成都市市容條例

① 成都市市容和環境衛生管理條例(2018修正)

第一章總則第一條為了加強市容和環境衛生管理，創造整潔、優美、文明、宜居的生活、工作環境，保障城鄉居民身體健康，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》《四川省城鄉環境綜合治理條例》等有關法律、法規的規定，結合成都市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市下列區域內的市容和環境衛生管理活動：

（一）市轄區和市人民政府確定的特定區域；

（二）縣（市）人民政府所在地建成區；

（三）鎮（鄉）人民政府所在地建成區；

（四）工業集中發展區、農村新型社區；

（五）其他實行城市化管理的區域。

前款第四項、第五項所列區域和范圍，由市和縣（市）人民政府劃定並向社會公布。第三條本條例所稱市容管理，是指為了保持城市道路、公共場所、公共設施、城市照明和臨街建（構）築物、廣告標志等處所和設施整潔完好所進行的管理活動。

本條例所稱環境衛生管理，是指為了維護城市道路、街巷、公共場所等區域的環境整潔，實施生活垃圾等廢棄物的收集、運輸、處置以及環境衛生設施規劃建設所進行的管理活動。第四條本市農村生活垃圾的收集、運輸和處置按照本條例第四章第二節的規定執行。

本市戶外廣告和招牌設置、建築垃圾處置、建設施工現場管理、園林綠化管理、揚塵治理等事項，按照相關法律、法規和規章規定執行。第五條本市市容和環境衛生管理工作實行統一領導、分級負責、屬地管理、公眾參與、社會監督的原則。第六條市城市管理部門負責全市市容和環境衛生監督管理工作；區（市）縣負責城市管理工作的部門［以下簡稱區（市）縣城市管理部門］負責本行政區域內市容和環境衛生監督管理工作。

街道辦事處、鎮（鄉）人民政府負責本轄區內的市容和環境衛生管理工作。

建設、環保、交通、公安、園林綠化等主管部門按照各自職責，負責做好市容和環境衛生管理的相關工作。第七條市和區（市）縣人民政府應當將市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，將保障市容和環境衛生事業所需的經費列入政府財政預算，不斷完善市容和環境衛生設施，提高城市公共服務水平。

市和區（市）縣城市管理部門應當根據本地區市容和環境衛生事業發展的需要，對接城市總體規劃，組織編制市容和環境衛生事業發展規劃。第八條市城市管理部門應當會同有關部門，根據國家標准，結合實際制定本市城市容貌標准和環境衛生質量標准，依法報經批准後公布實施。

區（市）縣城市管理部門按照本市城市容貌標准和環境衛生質量標准制定實施辦法。第九條鼓勵和提倡社區居民委員會組織社區成員制定維護市容和環境衛生的公約，動員社區成員參加市容和環境衛生的治理和維護工作，創造整潔、優美、文明的環境。第十條城市管理部門及相關行政執法機關、學校、社區居民委員會等應當組織開展市容和環境衛生教育活動，鼓勵新聞媒體、公共交通和公共場所的經營、管理單位積極宣傳市容和環境衛生知識，增強市民的市容和環境衛生意識，引導市民自覺遵守市容和環境衛生管理法規規定。第十一條任何單位和個人都享有良好市容和環境衛生的權利，負有遵守社會公德，維護市容整潔、保持環境衛生的義務。

鼓勵社會各界關愛環衛工人。任何單位和個人都應當尊重環衛工人勞動，不得妨礙、阻撓其正常工作。第十二條本市鼓勵和支持市容和環境衛生的科學技術研究，推廣運用先進技術、裝備和經驗，不斷提高市容和環境衛生管理水平。第十三條本市實施市容和環境衛生服務的市場化和社會化，引導社會資本參與環境衛生設施的建設和運營。鼓勵單位和個人興辦市容和環境衛生服務企業。

