在華居住條例

Ⅰ 2019年居住證暫行條例四川細則解讀

四川省人民政府發出關於認真做好《居住證暫行條例》(以下簡稱《條例》)貫徹實施工作的通知，規范居住證申領、簽發程序，並就保障持證人權利和明確職責任務等作出規定，以確保居住證制度在四川省順利施行。今(22)日，四川省公安廳治安管理總隊對四川省居住證暫行條例中涉及公安機關管理職能方面的細則進行了詳細解讀。

解讀一、關於居住證申領人范圍，四川省因地制宜

省公安廳治安管理總隊副總隊長吳坤對下發通知的規定中，公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，滿足相關條件的就可以依照《條例》規定申領居住證，對於通知內提到的「其他城市」應該如何定義做出了相應的解讀。

「四川省各地差異較大，各市州可以結合當地實際情況及流動人口遷移、經濟發展水平、治安狀況等，理解居住證申領人范圍。例如對成都市而言，成都戶籍居民在『全域成都』范圍內的區(市)縣之間的人口流動，無需辦理居住證』，但像瀘州市這種推進城鎮化比較迫切的地方，農村居民進城，又不想遷戶口，就需要到縣城辦理居住證，享受一些公共服務」。

解讀二、居住信息登記時間滿半年，才可辦理居住證

根據《條例》中所提到的「到其他城市居住半年以上」，吳坤解讀到，應理解為居住信息登記時間在半年以上，才可辦理居住證。「四川省出台的《四川省流動人口登記辦法》配合『一標三實』信息採集，這項工作的核心目的就是登記人口的居住信息。舉例來說，作為到成都居住的外來人口，只有配合登記過『一標三實』人口信息，才能證明在本地居住的時間。即人口居住信息在公安機關登記的時間超過半年，這是四川省申領居住證的必須條件。

解讀三、推行「護照式」新居住證，全省通用

據記者了解，目前四川省發放的為IC卡式居住證，證件需集中到市級公安局統一製作，群眾辦理後，需等待半個月左右時間才能領取，而且卡式的居住證無法改動，省內換一個地方只能作廢重新辦理。

「為了最大限度方便群眾，鬧圓新「護照式」居住證即將推出，居住信息分頁列印在內，符合申請條件的在轄區派出所就能進行辦理，無需再等待，立等可取。而沒孝且，紙質居住證全省通用，到四川省各個市州，不在需要重新換證，只需持紙質居住證到當地重新列印內頁，蓋章即可。」

據記者了解，目前公安機關正進行相關系統升級、設備調試等工作，近期新版紙質化居住證將在省內全面發放。且首次申請領取居住證，免收證件工本費;換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。

最後，四川省公安廳治安管理總隊相關負責人也呼籲市民，積極到居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構申請辦理居住證，以享受居住地相關社會保障、公共服務等權利、待遇，也可憑居住證辦理相關個人事務。

【閱讀延伸】

不是四川人，能享受本地的公共服務嗎?用居住證就行!

今年1月1日起四川全面執行《居住證暫行條例》，居民符合申領條件的，辦證機構要當場製作發放居住證。

什麼是居住證?

居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住液察塌戶口的證明。

居住證將帶來哪些便利?

居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。

享受下列基本公共服務：

義務教育;

基本公共就業服務;

基本公共衛生服務和計劃生育服務;

公共文化體育服務;

法律援助和其他法律服務;

國家規定的其他基本公共服務。

享受下列便利：

按照國家有關規定辦理出入境證件;

按照國家有關規定換領、補領居民身份證;

機動車登記;

申領機動車駕駛證;

報名參加職業資格考試、申請授予職業資格;

辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料;

國家規定的其他便利。

除了這些，成都還可以積分落戶：

成都市根據綜合承載能力和經濟社會發展需要，建立居住證積分入戶制度，制定統一的居住證積分入戶標准，達到積分入戶標準的外地來蓉人員可以申請辦理常住戶口登記。

在省內其他大、中、小城市的居住證持有人，根據本人意願可以自主選擇在居住地申請登記常住戶口。

哪些人可以申請居住證?

