南京市交通管理條例

A. 南京市公共客運管理條例

第一章總 則第一條為了加強公共客運管理，規范公共客運市場秩序，提高服務質量，保障乘客、經營者及其從業人員的合法權益，促進公共客運城鄉一體化發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱公共客運是指公共汽車客運和出租汽車客運。
本市行政區域內公共客運的規劃、建設、運營及相關監督管理等活動，適用本條例。
軌道交通、輪渡和長途客運的管理，依照有關法律、法規的規定執行。第三條市交通運輸行政主管部門是本市公共客運的行政主管部門。浦口區、江寧區、六合區、溧水縣、高淳縣（以下簡稱區、縣）交通運輸行政主管部門依照本條例的規定負責轄區內公共客運的規劃建設和監督管理工作。交通運輸行政主管部門所屬的運輸管理機構負責公共客運的日常管理工作。
住房和城鄉建設、公安、消防、財政、規劃、城市管理、環保、國土、審計、價格、旅遊園林、質量技術監督和安全生產監督等有關行政主管部門應當按照各自職責，做好公共客運的相關管理工作。第四條公共汽車客運具有公益性質。本市堅持公交優先原則，市、區、縣人民政府應當支持公共汽車客運發展，在財政補貼、城鄉規劃、用地供給、設施建設、交通管理，以及公交線網結構和運力配置等方面優先給予保障。
市、區、縣人民政府應當將出租汽車客運納入綜合交通發展體系，促進出租汽車客運與其他客運方式協調發展。第五條市、區、縣人民政府應當扶持城鄉公共客運一體化發展，整合城鄉客運資源，優化客運網路銜接，完善配套基礎設施，形成城市、縣鄉、鎮村公共汽車以及其他客運服務有機銜接的城鄉公共客運體系。第六條市、區、縣人民政府應當推進公共客運智能化，逐步建立線路運行系統、綜合查詢系統、服務信息系統，方便公眾了解公共客運信息，合理安排出行。第七條鼓勵和引導公共客運企業實行規模化、集約化、低碳化經營，推廣應用新技術、新設備、新能源，提高運營效率，為公眾提供安全舒適、方便快捷、經濟環保的公共客運服務。
鼓勵公共客運經營者配置一定數量的無障礙車輛。第二章規劃和建設第八條市交通運輸行政主管部門會同市住房和城鄉建設、規劃、國土、公安等部門，根據城市總體規劃編制本市公共客運發展規劃和公共客運設施控地規劃，報市人民政府批准後實施。
區、縣人民政府根據本市公共客運發展規劃組織編制本行政區域公共客運發展規劃，報市交通運輸行政主管部門備案。
編制公共客運發展規劃應當廣泛徵求社會公眾意見，並向社會公示規劃草案。第九條編制公共客運發展規劃應當從經濟社會發展的實際需要出發，按照統籌協調、適度超前、方便出行的原則，適應公共汽車客運優先發展、城鄉公共客運一體化的需要，科學合理布局城鄉客運線網，實現公共汽車客運與鐵路、公路、民航、軌道交通、水路客運等客運方式的有機銜接。第十條規劃部門組織編制控制性詳細規劃應當與公共客運發展規劃和公共客運設施控地規劃相銜接，將公共客運設施用地納入控制性詳細規劃，保障公共客運設施用地。
規劃確定的公共客運設施用地以劃撥方式供地。第十一條鼓勵和支持城市公共汽車向新城區、開發區、鎮、村和旅遊景點延伸。
加強城鄉公共汽車基礎設施建設，科學設置客運站、候車亭、站牌，促進城鄉公共汽車客運的接駁換乘和有效銜接。第十二條新建、改建或者擴建機場、火車站、軌道交通站、長途汽車站、客運碼頭、開發區、大型公共活動場所的，建設單位應當按照規劃要求和相關標准配套建設相應的公共客運設施。
居住小區應當按照規劃的要求配套建設公共汽車客運設施。新建居住小區確定建設公共汽車客運設施的，應當在土地出讓條件中明確，並不得擅自變更；分期開發的，在公共汽車客運設施建成前，應當設置過渡公共汽車站點設施。
規劃條件確定需要同步配套建設的公共客運設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。未按照規定進行配套建設的，規劃部門不予驗收，主體工程不得交付使用。第十三條任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、佔用公共客運設施。因建設需要拆除、遷移、佔用公共客運設施，或者需要調整公共汽車線路的，建設單位應當與公共客運設施產權單位簽訂補建或者補償協議，並經運輸管理機構同意。
新的公共客運設施建成前，有關部門和單位應當採取措施，保證公共汽車客運正常運行。

