部門規章與地方性法規

① 部門規章與地方性法規沖突

一但發生沖突應該執行上位法，省政府要服從省人大頒布的地方法規，與國家部委頒布沖突要執行國家部委行政規章。權力按照這三個部門排，國家部委、省人大、省政府。地方性法規是省級人大及人大常委會＋較大市人大及人大常委會。地方政府規章，由省級人民政府和較大市人民政府制定。有一點需要注意：較大市的地方性法規需要報批准，而較大市的地方政府規章就不需要了。總的來說地方性法規位階高於地方政府規章。但有會有沖突的發生。比如較大市的地方性法規和省級政府規章，這時候報省級人大常委會解決。
市的地方性法規制定主體，是市人大。而省政府規章是省政府，一個是人大立法而一個是行政立法。人大制定的法律高於同級和下級人民政府，所以，這種情況下市級地方性法規和省政府規章應該由省人大來裁定。還有一個注意就是市政府規章和部門規章是同一位階，效力沖突應該由國務院裁決。
請問地方性法規和政府規章有什麼區別
地方性法規和行政規章有本質的區別:一是制定頒布的機關不同;二是權威性和產生的社會效力不同,不能混為一談. 地方性法規,是指法定的地方國家權力機關依照法定...
什麼是下位法規制度?
和上位法相對而言的,由上至下依次是憲法,法律,行政法規和地方性法規,部門規章和地方政府規章(後者分省規章市規章)...
部門規章和地方政府規章有何異同?部門規章和地方政府規章有何異同?
部門規章是國務院各部、委,中國人民銀行,審計署和具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定的規范性文件. 地方政府規章是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定的規范性文件.
法律依據
《中華人民共和國立法法》第六十三條省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。
較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的，應當在四個月內予以批准。
省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的較大的市的地方性法規進行審查時，發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的，應當作出處理決定。
本法所稱較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。

② 部門規章和地方性法規哪個效力大

法律分析：部門規章和地方性法規具有同等效力。

地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。

法律依據：《中華人民共和國立法法》第九十一條 部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。

③ 部門規章和地方性法規哪個效力大

您好，部門規章和地方性法規具有同等效力。對於行政法規的和地方性法規之間的沖突，行政法規的效力高於地方性法規、規章，應優先適用行政法規的規定。
一、地方性法規不得與行政法規相抵觸。
行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；
地方性法規：由省、自治區、直轄市和設區的市人民代表大會及其常務委員會，根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下制定，由大會主席團或者常務委員會用公告公布施行的文件。
第一百條 省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案。 法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高於地方性法規、規章。
地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決
【法律依據】
《立法法》第95條第二項：地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。

④ 部門規章和地方規章哪個效力大

部門規章和地方性法規具有同等效力。
對於行政法規的和地方性法規之間的沖突，行政法規的效力高於地方性法規、規章，應優先適用行政法規的規定。
部門規章是國務院各部門、各委員會、審計署等根據法律和行政法規的規定和國務院的決定，在本部門的許可權范圍內制定和發布的調整本部門范圍內的行政管理關系的、並不得與憲法、法律和行政法規相抵觸的規范性文件。主要形式是命令、指示、規定等。如國家科委制定的《科學技術保密規定》，勞動部發布的《技工學校招生規定》等，都屬部門規章。地方性法規是省、自治區、直轄市以及省級人民政府所在地的市、經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的規范性文件。地方性法規中的經濟法規范性文件,屬於經濟法的淵源。
規章制度的使用范圍極其廣泛，大至國家機關、社會團體、各行業、各系統，小至單位、部門、班組。它是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的准則和依據，因此，規章制度對社會經濟、科學技術、文化教育事業的發展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。
規章制度的特點：約束性：規章制度明確規定了應該做什麼，不應該做什麼。它是人們的行為准則，一經生效，有關單位或個人就必須嚴格遵守或遵照執行。如果違反有關條款，就要受到相應的處罰。權威性：規章制度的權威性來源於機關單位的權威性。規章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名義行使權利與承擔義務的組織。規章制度是這些法定作者根據自己的職責和許可權制訂，是本級機關權力意志的反映。穩定性：規章制度既然是人們的行為准則，就不宜經常變動和修改，應具有相對穩定性。因此，不能將脫離實際的條文，屬於臨時性的、個別性的問題，暫還沒有條件實行的問題引入規章制度。但並不是說規章制度是一成不變的，在條件成熟的時候或環境發生了變化，我們應及時修改並完善它。
法律依據：
《中華人民共和國立法法》
第九十一條
部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。
第九十五條
地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：
（一）同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；
（二）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；
（三）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