公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照《條例》規定申領居住證。

其他城市：

指公民常住戶口所在地城市以外的其他市(州)、縣(市、區)〔不含常住戶口所在地城市內部跨行政區域，但本縣(市、區)內戶籍在其他鄉鎮的人口到縣(市、區)城區居住的〕。

居住半年以上：

指在居住地居住並辦理暫住登記或「一標三實」流動人口信息申報登記已滿半年。

合法穩定就業：

指被國家機關、社會團體、事業單位、社會組織錄用(聘用)，或者被國家機關、社會團體、企事業單位招收並依法簽訂勞動合同，或者在城鎮從事第二、三產業並持有工商營業執照等，各地可根據實際情況具體合理確定。

合法穩定住所：

是指公民在居住地實際居住具有合法所有權的房屋、在當地房管部門辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或就讀學校提供的宿舍等。

連續就讀：

指在全日制小學、中學、中高等職業學校或普通高等學校取得學籍並就讀。

辦理居住證的程序

公民本人或代辦人只需首先填寫《居住證申領表》，然後交驗申領人居民身份證、申領人照片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料就可以了。

居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構在認真審驗證明材料後，符合申領條件且證明材料齊全的，應當場受理;公安機關辦證人員要通過四川省警務綜合平台審驗相關信息，符合申領條件的應當場製作發放居住證。

居住證每年要簽注

《四川省居住證》將實行每年簽注制度。

居住證持有人在居住地連續居住的，在居住每滿1年之日前1個月內，由居住證持有人或代辦人到居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構申請辦理簽注手續，交驗申請人居民身份證、居住證以及居住地住址或者就業、就讀等證明材料。

逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續後，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

居住證持有人居住信息發生變化的，需到公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構辦理居住信息變更和簽注，該居住證繼續有效。成都市、樂山市已辦理的臨時居住證、居住證，辦證人在有效期內可繼續使用，待簽注時統一換發《四川省居住證》。

首次申領居住證免費

居民首次申請領取居住證，免收證件工本費;換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續不得收取費用。

