海員法規

『壹』 中華人民共和國船員條例的內容解讀

交通部海事局常務副局長劉功臣解讀《中華人民共和國船員條例》
新條例對發展船員隊伍、提高船員素質和保障船員權益做了四個方面的規定：
第一，建立了船員注冊制度；
第二，建立了船員任職資格制度；
第三，建立了船員培訓許可制度；
第四，明確了船員上船應當完成相應的專業培訓、特殊培訓和適任培訓。
目前我國的船員工作者有多少人？
到2006年底，全國在運輸船舶上從事船員工作的約155萬人，其中從事海上運輸的51萬人，居世界第一位。
成為一名合格的船員應當具備哪些條件呢？
在條例中對此有明確的規定：年滿18周歲，符合船員健康要求，經過船員基本安全培訓，並經海事管理機構考試合格的，就可以申請領取船員服務簿，注冊為船員。經依法注冊的船員，滿足了在船上工作的最低要求，可以在船上擔任二水、機工、廚師等職務。但是，符合船員注冊要求的船員，還不能滿足參加航行和輪機值班等船員職務的要求。因此，條例對船長、大副、輪機長、大管輪等參加航行和輪機值班的船員，規定除必須取得船員注冊外，還應當經過適任培訓和特殊培訓，具備相應的任職資歷，有良好的任職表現和安全記錄，並通過國家海事管理機構組織的船員任職考試，取得相應的船員適任證書。
條例對船員在船服務期間的職責和要求作了六方面的詳細說明：
第一，規定了船員應當攜帶有效的船員證書；
第二，規定了船員不得隱匿、篡改或者銷毀有關船舶法定證書、文書；
第三，規定了船員應當遵守船舶的管理制度和值班規定；
第四，規定了船員應當參加船舶應急訓練、演習，落實各項應急預防措施；
第五，規定了船員發現或者發生險情、事故或者保安事件以及影響航行安全的情況，應當及時報告，在不嚴重危及自身安全的情況下，盡力救助遇險人員；
第六，規定了船員不得利用船舶私載旅客、貨物，不得攜帶違禁物品。
條例對保障船員合法權益作了七個方面的具體規定：
條例針對現實存在的我國船員合法權益保護不夠的問題，借鑒國際勞工組織和國際海事組織關於船員保護有關公約的規定，從以下七個方面對船員合法權益的保護作了規定：第一，明確了船員用人單位和船員應當按照國家有關規定參加工傷保險、醫療保險、養老保險、失業保險以及其他社會保險，並依法按時足額繳納各項保險費用；
第二，明確了船員生活和工作的場所應當符合國家船舶檢驗規范中有關船員生活環境、作業安全和防護的要求；
第三，明確了船員服務機構向船員用人單位提供船舶配員服務時，應當督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同；
第四，明確了船員用人單位應當根據船員職業的風險性、艱苦性、流動性等因素，向船員支付合理的工資，並按時足額發放給船員，任何單位和個人不得剋扣船員的工資；
第五，明確了船員用人單位應當向在勞動合同有效期內的待派船員，支付不低於船員用人單位所在地人民政府公布的最低工資；
第六，明確了船員除享有國家法定的節假日外，還享有在船舶上每工作2個月不少於5日的年休假，船員用人單位應當向在年休假期的船員，支付不低於船員在船服務期間平均工資的報酬；
第七，明確了船員要求遣返和選擇遣返地點的權利。
如何在今後的工作中保證這些制度的實施？
為了保障條例的實施，條例規定海事管理機構應當建立健全船員管理的監督檢查制度，重點加強對船員注冊、任職資格、履行職責、安全記錄，船員培訓機構培訓質量，船員服務機構誠實守信以及船員用人單位保護船員合法權益等情況的監督檢查，督促船員用人單位、船舶所有人以及相關的機構建立健全船員在船舶上的人身安全、衛生、健康和勞動安全保障制度，落實相應的保障措施。
海事管理機構在監督檢查時，對有違反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法規行為的船員，除依法給予行政處罰外，實行累計記分，由海事管理機構對累計記分達到規定分值的船員，扣留船員適任證書，責令其參加水上交通安全、防治船舶污染等有關法律、行政法規的培訓並進行相應的考試；發現船舶違反法律、行政法規有關要求的，海事管理機構應當責令限期改正，在規定期限內未能改正的，海事管理機構可以禁止船舶離港或者限制船舶航行、停泊、作業。
