武漢市市容環境衛生管理條例

㈠ 武漢市市容環境衛生管理條例(2012修訂)

第一章總則第一條為了加強城市市容環境衛生管理，創造整潔、優美、文明、和諧的城市環境，保障公眾身體健康，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市市區和市人民政府確定實行城市化管理的其他地區。第三條本市市容環境衛生工作，堅持統一領導、以區為主、街為基礎、公眾參與、社會監督的原則，實行科學化、規范化、便民化的管理。第四條市、區人民轎山政府應當加強對市容環境衛生工作的領導、組織、協調，加大市容環境衛生基礎設施建設，創新管理體制，建立綜合協調機制，提高市容環境衛生公共服務能力和均等化水平，將市容環境衛生管理工作納入城市綜合管理考核。

市、區人民政府應當將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會閉知中發展規劃，將市容環境衛生事業所需經費列入本級人民政府財政預算。第五條市城市管理主管部門主管本市行政區域內的市容環境衛生工作；區城市管理主管部門負責本行政區域內的市容環境衛生管理工作；街道辦事處和鎮（鄉）人民政府負責本轄區內的市容環境衛生管理工作。市、區城市管理主管部門和街道辦事處、鎮（鄉）人民政猛升府在市容環境衛生工作中的具體職責由市人民政府確定。

市、區人民政府有關主管部門按照各自職責，做好市容環境衛生管理的相關工作。

武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、武漢市東湖生態旅遊風景區按照本條例關於區人民政府及其有關部門管理職責的規定，負責各自管理范圍內的市容環境衛生管理工作。第六條市、區城市管理執法部門對本條例規定的市容環境衛生違法行為實施行政處罰。

行政處罰，應當由具有行政執法資格的人員按照法定程序實施，堅持處罰與教育相結合的原則。違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，可以不予行政處罰。

建立市容環境監督員制度。市容環境監督員協助城市管理執法部門宣傳市容環境衛生法律、法規，勸阻違反市容環境衛生管理的行為。第七條市人民政府根據城市總體規劃，組織編制環境衛生設施、景觀燈光設施、戶外廣告設施等市容環境衛生專項規劃。第八條本市各級人民政府和新聞、出版、文化、教育等部門應當加強市容環境衛生法律、法規和科學知識的宣傳教育，提高公民維護市容環境衛生的自覺性。

廣播、電視、報刊等新聞媒體和公共場所的廣告應當安排市容環境衛生方面的公益性宣傳內容。第九條任何單位和個人都有享受整潔、優美市容環境的權利，同時負有維護市容整潔、保持環境衛生的義務，對破壞市容環境衛生和損壞環境衛生設施的行為有權勸阻和舉報。

任何單位和個人都應當尊重環境衛生工作人員及其勞動，不得妨礙其正常作業。第十條提倡和鼓勵社區居民委員會組織居民制定維護市容環境衛生的公約，動員居民積極參加市容環境衛生治理工作，創建整潔、優美、文明的社區。第十一條鼓勵、支持市容環境衛生的科學技術研究，推廣、運用先進技術，提高市容環境衛生水平。第十二條對在市容環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，由市、區人民政府或者城市管理主管部門給予表彰或者獎勵。第二章市容環境衛生責任第十三條市容環境衛生管理實行責任制。

市、區城市管理主管部門組織實施市容環境衛生責任制，落實市容環境衛生工作，負責市容環境衛生的監督檢查。

市容環境衛生責任人負責責任區內的市容環境衛生工作。第十四條建築物、構築物或者其他設施、場所的所有權人是市容環境衛生責任人。所有權人、管理人、使用人之間約定有管理責任的，從其約定。

下列區域的市容環境衛生責任人按以下規定確定：

（一）道路及人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設施，責任人為市容環境衛生專業作業單位；其中，正在新建、改建、擴建的道路，責任人為建設單位；

（二）實行物業管理的居住區，責任人為物業管理單位；尚未實行物業管理的居住區，責任人為鎮（鄉）人民政府、街道辦事處或者區人民政府確定的市容環境衛生專業作業單位；

（三）各類商品交易市場，責任人為市場開辦單位；

（四）機場、車站、碼頭、橋梁、隧道、鐵路、城市軌道交通設施及其管理范圍，責任人為管理單位或者經營單位；

（五）城市范圍內的河道、湖泊的水域及岸線，責任人為管理單位或者使用單位；

（六）建設工地，責任人為建設單位；待建地塊，責任人為業主或者管理單位；

（七）文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地等公共場所，責任人為管理單位或者經營單位；

（八）機關、團體、部隊、學校、企業、事業單位所在責任區域，責任人為該單位。

市容環境衛生責任區的具體范圍和責任要求，由所在區城市管理主管部門書面告知責任人。

責任不清的地區，由所在區城市管理主管部門確定責任人。城鄉結合部或者行政轄區的接壤地區責任不清的，以及對責任人的確定、責任區的責任要求存在爭議的，由市城市管理主管部門依法予以確定。

