浙江省城市市容和環境衛生管理條例試題
㈠ 溫州市市容和環境衛生管理條例(2018修正)
第一章總則第一條為了加強和規范市容環境衛生管理,創造整潔、優美、文明的城市環境,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》和有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城市建成區、縣人民政府所在地鎮(街道)建成區以及縣級以上人民政府劃定並公布的其他實行城市化管理的區域的市容環境衛生管理活動。第三條市容環境衛生工作堅持統一領導、分級管理、公眾參與、社會監督相結合的原則,實行科學化、規范化、便民化管理。第四條市、縣(市、區)人民政府應當加強對市容環境衛生工作的領導,將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展規劃,加大市容環境衛生設施建設力度,提高市容環境衛生公共服務能力,保障市容環境衛生事業所需經費。第五條市、縣(市、區)市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內市容環境衛生管理工作。
街道辦事處、鎮人民政府按照本條例的規定負責本轄區內市容環境衛生管理工作。
發展和改革、公安、財政、國土資源、規劃、住房和城鄉建設、市場監管、衛生、環境保護等部門按照各自職責,共同做好市容環境衛生管理的相關工作。
本條例規定的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制等職權,由市容環境衛生行政主管部門實施;實行綜合行政執法的區域,由綜合行政執法部門實施。第六條市容環境衛生行政主管部門應當依法、規范、公正、文明執法。建立信息化管理制度、執法巡查制度、投訴舉報受理制度,及時查處違法行為;建立行政裁量權基準制度,規范執法行為,實行執法責任制和行政過錯責任追究制。第七條鼓勵、支持市容環境衛生科學技術的研究和推廣,推進市容環境衛生服務市場化和社會化,引導社會資本參與環境衛生設施的建設和經營。第八條市容環境衛生、文化、教育、衛生等部門、社區居民委員會以及機場、車站、碼頭等公共場所的經營單位或者管理單位,應當加強市容環境衛生法律、法規和科學知識的宣傳教育,增強公民的市容環境衛生意識。
廣播、電視、報刊、互聯網等大眾傳播媒介,應當安排市容環境衛生方面的公益性宣傳內容。第九條任何單位和個人有享受良好市容環境衛生的權利,有維護市容環境衛生、愛護市容環境衛生設施的義務。對違反市容環境衛生管理規定、損害市容環境衛生的行為,任何人有權勸阻並向市容環境衛生行政主管部門投訴、舉報。
提倡社區居民委員會組織居民制定維護市容環境衛生的公約,動員居民積極參加市容環境衛生治理工作,鼓勵市容環境衛生志願行為、公益行動,共創整潔、優美、文明的城市環境。
市容環境衛生行政主管部門應當加強智慧城管建設,創新管理方式,運用現代通訊工具、網路溝通平台,方便社會互動。第二章市容環境衛生責任區制度第十條市容環境衛生實行責任區管理制度。
市容環境衛生責任區是指有關單位、個人承擔市容環境衛生管理責任的建(構)築物、設施、場所及其一定范圍內的區域。
責任區內的市容環境衛生工作由責任人負責。第十一條市容環境衛生責任區以及責任人,按照下列規定確定:
(一)城市道路、背街小巷、橋梁、人行地下通道等城市公共區域,由市容環境衛生行政主管部門或者街道辦事處、鎮人民政府負責;
(二)公路、鐵路、機場、軌道交通、隧道、車站、碼頭、停車場、公交站點及其管理范圍,由經營管理單位負責;
(三)報刊亭、信息亭、電話亭、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、檢查井(箱)蓋等設施和空中架設的管線,由經營管理單位負責;
(四)文化娛樂場所、體育場館、旅遊景區、公園、綠地、廣場等公共場所,由經營管理單位負責;
(五)商品交易市場、展覽展銷場所、商場、賓館、飯店等場所,由經營管理單位負責;
(六)江、河、湖泊等水域及岸線,由管理單位負責;
(七)住宅小區由業主委託的物業服務企業負責,沒有委託物業服務企業的住宅小區由居民委員會負責;
(八)機關、團體、部隊、企事業單位的管理區域,由本單位負責;
(九)建設工地由施工單位負責,待建用地由產權單位負責;
(十)化糞池由產權單位負責;產權不清的,由所在地市容環境衛生行政主管部門負責;
(十一)公共廁所、垃圾轉運站以及其他環境衛生設施由管理單位負責。
責任區或者責任人不明確的,由所在地街道辦事處、鎮人民政府確定;責任區跨行政區域責任不明確的,由共同的上一級市容環境衛生行政主管部門確定。責任區和責任人確定後,應當書面告知責任人。
㈡ 衢州市城市市容和環境衛生管理條例
