安徽省信訪條例全文

① 安徽省信訪條例(2005修訂)

第一章總則第一條為了保持國家機關同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，構建和諧社會，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱信訪，是指採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由國家機關處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指採用前款規定的形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關，是指本省各級國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。第三條信訪工作應當堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。第四條國家機關應當依法做好下列信訪工作：
（一）暢通信訪渠道，傾聽群眾的建議、意見和要求，依法決策、科學決策、民主決策，從源頭上預防導致信訪事項發生的矛盾和糾紛。
（二）認真處理群眾來信、接待來訪。國家機關負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。
（三）建立主要負責人負總責，統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。
（四）建立聯席會議制度、聯合接訪制度、信訪工作首問負責制、信訪工作督查督辦制度、過錯責任追究制度等。
任何組織和個人不得打擊報復信訪人。第五條建立信訪工作人員培訓和激勵機制，建立和實施科學的信訪工作目標管理考核體系。第二章信訪人的權利與義務第六條信訪人在信訪活動中，享有以下權利：
（一）了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序；
（二）向辦理機關查詢其信訪事項的辦理進展及結果並要求答復；
（三）要求信訪工作人員提供與信訪事項有關的咨詢服務；
（四）對與信訪事項有直接利害關系的信訪工作人員提出迴避請求；
（五）在公布的接待日和接待地點向有關機關負責人當面反映信訪事項；
（六）申請復查、復核；
（七）對重大、復雜、疑難的信訪事項，可以依法申請聽證；
（八）法律、法規規定的其他權利。第七條信訪人提出信訪事項，一般應當採用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名（名稱）、住址、聯系方式和請求事項、事實、理由。
信訪人採用口頭形式提出投訴請求的，接受投訴請求的機關應當做好記錄。第八條信訪人採用走訪形式提出信訪事項的，應當遵守下列規定：
（一）向依法有權處理信訪事項的本級或者上一級國家機關提出；
（二）到國家機關設立或者指定的接待場所提出；
（三）履行有關登記手續；
（四）多人提出共同的信訪事項，應當推選代表，代表人數不得超過5人。第九條信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。第十條信訪人在信訪活動中應當遵守法律、法規，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，不得有下列行為：
（一）在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；
（二）攜帶危險物品、管制器具的；
（三）侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；
（四）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；
（五）煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的；
（六）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。第十一條信訪人未按本條例第八條第一項規定走訪的，接訪國家機關應當告知其有權受理該信訪事項的國家機關，並勸其返回；不聽勸告的，其住所地的人民政府或者單位應當及時勸其返回。
信訪事項依法經復核機關復核終結後，信訪人不接受復核意見並到國家機關辦公場所或者信訪接待場所滯留、滋事，經勸阻、批評和教育無效的，由信訪工作機構所在地公安機關對其予以警告、訓誡或者制止。第十二條在隔離治療期間的傳染病人需要走訪的，應當委託其親屬或者他人代為反映。

② 安徽省信訪條例(2019修訂)

第一章總 則第一條為了保持國家機關同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，根據有關法律和國務院《信訪條例》等行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省各級國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關的信訪工作和信訪人的信訪活動；本省各級監察機關處理信訪舉報工作，按照國家有關規定執行。

本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織採用網路、書信、傳真、電話、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出批評、建議、意見或者投訴請求，依法由國家機關處理的活動。

採用前款規定的形式，向國家機關反映情況，提出批評、建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。第三條信訪工作應當堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，訴訪分離，分類處理，有序、便民，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。第四條國家機關應當依法、科學、民主決策，建立和完善矛盾糾紛排查化解機制，從源頭上預防和減少導致信訪事項發生的矛盾糾紛。第五條國家機關應當依法做好下列信訪工作：

（一）暢通信訪渠道，傾聽群眾的建議、意見和要求；

（二）認真處理群眾來信、接待來訪，國家機關負責人應當閱批重要來信、網上信訪件，定期接待群眾來訪，協調處理疑難復雜信訪事項，定期聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題；