此外，海事管理在監督檢查過程中，發現已取得船員服務簿、船員適任證書、中華人民共和國海員證的船員以及取得從事船員培訓業務許可、船員服務業務許可的機構，不再具備規定條件的，海事管理機構應當責令限期改正；拒不改正或者無法改正的，海事管理機構應當撤銷相應的行政許可決定。
從事船員培訓業務的培訓機構需要具備什麼樣的的條件呢？
船員培訓是提高船員素質的關鍵環節。我國加入的《1978年海員培訓、發證和值班標准國際公約》要求締約國主管機關按照公約的有關規定，採取質量標准體系等手段加強對船員培訓機構的連續監控，並規定各締約國每5年將「審核報告」遞交給國際海事組織秘書長，由秘書長安排專家進行審核，未通過審核的國家將被列入各國海事當局嚴格監控的「黑名單」。船員培訓特別是高級船員的培訓具有很強的專業性和技術性，除理論培訓外，實際操作培訓也是船員培訓的重要內容。因此，條例規定船員培訓機構應當配備船舶航行導航、定位、動力推進、裝卸、消防、救生、應急通信等必需的設備、設施。為了保證船員的培訓質量，條例規定依法設立的培訓機構從事船員培訓時，應當有符合船員培訓要求的場地、設施和設備，有與船員培訓相適應的教學人員、管理人員，有健全的船員培訓管理制度、安全防護制度，有符合國務院交通主管部門規定的船員培訓質量控制體系。
條例對加強船員服務機構管理是如何規定的？
隨著我國航運業的發展，航運公司自己擁有船員並不允許船員自由流動的局面已被打破，船員服務機構應運而生。
這些服務機構代理船員用人單位管理船員事務，提供船舶配員服務，代理船員辦理培訓、考試、申領證書（包括外國船員證書）等有關手續，對促進船員有序流動和擴大船員就業、方便航運企業管理船員發揮了重要作用。但同時也出現了一些船員服務機構片面追求經濟效益，忽視船員權益的保護，盤剝剋扣船員工資，重復、高額收取費用或者只收錢不提供相應服務等現象，損害了船員的合法權益。
為此，條例規定從事船員服務業務的機構，應當具有中華人民共和國法人資格、具有兩名以上具有高級船員任職資歷的管理人員、有符合國務院交通主管部門規定的船員服務管理制度、具有與所從事業務相適應的服務能力等條件，並應取得海事管理機構的許可。
條例對獲准從事船員服務的機構的行為規范作了五點規定：
一是，船員服務機構應當建立船員檔案，加強船舶配員管理，掌握船員的培訓、任職資歷、安全記錄、健康狀況等情況，並將上述情況定期報海事管理機構備案。
二是，船員服務機構應當向社會公布服務項目和收費標准。三是，船員服務機構為船員提供服務，應當誠實守信，不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權益。四是，船員服務機構為船員用人單位提供船舶配員服務，應當督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同。船員用人單位未與船員依法訂立勞動合同的，船員服務機構應當終止向船員用人單位提供船員服務。五是，船員服務機構為船員用人單位提供的船員失蹤或者死亡的，船員服務機構應當配合船員用人單位做好善後工作。
在保證船員有序流動方面，《船員條例》進行了四方面規定：
第一，建立了船員服務許可制度；
第二，明確了船員服務機構應當建立船員檔案，加強船舶配員管理，掌握船員的培訓、任職資歷、安全記錄、健康狀況等情況；
第三，明確了船員服務機構應當向社會公布服務項目和收費標准；
第四，明確了船員服務機構為船員提供服務，應當誠實守信，不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權益。《船員條例》是一部專門對船員進行系統規范管理的重要行政法規。全面貫徹、正確實施《船員條例》，是各級海事管理機構、船公司、船員培訓機構、船員服務機構以及船員的重要職責。各有關單位工作人員尤其是領導幹部，要認真學習《船員條例》，掌握《船員條例》的具體內容，領會《船員條例》的精神實質。各級海事管理機構將以《船員條例》的實施為契機，遵循「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」的基本要求，認真履行監督管理職能，加大船員的保護和管理力度，以達到提高船員素質、維護船員合法權益、保障水上交通安全、實現水路運輸，促進對外貿易和國民經濟健康快速發展的目的。