第一條為了加強城市市容和環境衛生管理,創造整潔、優美、文明的城市環境,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》和有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城市建成區以及縣級以上人民政府劃定並公布的實行城市化管理區域的市容和環境衛生管理。第三條市、縣(市、區)人民政府領導本轄區范圍內的市容和環境衛生管理工作,其設立的城市管理協調機構負責組織、協調、指導市容和環境衛生管理工作。市容和環境衛生管理工作應當納入綜合考核,由城市管理協調機構負責具體實施。
市、縣(市、區)人民政府應當編制市容和環境衛生發展規劃,建立科學完備的基礎設施體系、專業作業服務體系和智慧城管體系。
街道辦事處、鎮(鄉)人民政府按照縣(市、區)人民政府的規定,負責本轄區內的市容和環境衛生管理工作。第四條市、縣(市、區)市容環境衛生主管部門負責本行政區域內市容和環境衛生管理工作。
發展和改革、住房和城鄉建設、公安、財政、國土資源、規劃、市場監督管理、交通運輸、衛生計生、環境保護、民政等行政主管部門按照各自職責,共同做好市容和環境衛生管理的相關工作。
除有特別規定的外,本條例規定的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制等職權,由市容環境衛生主管部門實施;實行綜合行政執法的區域,依法由綜合行政執法部門實施。第五條市容環境衛生主管部門和文化廣播電視新聞出版、教育、衛生計生等部門應當加強市容和環境衛生法律、法規以及科學知識的宣傳教育,增強公民維護市容和環境衛生的意識。
鼓勵機場、車站、碼頭、旅遊景區等公共場所的經營或者管理單位加強市容和環境衛生方面的宣傳教育。
鼓勵依法建立市容和環境衛生公益組織,倡導居(村)民委員會組織居(村)民制定市容和環境衛生公約,動員公民參與市容和環境衛生公益活動。第六條市容和環境衛生管理工作實行責任區制度,責任區內的市容和環境衛生管理工作由責任人負責。責任人可以自行履行環境保潔責任,也可以委託其他作業、服務單位履行。
責任人對責任區內損害市容和環境衛生的行為,應當予以勸阻、制止。
責任區或者責任人不明確的,由所在地街道辦事處、鎮(鄉)人民政府確定;跨行政區域的,由共同的上一級市容環境衛生主管部門確定。第七條主要街道和重點區域臨街建築物的陽台外、窗外、屋頂、平台、外走廊,不得設置不符合城市容貌標準的設施,不得吊掛、晾曬和擱置有礙市容市貌、危及安全的物品。
違反前款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處五十元以上五百元以下罰款。第八條主要街道和重點區域建築物、構築物臨街一側需要設置隔離設施的,應當採用透景圍牆或者柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等形式,並保持整潔、美觀。
違反前款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。第九條任何單位和個人不得擅自在道路兩側和公共場地堆放物品。
違反前款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上三千元以下罰款;造成嚴重後果的,處三千元以上二萬元以下罰款。第十條禁止在公共場所的地面上晾曬物品。
違反前款規定的,責令改正;拒不改正的,對單位處二十元以上二百元以下罰款,對個人處二十元罰款。第十一條沿街和廣場周邊的經營者不得擅自超出門、窗進行店外經營、作業或者展示商品。
沿街和廣場周邊的各類經營場地和攤位應當保持整潔,產生的污水、塵土或者廢棄物不得影響市容環境衛生。
違反前兩款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,對違反本條第一款規定的行為,可以處一百元以上一千元以下罰款;對違反本條第二款規定的行為,處五百元以上三千元以下罰款。第十二條各級人民政府可以根據社會實際需要和客觀條件設置臨時經營場所,並應當採取措施保持場所的整潔、有序。
在道路兩側及其他公共場地設置的餐飲、非機動車修理、擦鞋等便民攤點,應當按照規定的地點、時限規范經營,保持經營場地清潔。
違反本條第二款規定的,對單位處五百元以上一千元以下罰款,對個人處二十元以上二百元以下罰款。
㈢ 浙江省城市市容和環境衛生管理實施辦法的詳細內容
第一章總則
第一條根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》(以下簡稱《條例》)的規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省城市內,一切單位和個人都必須遵守《條例》和本辦法。