（三）建立信訪工作責任制，國家機關主要負責人負總責、其他負責人對職權范圍內的信訪工作負主要領導責任，形成統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局；

（四）加強對信訪工作的綜合協調，落實聯席會議制度，建立聯合接訪、首問負責、網上受理信訪、信訪事項聽證評議、督查督辦、過錯責任追究等制度；

（五）依法分類處理信訪事項，落實信訪依法終結制度；

（六）建立信訪工作考核評價制度，定期對信訪工作情況進行考核。第二章信訪人的權利與義務第六條信訪人在信訪活動中，依法享有以下權利：

（一）了解信訪工作制度以及信訪事項的處理程序；

（二）向辦理機關查詢其信訪事項的辦理進展以及結果並要求答復；

（三）要求信訪工作人員提供與信訪事項有關的咨詢服務；

（四）對與信訪事項有直接利害關系的信訪工作人員提出迴避請求；

（五）在公布的接待日和接待地點向有關國家機關負責人當面反映信訪事項；

（六）依法申請復查、復核；

（七）依法申請聽證；

（八）法律、法規規定的其他權利。

信訪人依法進行的信訪活動受法律保護。任何組織和個人不得干預和阻撓信訪人依法向國家機關反映情況，提出批評、建議、意見或者投訴請求；不得打擊報復信訪人。第七條信訪人在信訪活動中，應當依法、有序信訪，並遵守下列規定：

（一）依照法定程序和要求提出信訪事項；

（二）提出信訪事項應當客觀真實，對其所提供的材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誹謗、誣告陷害他人；

（三）配合國家機關對信訪事項進行調查、核實和處理。第八條信訪人在信訪活動中應當遵守法律、法規，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

（一）在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通；

（二）攜帶危險物品、管制器具；

（三）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；

（四）煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪，或者以信訪為名借機斂財；

（五）侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由；

（六）違法組織、參加列隊行進、呼喊口號、拉掛橫幅、靜坐等集會遊行示威活動，擾亂公共秩序；

（七）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。第三章信訪工作機構和工作人員第九條縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構。縣級以上人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院，縣級以上人民政府工作部門、鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當按照有利於工作、方便信訪人的原則，設立或者確定負責信訪工作的機構或者人員。