『貳』 有關船員船長的法規或規定

法律分析：《中華人民共和國船員條例》是為了加強船員管理，提高船員素質，維護船員的合法權益，保障水上交通安全，保護水域環境而制定的行政法規。《中華人民共和國船員條例》經2007年3月28日國務院第172次常務會議通過，於2007年4月14日公布，自2007年9月1日起施行。

法律依據：《中華人民共和國船員條例》 第四條 本條例所稱船員，是指依照本條例的規定經船員注冊取得船員服務簿的人員，包括船長、高級船員、普通船員。本條例所稱船長，是指依照本條例的規定取得船長任職資格，負責管理和指揮船舶的人員。本條例所稱高級船員，是指依照本條例的規定取得相應任職資格的大副、二副、三副、輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、通信人員以及其他在船舶上任職的高級技術或者管理人員。本條例所稱普通船員，是指除船長、高級船員外的其他船員。

『叄』 中華人民共和國海員證管理辦法(2019)

第一章總 則第一條為規范中華人民共和國海員證的申請、簽發和使用管理，根據《中華人民共和國護照法》《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國船員條例》等法律法規，制定本辦法。第二條中華人民共和國海員證（以下簡稱海員證）是中國籍船員在境外執行任務時表明其中華人民共和國公民身份的證件。第三條以海員身份出境入境和在國外船舶上從事工作的中國公民，應當按照本辦法規定申請辦理和使用海員證。第四條交通運輸部主管全國海員證申請、簽發和使用管理工作。
中華人民共和國海事局負責統一管理海員證申請、簽發和使用管理工作。
中華人民共和國海事局指定並公布的海事管理機構（以下簡稱簽發機關）具體負責海員證申請、簽發和使用管理工作。第二章申請與簽發第五條辦理海員證可以直接向簽發機關申請，也可以委託海員外派機構，經營國際航線或者特殊航線船舶的航運公司代為申請。
辦理漁業船員海員證應當通過具有相應資質的遠洋漁業公司或者具有對外勞務合作經營資質的公司提出申請。第六條取得海員證應當符合《中華人民共和國海事行政許可條件規定》的有關要求。第七條申請辦理海員證應當具備下列材料：
（一）海員證申請表；
（二）船員服務簿；
（三）國際航線或者特殊航線船舶船員適任證書，或者確定的船員出境任務證明材料；
（四）申請人近期電子證件照片。
委託相關單位代為申請辦理海員證的，除上述材料外，被委託單位還應當提供委託書。
其中第（二）項規定的船員服務簿、第（三）項規定的船員適任證書無需申請人提供。第八條簽發機關受理申請後應當核查申請材料，並通過出入境管理機構共享信息核查申請人是否具有法律、行政法規規定的禁止出境情形，在7 個工作日內做出是否予以批準的決定；予以批準的，簽發海員證；不予批準的，應當書面通知申請人並說明理由。
海員證登記項目包括：海員證持有人的姓名、性別、出生日期、出生地，海員證的簽發日期、有效期和簽發機關。第九條海員證的有效期不超過5年，有效期截止日期不超過持證人65周歲生日。第十條海員證簽證頁已簽滿的，可以向簽發機關申請換發，並提交以下材料：
（一）海員證申請表；
（二）需換發的海員證。第十一條海員證發生遺失、被盜、損毀等情形的，可以向簽發機關申請補發，並提交以下材料：
（一）海員證申請表；
（二）申請人身份證明材料；
（三）遺失、被盜、損毀的情況說明。第十二條補發或者換發海員證的有效期不得超過原海員證的有效期；已過有效期的海員證自動失效。
海員證有效期不足12個月的，可以重新申請簽發。
重新申請簽發海員證的，按照本辦法第七條執行。第三章使用與管理第十三條中國船員持海員證出境入境，應當向出入境邊防檢查機關交驗海員證，履行規定的手續，經查驗准許，方可出境入境。第十四條中國船員持海員證出境，應當符合目的地國家或者地區關於入境過境證件等方面的要求。第十五條持有海員證的中國船員，在其他國家、地區享有按照當地法律、有關國際條約以及中華人民共和國與有關國家簽訂的海運或者航運協定規定的權利和通行便利。第十六條簽發機關在海員證簽注限定特殊航線的，海員證僅可以用於特殊航線。第十七條海員證由船員本人持有並負責保管，僅限持證人本人使用。第十八條船員所持海員證在境外過期、遺失、被盜、損毀，或者船員因緊急情況需下船轉乘其他交通工具回國，且本人未持有其他有效旅行證件的，可以向中國駐外使館、領館或者外交部委託的其他駐外機構申請旅行證。第十九條有下列情形之一，簽發機關應當按照規定注銷海員證：
（一）船員死亡或者被宣告失蹤的；
（二）船員喪失民事行為能力的；
（三）船員本人申請注銷的；
（四）船員服務簿、船員適任證書被依法注銷的；
（五）海員證被依法撤銷或者吊銷的；
（六）簽發新海員證後，原海員證應當注銷的；
（七）人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、國家監察機關因辦理案件需要，提請海員證簽發機關宣布案件當事人海員證作廢的。