根據相關規定，暫住證已經將不再辦理。

暫住證的有效使用年限計入居住證持有人在居住地的居住年限。

Ⅱ 居住證暫行條例2022

法律主觀：

我國《 居住證暫行條例 》自2016年1月1日起施行，那麼 居住證 與 暫住證 有什麼區別？2016年辦理居住證的人與本地市民權益是否一致？居住證可以享受到哪些權益？請看下文詳細了解。 居住證暫行條例解讀： 解讀1：居住證和暫住證有何區別? 北京 公開文件中曾提出,外地來京人員應當在來京後三日內,按規定辦理暫住登記,其中年滿16周歲、擬在京暫住一個月以上或從事務工經商活動的人員,應當在辦理暫住登記的同時申請辦理《暫住證》;暫時不符合辦理《暫住證》條件或暫住一個月以下的非務工經商人員,應當按規定辦理《暫住人員臨時登記證》。臨時登記證的有效期為一個月,有效期滿仍不具備辦理《暫住證》條件的,應當自動離開本市。 對於居住證和暫住證的區別,中國人民大學人口與發展研究中心教授杜-鵬表示,暫住證的初衷是對流動人口進行管理,是臨時性的,提供的服務較少;而此次條例中涉及的 居住證辦理 是基於流動人口在居住地居住了一定的時間,有穩定的住所或者職業等,有一定的穩定性,同時提到持 證人 享有 教育 、醫療、衛生等方面的服務和一些 辦事 便利,更加強調了外來人口可以享受到的權益。 解讀2：居住證的「含金量」有多高? 強調基本服務，一些更深層次的服務和便利未觸及。《條例》列舉了居住證持有人可享受到的6大服務和7項便利。那麼,持有居住證是否意味著和擁有所在地 戶口 一樣了呢? 中國人民大學社會與人口學院教授楊*華認為,二者還是有一定的區別,居住證強調了基本服務的獲得,有一些更深層次的服務和便利沒有觸及。 中國人民公安大學治安學院教授伍*江在接受新*社采訪時表示,一拿到居住證稿判搜就完全享受城市福利也是不現實的,各地可以結合經濟社會實際情況,不斷創造條件逐步實現。比如,義務教育、公共衛生服務、 社保 等直接關繫到公民生存權,也是法律規定必須享有的,就必須賦予;住房保障等服務如果不能一步到位,也應當加大投入、逐步解決。「平等地享受公共服務,這是法律賦予公民的權利,也是法治的必然要求。」 解讀3：隨遷子女異地高考能否解決? 尚未觸及，但在國家層面上釋放積極信號。對於很多流動人口來說,非常關心的一個問題就是子女的上學和教育問題。杜-鵬指出,此次出台的條例規定了居住證持有人享有接受義務教育的服務,對於義務教育階段之外的教育問題尚沒有涉及,但是仍然在國家層面上釋放了一個積極的信號,與居住證制度相關的教育、衛生、醫療鍵歷等部門都應該在這一制度下重新定位服務,教育的問題也應該向更加便利的方向發展。 而教育方面的一項最新政策是,從明年1月1日起,我國將建立城鄉統一的義務教育經費保障機制,一大特點就是「錢隨人走」,約1300萬進城務工人員隨遷子女將直接受益。 解讀4：如何保障相關服務最終落實? 各部門共同保障，提供強有力監督。此次出台的《條例》對居住證持有人可以獲得的基本公共服務和便利進行了明確,而這些規定中的權益如何變成實實在在的現實呢? 「相關配套政策缺失,制約著全國性居住證制度體系的建立。」北京大學社會學系教授陸*華在接受新*社采訪時說,居住證制度體系涉及諸多要件,涉及公安、醫衛、教育、人社、工商、稅務等20多個部門,其全面落實應以國家為主導、地方政府為主體,各地各部門共同保障、深入推進。「出於多種因素,會遇到一定阻力,這就需要有關部門提供強有力的監督。」 《條例》中對此也提出:縣級以上人民政府應當將為居住證持有人提供基本公共服務和便利的工作納入國民經濟和社會發展規劃,完善財政轉移支付制度,將提供基本公共服務和便利所需費用納入財政預算。 解讀5：居住證制度會否帶來新的不公? 專家建議居住證遵循「低門檻、廣覆蓋」原則。在申領居住證方面,絕大部分城市都設置了「門檻」。以人口流出為主的地區「門檻」相對較低,並賦予跟戶口相差無幾的待遇;人口大量流入的特大城市則以穩定居住、穩定就業等「高門檻」控制性措施為主。研究表明,我國流動人口群體內部在教育、就業、收入等多方面都存在很大差距。由此,有人擔心:居住證制度惠及人口主要集中在年輕沖亂、高學歷、高收入等較為優秀的人群,而相對弱勢的群體獲得的福利實則有限。 「未來會不會在流動人口中分化形成居住證人群、非居住證人群等不同群體,帶來新的不公?」來自 廣西 崇左的「北漂」黃*瑋有這樣的疑問。陸*華建議,居住證制度應在門檻設計上遵循「低門檻、廣覆蓋」原則,提高覆蓋人口范圍;在機制設計上遵循「分步推進、穩步提高」原則,既考慮各地現實情況,也應實現公共服務水平穩步提高。據新*社 解讀6：是否影響本地人權益? 推動更多公共服務，本地居民同樣受益。外來人口可以享受到基本公共服務了,可能有本地人會有所擔心,會不會影響到自己的權益呢? 伍*江在也談到了這個問題,他表示,實現基本公共服務全覆蓋,外來人口是受益群體,同時也要保障本地居民的福利不降低。長遠看,新居民的加入能夠推動經濟社會不斷發展,使地方財力不斷增強,進而提供更多更高水平的公共服務,對本地居民也是有利的。 外地人為所在地的稅收和生產都作出了一定貢獻,在此基礎上應該去保障他們的權利,而居住證制度的實施可以讓這方面更加規范。 此外, 南京 師范大學人口研究所所長黃*龍建議,國家應考慮常住人口與 戶籍 人口的差異,適度進行公共財政轉移。

法律客觀：

《居住證暫行條例》第十二條 居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。縣級以上人民政府及其有關部門應當為居住證持有人提供下列基本公共服務： （一）義務教育； （二）基本公共就業服務； （三）基本公共衛生服務和計劃生育服務； （四）公共文化體育服務； （五）法律援助和其他法律服務； （六）國家規定的其他基本公共服務。

Ⅲ 居住證暫行條例將於2019年1月1日起實施

隨著《居住證暫行條例》將於明年1月1日起實施，我國將徹底告別「暫住證」時代。居住證制度關乎億萬流動人口的切身利益，下面是我精心收集的一些資料，讓我們來看一看，這次國家層面出台的規定，賦予了居住證多少「含金量」?