本市各級人民政府和環衛企業應當積極改善環衛工人勞動條件。第二章市容和環境衛生責任區制度第十四條本市實行市容和環境衛生責任區制度。

城市管理部門應當擬訂實施市容和環境衛生責任區制度的具體方案，報同級人民政府批准後執行。

市容和環境衛生責任區的具體范圍，由區（市）縣城市管理部門會同街道辦事處或者鎮（鄉）人民政府劃定。

街道辦事處或者鎮（鄉）人民政府應當與市容和環境衛生責任區的責任人簽訂管理責任書，明確管理職責。

② 成都市市容市貌管理暫行規定

第一章 總則第一條 為加強市容市貌管理，塑造現代、文明、清潔的城市形象，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》等法規，結合成都市實際，制定本規定。第二條 本規定所稱市容市貌，是指由城市道路、建（構）築物、園林綠地、戶外廣告及標志、夜景燈飾、施工工地、水域環境和環境衛生等所構成的城市景觀。第三條 本規定適用於本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區（含高新區，以下簡稱五城區）。第四條 各級人民政府應加強對市容市貌管理工作的領導，把市容市貌的建設和管理納入國民經濟和社會發展計劃，並組織實施。第五條 市市容環境行政主管部門負責全市市容市貌的監督管理工作。
區市容環境行政主管部門負責本轄區市容市貌的管理工作。
街道辦事處負責本轄區市容市貌的日常管理工作。
規劃、建設、工商、公安、環保、市政公用、文化、衛生、房管、民政、交通、廣播電視、電信、郵政等部門應按各自職責，依法對市容市貌相關事項實施管理。第六條 城市管理行政執法部門按照責任分工負責市容市貌的執法工作；駐街道轄區的城市管理行政執行隊伍負責轄區范圍內市容市貌的執法工作。第七條 任何單位和個人都有維護市容市貌 義務和規勸、檢舉損害市容市貌行為的權利。第八條 各級人民政府對在市容市貌規劃、建設和管理工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章 市容市貌管理標准第九條 城市道路管理標准：
（一）道路平整、完好，無積水、無沉陷；
（二）排水溝（管）暢通，無溢水，無堵塞；窨井蓋、水蓖子等無破損、移位或缺失，臨街各類建築物的落水管、污水管、空調排水管與地下排水管道接通，無污水溢流；
（三）道路鋪裝率為100%，重點街道、繁華區域街道和新建街道的人行道應用彩色地磚或其它新型材料鋪設；
（四）交通標志、標線完整、清晰，交通隔離護欄、隔離礅、綠化帶護欄保持完好、整潔；
（五）城區不得新設架空電話線、電纜線及其它管線，已架空的各類管線要逐步移入地下；
（六）不得擅自佔用城市道路設置停車場（點），經批准設置的臨時佔道停車場（點），應規范設置標牌和標線，車輛停放有序；
（七）禁止在城區三環路以內新設各類佔道市場；
（八）不得擅自佔用城市道路、橋梁、廣場、街道游園進行宣傳、咨詢、募捐及其它經營活動，不準佔用城市道路、橋梁、廣場、街道游園進行麻將等棋牌活動。第十條 建（構）築物管理標准：
（一）新建、改建、擴建各類建（構）築物的設計造型、裝飾色彩等，應符合城市區域景觀規劃要求；
（二）建（構）築物外立面應作美化裝飾，定期進行清洗、維護，保護外觀整潔；
（三）除軍事等帶有保密性質的單位外，重點和新建街道臨街單位的隔離設施，應選用透景圍牆或綠籬、花壇、花池、柵欄作為分界，並保持其整潔、美觀；
（四）臨街陽台、窗檯、觀景台等不得擅自改建和擴建，不得安裝外置式防護欄（網），不得吊掛、晾曬或堆放有礙市容觀瞻的物品；
（五）臨街單位、商場、店鋪不得設置遮雨（陽）篷；住宅樓住房設置遮雨（陽）篷的，其高度、色彩應一致，並保持整潔、美觀；
（六）臨街底樓安裝的空調外機、排氣扇等，距地面高度應大於2米；新建築臨街面不得安裝空調外機；
（七）經批准設置的公共車站（台）、郵箱、電話亭、畫廊、招貼欄、宣傳欄（窗）等設施應與周圍環境相協調，無破損、無脫漆、無銹蝕、無污垢；
（八）屋頂不得亂搭亂建、亂堆亂放；
（九）禁止破牆開店；
（十）禁止在護欄、路牌、電線桿、路燈桿等設施上吊掛、晾曬物品。第十一條 園林綠地管理標准：
（一）行道樹栽植整齊、樹葉清潔，樹干基部應以地被植物或漏孔硬質材料覆蓋，並保持平整；
（二）臨街綠地、街道游園、花壇、花池整潔美觀，無廢棄物，樹木、花草管護良好，無枯枝、死樹、雜草，及時防治病蟲害；
（三）造型植物、攀緣植物、綠籬等，造型美觀，特色鮮明；
（四）臨街建（構）築物外立面及屋頂，應實施垂直綠化或屋頂綠化；
（五）禁止在臨街樹木上吊掛、晾曬物品。第十二條 戶外廣告及標志管理標准：
（一）不得擅自佔用城市道路、橋梁、廣場、河堤、綠地、街道游園、建（構）築物等戶外空間，設置彩旗、彩條、充氣物、布幅、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、標志、標牌、燈箱、櫥窗，或發布戶外廣告、張掛宣傳標語；
（二）禁止在建（構）築物、樹木和市政公用設施上亂貼、亂寫、亂畫、亂刻、亂噴塗；
（三）禁止在街頭散發廣告；
（四）經批准設置的戶外廣告、商招、店招、路名牌、招牌、指示牌、標志、標牌及宣傳牌等，應設置牢固、製作精美、用字規范，字跡，圖案清晰、完整，與街景協調並保持清潔，無破損、脫漆、缺字；
（五）商招、店招應設置在商店門楣上方，同一條街道或同一幢房屋設置的商招、店招下沿，距地面高度應一致，風格、體量與主體建築相協調。