③ 信訪條例的文件全文

第一條
為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，制定本條例。
第二條
本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。
採用前款規定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。
第三條
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當暢通信訪渠道，為信訪人採用本條例規定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。
任何組織和個人不得打擊報復信訪人。
第四條
信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。
第五條
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
縣級以上人民政府應當建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯席會議、建立排查調處機制、建立信訪督查工作制度等方式，及時化解矛盾和糾紛。
各級人民政府、縣級以上人民政府各工作部門的負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。
第六條
縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構；縣級以上人民政府工作部門及鄉、鎮人民政府應當按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負責信訪工作的機構（以下簡稱信訪工作機構）或者人員，具體負責信訪工作。
縣級以上人民政府信訪工作機構是本級人民政府負責信訪工作的行政機構，履行下列職責：
（一）受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項；
（二）承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項；
（三）協調處理重要信訪事項；
（四）督促檢查信訪事項的處理；
（五）研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時向本級人民政府提出完善政策和改進工作的建議；
（六）對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構的信訪工作進行指導。
第七條
各級人民政府應當建立健全信訪工作責任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規和本條例的規定，追究有關責任人員的責任，並在一定范圍內予以通報。
各級人民政府應當將信訪工作績效納入公務員考核體系。
第八條
信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對國民經濟和社會發展或者對改進國家機關工作以及保護社會公共利益有貢獻的，由有關行政機關或者單位給予獎勵。
對在信訪工作中做出優異成績的單位或者個人，由有關行政機關給予獎勵。
第九條
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當向社會公布信訪工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當在其信訪接待場所或者網站公布與信訪工作有關的法律、法規、規章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。
第十條
設區的市級、縣級人民政府及其工作部門，鄉、鎮人民政府應當建立行政機關負責人信訪接待日制度，由行政機關負責人協調處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關行政機關負責人當面反映信訪事項。
縣級以上人民政府及其工作部門負責人或者其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十一條
國家信訪工作機構充分利用現有政務信息網路資源，建立全國信訪信息系統，為信訪人在當地提出信訪事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。
縣級以上地方人民政府應當充分利用現有政務信息網路資源，建立或者確定本行政區域的信訪信息系統，並與上級人民政府、政府有關部門、下級人民政府的信訪信息系統實現互聯互通。
第十二條
縣級以上各級人民政府的信訪工作機構或者有關工作部門應當及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統，信訪人可以持行政機關出具的投訴請求受理憑證到當地人民政府的信訪工作機構或者有關工作部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。具體實施辦法和步驟由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第十三條
設區的市、縣兩級人民政府可以根據信訪工作的實際需要，建立政府主導、社會參與、有利於迅速解決糾紛的工作機制。
信訪工作機構應當組織相關社會團體、法律援助機構、相關專業人員、社會志願者等共同參與，運用咨詢、教育、協商、調解、聽證等方法，依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
第十四條
信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項：
（一）行政機關及其工作人員；
（二）法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；
（三）提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員；
（四）社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、派出的人員；
（五）村民委員會、居民委員會及其成員。
對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。
第十五條
信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項，應當分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出，並遵守本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條的規定。
第十六條
信訪人採用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。
第十七條
信訪人提出信訪事項，一般應當採用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。
有關機關對採用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。
第十八條
信訪人採用走訪形式提出信訪事項的，應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出。
多人採用走訪形式提出共同的信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。
第十九條
信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。
第二十條
信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：
（一）在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；
（二）攜帶危險物品、管制器具的；
（三）侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；
（四）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；
（五）煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的；
（六）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
第二十一條
縣級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，並區分情況，在15日內分別按下列方式處理：
（一）對本條例第十五條規定的信訪事項，應當告知信訪人分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，不予受理，但應當告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出。
（二）對依照法定職責屬於本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項，應當轉送有權處理的行政機關；情況重大、緊急的，應當及時提出建議，報請本級人民政府決定。
（三）信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照「屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責」的原則，直接轉送有權處理的行政機關，並抄送下一級人民政府信訪工作機構。
縣級以上人民政府信訪工作機構要定期向下一級人民政府信訪工作機構通報轉送情況，下級人民政府信訪工作機構要定期向上一級人民政府信訪工作機構報告轉送信訪事項的辦理情況。
（四）對轉送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結果的，可以直接交由有權處理的行政機關辦理，要求其在指定辦理期限內反饋結果，提交辦結報告。
按照前款第（二）項至第（四）項規定，有關行政機關應當自收到轉送、交辦的信訪事項之日起15日內決定是否受理並書面告知信訪人，並按要求通報信訪工作機構。
第二十二條