第三條城市市容和環境衛生(以下簡稱市容環衛)工作實行統一領導、分責任區負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。
大城市在堅持統一領導的原則下,實行分級管理,但應適當保留必要的人、財、物的調控權,以利於加強宏觀管理。
第四條省人民政府城市建設行政主管部門負責全省城市市容環衛管理工作。
市(地)、縣(市、區)人民政府市容環衛行政主管部門和鎮人民政府負責本行政區域內的城市市容環衛管理工作。
市、縣(市、區)市容環衛管理處(所)(以下簡稱市容環衛管理部門)受同級人民政府市容環衛行政主管部門的委託,具體負責市容環衛管理工作。
第五條市容環衛監察管理人員,有權對本行政區域內的市容環衛工作進行監督檢查。
監察管理人員執行公務時,應當主動出示國家建設部統一制發的《城建監察證》,並佩戴明顯執法標志(胸章、臂章等)。
市容環衛行政主管部門,應定期對監察管理人員進行培訓,提高監察人員的執法素質。
第六條各級人民政府應當把城市市容環衛事業納入城市總體規劃、國民經濟和社會發展計劃,並組織實施。城市市容環衛工作納入各級人民政府領導任期目標責任制。
各級人民政府應當結合本地的實際情況,積極推行市容環衛用工制度的改革,並採取措施,逐步改善和提高市容環衛工作人員的工作條件和工資福利待遇。
市容環衛事業所需經費,由各級人民政府以任務量核撥,預算包干,超支不補,增收節支留用。
第七條各級人民政府應當通過報紙、廣播、電視等各種新聞媒介,加強城市市容環衛科學知識的宣傳普及,中、小學校應當安排適當的城市市容環衛教學內容,增強公民的市容環衛意識,提高公共衛生道德水平。
一切單位和個人,都有享受良好的城市市容和衛生環境的權利,有改善市容環衛和愛護公共環衛設施的義務,對違反本辦法規定的行為有權監督、檢舉和控告。任何單位和個人都應當尊重市容環衛工作人員的勞動不得無理阻撓市容環衛工作人員依章作業,不得妨礙市容環衛監察管理人員依法執行公務。
第八條各級人民政府應當加強城市市容環衛的科學技術研究工作,積極推廣、應用先進技術,提高城市市容環衛水平。
第九條各級人民政府對在城市市容環衛工作中成績顯著的單位和個人,應給予表彰和獎勵。
第二章城市市容管理
第十條城市中的建築物和設施必須符合國家規定的城市容貌標准。對外開放城市、風景旅遊城市和有條件的其他城市,可以結合本地具體情況,制定嚴於國家規定的城市容貌標准,建制鎮可以參照國家規定的城市容貌標准執行。
第十一條一切單位和個人都應當保持建築物整潔、美觀。在當地人民政府規定的城市街道的臨街建築物的陽台及窗戶外,不得堆放、吊掛有礙觀瞻的物品。沿街外觀殘損的建築物、構築物應當按照城市容貌標准及時整修。
第十二條新建、擴建、改建工程竣工時,應當同時拆除各種臨時工棚、設施和規劃部門規定拆除的建築物,並將現場清理干凈。
臨街的建築施工工地周圍應設置不低於兩米的遮擋圍欄;建築垃圾、工程渣土堆放在建築施工工地以外的,周圍應當設置高於一米的遮擋圍欄。
施工作業時,應有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外流、車輛帶泥土運行等措施。
第十三條市區內的公共汽(電)車站牌、候車亭、崗亭、交通標志、郵政信箱(筒)、消防栓、照明設施、道路、窨井蓋、電(欄)桿等市政公用設施,應按行業規范建設,與周圍的環境協調,並經常維護,保持完好、整潔、美觀。
第十四條城市雕塑、街景藝術品應當保持整潔和藝術環境的完整性。
第十五條城市所有的戶外廣告、霓虹燈、畫廊、招貼、廣告欄、讀報欄、宣傳牌、招牌等規格和基調應當內容健康、文字規范、外型美觀與街景協調,並做到整潔、堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的,有關單位和個人應及時整修、加固或者拆除。
第十六條大型戶外廣告的設置,必須徵得縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委託單位同意後,按照有關規定辦理審批手續。任何單位和個人不得在行道樹、電桿、建築物設施上任意設置、張貼、塗寫、刻畫各種標語、廣告和其他張貼品。
第十七條在城市道路、廣場、建築物設施處搭建綵牌樓、張掛橫幅、裝飾其他標志,須經縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委託單位同意後,按照有關規定辦理審批手續,並在規定期限內拆除。
第十八條商店名牌標志、各種廣告、宣傳橫幅,應當做到文字正確、書寫規范,並保持整潔、醒目。
路名牌、樓房幢號牌和門牌應保持、整潔、醒目。