『肆』 海員保護條例！

第二章 船員注冊和任職資格

第四條 本條例所稱船員，是指依照本條例的規定經船員注冊取得船員服務簿的人員，包括船長、高級船員、普通船員。
本條例所稱船長，是指依照本條例的規定取得船長任職資格，負責管理和指揮船舶的人員。
本條例所稱高級船員，是指依照本條例的規定取得相應任職資格的大副、二副、三副、輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、通信人員以及其他在船舶上任職的高級技術或者管理人員。
本條例所稱普通船員，是指除船長、高級船員外的其他船員。
第五條 申請船員注冊，應當具備下列條件：
（一）年滿18周歲（在船實習、見習人員年滿16周歲）但不超過60周歲；
（二）符合船員健康要求；
（三）經過船員基本安全培訓，並經海事管理機構考試合格。
申請注冊國際航行船舶船員的，還應當通過船員專業外語考試。
第六條 申請船員注冊，可以由申請人或者其代理人向任何海事管理機構提出書面申請，並附送申請人符合本條例第五條規定條件的證明材料。
海事管理機構應當自受理船員注冊申請之日起10日內做出注冊或者不予注冊的決定。對符合本條例第五條規定條件的，應當給予注冊，發給船員服務簿，但是申請人被依法吊銷船員服務簿未滿5年的，不予注冊。
第七條 船員服務簿是船員的職業身份證件，應當載明船員的姓名、住所、聯系人、聯系方式以及其他有關事項。
船員服務簿記載的事項發生變更的，船員應當向海事管理機構辦理變更手續。
第八條 船員有下列情形之一的，海事管理機構應當注銷船員注冊，並予以公告：
（一）死亡或者被宣告失蹤的；
（二）喪失民事行為能力的；
（三）被依法吊銷船員服務簿的；
（四）本人申請注銷注冊的。
第九條 參加航行和輪機值班的船員，應當依照本條例的規定取得相應的船員適任證書。
申請船員適任證書，應當具備下列條件：
（一）已經取得船員服務簿；
（二）符合船員任職崗位健康要求；
（三）經過相應的船員適任培訓、特殊培訓；
（四）具備相應的船員任職資歷，並且任職表現和安全記錄良好。
第十條 申請船員適任證書，應當向海事管理機構提出書面申請，並附送申請人符合本條例第九條規定條件的證明材料。對符合規定條件並通過國家海事管理機構組織的船員任職考試的，海事管理機構應當發給相應的船員適任證書。
第十一條 船員適任證書應當註明船員適任的航區（線）、船舶類別和等級、職務以及有效期限等事項。
船員適任證書的有效期不超過5年。
第十二條 中國籍船舶的船長和高級船員應當由中國籍船員擔任；確需外國籍船員擔任高級船員的，應當報國家海事管理機構批准。
第十三條 中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他特殊情況，無法滿足船舶最低安全配員要求，需要由本船下一級船員臨時擔任上一級職務時，應當向海事管理機構提出申請。海事管理機構根據擬擔任上一級船員職務船員的任職資歷、任職表現和安全記錄，簽發相應的批准文書。
第十四條 曾經在軍用船舶、漁業船舶上工作的人員，或者持有其他國家、地區船員適任證書的船員，依照本條例的規定申請船員適任證書的，海事管理機構可以免除船員培訓和考試的相應內容。具體辦法由國務院交通主管部門另行規定。
第十五條 以海員身份出入國境和在國外船舶上從事工作的中國籍船員，應當向國家海事管理機構指定的海事管理機構申請中華人民共和國海員證。
申請中華人民共和國海員證，應當符合下列條件：
（一）是中華人民共和國公民；
（二）持有國際航行船舶船員適任證書或者有確定的船員出境任務；
（三）無法律、行政法規規定禁止出境的情形。
第十六條 海事管理機構應當自受理申請之日起7日內做出批准或者不予批準的決定。予以批準的，發給中華人民共和國海員證；不予批準的，應當書面通知申請人並說明理由。
第十七條 中華人民共和國海員證是中國籍船員在境外執行任務時表明其中華人民共和國公民身份的證件。中華人民共和國海員證遺失、被盜或者損毀的，應當向海事管理機構申請補發。船員在境外的，應當向中華人民共和國駐外使館、領館申請補發。
中華人民共和國海員證的有效期不超過5年。
第十八條 持有中華人民共和國海員證的船員，在其他國家、地區享有按照當地法律、有關國際條約以及中華人民共和國與有關國家簽訂的海運或者航運協定規定的權利和通行便利。
第十九條 在中國籍船舶上工作的外國籍船員，應當依照法律、行政法規和國家其他有關規定取得就業許可，並持有國務院交通主管部門規定的相應證書和其所屬國政府簽發的相關身份證件。
在中華人民共和國管轄水域航行、停泊、作業的外國籍船舶上任職的外國籍船員，應當持有中華人民共和國締結或者加入的國際條約規定的相應證書和其所屬國政府簽發的相關身份證件。

