境保護產業,開展環境保護國際合作與交流。第十一條區、縣環保局的主要職責:
(一)負責環境保護法律、法規在本轄區的貫徹實施;
(二)編制本轄區環境保護規劃和計劃;
(三)落實本轄區污染物排放總量指標,並進行監督檢查;
(四)組織區域環境質量調查,對污染源進行監測並督促治理;
(五)普及環境保護科學知識和推廣環境保護先進技術;
(六)調查處理污染事故和糾紛。第十二條公安、交通、鐵道、民航、海洋管理部門和港務監督、漁政漁港監督及軍隊環境保護部門依照有關法律、法規的規定,對環境污染防治實施監督管理。
土地、農業、園林、環衛、水利、地礦行政主管部門依照有關法律、法規的規定,對資源和生態環境保護實施監督管理。
市和區、縣有關行政主管部門依照各自的職責,協同市和區、縣環保局實施本條例。第三章保護和改善環境第十三條市人民政府應當將環境保護規劃納入國民經濟和社會發展規劃、國土規劃和城市總體規劃。
市和區、縣環保局編制的環境保護規劃,報同級人民政府批准後實施,並報上級環保局備案。第十四條市環保局會同有關部門根據上海城市總體規劃和國家環境質量標准適用區域,分類制定環境功能區,報市人民政府批准後公布實施。