第十九條任何單位和個人都不得在城市道路范圍內和公共場地堆放物料、擺設攤點,搭建建築物、構築物或者其他設施。確需臨時堆放物料、擺設攤點,搭建非永久性建築物、構築物或者其他設施的,必須徵得縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委託單位同意,再按照有關規定辦理審批手續。
第二十條在市區運行的交通運輸工具,應當保持外型完好、整潔。貨運車輛運輸液體、散裝貨物及殘土垃圾,應當密封、包紮、覆蓋,避免泄漏、遺撒。
進入市區的交通運輸工具,應當保持整潔。有條件的城市可以在車輛進城的城郊結合部建造進城車輛清洗站。車容不整潔、有礙市容觀瞻的車輛,應清洗後,方可駛入市區。
第三章城市環境衛生管理
第二十一條城市中的環境衛生設施,應當符合國家規定的有關城市環境衛生標准。
第二十二條各級人民政府市容環衛行政主管部門,對環境衛生公共設施和環境衛生專業單位操作使用的垃圾、糞便運輸車船以及專用碼頭、堆場、轉運站、處理場、進城車輛清洗站等環境衛生工程設施,實行統一規劃和管理。
第二十三條經有關部門批準的環境衛生設施建設項目,任何單位和個人不得擅自改變設計,不得阻撓施工。
新建或者改建環境衛生設施的,必須有市容環衛管理部門參與規劃、設計審查和竣工驗收,對不符合國家有關標准要求的環境衛生設施,應由原建設單位負責改正,經驗收合格後方可交付使用。
第二十四條各級人民政府在進行新區建設或舊區改造時,必須依照國家有關規定,建設用於環境衛生和處理城市生活廢棄物所需的公共廁所、密閉式垃圾貯存設施及中轉站、灑水車供水站、環境衛生工作用房等環境衛生配套設施,所需經費應當納入建設工程概算。環境衛生設施要與其他工程項目同時設計、同時施工、同時投入使用。
第二十五條城市道路兩側、居民住宅區、 單位生活區和人流密集地區,新建公共和民用建築,應當按照國家規定標准設置密閉式垃圾容器、果殼箱、公共廁所和化(貯)糞池。多層和高層建築還應當設置密閉式垃圾貯存設施和修建環境衛生清運車輛通道。
第二十六條任何單位和個人不得侵佔、損毀、拆除、遷移和封閉環境衛生設施因城市建設確需拆除的,建設單位必須事先提出拆遷方案,經縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委託單位同意後,先建後拆或者原地復建。
第二十七條環境衛生設施的產權單位,應加強對環境衛生設施的管理,按規定定期保潔、維修、更新。
第二十八條各級人民政府市容環衛行政主管部門,應根據本地區居住人口密度和流動人口數量以及公共場所等待特定地區的需要,制定公共廁所的建設規劃並按照國家規定的標准建造、改造,或者督促有關單位建造、改造公共廁所。
第二十九條城市中的主要街道、廣場的環境衛生,由城市環境衛生專業單位負責,公共水域的環境衛生由其管理部門的環境衛生專業隊伍或人員負責。
居住區、小街小巷和里弄等地方的環境衛生,由城市街道辦事處負責。
飛機場、港口、火車站、長途汽車站、公共汽(電)車始末站、停車場(點)、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育場(館)和公園等公共場所的清掃保潔和廢棄物處置由本單位負責。
城市集貿市場的清掃保潔和廢棄物處置由其主辦單位負責。各種攤點的清掃保潔和廢棄物處置由從業者負責。
城市港口客、貨碼頭作業范圍的水域的清理保潔和廢棄物處置,由其經營單位責成作業者負責。
在市區水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便,由船主依照有關規定處置。
因施工需要經批准臨時搭建的房(棚),搭建單位應按規定設置生活垃圾和糞便的集裝容器,並按規定自行處置。
各機關、團體、部隊、企事業單位應按照市容環衛管理部門劃分的衛生責任區負責清掃保潔。
各責任單位對責任范圍內的環境衛生工作,也可委託環境衛生專業單位有償代辦。
第三十條各責任單位和個體經營者對垃圾、糞便應及時自行清運至市環衛管理部門指定的地點進行處置,也可委託城市環境衛生專業單位有償清運、處置。
對城市生活廢棄物應當做到分類收集、運輸和處理,並逐步實行垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。
一切單位和個人,都應當依照市容環衛管理部門規定的時間、地點、方式,傾倒垃圾、糞便。
各類化糞池、貯糞池由市容環衛管理部門統一管理,各產權單位和個人應向所在地的市容環衛管理部門申報登記,並自行清理,也可委託城市環境衛生專業單位定期有償清理。
第三十一條產生建築垃圾的建設單位和個人,在工程施工前應向市容環衛管理部門報送處置建築垃圾的計劃,市容環衛管理部門在接到計劃之日起八日內作出是否批準的答復,逾期未作答復的,視為許可。建設單位和個人應按批準的處置計劃將建設垃圾自行清運到指定地點或委託城市環境衛生專業單位有償清運處理。
市容環衛管理部門可向城市居民徵收生活垃圾管理費,具體收費標准和管理辦法由省建設、財政、物價行政主管部門制定。