第三章 船員職責

第二十條 船員在船工作期間，應當符合下列要求：
（一）攜帶本條例規定的有效證件；
（二）掌握船舶的適航狀況和航線的通航保障情況，以及有關航區氣象、海況等必要的信息；
（三）遵守船舶的管理制度和值班規定，按照水上交通安全和防治船舶污染的操作規則操縱、控制和管理船舶，如實填寫有關船舶法定文書，不得隱匿、篡改或者銷毀有關船舶法定證書、文書；
（四）參加船舶應急訓練、演習，按照船舶應急部署的要求，落實各項應急預防措施；
（五）遵守船舶報告制度，發現或者發生險情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況，應當及時報告；
（六）在不嚴重危及自身安全的情況下，盡力救助遇險人員；
（七）不得利用船舶私載旅客、貨物，不得攜帶違禁物品。
第二十一條 船長在其職權范圍內發布的命令，船舶上所有人員必須執行。
高級船員應當組織下屬船員執行船長命令，督促下屬船員履行職責。
第二十二條 船長管理和指揮船舶時，應當符合下列要求：
（一）保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關航行資料；
（二）制訂船舶應急計劃並保證其有效實施；
（三）保證船舶和船員在開航時處於適航、適任狀態，按照規定保障船舶的最低安全配員，保證船舶的正常值班；
（四）執行海事管理機構有關水上交通安全和防治船舶污染的指令，船舶發生水上交通事故或者污染事故的，向海事管理機構提交事故報告；
（五）對本船船員進行日常訓練和考核，在本船船員的船員服務簿內如實記載船員的服務資歷和任職表現；
（六）船舶進港、出港、靠泊、離泊，通過交通密集區、危險航區等區域，或者遇有惡劣天氣和海況，或者發生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他緊急情況時，應當在駕駛台值班，必要時應當直接指揮船舶；
（七）保障船舶上人員和臨時上船人員的安全；
（八）船舶發生事故，危及船舶上人員和財產安全時，應當組織船員和船舶上其他人員盡力施救；
（九）棄船時，應當採取一切措施，首先組織旅客安全離船，然後安排船員離船，船長應當最後離船，在離船前，船長應當指揮船員盡力搶救航海日誌、機艙日誌、油類記錄簿、無線電台日誌、本航次使用過的航行圖和文件，以及貴重物品、郵件和現金。
第二十三條 船長、高級船員在航次中，不得擅自辭職、離職或者中止職務。
第二十四條 船長在保障水上人身與財產安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有獨立決定權，並負有最終責任。
船長為履行職責，可以行使下列權力：
（一）決定船舶的航次計劃，對不具備船舶安全航行條件的，可以拒絕開航或者續航；
（二）對船員用人單位或者船舶所有人下達的違法指令，或者可能危及有關人員、財產和船舶安全或者可能造成水域環境污染的指令，可以拒絕執行；
（三）發現引航員的操縱指令可能對船舶航行安全構成威脅或者可能造成水域環境污染時，應當及時糾正、制止，必要時可以要求更換引航員；
（四）當船舶遇險並嚴重危及船舶上人員的生命安全時，船長可以決定撤離船舶；
（五）在船舶的沉沒、毀滅不可避免的情況下，船長可以決定棄船，但是，除緊急情況外，應當報經船舶所有人同意；
（六）對不稱職的船員，可以責令其離崗。
船舶在海上航行時，船長為保障船舶上人員和船舶的安全，可以依照法律的規定對在船舶上進行違法、犯罪活動的人採取禁閉或者其他必要措施。

第四章 船員職業保障

第二十五條 船員用人單位和船員應當按照國家有關規定參加工傷保險、醫療保險、養老保險、失業保險以及其他社會保險，並依法按時足額繳納各項保險費用。
船員用人單位應當為在駛往或者駛經戰區、疫區或者運輸有毒、有害物質的船舶上工作的船員，辦理專門的人身、健康保險，並提供相應的防護措施。
第二十六條 船舶上船員生活和工作的場所，應當符合國家船舶檢驗規范中有關船員生活環境、作業安全和防護的要求。
船員用人單位應當為船員提供必要的生活用品、防護用品、醫療用品，建立船員健康檔案，並為船員定期進行健康檢查，防治職業疾病。
船員在船工作期間患病或者受傷的，船員用人單位應當及時給予救治；船員失蹤或者死亡的，船員用人單位應當及時做好相應的善後工作。
第二十七條 船員用人單位應當依照有關勞動合同的法律、法規和中華人民共和國締結或者加入的有關船員勞動與社會保障國際條約的規定，與船員訂立勞動合同。
船員用人單位不得招用未取得本條例規定證件的人員上船工作。
第二十八條 船員工會組織應當加強對船員合法權益的保護，指導、幫助船員與船員用人單位訂立勞動合同。
第二十九條 船員用人單位應當根據船員職業的風險性、艱苦性、流動性等因素，向船員支付合理的工資，並按時足額發放給船員。任何單位和個人不得剋扣船員的工資。
船員用人單位應當向在勞動合同有效期內的待派船員，支付不低於船員用人單位所在地人民政府公布的最低工資。
第三十條 船員在船工作時間應當符合國務院交通主管部門規定的標准，不得疲勞值班。
船員除享有國家法定節假日的假期外，還享有在船舶上每工作2個月不少於5日的年休假。
船員用人單位應當在船員年休假期間，向其支付不低於該船員在船工作期間平均工資的報酬。
第三十一條 船員在船工作期間，有下列情形之一的，可以要求遣返：
（一）船員的勞動合同終止或者依法解除的；
（二）船員不具備履行船上崗位職責能力的；
（三）船舶滅失的；
（四）未經船員同意，船舶駛往戰區、疫區的；
（五）由於破產、變賣船舶、改變船舶登記或者其他原因，船員用人單位、船舶所有人不能繼續履行對船員的法定或者約定義務的。
第三十二條 船員可以從下列地點中選擇遣返地點：
（一）船員接受招用的地點或者上船任職的地點；

（二）船員的居住地、戶籍所在地或者船籍登記國；
（三）船員與船員用人單位或者船舶所有人約定的地點。
第三十三條 船員的遣返費用由船員用人單位支付。遣返費用包括船員乘坐交通工具的費用、旅途中合理的食宿及醫療費用和30公斤行李的運輸費用。
第三十四條 船員的遣返權利受到侵害的，船員當時所在地民政部門或者中華人民共和國駐境外領事機構，應當向船員提供援助；必要時，可以直接安排船員遣返。民政部門或者中華人民共和國駐境外領事機構為船員遣返所墊付的費用，船員用人單位應當及時返還。