⑤ 部門規章和地方性法規哪個效力大

地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。

        省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。

        【釋義】本條是關於地方性法規和地方政府規章、省級政府規章和較大市政府規章效力等級的規定。

        一、地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章

        地方性法規是地方人大及其常委會制定的規范性文件，地方政府規章是地方政府制定的規范性文件。按照我國憲法確立的政治體制，地方人大及其常委會是地方唯念戚權力機關，地方政府是權力機關的執行機關，它由本級人大選舉產生，對本級人大負責。地方人大制定的地方性法規，地方政府要負責貫徹實施。在地方性法規與地方政府規章的關繫上，地方性法規是地方政府制定規章的依據之一，地方性法規的效力要高於地方政府規章。本法規定地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章指陵，也反映了權力機關與執行機關之間的關系。但如果地方政府規章是根據法律、行政法規制定的，在與本級或上級人大制定的地方性法規發生沖突時，不能一味否定地方政府規章的效力，要看地方性法規是否與法律、行政法規一致，如果不一致，地方性法規就不能適用。

        二、上級政府規章的效力高於下級政府規章

        省、自治區人民政府規章是省、自治區人民政府按照規章制定程序制定的規范性文件，它在全省、自治區范圍內有效。較大市的人民政府規章是較大市的人民政府按高昌照規章制定程序制定的規范性文件，它在較大市所轄區域內有效。從規章的效力范圍上說，省、自治區政府規章要比其所轄的較大市的政府規章要廣。從上下級政府的關繫上來說，上級政府領導下級政府，省、自治區人民政府領導其所轄區內的較大的市的人民政府。因此，規定省、自治區人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章，符合我國的行政管理體制。

        需要注意的是，這里的較大的市包括經濟特區所在地的市。本法出台以前，全國人大授予的經濟特區所在地的市的人民政府的規章制定權是一般地方政府規章的許可權，與授權特區人大及其常委會制定特區法規性質不一樣，本法授權其享有較大的市的政府規章制定權，擴大了其適用范圍。因此，經濟特區所在地的市的人民政府享有的制定規章的許可權是一般的較大的市的人民政府制定規章的許可權，不是特別許可權，其效力比其所在的省級政府規章要低。

⑥ 部門規章和地方性法規哪個效力大

【法律分析】：地方性法規和部門]規章屬於同一效力位階,具有相同的法律效力,如下:

如果出現沖突的話,由下面的方式進行選擇地方性法規或者部門規章:

1、先由國務院裁決,如果國務院認為適用地方性法規,則適用地方性法規的相關規定;2、但是若國務院認為應適用部門規章,則需交由全國人大常委會裁決。

我國法律體系的法律位階共有五級,分別是:

1、憲法;

2、法律;

3、行政法規:

4、地方性法規:

5、部門規章與地方政府規章。

【法律依據】：《中華人民共和國立法法》 第九十條規定,部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自的許可權范圍內施行。

第九十五條規定,地方性法規、規章之間不一致時,由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決:

(一)同-機關制定的新的一-般規定與舊的特別規定不一-致時 ,由制定機關裁決;

(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不-致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門]規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決;