第三十二條城市環衛管理應當逐步實行社會化服務。有條件的城市,可以成立環境衛生服務公司。鼓勵單位和個人興辦城市生活垃圾清掃、運輸和無害化處理的專業化服務公司。
組建城市環境衛生服務公司,須經縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門資質審查,取得由省建設行政主管部門統一制發的《資質證書》,按規定向工商行政管理部門申請登記,領取營業執照後,方可從事城市環境衛生作業。
第三十三條醫院、療養院、屠宰場、生物製品廠等產生的有毒、有害廢棄物以及動物屍體,應按有關規定處置。
第三十四條各級人民政府應當有計劃地發展城市燃氣事業,改變燃料結構;鼓勵和支持有關部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資,減少城市垃圾。
第三十五條按照國家行政建制設立的市的建成區內,禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、肉鴿等家禽農畜;因教學科研以及其他特殊需要經市人民政府市容環衛行政主管部門批准飼養的除外。
飼養信鴿須經縣級以上人民政府體育行政主管部門同意,並報同級人民政府市容環衛行政主管部門批准。
第三十六條公民應當遵守公共衛生道德,不得隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔果皮、紙屑和煙蒂,不準在里弄、街巷、廣場等場所和環境衛生公共設施內焚燒樹葉及垃圾等。
第四章法律責任
第三十七條有下列行為之一者,縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或者其委託的單位除責令行為人糾正違法行為,採取補救措施外,可以並處警告和按下列規定罰款:
(一)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的,處以一元至十元罰款;
(二)在城市建築物、構築物、設施以及樹木上塗寫、刻畫或者未經批准張掛、張貼宣傳品等的,處十元至一百元的罰款;
(三)站牌、崗亭、交通標志、郵政信箱(筒)、照明設備等市政、公用設施殘損、不整潔,在限期內未改正的,處以五元至五十元的罰款;
(四)畫廊、招貼廣告欄、讀報欄、宣傳牌、招牌等破損,不整潔,在限期內未改正的,處以五元至五十元的罰款;
(五)廣告、宣傳橫幅等不規范、殘缺不全、污損不整,在限期內未改正的,處以二十元至二百元的罰款;
(六)路名牌、街巷牌、樓(門)號牌,不整、殘損、不潔,在限期內未改正的,處以十元至一百元的罰款;
(七)雕塑、街頭藝術品破損、不潔,在限期內不改正的,處以十元至一百元的罰款;
(八)不按規定時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便、污水,亂扔動物屍體,隨意焚燒樹葉、垃圾的,處以五百元以下的罰款;
(九)醫院、療養院、屠宰場、生物製品廠等產生的有毒、有害廢棄物未按有關規定進行處置,作為生活垃圾傾倒的,處以二百元至二千元的罰款;
(十)不履行環境衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的,處以五十元至一千元的罰款;
(十一)運輸液體、泥沙、散裝貨物不作密封、包紮、覆蓋,造成泄漏、遺撒或車輛帶泥運行污染路面的,每輛(次)處以二百元至二千元的罰款;
(十二)施工場地的泥漿、污水外流影響市容環境衛生的,處以二百元至二千元的罰款;
(十三)臨街工地不設護欄或護欄不符要求,停工場地不及時整理或者竣工後不及時清理和平整場地的,處以二百元至二千元罰款。
前款(三)至(七)項的處罰,每逾期一日,分別加處原罰款數額10%的罰款。
第三十八條未經批准擅自在建城區內飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、鴿等家禽家畜,影響市容和環境衛生的,由市人民政府市容環衛行政主管部門或其委託的單位,責令飼養者限期處理或者予以沒收,並處以十元至一百元的罰款。
第三十九條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委託的單位,責令行為人停止違法行為,限期清理、拆除或者採取其他補救措施,並可按下列規定處以罰款。逾期不加清理、拆除或採取其他補救措施的,每逾期一日,分別加處下列罰款數額10%的罰款。
(一)未經同意,擅自設置大型戶外廣告,影響市容的,處以五百元至五千元的罰款;
(二)大型戶外廣告殘缺不全,污損不整,影響市容的,處以二百元至二千元的罰款;
(三)霓虹燈、燈箱斷亮、不亮,影響市容的,處以五十無至五百元的罰款;