第五章 船員培訓和船員服務

第三十五條 申請在船舶上工作的船員，應當按照國務院交通主管部門的規定，完成相應的船員基本安全培訓、船員適任培訓。
在危險品船、客船等特殊船舶上工作的船員，還應當完成相應的特殊培訓。
第三十六條 依法設立的培訓機構從事船員培訓，應當符合下列條件：
（一）有符合船員培訓要求的場地、設施和設備；
（二）有與船員培訓相適應的教學人員、管理人員；
（三）有健全的船員培訓管理制度、安全防護制度；
（四）有符合國務院交通主管部門規定的船員培訓質量控制體系。
第三十七條 依法設立的培訓機構從事船員培訓業務，應當向國家海事管理機構提出申請，並附送符合本條例第三十六條規定條件的證明材料。
國家海事管理機構應當自受理申請之日起30日內，做出批准或者不予批準的決定。予以批準的，發給船員培訓許可證；不予批準的，書面通知申請人並說明理由。
第三十八條 從事船員培訓業務的機構，應當按照國務院交通主管部門規定的船員培訓大綱和水上交通安全、防治船舶污染、船舶保安等要求，在核定的范圍內開展船員培訓，確保船員培訓質量。

『伍』 中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則的解讀

規則修訂背景 海員是航運產業發展的重要人力資源，其適任能力決定著船舶、人命和貨物的安全和海洋環境的保護。我國是世界海員大國，目前有海船船員65萬、航海類在校學生12萬。1980年6月8日，我國政府向國際海事組織提交了批准加入《1978年海員培訓、發證和值班標准國際公約》（STCW）公約的文件，於1981年6月8日加入該公約，成為該公約的締約國。我國政府一直重視船員適任能力的提高，隨著加入STCW公約，建立了海船船員適任全國統考制度。現行的《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則》（交通部2004年第6號令，以下稱為「04規則」）自2004年8月1日起施行以來，在提高船員素質，保障海上人命安全和防治船舶污染等方面發揮了十分重要的作用，為適應航運產業和航海技術的不斷發展，以及履行2010年馬尼拉修正案修訂的STCW公約的需要，在修訂「04規則」的基礎上，頒布了新的《中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則》（以下稱為「11規則」）。本次修訂，主要考慮到以下三個變化：第一，完善法規體系。2007年《中華人民共和國船員條例》生效實施後。交通運輸部頒布了《船員培訓規則》。「11規則」與《船員培訓規則》以及《船員值班規則》共同形成了完善的船員適任管理法規體系。第二，國際公約的變化。「11規則」體現了於2012年1月1日生效的STCW公約馬尼拉修正案的內容，適應了保持全面、有效履約的需要。第三，航運發展的變化。一是航運技術的發展和運用，以及海運安全形勢的變化對海船船員素質和能力提出了新的要求；二是船員所屬公司的主體多元化，比如航運公司、船員服務機構、海員外派機構等；三是船員市場對人力資源配置的需求作用。 規則修訂的原則和思路 規則修訂原則：堅持「全面履約、服務發展、轉變職能、體現創新」的原則，以提高素質、保障安全、服務船員、促進發展為目的，依據船員條例和STCW公約馬尼拉修正案修訂規則。規則修訂思路：第一，關於框架和內容，充分考慮新舊規則間的連續性，便於新規則的貫徹實施。第二，關於條例與公約的關系，規則是條例的實施細則，對船員考試制度及任職條件進行規范，船員的適任標准符合公約的要求。第三，關於船員證書種類。在確保履約的前提下，科學劃分適任證書航區，合理調整船員證書種類，以盡量減少船員證書數量。第四，注重船員實際履責能力與培訓規則相對接，強化職業培訓，提供平等就業機會。第五，關於資歷。在完全滿足公約要求的基礎上，科學、合理設置船員晉升資歷要求，通過承認資歷等政策，疏通了國際航線船員到國內船上任職的渠道。第六，關於公司管理。通過強化公司責任，引導公司重視船員培養和職業發展。 規則修訂的主要內容 「11規則」於2012年3月1日起生效實施，共九章64條，與「04規則」十三章100條相比，在不影響履約的前提下，框架上進行適當優化，內容上進行了精簡，主要是將「04規則」的第三章申請適任證書的條件、第四章特殊種類船舶的適任證書、第六章船上培訓和船上見習和第七章適任證書的簽發與管理都作為適任證書管理納入到了「適任證書」一章，而將取得適任證書的具體條件放在附件中統一規定。