B. 南京市軌道交通條例

第一章總 則第一條為了規范軌道交通管理，保障軌道交通建設和安全運營，維護乘客合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統。第三條本市行政區域內軌道交通的規劃、建設、運營、安全保障及其相關活動，適用本條例。第四條軌道交通應當遵循統一規劃、優先發展、安全運營、規范服務的原則。第五條市人民政府應當加強對軌道交通工作的領導，將軌道交通建設納入國民經濟和社會發展規劃，統籌協調軌道交通規劃、建設、運營、安全等管理中的重大事項。
區人民政府應當協助做好軌道交通建設、運營和應急事件處置等有關工作。第六條市住房和城鄉建設行政主管部門負責本市軌道交通建設的監督管理，市交通運輸行政主管部門負責本市軌道交通運營的監督管理。市住房和城鄉建設、交通運輸行政主管部門可以委託軌道交通設施保護機構實施行政處罰。
市人民政府確定的軌道交通經營單位負責本市軌道交通的建設和運營，並按照本條例的授權實施行政處罰。
發展和改革、規劃、國土資源、公安、城市管理、價格、衛生、環境保護、園林、安全生產監督等有關行政主管部門，應當按照各自職責做好軌道交通的監督管理工作。第七條市人民政府應當設立軌道交通建設發展專項資金，保障軌道交通建設和運營。市財政和審計部門應當按照各自職責對軌道交通建設發展專項資金實施監督管理。第八條公民、法人和其他社會組織有權對違反軌道交通運營規范的行為進行勸阻，維護軌道交通運營秩序。
供電、供水、排水、供熱、供氣、通信等相關單位，應當保障軌道交通正常建設和運營的需要。第二章規劃和建設第九條軌道交通規劃應當符合城市總體規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。
軌道交通規劃包括軌道交通線網規劃、軌道交通用地控制規劃以及軌道交通與地面交通一體化換乘設施規劃。
軌道交通規劃由市規劃行政主管部門會同市住房和城鄉建設、交通運輸、國土資源等行政主管部門和軌道交通經營單位組織編制，報市人民政府批准。
軌道交通規劃的編制應當徵求社會公眾、沿線區人民政府、有關單位以及專家的意見。
軌道交通規劃不得擅自變更，確需變更的，應當按照規定的審批程序報請批准。第十條本市實行軌道交通土地規劃控制制度，規劃確定的軌道交通用地，未經法定程序調整，不得改變其用途。國土資源行政主管部門應當按照國家有關規定、軌道交通線網規劃，對軌道交通沿線土地利用進行控制。
市規劃行政主管部門應當按照土地集約利用、高效開發的原則，根據軌道交通安全運營的需要，編制軌道交通沿線及車站周邊地區城市設計和控制性詳細規劃，報市人民政府批准。國土資源行政主管部門應當根據城市設計和控制性詳細規劃，編制軌道交通沿線土地開發控制方案。第十一條市規劃行政主管部門應當做好軌道交通沿線及車站周邊用地的控制管理。在確定軌道交通車站用地范圍時，應當根據軌道交通規劃預留換乘樞紐、公共汽（電）車和出租汽車站點、機動車和非機動車停車場、公共自行車租賃點、公共廁所等公共交通和公共服務設施用地。
市交通運輸行政主管部門根據軌道交通線網規劃和軌道交通運營情況，設置、調整公共汽車線路，實現公共汽車客運與軌道交通的有機銜接。第十二條鼓勵軌道交通的出入口、地下空間、通風亭、冷卻塔等設施與周邊建築整體設計，相互融合。
軌道交通沿線及車站周邊用地尚未出讓或者劃撥的，規劃行政主管部門應當將整體設計要求納入土地的規劃條件；已經出讓或者劃撥的，建設項目因與軌道交通的出入口、地下空間、通風亭、冷卻塔等設施整體設計造成建築面積增加，可以不計入土地出讓合同約定或者規劃條件規定的容積率計算標准。第十三條經市人民政府批准，在城鄉規劃確定的軌道交通用地范圍及空間內，軌道交通經營單位可以進行資源綜合開發，其收益應當用於軌道交通建設和運營。
資源綜合開發應當統籌安排和同步規劃公共交通樞紐、商業等公共配套設施的建設。第十四條軌道交通經營單位會同相關單位，按照軌道交通規劃的要求，組織編制軌道交通建設計劃，經市人民政府審核後，按照規定的審批程序報請批准。
軌道交通工程建設應當按照國家規定的基本建設程序和軌道交通建設計劃進行。
軌道交通工程建設項目的勘察、設計、施工、監理等，應當遵守法律、法規，執行相關技術標准，並且符合保護周圍的建（構）築物、管線以及其他相關設施的規定。