(四)未經批准,擅自在街道兩側和公共場地擺設攤點,影響市容的,扣沒有關物品,並處以二十元至二百元的罰款;
(五)未經批准或經批准後不按有關規定堆放物料、渣土、搭建築物、構築物、其他設施,影響市容的, 處以一千元至五千元的罰款;
(六)未經批准佔用、封閉、拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的,處以一千元至一萬元的罰款;
(七)未按規定配置或改建環境衛生設施的,處以一千元至一萬元的罰款;
(八)組建城市環境衛生服務公司未經資質審查,擅自開業的,處以五百元至五千元的罰款。
第四十條市區內運行的客貨車輛車容破損、不潔,影響市容的,由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或受其委託的單位,責令其就近進行修理或清洗,並可處以二十元至二百元的罰款;
在市區內車輛裝卸貨物後,未及時清理場地,影響市容環衛的,由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或受其委託的單位,責令責任人即時清理現場,並可處以五十元至五百元的罰款。
第四十一條凡不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門會同城市規劃行政主管部門,責令責任人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經縣級以上人民政府批准,由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除,並可處以五千元至二萬元的罰款。
第四十二條損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的,由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委託的單位,責令責任人限期恢復原狀,並處以一百元至一千元的罰款。
盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施,應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條侮辱、毆打環境衛生工作人員和市容環衛監察人員或者阻撓其履行職務的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條依照《條例》和本辦法作出的行政處罰,應即時開具行政處罰決定書。罰沒收入,一律上交同級財政,專項用於城市市容和環境衛生事業。
第四十五條對違反《條例》和辦法,情節嚴重,拒不改正的單位主要行政負責人,由監察部門或上級主管部門給予行政處分。
第四十六條當事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定書之日起十五日內人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。期滿不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
對治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。
第四十七條城市市容環衛管理執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第四十八條未設鎮建制的工礦區、居民點參照本辦法執行。
第四十九條本辦法執行中的具體問題,由省人民政府行政主管部門負責解釋。
第五十條本辦法自發布之日起施行。
㈣ 浙江省城市市容和環境衛生管理條例的第四章
公共環境衛生設施
第三十七條 各級人民政府應當根據城市、鎮總體規劃、經濟社會發展狀況和國家環境衛生設施設置標准,在城市、鎮控制性詳細規劃、專項規劃中確定公共廁所、垃圾中轉站等環境衛生設施。
第三十八條 城市、鎮控制性詳細規劃、專項規劃中確定的環境衛生設施用地,任何單位和個人不得擅自調整。
經批準的環境衛生設施建設項目,任何單位和個人不得擅自改變設計,不得阻撓建設。
第三十九條 新區開發、舊城區改建、住宅區建設、道路拓建以及其他大型公用建築建設時,應當按照控制性詳細規劃、專項規劃和國家、省有關規定,配套建設公共廁所、垃圾中轉站等環境衛生設施,與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環境衛生設施設計方案應當徵求市容環境衛生行政主管部門意見。
環境衛生設施竣工驗收合格後,報市容環境衛生行政主管部門備案。
違反本條第一款規定,環境衛生設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用的,由規劃行政主管部門會同市容環境衛生行政主管部門責令限期採取補救措施;逾期不採取補救措施的,可以代為採取補救措施,所需費用由違法行為人承擔。