㈡ 武漢市市容環境衛生管理條例的第三章 市容管理

本市建築物、構築物和設施應當符合國家和本市城市容貌標准。
本市的城市容貌標准應當包括建築景觀、公共設施、環境衛生、園林綠化、廣告標志、公共場所等方面的要求。
國家對風景名勝區的容貌標准有特別規定的侍信知，從其規定。 建築物、構築物和設施應當保持整潔。
有關單位應當按照市人民政府的規定，定期對建築物、構築物和設施的外部進行清洗、粉刷和修飾。在臨街建築物外牆上安裝空調、遮陽篷等設施應當符合設置規范，保持其安全、整潔、完好。具體辦法由市人民政府另行制定。 未經市、區城市管理行政部門批准，任何單位和個人不得在城市道路、建築物、構築物、公共場所、公共設施上設置條幅、彩旗等宣傳物品。
經批准臨時設置條幅、彩旗等宣傳物品的，應當遵守以下規定：
（一）按照批準的范圍、地點、數量、規格、內容和期限設置；
（二）保持整潔美觀，文字規范，無破損、無殘缺。
禁止在城市道路、橋梁、地下通道和其他公共場所散發經營性宣傳物品。
違反第一、二款規定的，責令改正，拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款，並強制清除；違反第三款規定的，責令改正，拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款，並沒收有關宣傳物品。 禁止在城市道路和其他公共場所的護欄、電線桿、路牌等設施上晾曬、吊掛物品。
不得在城市主要道路臨街建築物的陽台、窗外、屋頂堆放、晾曬、吊掛有礙市容的物品。
違反本條規定的，責令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。 任何單位和個人不得擅自佔用城市道路、橋梁、廣場、地下通道及其他公共場所擺攤設點、銷售商品。經依法批准臨時佔用城市道路或者其他公共場所從事經營活動的，應當按照批準的時間、地點及要求進行。違反規定的，責令改正，暫扣其經營的物品和有關工具，並可以按佔地面積每平方米二百元的標准處以罰款。
除市、區城市管理行政部門外，其他單位不得批准佔用城市道路或者其他公共場所從事經營活動。違反規定的，其批准行為無效，並對違法批准者處以違法所得二倍的罰款；批准行為造成損失的，應當承擔賠償責任。
經依法批准臨時佔用城市道路或者其他公共場所舉辦活動的，應當保持活動場所市容環境衛生整潔。違反規定的，責令改正；拒不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。
臨街門店的經營者不得超出門、窗外牆擺賣、經營、作業或者展示商品。違反規定的，責令改正，並可以按超出面積每坦手平方米二百元的標准處以罰款。 門面招牌、戶外廣告、指示牌的設置人應當加強日常管理，保持外型美觀、安全牢固和亮化設施功能完好。門面招牌、戶外廣告、指示牌畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完老消整等影響市容的，應當及時維修或者更換。
門面招牌應當符合市城市管理行政部門制定的設置規范。
設置戶外廣告應當符合本市戶外廣告設施規劃，並嚴格按照批准要求和期限設置。
違反第一、二款規定的，責令限期改正或者拆除，可以並處五十元以上五百元以下罰款；違反第三款規定，未經批准或者未按照批準的要求和期限設置戶外廣告的，責令限期改正或者拆除，並可以按每平方米二千元的標准處以罰款，但罰款最高不得超過二萬元。
違反本條規定，逾期不改正或者拆除的，強制拆除，所需費用由違法行為人承擔；拒不承擔的，申請人民法院強制執行。 禁止下列影響環境衛生的行為：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、飯盒、口香糖、塑料袋等廢棄物；
（二）從建築物內、車內向外拋擲廢棄物；
（三）在道路或公共場所拋撒、焚燒紙課、冥票等喪葬用品；
（四）在露天場地或者公共垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；
（五）亂倒污水，亂扔動物屍體等廢棄物；
（六）當街沖洗石料；
（七）在城市道路、廣場等公共場所清洗車輛。