門檻有多高?

居住證含金量高不高，還得先看難不難辦。

《居住證暫行條例》這樣規定：「公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照本條例的規定申領居住證。」

一條條分開來看：

1、居住半年

在一個地方住半年，說明在這里有長期發展的可能，要求看上去並不高。

2、合法穩定就業

如何界定就業是否「合法穩定」?你需要有工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等。

3、合法穩定住所

你需要提供的證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者慶芹雀房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等。

4、連續就讀條件

就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。

總的來看，目前已經實施居住證制度的城市，對居住證申領設置的「門檻」總體來看要求也大都不是很高。「國家版」居住證在這個方面可以說「惠及更多流動人口」。

福利有多少?

居住證最重要的含金量，自然是其附帶的各項公共服務。《居住證暫行條例》規定，居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。同時還為居住證持有人列出了六大基本公共服務和七項便利。

六大服務包括：義務教育，基本公共就業服務，基本公共衛生服務和計劃生育服務，公共文化體育服務，法律援助和其他法律服務，國家規定的其他基本公共服務。

七項便利是指：按照國家有關規定辦理出入境證件，按照國家有

關規定換領、補領居民身份證，機動車登記，申領機動車駕駛證，報名參加職業資格考試、申請授予職業資格，辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料，國家規定的其他便利。

可以發現，根據「國家版」居住證制度，居住證持有人已能夠享受接近居住地戶籍居民的服務和待遇。尤其是在廣大流動人口十分關注的子女教育問題上，「國家版」居住證明確作出了政策安排。雖然這樣的安排目前還止步於義務教育階段，沒有涉及牽動人心的高考。但是希望還是有的，因為條例也說了：「國務院有關部門、地方各級人民政府及其有關部門應當積極創造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務和便利的范圍，提高服務標准，並定期向社會公布居住證持有人享受的公共服務和便利的范圍。」

能不能落戶?

居住證的另一大關注焦點，就在於是否有轉為戶籍的通道。

《居住證暫行條例》用了近600字的篇幅，對「國家版」居住證的落戶通道進行了詳細規定：首先，居住證持有人符合居住地人民政府規定的落戶條件的，可以根據本人意願，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

然後，針對不同規模的城鎮、城市的居住證持有人落戶條件，條例分別進行了詳細規定：

1、建制鎮和城區人口50萬以下的小城市的落戶條件最低，在城市市區、縣人民政府駐地鎮或者其他建制鎮有合法穩定住所即可。

2、城區人口50萬至100萬的中等城市的落戶條件也不高，有合法穩定就業、合法穩定住所、參加社保達到一定年限就可以，而且明確城市綜合承載能力壓力小的地方可以全面放開落戶限制。不過對於城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對就業的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規定，但對住所不得設置住房面積、金額等要求，對社保年限的要求不得超過3年。

3、到了城區人口100萬至500萬的大城市，落戶條件就開始變高了。合法穩定就業、合法穩定住所、參加社保達到一定年限(不得超過5年)都是必須的。城區人口300萬至500萬的大城市還可以對就業的范圍、年譽早限和住所的范圍、條件等作出規定，也可結合本地實際，建立積分落戶制度。

4、至於城區人口500萬以上的特大城市和超大城市，條例明確應當根據城市綜合承載能力和經濟社會發展需首碰要，以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度。里外透著一個字：「嚴」。

小城市有小城市的「好」，大城市有大城市的「愁」。根據不同城市的實際情況分別確定落戶條件，是符合當下我國城鎮化發展現狀的。實際上，目前我國許多大城市已經為居住證持有人設置了落戶通道。在特大城市中，上海已實施居住證積分落戶，北京正在就居住證積分落戶辦法公開徵求意見。「國家版」居住證的出台，將把這些好的做法上升到國家政策層面加以強化。

專家指出，近年來我國許多城市已經開始探索實施居住證制度。此次「國家版」居住證制度出台後，需要各地及時出台政策跟上改革腳步，將居住證的「含金量」真正兌現為人們的幸福生活。