第四十條 市容環境衛生行政主管部門、鎮人民政府應當在街道兩側按照規定標准組織設置廢物箱。
公共場所的經營管理單位,應當按照規定標准設置廁所、垃圾容器、廢物箱以及其他配套的環境衛生設施。
各類船舶、碼頭應當配置與垃圾、糞便產生量相適應的收集容器,並保持正常使用。
違反本條第二款和第三款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,可以代為設置,所需費用由違法行為人承擔,處五百元以上三千元以下的罰款。
第四十一條 任何單位和個人不得侵佔、損壞、拆除、關閉環境衛生設施,不得擅自改變環境衛生設施的使用性質。確需關閉、閑置、拆除環境衛生設施的,應當事先提出相應方案,報經市容環境衛生行政主管部門核准;其中,關閉、閑置、拆除生活垃圾處置設施的,還應當報經環境保護行政主管部門核准。
違反前款規定的,責令限期恢復原狀;逾期不恢復原狀的,可以代為恢復原狀,所需費用由違法行為人承擔,處一千元以上一萬元以下的罰款;其中,擅自關閉、閑置、拆除生活垃圾處置設施的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十二條 生活垃圾處置設施應當符合國家規定的技術規范;未達到技術規范要求的,應當限期改造。
環境衛生設施的管理單位應當做好環境衛生設施的維修和保養,保持其整潔、完好。
第四十三條 公共廁所應當設置明顯、規范、統一的標志,確定專人負責保潔,並保持整潔、完好,對公眾免費開放。
舉辦大型戶外活動時,舉辦單位應當設置足夠的臨時公共廁所。
提倡沿街機關、企事業單位免費對外開放其廁所。
㈤ 浙江省城市市容和環境衛生管理條例的第五章
管理監督
第四十四條 市容環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法部門和其他有關行政主管部門及其工作人員,應當依法履行職責,著裝整齊,主動出示行政執法證件,遵守法定程序,公正執法,文明執法。
第四十五條 市容環境衛生行政主管部門或者城市管理行政執法部門應當建立市容和環境衛生投訴受理制度。
對有損市容和環境衛生的行為,任何單位和個人有權向市容環境衛生行政主管部門或者城市管理行政執法部門投訴。
接受投訴的有關部門應當及時處理,並將處理意見答復投訴人。
第四十六條 各級人民政府未履行本條例規定的職責,情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關按照管理許可權給予行政處分。
市容環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法部門和其他有關行政主管部門及其工作人員違反本條例規定,有下列行為之一的,由有權機關按照管理許可權對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)對應當受理的事項不予受理,或者應當制止和查處的行為不予制止和查處的;
(二)違反規定收費、處罰的;
(三)毆打、辱罵當事人的;
(四)故意損壞、擅自處置或者侵佔當事人財物的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第四十七條 阻礙市容環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法部門和其他有關行政主管部門工作人員依法執行職務,或者侮辱、毆打市容環境衛生作業人員,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條 當事人對市容環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法部門和其他有關行政主管部門的具體行政行為不服的,有權按照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規定,申請行政復議或者提起行政訴訟。
㈥ 寧波市市容和環境衛生管理條例(2013)
第一章總 則第一條為了加強市容和環境衛生管理,創造整潔、優美、文明的城市環境,保障人民身體健康,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》和其他有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城市、鎮的建成區,建成區以外的經濟開發區、產業園區、旅遊景區、風景名勝區,以及市、縣(市)人民政府確定實行城市化管理的其他區域。第三條本市市容和環境衛生工作,堅持統一領導、分級管理、部門配合、公眾參與、社會監督相結合的原則,實行科學化、規范化、便民化的管理。第四條市和縣(市)區人民政府應當加強對市容和環境衛生工作的領導,加強市容和環境衛生基礎設施建設,完善市容和環境衛生管理體制,提高市容和環境衛生公共服務能力及均等化水平。第五條市城市管理局是本市市容和環境衛生主管部門,負責全市市容和環境衛生管理工作。市城市管理局可以委託市市容環境衛生管理機構具體負責市容和環境衛生管理工作。