第一，關於規則名稱的調整。取消原來的「評估」兩字，將規則名稱修改為《中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則》。船員條例第十條明確了適任考試是取得適任證書的條件，適任考試包括理論考試和評估兩部分。第二，關於適任證書調整「11規則」一個明顯變化就是對適任證書進行了調整，在完全、充分履行公約的基礎上，科學劃分適任證書航區，合理調整船員證書種類，盡量減少我國船員證書數量。（一）增加了船員任職崗位的種類。按照馬尼拉修正案的要求，「11規則」增加了「高級值班水手」、「高級值班機工」、「電子電氣員」、「電子技工」四個船員崗位。（二）合理調整適任證書適用的航區。「04規則」設置了無限、近洋、沿海、近岸四個航區和甲、乙、丙、丁四類證書，這是歷史沿革所形成的。結合當前船員隊伍結構情況和優化船員職業發展途徑，「11規則」將原無限航區和近洋航區合並為無限航區，沿海航區和近岸航區合並為沿海航區。（三）合理調整申請適任證書的條件。對適任條件的調整是「11規則」的一個重點，在不降低適任標準的基礎上，科學、合理設置船員晉升資歷要求，在完全滿足公約要求的基礎上，建立國際航線船員到國內船上任職的渠道，更加突出對崗位適任培訓和海上資歷等實踐能力方面的要求。考慮到不同的崗位具體適任要求的差別，「11規則」在規則中明確船員適任的總體條件，在附件中用表格對具體適任條件作出了詳細規定。具體修訂的內容主要體現在以下三個方面：（1）注重航海實踐教學。「04規則」在涉及教育培訓的適任條件時，只是原則要求完成一定年限的航海類教育培訓，鑒於目前航海類教育存在重理論教學、輕實際操作的問題，「11規則」在附件的註解4中明確只有完成全部的理論和實踐教學內容的，才能申請相應的適任考試。（2）兼顧不同層次航海教育和培訓，提供平等機會。「11規則」按照不同的學歷明確不同的報考職務的起點。同時也鼓勵實施「三明治」式船員培訓，鼓勵有航海資歷的船員通過崗位適任培訓獲得職務晉升機會，讓願意航海的人能夠有機會從事航海事業。（3）合理調整海上服務資歷要求，促進船員隊伍發展。一是調整船員職務晉升海上服務資歷的要求。規定「申請無限航區崗位適任證書職務晉升所要求的海上服務資歷至少有6個月是在無限航區的船舶上任職，其餘時間可以在沿海航區的船舶上任職。」充分考慮了公約要求和國內航運現狀，以提高船舶沿海航行的安全，緩解沿海航線船舶船員緊缺的矛盾。二是調整船員見習船舶的航區和等級要求。三副、三管輪見習船舶可以低一級航區或低一等級，大副、大管輪見習船舶可以低一等級，船長、輪機長見習船舶必須與其申請的航區、等級一致。三是增加船員適任證書再有效的途徑。一是根據公約增加船員適任證書再有效的途徑「從申請之日起向前計算6個月內具有與其適任證書所記載的范圍相應的累計不少於3個月的海上服務資歷，且任職表現和安全記錄良好。」二是按適任證書過期時間不同區別對待，可以通過模擬器訓練、抽查評估、抽查理論考試、船上見習等方式進行再有效，為有經驗且願意繼續在船上任職的船員創造條件。（四）調整了適任證書有效期。取消普通適任證書5年有效期的限制，作出了「我國締結或者加入的國際公約對普通船員適任證書有效期有特別規定的，按照其規定執行」的規定。根據STCW 公約馬尼拉修正案的規定，值班水手、高級值班水手，值班機工、高級值班機工、電子技工可以持有培訓合格證，且證書可以長期有效。此外，根據《行政許可法》和《船員條例》的有關要求，調整了監督管理和法律責任的部分內容。 「11規則」與配套規范性文件 「11規則」與《中華人民共和國船員培訓管理規則》、《中華人民共和國海船船員值班規則》等一起構成《中華人民共和國船員條例》下海船船員法規體系，對「11規則」而言，還有一系列規范性文件與「11規則」相配套，包括《關於做好STCW公約馬尼拉修正案履約准備工作有關事項的通知》、《<中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則>實施辦法》、《STCW公約馬尼拉修正案過渡規定實施辦法》、《中華人民共和國海船船員培訓合格證書簽發管理辦法》、《中華人民共和國海船船員健康證書簽發管理辦法》以及涵蓋適任考試大綱、評估綱要和規范的適任標准和專門的質量管理規則。只有將這一整套法規體系有機結合，才能充分理解並有效實施「11規則」，才能真正做到與國際公約接軌、服務海員發展。 「11規則」過渡期安排 「11規則」對海船船員的適任證書、適任條件、培訓考試等多方面要求都作了政策性調整，對於那些正准備新加入到海員隊伍中的人來說，操作起來相對簡單，而對那些已經持證的海員而言，則要面臨過渡問題。為了使「11規則」能夠更加順利地實施，交通運輸部海事局也做了明確規定：自2017年1月1日起，海船船員上船任職，必須持有符合「11規則」要求的適任證書和新版培訓合格證。就適任證書而言，從2012年7月1日起開始按照「11規則」進行海船船員適任證書發證、簽證和換證工作，但原持乙類船長和高級船員適任證書者的換證工作自2013年7月1日起開始；2016年7月1日起停止按照「04規則」進行海船船員適任證書發證、簽證和換證工作，按「04規則」簽發的適任證書有效期不得超過2016年12月31日。而就合格證而言，自2012年7月1日起，開始按照新規則進行海船船員培訓合格證的培訓、考試和發證工作，已完成培訓但未取得舊版培訓合格證書的，應當申請新版培訓合格證。舊版培訓合格證在有效期內，可繼續使用至2016年12月31日；2016年7月1日起停止合格證換發，逾期不換發的，需重新參加培訓。當然，從「04規則」向「11規則」過渡，還包括過渡期適任考試的時間節點、中專和兩年制航海教育學生適任考試申請資格、航海院校培訓機構的資質保持、過渡期培訓內容、證書的換發和培訓地點的選擇等，這些均已在「11規則」的配套規范性文件中予以了說明。