Ⅳ 中華人民共和國外國人永久居留管理條例內容

中國此前關於外國人怎麼獲得中國綠卡方面一直都非常嚴格，最近發布了此徵求意見稿。在國內掀起了討論，具體的搜賣內容歡迎大家去了解，還介紹給大家相關判御渠道去給予意見。

司法部通告

為了增強立法的公開性和透明度，提高立法質量，現將《中華人民共和國外國人永久居留管理條例(徵求意見稿)》全文公布，徵求社會各界掘漏岩意見。公眾可以登錄中華人民共和國司法部
中國政府法制信息網或者中國法律服務網，關注司法部微信公眾號查看徵求意見稿。

有關單位和各界人士可以在2020年3月27日前，通過以下三種方式提出意見：

一、登錄中華人民共和國司法部
中國政府法制信息網(www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn/)或者中國法律服務網(

http://www.12348.gov.cn/#/homepage)，進入首頁主菜單的「立法意見徵集」欄目提出意見。

二、通過信函方式將意見寄至：北京市朝陽區朝陽門南大街6號司法部立法一局(郵政編碼：100020)，並請在信封上註明「外國人永久居留管理條例徵求意見」字樣。

三、通過電子郵件將意見發送至：

[email protected]。

司法部

條例具體內容：

http://zqyj.chinalaw.gov.cn/index

2020年2月27日

第一步微信搜「中國法律服務網」小程序

第二步點擊「專區」

第三步點擊「立法意見徵集」

第四步點擊「中華人民共和國外國人永久居留管理條例(徵集意見稿)」

這種方式不可以的話可以點擊這個鏈接http://zqyj.chinalaw.gov.cn/index

原因探討

公眾之所以對這個問題很敏感，我認為主要是對以往外國人的在華管理情況不太滿意，對這一次制定條例能否消除相關問題缺少信心，所以對條例草案的一些細節全都朝著最不利的方向去解讀了。

比如長期以來一些外國人在中國有隱性的「超國民待遇」「外事無小事」的認識在我們社會有挺深的烙印。

Ⅳ 關於2019年實施的居住證暫行條例問題解答

《居住證暫行條例》公布十條干貨助你了解

近日，國務院總理李克強簽署第663號國務院令，公布《居住證暫行條例》(以下簡稱《條例》)，《條例》將於1月1日起施行。(新華網北京12月12日電)

梳理暫行條例全文，看看都有哪些干貨?

1、哪些人有申領條件?

公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照本條例的規定申領居住證。

2、居住證包含哪些信息?

居住證登載的內容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發機關和簽發日期。

3、申領居住證要提供哪些證明材料?

申領居住證，應當向居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等;就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等;就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。

4、可否代辦?

未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申領居住證。監護人、近親屬代為辦理的，應當提供委託人、代辦人的合法有效身份證件。

申請人及相關證明材料出具人應當對本條規定的證明材料的真實性、合法性負責。

5、何時發放?

對符合居住證辦理條件的，公安機關應當自受理之日起15日內制悔和作發放居住證;在偏遠地區、交通不便的地區或者因特殊情況，不能按期製作發放居住證的，設區的市級以上地方人民政府在實施辦法中可以對製作發放時限作出延長規定，但延長後最長不得超過30日。

6、幾年簽注1次?

居住證由縣級人民政府公安機關簽發，每年簽注1次。

居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，到居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構辦理簽注手續。

逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

7、有了居住證，可以享受哪些公共服務?

居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。縣級以上人民政府及其有關部門應當為居住證持有人提供下列基本公共服務：

(一)義務教育;

(二)基本公共就業服務;

(三)基本碧鬧盯公共衛生服務和計劃生育服務;

(四)公共文化體育服務;

(五)法律援助和其他法律服務;

(六)國家規定的其他基本公共服務。

8、有了居住證，可以享受哪些便利?

居住證持有人在居住地享受下列便利：

(一)按照國家有關規定辦理出入境證件;

(二)按照國家有關規定換領、補領居民身份證;

(三)機動車登記;

(四)申領機動車駕駛證;

(五)報名參加職業資格考試、申請授予職業資格;

(六)辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料;

(七)國家規定的其他便利。

9、居住證持有人如何實現落戶?