違反前款第（一）項至第（三）項規定的，責令改正，可以並處五十元罰款；違反前款第（四）項、第（五）項規定的，責令改正，可以並處五十元以上二百元以下罰款；違反前款第（六）項、第（七）項規定的，責令改正，可以並處五百元以上二千元以下罰款。 單位和個人不得飼養雞、鴨、鵝、豬、羊等家禽家畜和食用鴿，因教學、科研等特殊需要飼養的除外。違反規定的，責令限期處理；逾期不處理的，予以沒收。
飼養寵物、信鴿，應當符合有關規定，並採取措施防止影響周圍環境衛生。違反規定，影響環境衛生的，責令改正；拒不改正的，處五十元以上一百元以下罰款。 生活垃圾的收集，應當採取方便居民的方式，做到日產日清，並逐步實行生活垃圾的分類投放、收集、運輸。
大件垃圾等特殊廢棄物應當按照規定單獨進行收集和處理。
單位和個人應當按照規定的時間、地點和方式傾倒生活垃圾。
違反本條規定的，責令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位按每立方米一百元的標准處以罰款。 新建、改建及擴建工程，建設單位或者施工單位應當公示工程開工及竣工時間。
建設單位或者施工單位應當到城市管理行政部門辦理建築垃圾處置核准手續，並按照城市管理行政部門核定的時間、路線和方式清運建築垃圾。
居民裝修房屋產生的建築垃圾，應當按照規定投放到指定地點，不得與生活垃圾混倒。
違反第二款規定的，責令限期改正，可以並處二千元以上二萬元以下罰款；違反第三款規定的，責令改正，可以並處五十元以上二百元以下罰款。 公共廁所糞便應當排入貯（化）糞池或者污水處理系統。未接入貯（化）糞池或者污水處理系統的糞便，應當傾倒在指定場所的容器內。
貯（化）糞池的市容環境衛生責任人應當定期疏通，防止糞便外溢。
違反本條規定的，責令改正，可以並處五百元以上二千元以下罰款。 臨街工地應當設置硬質材料或圍牆遮擋。停工工地應及時整理並作必要的覆蓋。建設工程竣工後，應當在規定的時間內清理和平整場地。
禁止向工地外地表排放污水、污物。車輛駛出工地不得污染路面。
施工單位違反第一款規定的，責令改正，可以並處五百元以上二千元以下罰款；違反第二款規定的，責令清除污染物，並按污染面積每平方米五十元的標准處以罰款。
違反本條規定，施工單位逾期未清除路面污染物或者清理、平整場地的，代為清除、清理或平整，所需費用由違法行為人承擔；拒不承擔的，申請人民法院強制執行。 從事車輛清洗業務，應當按照行業標准配置導水池、污水沉澱池等必要設施，防止污水流溢。
從事廢品收購和廢棄物接納作業的，應當保持經營場所周圍環境衛生整潔，採取措施防止污水流溢或者廢棄物向外散落。
違反本條規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。 因栽培、修剪樹木、花草等作業留下渣土、枝葉等雜物的，作業單位應當及時清除。
清理窨井、疏浚管道產生的淤泥及其他廢棄物，作業單位應當及時清運、處理，並清理作業場地。
違反本條規定的，責令及時清除；拒不清除的，處五十元以上五百元以下罰款。 進行碼頭、船舶裝卸作業或者水上航行的，應當採取措施，防止貨物或者垃圾、糞便污染水域。
進行水面漂浮物打撈和船舶垃圾、糞便接收作業的，應當及時清運至指定場所，防止污染水域。
船舶的壓艙水、洗艙水、艙底水和生活污水的管理，按照有關法律、法規的規定執行。
違反第一、二款規定的，處五百元以上二千元以下罰款。 應當按照資源化、減量化、無害化的原則對廢棄物進行處理，鼓勵廢棄物的綜合利用，提高廢棄物的無害化處理水平。
垃圾產生者應當按照規定繳納生活垃圾處理費用。逾期不繳納生活垃圾處理費的，按日加收欠繳費用總額千分之三的滯納金。 推行市容環境衛生作業服務社會化。
鼓勵具備相應資金、技術、人員、設備的單位和個人興辦市容環境衛生作業企業。
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務的，應當經城市管理行政部門審批。
違反第三款規定的，責令改正，可以並處五百元以上二千元以下罰款。 市容環境衛生作業服務項目的承攬單位，由有關管理部門或者責任單位採取招標、委託等方式確定。
市容環境衛生作業單位進行市容環境衛生作業服務，應當遵循國家和本市有關作業服務規范，符合城市環境衛生質量標准。
市容環境衛生作業單位對道路和公共場所進行清掃、保潔，應當按規定的時間進行。
違反第二、三款規定的，責令改正，可以並處五十元以上五百元以下罰款。