信訪人按照本條例規定直接向各級人民政府信訪工作機構以外的行政機關提出的信訪事項，有關行政機關應當予以登記；對符合本條例第十四條第一款規定並屬於本機關法定職權范圍的信訪事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬於本機關職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關提出。
有關行政機關收到信訪事項後，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復；不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。但是，信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。
有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。
第二十三條
行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發材料及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發的人員或者單位。
第二十四條
涉及兩個或者兩個以上行政機關的信訪事項，由所涉及的行政機關協商受理；受理有爭議的，由其共同的上一級行政機關決定受理機關。
第二十五條
應當對信訪事項作出處理的行政機關分立、合並、撤銷的，由繼續行使其職權的行政機關受理；職責不清的，由本級人民政府或者其指定的機關受理。
第二十六條
公民、法人或者其他組織發現可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關行政機關報告。地方各級人民政府接到報告後，應當立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關主管部門。縣級以上地方人民政府有關部門接到報告後，應當立即報告本級人民政府和上一級主管部門；必要時，通報有關主管部門。國務院有關部門接到報告後，應當立即報告國務院；必要時，通報有關主管部門。
行政機關對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第二十七條
對於可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，有關行政機關應當在職責范圍內依法及時採取措施，防止不良影響的產生、擴大。
第二十八條
行政機關及其工作人員辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法制、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
第二十九條
信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利於行政機關改進工作、促進國民經濟和社會發展的，有關行政機關應當認真研究論證並積極採納。
第三十條
行政機關工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的，應當迴避。
第三十一條
對信訪事項有權處理的行政機關辦理信訪事項，應當聽取信訪人陳述事實和理由；必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況；需要進一步核實有關情況的，可以向其他組織和人員調查。
對重大、復雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。聽證應當公開舉行，通過質詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三十二條
對信訪事項有權處理的行政機關經調查核實，應當依照有關法律、法規、規章及其他有關規定，分別作出以下處理，並書面答復信訪人：
（一）請求事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，予以支持；
（二）請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪人做好解釋工作；
（三）請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，不予支持。
有權處理的行政機關依照前款第（一）項規定作出支持信訪請求意見的，應當督促有關機關或者單位執行。
第三十三條
信訪事項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本行政機關負責人批准，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，並告知信訪人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第三十四條
信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，並予以書面答復。
第三十五條
信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。
復核機關可以按照本條例第三十一條第二款的規定舉行聽證，經過聽證的復核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規定的期限內。
信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。
第三十六條
縣級以上人民政府信訪工作機構發現有關行政機關有下列情形之一的，應當及時督辦，並提出改進建議：
（一）無正當理由未按規定的辦理期限辦結信訪事項的；
（二）未按規定反饋信訪事項辦理結果的；
（三）未按規定程序辦理信訪事項的；
（四）辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；
（五）不執行信訪處理意見的；
（六）其他需要督辦的情形。
收到改進建議的行政機關應當在30日內書面反饋情況；未採納改進建議的，應當說明理由。
第三十七條
縣級以上人民政府信訪工作機構對於信訪人反映的有關政策性問題，應當及時向本級人民政府報告，並提出完善政策、解決問題的建議。
第三十八條
縣級以上人民政府信訪工作機構對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重後果的行政機關工作人員，可以向有關行政機關提出給予行政處分的建議。
第三十九條
縣級以上人民政府信訪工作機構應當就以下事項向本級人民政府定期提交信訪情況分析報告：
（一）受理信訪事項的數據統計、信訪事項涉及領域以及被投訴較多的機關；
（二）轉送、督辦情況以及各部門採納改進建議的情況；
（三）提出的政策性建議及其被採納情況。
第四十條
因下列情形之一導致信訪事項發生，造成嚴重後果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照有關法律、行政法規的規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）超越或者濫用職權，侵害信訪人合法權益的；
（二）行政機關應當作為而不作為，侵害信訪人合法權益的；
（三）適用法律、法規錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權益的；
（四）拒不執行有權處理的行政機關作出的支持信訪請求意見的。
第四十一條
縣級以上人民政府信訪工作機構對收到的信訪事項應當登記、轉送、交辦而未按規定登記、轉送、交辦，或者應當履行督辦職責而未履行的，由其上級行政機關責令改正；造成嚴重後果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十二條
負有受理信訪事項職責的行政機關在受理信訪事項過程中違反本條例的規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關責令改正；造成嚴重後果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）對收到的信訪事項不按規定登記的；
（二）對屬於其法定職權范圍的信訪事項不予受理的；
（三）行政機關未在規定期限內書面告知信訪人是否受理信訪事項的。
第四十三條
對信訪事項有權處理的行政機關在辦理信訪事項過程中，有下列行為之一的，由其上級行政機關責令改正；造成嚴重後果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內辦結信訪事項的；
（二）對事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的投訴請求未予支持的。
第四十四條
行政機關工作人員違反本條例規定，將信訪人的檢舉、揭發材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發的人員或者單位的，依法給予行政處分。
行政機關工作人員在處理信訪事項過程中，作風粗暴，激化矛盾並造成嚴重後果的，依法給予行政處分。
第四十五條
行政機關及其工作人員違反本條例第二十六條規定，對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重後果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條
打擊報復信訪人，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第四十七條
違反本條例第十八條、第二十條規定的，有關國家機關工作人員應當對信訪人進行勸阻、批評或者教育。
經勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止；違反集會遊行示威的法律、行政法規，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關依法採取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條
信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰。
第四十九條
社會團體、企業事業單位的信訪工作參照本條例執行。
第五十條
對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理，參照本條例執行。
第五十一條
本條例自2005年5月1日起施行。1995年10月28日國務院發布的《信訪條例》同時廢止。