居住地人民政府應當根據下列規定確定落戶條件：

(一)建制鎮和城區人口50萬以下的小城市的落戶條件為在城市市區、縣人民政府駐地鎮或者其他建制鎮彎隱有合法穩定住所。

(二)城區人口50萬至100萬的中等城市的落戶條件為在城市有合法穩定就業並有合法穩定住所，同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限。其中，城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮和小城市標准，全面放開落戶限制;城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對合法穩定就業的范圍、年限和合法穩定住所的范圍、條件等作出規定，但對合法穩定住所不得設置住房面積、金額等要求，對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過3年。

(三)城區人口100萬至500萬的大城市的落戶條件為在城市有合法穩定就業達到一定年限並有合法穩定住所，同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限，但對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過5年。其中，城區人口300萬至500萬的大城市可以對合法穩定就業的范圍、年限和合法穩定住所的范圍、條件等作出規定，也可結合本地實際，建立積分落戶制度。

(四)城區人口500萬以上的特大城市和超大城市應當根據城市綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度。

10、申領居住證收費嗎?

首次申領居住證，免收證件工本費。換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續不得收取費用。

Ⅵ 居住證暫行條例

目前我國已經取消暫住證的說法，全部改為居住證。居住證有效期1年。

法律依據：《居住證暫行條例》

第十條 居住證由縣級人民政府公安機關簽發，每年簽注1次。

居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，到居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構辦理簽注手續。

逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

Ⅶ 外籍個人來華判定居民身份的時間由一年改為183天後，為吸引外籍人才，實施條例對此進行了哪些優惠規定

修改後的個人所得稅法將無住所個人來華判定為稅收居民的時間，由原來一年調整為183天，這一調整主要是與國際慣例接軌。為進一步表明中國政府吸引外資、吸引外籍人才的立場不變，實施條例延續了原來對無住所個人來中國境內短於五年對其境外支付的境外所得不征稅的規定，同時參考國際慣例對外籍人員在一定年限內(又稱「臨時稅收居民」)給予稅收優惠的作法，實施條例第四條對此進行了優化完善：
一是將無住所個人全球所得申報納稅的境內居住時間由「居住滿五年」延長為「居住滿六年」，向全世界釋放中國稅收改革持續吸引各方面人才的積極信號;
二是在境內居住累計滿183天的年度連續不滿六年的，經向主管稅務機關備案，其來源於境外且由境外支付的所得，免除在中國繳納個人所得稅;
三是在上述「居住滿六年」的任一年度中，在一年內累計不滿183天，或者其間有一次離境超過30天的，「居住滿六年」的連續年限將重新起算。

Ⅷ 2019年《居住證暫行條例》全文

《居住證暫行條例》已經10月21日國務院第109次常務會議通過，現予公布，自1月1日起施行。以下為全文：

第一條為了促進新型城鎮化的健康發展，推進城鎮基本公共服務和便利常住人口全覆蓋，保障公民合法權益，促進社會公平正義，制定本條例。

第二條公民離開常住戶口所在地，和槐到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照本條例的規定申領居住證。

第三條居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。

第四條居住證登載的內容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發機關和簽發日期。

第五條縣級以上人民政府應當建立健全為居住證持有人提供基本公共服務和便利的機制。縣級以上人民政府發展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生計生等有關部門應當根據各自職責，做好居住證持有人的權益保障、服務和管理工作。

第六條縣級以上人民政府應當將為居住證持有人提供基本公共服務和便利的工作納入國民經濟和社會發展規劃，完善財政轉移支付制度，將提供基本公共服務和便利所需費用納入財政預算。

第七條縣級以上人民政府有關部門應當建立和完善人口信息庫，分類完善勞動就業、教育、社會保障、房產、信用、衛生計生、婚姻等信息系統以及居住證持有人信息的採集、登記工作，加強部門之間、地區之間居住證持有人信息的共享，為推進社會保險、住房公積金等轉移接續制度，實現基本公共服務常住人口全覆蓋提供信息支持，為居住證持有人在居住地居住提供便利。

第八條公安機關負責居住證的申領受理、製作、發放、簽注等證件管理工作。

居民委員會、村民委員會、用人單位、就讀學校以及房屋出租人應當協助做好居住證的申領受理、發放等工作。

第九條申領居住證，應當向居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住喚塵友宿證明等;就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等;就讀證明包括學生證、就讀學校出具的兄絕其他能夠證明連續就讀的材料等。