(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。

根據授權制定的法規與法律規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。

⑦ 地方性法規與國家部門規章不一致

地方性法規和部門規章出現沖突時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。
方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致的，人民法院一般可以按照下列情形適用：
(1)法律或者行政法規授權部門規章作出實施性規定的，其規定優先適用；
(2)尚未制定法律、行政法規的，部門規章對於國務院決定、命令授權的事項，或者對於中央宏觀調控的事項、需要全國統一的市場活動規則及對外貿易和外商投資等需要全國統一規定的事項作出的規定，應當優先適用：
(3)地方性法規根據法律或者行政法規的授權，根據本行政區域的實際情況作出的具體規定，應當優先適用；
(3)地方性法規對屬於地方性事務的事項作出的規定，應當優先適用；
(4)尚未制定法律、行政法規的，地方性法規根據本行政區域的具體情況，對需要全國統一規定以外的事項作出的規定，應當優先適用；
(5)能夠直接適用的其他情形。不能確定如何適用的，應當中止行政案件的審理，逐級上報最高人民法院按照立法的規定送請有權機關處理。
地方性法規的制定主體：
1、省、自治區和直轄市的人民代表大會及其常委會；
2、省、自治區人民政府所在市的人民代表大會及其常委會；
3、經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會。
法律依據：
《中華人民共和國立法法》
第九十五條 地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：
（一）同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；
（二）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；
（三）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

⑧ 地方性法規與部門規章的效力等級

地方性法規和部門規章屬於同一效力位階，具有相同的法律效力。但是如果出現沖突的話，由下面的方式進行選擇地方性法規或者部門規章：
1、先由國務院裁決，如果國務院認為適用地方性法規，則適用地方性法規的相關規定；
2、但是若國務院認為應適用部門規章，則需交由全國人大常委會裁決。
部門規章和地方性法規哪個效力大：我國法律層面一般有4個等級，法律（含憲法）、法規、行政規章（含司法解釋）、地方性法規和規章；部門規章和地方性法規發生爭議是先提交國務院審查。
我國法律層面一般有4個等級，法律（含憲法）、法規、行政規章（含司法解釋）、地方性法規和規章；《立法法》第七十八條 憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。
法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章，省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。
法律、行政法規、地方性法規、規章等規范性文件都是有效的， 但它們之間有效力等級之分。目前，我國已制定了二百四十多部法律 和有關法律問題的決定。
法律的效力高於行政法規、地方性法規和規章。在由憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章等組成的法律體系中，憲法是根本大法，具有最高法律效力。
部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行
法律依據：
《立法法》
第七十八條 憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。 法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。 地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章，省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。

⑨ 部規章和地方性法規出現沖突如何處理

部門規章與地方性法規發生沖突時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。
行政法規與行政規章的區別：
行政規章與行政法規同屬於行政機關制定的規范性文件。但是：
①行政法規調整的對象一般是行政管理領域帶有普遍性、全局性、原則性以及意義重大的問題。行政規章的調整對象則限定在行政管理領域中某些特殊的、局部的、具體的問題。
②行政法規的制定主體是中國的中央政府，而行政規章的制定主體或是中央政府的組成部分，或是地方政府。因而，行政法規的效力高於行政規章。
③行政法規可以直接依據憲法、全國人大及其常委會制定的法律(尤其是其中的行政法律)，對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務作出具體規定;對於各種行政違法行為的處罰，可以在符合憲法、法律的前提下，作出帶有創制性的規定;並且可以在不違背憲法、法律的情況下，對某些尚未受到法律調整的社會生活作出行政法調整。行政規章中，對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務所作的規定，則不僅要符合憲法法律的精神原則，同時，還必須以某個具體的行政法規、地方性法規為直接依據，或者有其通過條文內容的明確授權。而對於有關罰則條款的規定，則只能嚴格囿於行政法規、地方性法規所規定的種類、方式、幅度。不可以作出創設性規定。
④依照全國六屆人大三次會議所作出的，有關授權國務院的《決定》等，行政法規在關於經濟體制改革和對外開放等問題上，可以體現某些立法上的「超前性」「實驗性」，行政規章則不可以具有 「超前性」「實驗性」。
⑤依行政訴訟法規定，行政法規是人民法院進行行政審判的重要依據，這肯定了行政法規對於行政審判活動的絕對約束力。行政規章對於行政審判活動則不具有絕對的約束力，只是人民法院在行政審判活動中的一種參照。
法律依據：《中華人民共和國立法法》 第八十六條 地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：
（一）同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；
（二）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；
（三）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。