④ 信訪條例上「誰主管，誰負責」是什麼意思

「屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則」，全文出自《信訪條例回》第四條「信答訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。」 這條原則是指對處理信訪事項，在政府內部進行責任劃分的准則。是在總結信訪實踐經驗的基礎上提出來的，體現了把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態的要求。同時，也有利於明確工作責任。「屬地管理、分級負責」就是信訪事項原則上由事發地政府解決，事發地政府解決不了的，也可以由其上一級政府解決，下級政府不能將矛盾直接推給上級政府，有利於分清政府間的責任。「誰主管、誰負責」就是在明確信訪事項歸哪一級政府負責後，主管此項工作的政府部門應當承擔具體辦理的責任，不能把矛盾推給政府。 例如：某城市街道辦事處居住的居民，上訪反映城市拆遷士地徵用房屋補償方面的問題，該市國土資源和房產管理局是主管，應由國土資源和房產管理局負責。

⑤ 安徽省檢察院2022年5月份檢察長接待日是哪天

安徽省檢察院檢察長接待日
為正確履行檢察職能，密切同人民群眾的聯系，維護人民群眾的合法權益，保障檢察工作的順利開展和接待工作有序進行，根據《人民檢察院信訪工作規定》、《安徽省檢察機關群眾信訪辦理工作辦法（試行）》、《安徽省信訪條例》等有關規定，結合我院檢察工作實際，制定本制度。
一、每月5日、15日、25日為檢察長接待日，接待時間為接待日上午半天，節假日順延。

二、檢察長接待日領導指本院正、副檢察長和其他黨組成員、檢察委員會專職委員。

三、檢察長接待日接待制度與預約接待制度相結合，堅持重要信訪預約接待，集體訪、告急上訪隨時接待。

四、如當日負責接待的檢察長有其他公務不能接待來訪群眾，可由下一位檢察長代為接待或另行預約時間接待。

五、對預約檢察長接待的，由第四檢察部負責匯報，約定接待的時間，地點，方式，並通知預約人。

六、檢察長接待過程中，相關部門要積極配合做好關聯案件的釋法說理工作，辦公室做好突發事件的應急處置工作，第四檢察部做好接訪各項准備工作。

七、檢察長在接待日所批辦的案件，能當場答復的當場予以答復，不能當場答復的應嚴格落實「七日內程序性回復」「三個月內辦理過程或結果答復」工作要求。

八、對檢察長接待已作出處理意見，信訪人又以同一事由重復來訪的，或者信訪人反映的問題正在處理之中的，一般不再安排檢察長接訪。

九、檢察長接待日接待時間定期向社會公布並上報上級院備案。

十、本制度自2022年1月1日起實施。

⑥ 越級上彷拘留最新規定

越級上訪不會拘留，只有擾亂社會秩序、妨害公務的情況下才可能被拘留。信訪人應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出，並且不能越級上訪。在上訪過程中非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的。侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，屬於違法行為，才能進行拘留。