縣(市)區市容環境衛生主管部門負責本行政區域內市容和環境衛生管理工作。經濟開發區、產業園區、旅遊景區、風景名勝區的市容和環境衛生管理職責,相關地方性法規有另行規定的,依照其規定執行。
街道辦事處、鎮人民政府負責本轄區內市容和環境衛生管理工作。
規劃、工商行政管理、衛生、環保等部門按照各自職責,共同做好市容和環境衛生管理工作。第六條本條例規定的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制等職權,除本條例有特別規定的外,由市容環境衛生主管部門實施。
實行城市管理相對集中行政處罰權的區域,本條例規定的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制等職權,依法由城市管理行政執法部門實施。第七條市、縣(市)市容環境衛生主管部門應當會同規劃部門,根據城市總體規劃的要求,編制城市市容環境衛生設施專項規劃,報本級人民政府審批後公布實施。第八條市容環境衛生主管部門應當會同規劃等部門,根據國家城市容貌標准,制定本行政區域的城市容貌標准,報本級人民政府批准後公布實施。
城市容貌標准包括建築景觀、公共設施、道路、園林綠化、廣告標識、店名招牌、公共場所、水域、居住區等方面的容貌要求。第九條市容環境衛生主管部門和文化廣播電視新聞出版、教育、衛生等部門以及機場、車站、碼頭、旅遊景區等公共場所的經營單位或者管理單位,應當加強市容環境衛生法律、法規和科學知識的宣傳教育,增強公民維護市容環境衛生的意識。
廣播、電視、報刊等新聞媒體和公共場所的宣傳牌(欄),應當安排市容環境衛生方面的公益性宣傳內容。第十條任何單位和個人都有享受整潔、優美市容環境的權利,同時負有維護市容整潔、保持環境衛生的義務,對破壞市容環境衛生和損壞環境衛生設施的行為有權進行勸阻、投訴和舉報。
任何單位和個人都應當尊重環境衛生工作人員及其勞動,不得妨礙、阻撓其正常作業。
市容環境衛生主管部門可以在市民中聘請市容和環境衛生義務監督員,協助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。第十一條提倡和鼓勵社區居民委員會組織居民制定維護市容環境衛生的公約,動員居民積極參加市容環境衛生治理工作,創建整潔、優美、文明的社區。第二章市容環境衛生責任第十二條本市實行市容環境衛生責任區管理制度。有關單位和個人應當做好責任區內的市容環境衛生工作。
市容環境衛生責任區是指有關單位和個人所有、使用或者管理的建築物、構築物、設施、場所及其一定范圍內的區域。第十三條市容環境衛生主管部門組織實施市容環境衛生責任區管理制度,落實市容環境衛生工作,負責市容環境衛生的監督檢查。
市容環境衛生責任人負責責任區內的市容環境衛生工作。第十四條建築物、構築物或者其他設施、場所的所有權人是市容環境衛生責任人。所有權人、使用人、管理人之間有管理責任約定的,從其約定。
下列區域的市容環境衛生責任人,按照以下規定確定:
(一)城市道路、橋梁、公共廁所等公共區域,由市容環境衛生管理機構負責;
(二)軌道交通、隧道、地下通道、公路、鐵路,由經營單位或者管理單位負責;
(三)文化娛樂場所、體育場館、旅遊景區、公園、綠地、廣場、機場、車站、碼頭等公共場所,由經營單位或者管理單位負責;
(四)江、河、湖泊的水域,由管理單位負責;
(五)各類市場、商業廣場、商店、超市、賓館、飯店、展覽展銷等場所,由經營單位或者管理單位負責;
(六)聘請物業服務企業的住宅小區,由業主委託的物業服務企業負責;
(七)未聘請物業服務企業的住宅小區,由街道辦事處、鎮人民政府或者縣(市)區人民政府確定的市容環境衛生專業服務單位負責;
(八)住宅小區規劃紅線范圍外的背街小巷,由市容環境衛生管理機構或者街道辦事處、鎮人民政府負責;
(九)機關、部隊、事業單位、社會團體、企業、個體工商戶的經營管理區域,由本單位負責;
(十)建設工地由建設單位負責,待建地塊由產權單位負責;
(十一)報刊亭、電話亭、候車亭、戶外廣告等設施和空中架設的管線,由產權單位或管理單位負責;
(十二)化糞池、儲糞池,由產權單位負責;產權不清的,由市容環境衛生管理機構或者物業服務企業負責。
責任區域和責任人不明確的,由所在地市容環境衛生行政主管部門或者鎮人民政府確定;跨行政區域的,由共同的上一級市容環境衛生行政主管部門確定。