㈢ 武漢市市容環境衛生管理條例

第一章總則第一條為了加強城市市容環境衛生管理，創造整潔、優美、文明、和諧的城市環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市市區和市人民政府確定實行城市化管理的其他地區。第三條本市市容環境衛生工作，實行統一領導、以區為主、群眾參與、社會監督的原則。第四條本市各級人民政府應當加強對市容環境衛生工作的領導、組織、協調和監督。
市、區人民政府應當將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，完善市容環境衛生設施，提供市容環境衛生公共服務，保障市容環境衛生事業建設所需要的經費。第五條市城市管理行政部門主管本行政區域內的市容環境衛生工作；區城市管理行政部門負責本行政區域內的市容環境衛生管理工作。
市、區有關行政主管部門按照各自職責，做好市容環境衛生管理的相關工作。
市東湖風景區管理部門和武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區城市管理機構負責其管理區域內的市容環境衛生管理工作。
街道辦事處和鎮（鄉）人民政府負責本轄區內的市容環境衛生管理工作。第六條市、區城市管理執法部門對本條例規定的市容環境衛生違法行為實施行政處罰。第七條市人民政府根據城市總體規劃，組織編制環境衛生設施、景觀燈光設施、戶外廣告設施等市容環境衛生專項規劃。第八條本市各級人民政府和新聞、出版、文化、教育等部門應當加強市容環境衛生法律、法規和科學知識的宣傳教育，提高公民維護市容環境衛生的自覺性。
廣播、電視、報刊等新聞媒體和公共場所的廣告應當安排市容環境衛生方面的公益性宣傳內容。第九條任何單位和個人都有享受整潔、優美市容環境的權利，同時負有維護市容整潔、保持環境衛生的義務，對破壞市容環境衛生和損壞環境衛生設施的行為有權勸阻和舉報。
任何單位和個人都應當尊重環境衛生工作人員及其勞動，不得妨礙其正常作業。第十條提倡和鼓勵社區居民委員會組織居民制定維護市容環境衛生的公約，動員居民積極參加市容環境衛生治理工作，創建整潔、優美、文明的社區。第二章市容環境衛生責任第十一條市容環境衛生管理實行責任制。
市、區城市管理行政部門組織實施市容環境衛生責任制，落實市容環境衛生工作，負責市容環境衛生的監督檢查。
市容環境衛生責任人應當做好責任區內的市容環境衛生工作。第十二條建築物、構築物或者其他設施、場所的所有權人是市容環境衛生責任人。所有權人、管理人、使用人之間約定有管理責任的，從其約定。
下列區域的市容環境衛生責任人按以下規定確定：
（一）道路及人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設施，責任人為市容環境衛生專業作業單位；其中，正在新建、改建、擴建的道路，責任人為建設單位；
（二）實行物業管理的居住區，責任人為物業管理單位；尚未實行物業管理的居住區，責任人為鎮人民政府、街道辦事處或者區人民政府確定的市容環境衛生專業作業單位；
（三）各類商品交易市場，責任人為市場開辦單位；
（四）機場、車站、碼頭、橋梁、鐵路、城市軌道交通設施及其管理范圍，責任人為管理單位或者經營單位；
（五）城市范圍內的河道、湖泊的水域及岸線，責任人為管理單位或者使用單位；
（六）建設工地，責任人為建設單位；待建地塊，責任人為業主或者管理單位；
（七）文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地等公共場所，責任人為管理單位或者經營單位；
（八）機關、團體、部隊、學校、企業、事業單位所在責任區域，責任人為該單位。
市容環境衛生責任區的具體范圍和責任要求，由所在區城市管理行政部門書面告知責任人。
責任不清的地區，由所在區城市管理行政部門確定責任人。城鄉結合部或者行政轄區的接壤地區責任不清的，以及對責任人的確定、責任區的責任要求存在爭議的，由市城市管理行政部門依法予以確定。第十三條市容環境衛生責任區的責任要求是：
（一）保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂塗寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；
（二）保持環境衛生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土；
（三）保持環境衛生設施的整潔、完好。
市容環境衛生責任人應當履行責任區市容環境衛生保潔責任及市人民政府確定的門前市容環境衛生管理責任。
市容環境衛生責任人有權對責任區內損害、破壞市容環境衛生的行為進行勸阻、制止，並通知城市管理執法部門查處。
違反第二款規定的，責令限期改正，可以並處五十元以上五百元以下罰款。