③ 成都市市容和環境衛生管理條例的環境衛生管理

第一節 公共場所環境衛生管理
第二十九條 禁止下列影響環境衛生的行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶（渣）、飲料罐、口香糖、包裝袋（盒）等廢棄物；
（三）焚燒樹葉、枯草、塑料製品、垃圾或者其他廢棄物；
（四）亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便，亂扔動物屍體等廢棄物；
（五）其他破壞環境衛生的行為。
違反前款第一項或者第二項規定的，責令改正，可處以五十元以下罰款；違反前款第三項或者第五項規定的，責令改正，可對個人處以一百元以下罰款，對單位處以二百元以上一千元以下罰款；違反前款第四項規定的，責令改正，可對個人處以二百元以下罰款，對單位處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十條 經批准臨時佔道進行道路和各類管線等基礎設施施工的，應當對施工區域實施硬質實體隔離或者封閉。隔離或者封閉裝置不得低於一百八十厘米，並設置安全標志和警示燈具。
違反前款規定的，責令改正；拒不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十一條 公共綠地（帶）、行道樹及其設施等，應當保持整潔、完好。綠地（帶）損壞、行道樹缺株、枯死的，應當及時補植、更換。植樹、整枝或者修剪綠地（帶）等作業所產生的廢棄物，應當及時清除。
違反前款規定的，責令限期改正或者清除，處以二百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處以一千元以上五千元以下罰款。逾期不清除的，代為清除。
第三十二條 臨街的各類經營場所應當保持周圍環境衛生整潔，不得產生污水、塵土或者廢棄物污染環境。
違反前款規定的，責令限期改正，可處以一百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，可處以一千元以上五千元以下罰款。
第三十三條 在城市道路上停放的機動車輛應當保持車身整潔和外觀良好。車身不整潔或者破損的，應當及時清洗、維修。
運載砂石、灰漿、廢棄物等流體或者散裝貨物的車輛應當捆紮牢固、封蓋嚴密，不得沿途撒落、泄漏。
違反本條第一款規定的，責令改正，逾期不改正的，可處以一百元以下罰款。違反本條第二款規定的，責令立即改正，處以一千元以上三千元以下罰款；情節嚴重的，處以三千元以上五千元以下罰款。
第三十四條 禁止在中心城區、區（市）縣人民政府所在地建成區飼養家禽家畜和食用鴿。禁止在鎮（鄉）人民政府所在地建成區的街道或者公共場所敞放家禽、家畜，法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
禁止在中心城區、區（市）縣人民政府所在地建成區的住宅樓陽台、窗檯、觀景台、公共通道（樓梯、走廊）等影響公共環境的地方搭建鴿舍。
飼養信鴿的，應當遵守體育行政主管部門的有關規定，並採取措施防止影響市容和環境衛生；飼養寵物的，應當對寵物在公共場所產生的糞便立即自行清除。
違反本條第一款規定的，責令限期處理；逾期不處理的，予以沒收，並處以二百元罰款。違反本條第二款規定的，責令限期拆除。違反本條第三款規定的，責令限期改正，並處以二百元罰款。
第二節 廢棄物管理
第三十五條 城市管理部門應當按照方便居民、優化環境的原則，明確規定生活垃圾傾倒的時間、地點和方式。
居民應當自覺維護公共場所環境衛生，按規定的時間和要求將生活垃圾倒（投）入垃圾容器或者指定的生活垃圾收集場所。禁止隨意傾倒生活垃圾。
居民和單位產生的生活垃圾由區（市）縣城市管理部門統一組織收集、運輸、處置，但通過招投標等方式出讓作業權的除外。
未接入污水處理系統的糞便，由責任人定期進行疏掏或者委託環境衛生服務單位進行疏掏、處置。糞便外溢時，責任人應當及時進行處理；未處理的，街道辦事處、鎮（鄉）人民政府應當組織有關單位進行處理，處理費用由責任人承擔。
禁止將糞便直接排入雨污管道、溝渠、河道或者隨意丟棄。收集的糞便應當運至指定地點處置。
違反本條第二款規定的，責令改正，可對個人處以一百元以下罰款，對單位處以五百元以上二千元以下罰款。違反本條第五款規定的，責令立即改正，可對個人處以二百元以下罰款，對單位處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條 鎮（鄉）人民政府應當組織收集、清運農村生活垃圾，並按規定進行無害化處置。
村（居）民應當按規定投放生活垃圾。
任何單位和個人不得損壞農村生活垃圾收集、清運、處置設施。
違反本條第三款規定的，責令其依法承擔賠償責任，並處以一百元以上五百元以下罰款。
第三十七條 賓館、飯店、餐館和其他單位的餐廚垃圾，應當按照衛生、環保、城市管理部門的規定收集、存放和處置，也可以委託有經營資質的作業單位代為收集、存放、運輸和處置。
收集、存放、運輸、處置餐廚垃圾，不得污染城市道路和環境。禁止將餐廚垃圾排入雨水、污水管道或者溝渠、河道、公共廁所等。
違反本條第二款規定的，責令清除污染，對個人處以二百元以上一千元以下罰款；對單位處以二千元以上一萬元以下罰款。拒不清除的，代為清除。