『陸』 中華人民共和國船員服務管理規定(2013修正)

第一章總則第一條為加強船員服務管理，規范船員服務行為，維護船員和船員服務機構的合法權益，根據《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國船員條例》等法律、行政法規，制定本規定。第二條在中華人民共和國境內提供船員服務，適用本規定。
本規定所稱船員服務，是指代理船員辦理申請培訓、考試、申領證書（包括外國船員證書）等有關手續，代理船員用人單位管理船員事務，為船舶提供配員等相關活動。第三條交通運輸部主管船員服務工作。
中華人民共和國海事局負責統一實施船員服務管理工作。
海船船員服務管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構具體負責；內河船舶船員服務管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構、地方海事管理機構具體負責。第四條國家鼓勵成立船員服務行業協會，規范行業行為，提高行業服務水平，增強行業自律能力。第二章船員服務機構資質第五條船員服務機構分為內河船舶船員服務機構和海船船員服務機構；海船船員服務機構分為甲級、乙級兩類。
內河船舶船員服務機構，是指為內河船舶船員提供船員服務的機構。
甲級海船船員服務機構，是指為國際航行和國內航行海船船員提供各項船員服務的機構。
乙級海船船員服務機構，是指為國內航行海船船員提供船員服務的機構。第六條從事內河船舶船員服務業務的機構，應當符合下列條件：
（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；
（二）有不少於100平方米的固定辦公場所；
（三）有2名以上具有內河一等、二等船舶高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業務人員；
（四）按照中華人民共和國海事局的規定，建立船員服務質量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業務報告制度等內河船舶船員服務管理制度。
從事內河船舶船員服務業務的服務機構，應當自開業之日起15日內，持企業法人營業執照復印件、場地證明、人員資質證明和相應的管理制度向該機構工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構或者地方海事管理機構備案。第七條從事甲級海船船員服務業務的機構，應當符合下列條件：
（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；
（二）有不少於300平方米的固定辦公場所；
（三）有2名以上具有海船甲類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和5名以上專職業務人員；
（四）從事乙級海船船員服務業務3年以上，並且最近3年來為國內沿海船舶提供配員500人以上；
（五）按照中華人民共和國海事局的規定，建立船員服務質量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業務報告制度等海船船員服務管理制度。第八條從事乙級海船船員服務業務的機構，應當符合下列條件：
（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；
（二）有不少於150平方米的固定辦公場所；
（三）有2名以上具有海船甲類、乙類和丙類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業務人員；
（四）按照中華人民共和國海事局的規定，建立船員服務質量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業務報告制度等海船船員服務管理制度。第九條申請從事海船船員服務業務的機構，應當提交下列材料：
（一）設立海船船員服務機構的申請文書；
（二）企業法人營業執照復印件；
（三）專職管理人員的船員適任證書復印件或者相關證明材料；
（四）擬設立機構的人員組成、職責等情況的說明材料；
（五）船員服務相關管理制度文件；
（六）為國內沿海船舶提供配員的證明材料（僅適用甲級海船船員服務機構申請人）；
（七）其他相關證明材料。
申請人在提供企業法人營業執照和專職管理人員的船員適任證書復印件時，應當向海事管理機構出示原件。第十條海船船員服務機構的申請和受理工作應當按照《交通行政許可實施程序規定》的有關要求辦理。第十一條申請甲級海船船員服務業務，應當向中華人民共和國海事局提出。
申請乙級海船船員服務業務，應當向該機構工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構提出，該機構工商注冊地沒有交通運輸部直屬海事管理機構的，應當向中華人民共和國海事局指定的交通運輸部直屬海事管理機構提出。
海事管理機構應當自受理申請之日起30日內作出批准或者不予批準的決定。予以批準的，發給《海船船員服務機構許可證》；不予批準的，書面通知申請人並說明理由。

『柒』 船員常說的11新規則是什麼，有原文嗎怎麼在網上查詢不到啊。

11規則指的是 2011年出台的《中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則》
因為是11年出台，所以簡稱11規則。
「11規則」與《中華人民共和國船員培訓管理規則》、《中華人民共和國海船船員值班規則》等一起構成《中華人民共和國船員條例》下海船船員法規體系，對「11規則」而言，還有一系列規范性文件與「11規則」相配套，包括《關於做好STCW公約馬尼拉修正案履約准備工作有關事項的通知》、《<中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則>實施辦法》、《STCW公約馬尼拉修正案過渡規定實施辦法》、《中華人民共和國海船船員培訓合格證書簽發管理辦法》、《中華人民共和國海船船員健康證書簽發管理辦法》以及涵蓋適任考試大綱、評估綱要和規范的適任標准和專門的質量管理規則。只有將這一整套法規體系有機結合，才能充分理解並有效實施「11規則」，才能真正做到與國際公約接軌、服務海員發展。