未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申領居住證。監護人、近親屬代為辦理的，應當提供委託人、代辦人的合法有效身份證件。

申請人及相關證明材料出具人應當對本條規定的證明材料的真實性、合法性負責。

對申請材料不全的，公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構應當一次性告知申領人需要補充的材料。

對符合居住證辦理條件的，公安機關應當自受理之日起15日內製作發放居住證;在偏遠地區、交通不便的地區或者因特殊情況，不能按期製作發放居住證的，設區的市級以上地方人民政府在實施辦法中可以對製作發放時限作出延長規定，但延長後最長不得超過30日。

第十條居住證由縣級人民政府公安機關簽發，每年簽注1次。

居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，到居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構辦理簽注手續。

逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

第十一條居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持有人應當到居住地公安派出所或者受公安機關委託的社區服務機構辦理換領、補領手續。

居住證持有人換領新證時，應當交回原證。

第十二條居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。縣級以上人民政府及其有關部門應當為居住證持有人提供下列基本公共服務：

(一)義務教育;

(二)基本公共就業服務;

(三)基本公共衛生服務和計劃生育服務;

(四)公共文化體育服務;

(五)法律援助和其他法律服務;

(六)國家規定的其他基本公共服務。

第十三條居住證持有人在居住地享受下列便利：

(一)按照國家有關規定辦理出入境證件;

(二)按照國家有關規定換領、補領居民身份證：

(三)機動車登記;

(四)申領機動車駕駛證;

(五)報名參加職業資格考試、申請授予職業資格;

(六)辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料;

(七)國家規定的其他便利。

第十四條國務院有關部門、地方各級人民政府及其有關部門應當積極創造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務和便利的范圍，提高服務標准，並定期向社會公布居住證持有人享受的公共服務和便利的范圍。

第十五條居住證持有人符合居住地人民政府規定的落戶條件的，可以根據本人意願，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

第十六條居住地人民政府應當根據下列規定確定落戶條件：

(一)建制鎮和城區人口50萬以下的小城市的落戶條件為在城市市區、縣人民政府駐地鎮或者其他建制鎮有合法穩定住所。

(二)城區人口50萬至100萬的中等城市的落戶條件為在城市有合法穩定就業並有合法穩定住所，同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限。其中，城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮和小城市標准，全面放開落戶限制;城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對合法穩定就業的范圍、年限和合法穩定住所的范圍、條件等作出規定，但對合法穩定住所不得設置住房面積、金額等要求，對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過3年。

(三)城區人口100萬至500萬的大城市的落戶條件為在城市有合法穩定就業達到一定年限並有合法穩定住所，同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限，但對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過5年。其中，城區人口300萬至500萬的大城市可以對合法穩定就業的范圍、年限和合法穩定住所的范圍、條件等作出規定，也可結合本地實際，建立積分落戶制度。

(四)城區人口500萬以上的特大城市和超大城市應當根據城市綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度。

第十七條國家機關及其工作人員對在工作過程中知悉的居住證持有人個人信息，應當予以保密。

第十八條有下列行為之一的，由公安機關給予警告、責令改正，處200元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

(一)使用虛假證明材料騙領居住證;

(二)出租、出借、轉讓居住證;

(三)非法扣押他人居住證。

第十九條有下列行為之一的，由公安機關處200元以上1000元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

(一)冒用他人居住證或者使用騙領的居住證;

(二)購買、出售、使用偽造、變造的居住證。

偽造、變造的居住證和騙領的居住證，由公安機關予以收繳。

第二十條國家機關及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)符合居住證申領條件但拒絕受理、發放;

(二)違反有關規定收取費用;

(三)利用製作、發放居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益;

(四)將在工作中知悉的居住證持有人個人信息出售或者非法提供給他人;

(五)篡改居住證信息。

第二十一條首次申領居住證，免收證件工本費。換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續不得收取費用。

具體收費辦法由國務院財政部門、價格主管部門制定。

第二十二條設區的市級以上地方人民政府應當結合本行政區域經濟社會發展需要及落戶條件等因素，根據本條例制定實施辦法。

第二十三條本條例自1月1日起施行。本條例施行前各地已發放的居住證，在有效期內繼續有效。