《信訪條例》第十六條信訪人採用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。

《信訪條例》第二十條 信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

(一)在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；

(二)攜帶危險物品、管制器具的；

(三)侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；

⑦ 安徽省信訪條例

第一章總則第一條為了密切國家機關同人民群眾的聯系，保障信訪人的合法權益，維護社會穩定和信訪活動的正常秩序，根據憲法和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱國家機關，是指本省各級國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。
國家機關處理信訪問題應依照本條例執行。第三條本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等形式向國家機關及其工作人員反映情況，提出意見、建議、要求和申訴，對國家機關及其工作人員的違紀違法、失職瀆職等行為進行檢舉和控告，並由有關國家機關負責處理的活動。第四條國家機關及其工作人員要牢記全心全意為人民服務的宗旨，認真辦理來信，熱情接待來訪。國家機關要建立健全信訪工作責任制度和領導幹部批閱重要來信、接待來訪制度，傾聽人民群眾的意見和建議，接受人民群眾的監督。第五條信訪工作堅持分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責，及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。第六條依法進行的信訪活動受到保護，任何組織、單位、個人不得壓制、打擊報復、迫害信訪人。第二章信訪人及其權利和義務第七條信訪人，是指採用書信、電話、走訪等形式向國家機關反映情況，提出意見、建議、要求和申訴的公民、法人和其他組織。第八條信訪人享有下列權利：
（一）對各級國家機關提出意見、批評和建議；
（二）對各級國家機關及其工作人員違紀違法、失職瀆職等行為進行檢舉和控告；
（三）在合法權益受到損害時，提出控告或申訴；
（四）依照規定程序要求有關國家機關處理、答復、復查信訪事項。第九條信訪人履行下列義務：
（一）遵守國家法律、法規和規章；
（二）如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人；
（三）服從國家機關符合法律、法規、規章和政策規定的處理；
（四）不得妨礙國家機關的工作秩序、不得阻礙國家機關工作人員依法執行公務。第十條信訪人反映問題，應向依法有權作出處理決定的有關國家機關提出，也可以向其上級國家機關提出。對處理意見不服的，可向作出處理決定的上一級主管機關反映。
信訪人以來訪形式反映群眾集體意願的，應當推選代表到國家機關設置的接待來訪的專門機構反映，代表人數不得超過5人。第三章信訪工作機構和信訪工作人員第十一條國家機關應當按照方便群眾、有利工作的原則，設置信訪工作機構，或配備專職、兼職的信訪工作人員。第十二條國家機關的信訪工作機構代表本機關處理信訪問題。其主要職責是：
（一）受理來信，接待來訪，向信訪人宣傳法律、法規、規章和政策，維護信訪人的合法權益；
（二）承辦上級國家機關轉辦、交辦的信訪事項；
（三）依照職責范圍，由信訪機構自辦的信訪事項，應及時、認真辦理；
（四）向下級國家機關或有關部門轉辦、交辦信訪事項，並負責催辦、督查；
（五）協調處理重要信訪案件；
（六）檢查、指導下級國家機關及有關部門的信訪工作；
（七）做好信訪信息的分析和反映工作；
（八）法律、法規、規章規定的其他職責。第十三條信訪工作人員應認真執行法律、法規、規章和政策，以高度負責的精神，及時、客觀、公正地辦理來信來訪，切實維護信訪人的合法權益；對信訪人的檢舉、控告及其所反映的問題，應注意保密，不得將檢舉、控告材料轉交或泄露給被檢舉、控告的單位或個人。
信訪工作人員對於涉及本人及其親屬或與本人有利害關系的信訪事項，應當迴避。第四章信訪的受理和辦理第十四條各級國家機關在其職權范圍內，受理信訪人提出的信訪事項。對不屬於其職權范圍內的信訪事項，信訪工作機構應轉相關單位辦理，並視情況告知信訪人。第十五條各級人民代表大會常務委員會機關負責受理下列內容的來信來訪：
（一）對本省各級人民代表大會及其常務委員會通過的決議、決定和法律法規實施情況的意見、建議；
（二）對本級人民代表大會及其常務委員會工作的意見、建議；
（三）對本級人民代表大會及其常務委員會選舉和任命、決定任命、批准任命的國家機關工作人員違反法律、法規的行為進行檢舉和控告；
（四）對本級人民政論及其派出機構的意見、建議和對本級人民法院、人民檢察院及其派出機構處理的刑事、民事、經濟、行政案件的申訴和意見。