㈣ 武漢市城市市容環境衛生管理條例

第一章總則第一條為加強城市市容環境衛生管理，建設優美整潔的現代化城市，保障人民身體健康，促進經濟發展和社會主義精神文明建設，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市市區和建制鎮內，一切單位和個人都必須遵守本條例。第三條本市市容環境衛生管理工作，實行統一領導、以區縣為主、以街鎮為基礎的體制，堅持專業管理與群眾管理相結合的原則。第四條城市市容環境衛生管理工作是市、區縣人民政府的重要職責。市、區縣人民政府應全面規劃，將城市市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，其經費納入財政預算，使之與本地區經濟和社會發展相協調。第五條市市容環境衛生管理局是本市市容環境衛生行政主管部門，負責全市市容環境衛生管理工作。
區縣市容環境衛生行政主管部門，在區縣人民政府領導下，負責本行政區域內的市容環境衛生管理工作。
街道辦事處和鎮人民政府負責本區域的市容環境衛生管理工作。第六條交通、公用、商業、工商、公安規劃、房地、市政、防訊、園林、環保、衛生、等有關行政主管部門按照各自職責和市、區縣人民政府的規定和要求，做好市容環境衛生管理工作。第七條廣播電視、新聞、出版、教育、衛生、文化等部門及社會各方面要加強城市市容環境衛生科學知識和有關市容環境衛生法律、法規的宣傳教育，不斷提高市民的公共衛生道德水平，增強市民市容環境衛生意識和法制觀念。第八條一切單位和個人均有享受整潔、衛生的市容環境的權利，同時，應尊重市容環境衛生工作人衫或員的勞動，不得妨礙、阻撓市容環境衛生工作人員履行職務。第九條城市市容環境衛生管理實行社會化服務，垃圾、糞便的收集、清運和處理，實行有償服務。第二章市容管理第十條建築物、構築物和道路、廣場等公共設施，應符合國家和本市規定的城市容貌標准。
建築物、構築物的建設應與周圍市容環境相協調，破損的應按規定維修或拆除。
市人民政府規定的街道的臨街建築物及設施立面應定期進行粉刷或清洗，封閉陽台必須符合市容環境衛生行政主管部門的規定。第十一條道路、廣場種植的行道樹及花壇（池）、草坪等綠化帶應保持整潔美觀；損壞的，應按規定補種或修復。
道路、廣場設置的路名牌、公交客運站點、交通標志牌及環境衛生等公用設施，應保持完好、整潔、美觀。
設置戶外廣告、張貼、懸掛宣傳品應符合城市管理有關規定，保持外型美觀、完好，過時或純塌櫻破舊的，應及時清除。設置戶外廣告，必須徵得市容環境衛生行政主管部門同意後，按照有關規定辦理審批手續。第十二條城市的工程施工現場應用硬質材料或者圍牆遮擋，停工場地應及時整理並作必要的覆蓋。
申請挖掘道路的建設單位，按照有關規定辦理審批手續。在領取許可證前，應到市容環境衛生行政主管部門登記（緊急搶修的可邊施工邊登記），並對施工現場進行封閉管理。第十三條單位和個人應當遵守下列規定：
（一）不得在市人民政府規定的街道的臨街建築物的陽台和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品；
（二）不得在建築物、構築物、市政等公用設施及樹木上塗寫、刻畫；
（三）不得在電線桿、行道樹、交通護欄等公用設施上牽繩晾掛物品；
（四）保持車輛、船舶等交通運輸工具容貌整潔；車容不潔的，應經沖洗方可在市區行駛。第三章環境衛生管理第十四條環境衛生的清掃保潔應符合《城市道路清潔質量標准》、《城市主要公共場所環境衛生質做叢量評定標准》和本市環境衛生質量標准。第十五條道路清掃、保潔應按市容環境衛生行政主管部門規定的時間進行，並按規范作業，保持路面的清潔衛生。清掃的垃圾，隨掃隨收，不得滯留堆放。
清運垃圾應做到日產日清，密閉運輸，不得污染路面，並一律實行夜間轉運垃圾。第十六條單位和個人應按市容環境衛生行政主管部門規定的時間、地點傾倒生活垃圾、糞便。
城市生活垃圾應逐步實行袋裝化、分類收集、運輸和無害化處理。
單位和個人應按規定繳納垃圾清運、處理服務費。第十七條臨街單位和個體生產經營者應履行門前市容環境衛生責任制，自包門前環境衛生、自包門前綠化管理、自包門前停車秩序（以下簡稱「門前三包」），保持門前清潔、整齊。